+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPG-I.054.3.2026
Warszawa, 08 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16509
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na pytania zawarte w interpelacji nr 16509 Pani Poseł Olgi
Semeniuk-Patkowskiej z dnia 15 kwietnia br. w sprawie kierunków rozwoju
gospodarczego Polski oraz jego uwarunkowań.
Ad 1.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej we współpracy z resortami, samorządami,
ekspertami opracowało projekt „Strategii Rozwoju Polski do 2035 r.” – średniookresowej
strategii wyznaczającej główne kierunki rozwoju państwa na najbliższą dekadę.
Założeniem dokumentu jest poszukiwanie nowej równowagi między konkurencyjnością
gospodarki, czyli jej zdolnością do utrzymania wysokiego wzrostu gospodarczego,
spójnością społeczną i terytorialną, czyli dbałością o dobrą jakość życia wszystkich obywateli
niezależnie od ich miejsca zamieszkania oraz bezpieczeństwem kraju rozumianym nie tylko
jako siła militarna, ale także odporność społeczeństwa i instytucji państwa na sytuacje
kryzysowe.
Strategia wyznacza trzy kluczowe cele polityki rozwoju państwa w perspektywie 10 lat:
• cel demograficzny – łagodzenie zmian demograficznych i adaptacja do nich;
• cel gospodarczy – tworzenie warunków dla konkurencyjnej i sprawiedliwej
gospodarki, z poszanowaniem środowiska i klimatu;
• cel bezpieczeństwa - wzmocnienie bezpieczeństwa, odporności i sprawności
państwa.
Jednocześnie horyzontalnym celem Strategii jest zrównoważony rozwój terytorialny
oparty na policentrycznej sieci osadniczej. Policentryczność rozumiana jest tu jako
równomiernie rozłożona w przestrzeni kraju sieć miejscowości o zróżnicowanej wielkości i
funkcjach, co jest korzystne dla utrzymania zrównoważonego terytorialnie rozwoju kraju.
Strategia identyfikuje szeroki wachlarz czynników, które w dłuższej perspektywie będą
pobudzać polską gospodarkę. W wymiarze ekonomicznym rozwój będzie stymulowany
m.in. przez inwestycje, w tym te związane z transformacją cyfrową i energetyczną.
Stopniowe przechodzenie na niezależną energetycznie gospodarkę będzie kluczowe dla
odporności na zaburzenia zewnętrzne, co dodatkowo podniesie atrakcyjność naszego
rynku dla inwestorów.

-- 1 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Nakłady na innowacje oraz wykorzystanie zaawansowanych technologii, robotyzacja i
automatyzacja produkcji, pozwoli na wzrost produktywności i efektywności w przemyśle,
co także zwiększy konkurencyjność gospodarki.
Zwiększone inwestycje w sektor obronny, choć przede wszystkim mają służyć
wzmocnieniu bezpieczeństwa, to będą też pozytywnym bodźcem dla gospodarki.
Rozwijanie technologii podwójnego zastosowania przyspieszy rozwój innych dziedzin, a w
połączeniu z transformacją technologiczną, postępującą cyfryzacją i automatyzacją
przełożyć się może na zwiększanie konkurencyjności i produktywności wielu branż.
W odpowiedzi na wyzwania demograficzne w Strategii zaproponowano prorodzinną
politykę państwa, w tym m.in. politykę mieszkaniową, w ramach której zwiększona
zostanie liczba mieszkań społecznych, zapewniona będzie lepsza opieka medyczna, czy
zwiększenie dostępności żłobków i zmniejszenie różnic edukacyjnych pomiędzy płciami.
Dokument akcentuje także działania polityki senioralnej, w tym rozwój opieki
długoterminowej, zachęcanie do dłuższej aktywności zawodowej czy programy
„aktywnego starzenia się”.
Ad 2.
Sektory kluczowe dla polityki gospodarczej wskazane zostały w projekcie Strategii
Rozwoju Polski do 2035. Sektory identyfikowane są w sposób funkcjonalny, jako grupy
branż o określonych cechach strategicznych, istotnych z punktu widzenia
konkurencyjności, bezpieczeństwa gospodarczego oraz transformacji technologicznej i
energetycznej.
Strategia wyróżnia pięć grup branż, w których polityka gospodarcza Polski ma do
rozwiązania szczególnie istotne wyzwania:
1. Branże związane z bezpieczeństwem wewnętrznym i zewnętrznym kraju. Głównym celem
polityki w tym obszarze jest utrzymanie lub zwiększenie autonomicznej produkcji w
kluczowych dla bezpieczeństwa kraju branżach.
2. Branże energochłonne i wysokoemisyjne. Celem jest utrzymanie w Polsce produkcji w
wybranych branżach, które wymagają pilnej dekarbonizacji dla spełnienia wymogów
regulacyjnych w ramach Unii Europejskiej oraz wymogów międzynarodowego biznesu
co do obniżania emisji w całym łańcuchu dostaw.
3. Branże, w których państwo będzie zgłaszało wysoki popyt w perspektywie realizacji Strategii.
Cele działań w tym zakresie są dwa: pierwszy to zapewnienie podaży dla realizacji
przedsięwzięć, w ramach których potrzeby społeczne i gospodarcze będą w
perspektywie Strategii wyjątkowo wysokie, drugi to zwiększanie skali działalności
krajowych firm w tych branżach. Wysoki popyt zgłaszany przez państwo jest dobrą
okazją do „zbudowania” na tym popycie krajowych firm – zwiększenia skali działalności
oraz wzrostu zaawansowania technologicznego, a następnie potencjalnej ekspansji
zagranicznej.
4. Globalne branże wiodące. Celem jest pozycjonowanie Polski jak najbliżej światowej
granicy technologicznej w branżach, w oparciu o najnowsze, globalne trendy
technologiczne, które będą determinowały rozwój gospodarczy w kolejnych dekadach.
W tym zakresie działania często polegają na wyszukiwaniu nisz, w których mogą
odnaleźć się polskie przedsiębiorstwa. Utrzymywanie gospodarki możliwie blisko
światowej granicy technologicznej w tego typu obszarach pozwala także na łatwiejszą
adaptację nowych technologii w momencie ich upowszechnienia.

-- 2 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
5. Branże stanowiące krajowe inteligentne specjalizacje1. Polityka gospodarcza państwa musi
uwzględniać także istniejącą strukturę sektorową gospodarki, tj. wspierać firmy
działające w obszarach, w których krajowa gospodarka posiada istotne przewagi
komparatywne i znaczny potencjał skalowania na rynki zagraniczne.
Tak zdefiniowany model pozwala na prowadzenie elastycznej i selektywnej polityki
gospodarczej, skoncentrowanej na obszarach o największym potencjale rozwojowym, przy
jednoczesnym uwzględnieniu ograniczeń zasobowych państwa oraz dynamicznie
zmieniającego się otoczenia międzynarodowego.
Ad 3.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii podejmuje szereg działań ukierunkowanych na stałe
zwiększanie innowacyjności polskiej gospodarki, zarówno w wymiarze długoterminowym
– strategicznym, jak i w wymiarze wsparcia indywidualnych przedsiębiorstw oraz instytucji
krajowego ekosystemu innowacji. Zarówno priorytety strategiczne, jak i instrumenty
polityk projektowane są w oparciu o analizy trendów globalnych, diagnozowane potrzeby
podmiotów krajowych oraz przewidywania dotyczące wyzwań przyszłości. W każdej z
naszych inicjatyw, w tym wymienionych poniżej, prowadzimy szerokoskalowe konsultacje
z interesariuszami, przedstawicielami ekosystemu innowacji w Polsce w postaci
warsztatów problemowych, badań jakościowych i ilościowych oraz konsultacji
dokumentów programowych czy konkursowych.
1. Trwające obecnie prace nad ramową polityką rozwoju ekosystemu startupowego w Polsce
do roku 2035 uwzględniają kluczową rolę krajowych instytucji naukowych w
opracowywaniu i wdrażaniu zaawansowanych technologii opartych na nowatorskich
odkryciach naukowych lub inżynieryjnych, będących jednym z podstawowych źródeł
innowacji. Dostrzegając wyzwania związane z komercjalizacją badań naukowych,
będących warunkiem szybkiej dyfuzji innowacji (w tym występujące w otoczeniu
biznesowym i systemach wsparcia), resort projektuje rozwiązania ukierunkowane na
eliminację przeszkód finansowych (w tym reformy ułatwiające pozyskiwanie kapitału i
finansowanie rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw typu spin-off), regulacyjnych (w
tym ułatwienia związane z zarządzaniem i wykorzystaniem własności intelektualnej) i
administracyjnych (ukierunkowanie na rozwiązania międzyresortowe). Projektowane
ramy polityki obejmują również zwiększanie umiędzynarodowienia polskich spółek
innowacyjnych. Podejmowane są działania w kierunku tworzeniu środowiska
sprzyjającego powstawaniu i rozwojowi polskich innowacyjnych przedsiębiorstw o
wysokim potencjale wzrostu.
2. Wsparcie instytucji krajowego ekosystemu innowacji poprzez rozwój sieci Ośrodków
Innowacji (OI) w Polsce stanowi kolejny priorytet polityki państwa, adresowany poprzez
system akredytacji oraz projektowany pilotaż sieciowania Ośrodków Innowacji,
docelowo finansowany w ramach Funduszy Europejskich dla Nowoczesnej Gospodarki
(FENG). Ośrodki Innowacji to podmioty działające na rzecz rozwoju innowacyjności
przedsiębiorstw i wspierająca je w adresowaniu wyzwań cyfrowych, środowiskowych i
innych z wykorzystaniem technologii, innowacyjnych procesów i modeli biznesowych,
a w konsekwencji w zwiększeniu ich konkurencyjności. Celem akredytacji jest
stymulowanie i pogłębianie specjalizacji OI, zwiększenie stabilności działalności OI oraz
zdolności do świadczenia wysokiej jakości usług (m.in. poprzez wymóg budowania
własnych zespołów pracowników skupionych na rozwoju OI), premiowanie postawy
1 Aktualna lista Krajowych Inteligentnych Specjalizacji znajduje się na stronie prowadzonej przez Ministerstwo
Rozwoju i Technologii: https://smart.gov.pl/

-- 3 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
proaktywnej i proklienckiej w działalności OI oraz zachęcanie do strategicznego
podejścia do kwestii rozwoju OI i oferty usługowej w dłuższej perspektywie czasu. W
ramach projektowania instrumentów MRiT prowadzi aktywny, otwarty dialog z
interesariuszami ekosystemu innowacji.
3. Realizujemy też program Sandbox Plus, który jako pierwszy w Polsce implementuje
podejście RegTech (regulacje technologiczne) do procesu stanowienia prawa. Zgodnie z
założeniami pilotażu, proces ten odwraca tradycyjny model legislacyjny: zamiast
tworzyć regulacje w teorii, projekt przewiduje przetestowanie mechanizmów w
kontrolowanym środowisku przed przyjęciem horyzontalnej regulacji prawnej. Projekt
koncentruje się na technologiach o podwójnym zastosowaniu (dual-use), co pozwala na
synergię między sektorem cywilnym a obronnym, zwiększając efektywność
wydatkowanych środków i transfer technologii. Założenie „Sandbox Plus” opiera się na
szerokiej kooperacji wielu podmiotów publicznych i naukowych.
„Sandbox Plus” to silny impuls dla polskiej innowacyjności. Przez stworzenie
„bezpiecznej przestrzeni” do testowania technologii oraz wzmacnianie potencjału
skalowania startupów i pozyskiwania pierwszego klienta dla technologii, państwo:
• redukuje bariery wejścia dla innowacyjnych MŚP i startupów,
• buduje przewagę konkurencyjną polskiego przemysłu technologicznego na rynku
globalnym,
• stymuluje wzrost PKB przez przyciąganie inwestycji w sektory wysokich
technologii (DeepTech).
Ad 4.
Polska gospodarka mimo wielu przeciwności w ostatnich latach rozwija się dynamicznie.
Przypomnijmy, że polski PKB jest już o ponad 18% większy niż przed pandemią.
Gospodarka unijna urosła w tym czasie o 7,4%, a niemiecka o 0,5%.
W 2025 r. wzrost naszego PKB wyniósł 3,6% (przyspieszając z 3,2% w 2024 r.), co było
czwartym wynikiem wśród państw członkowskich po Irlandii (12,3%), Malcie (4%) i Cyprze
(3,8%) i najlepszym wynikiem w gronie średnich i dużych gospodarek UE. Wzrost
gospodarczy w całej Unii wyniósł w ubiegłym roku 1,5%, a w strefie euro 1,4%.
U progu naszego członkostwa w Unii poziom PKB per capita (wg parytetu siły nabywczej)
wynosił 49,6% średniej unijnej. W roku ubiegłym przekroczył 80%. Pokazuje to w jak
szybkim tempie Polska „nadrabia” zaległości rozwojowe. Staliśmy się szóstą gospodarką w
UE i wkraczamy do grona 20 największych gospodarek świata.
Wyniki te potwierdzają skuteczność prowadzonej polityki gospodarczej. Dynamiczny
rozwój polskiej gospodarki zauważany jest nie tylko przez zagraniczną prasę, ale także
przez międzynarodowe ośrodki analityczne. Choć napięcia geopolityczne się zaostrzają,
brak jest jasnych perspektyw zakończenia konfliktu na Bliskim Wschodzie i na Ukrainie, a
poziom niepewności towarzyszący procesom gospodarczym jest podwyższony, to
prognozy dla polskiej gospodarki pozostają korzystne.
W najnowszej edycji projekcji Międzynarodowy Fundusz Walutowy wskazał, że polska
gospodarka może wzrosnąć w br. o 3,3%, co jest bardzo korzystną perspektywą, w
szczególności na tle strefy euro czy Niemiec, gdzie oczekuje się wzrostu odpowiednio o
1,1% oraz 0,8%.

-- 4 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 5.
Wiele wyzwań, przed którymi stoi polska gospodarka ma charakter zewnętrzny. Eskalacja
napięć geopolitycznych (wojny na Ukrainie i na Bliskim Wchodzie, spięcia na linii Tajwan-
Chiny) podnosi niepewność negatywnie przekładając się na procesy ekonomiczne nie
tylko w skali regionu, ale całej globalnej gospodarki.
Najbardziej wrażliwym kanałem oddziaływania czynników geopolitycznych jest wzrost cen
ropy i innych surowców. Wydarzenia na Bliskim Wschodzie potwierdziły jednocześnie jak
ważne jest zapewnienie dostaw ze względnie stabilnych źródeł. Polska od lat prowadzi
politykę dywersyfikacji źródeł dostaw surowców, dzięki czemu jesteśmy bardziej odporni
na potencjalne opóźnienia czy wstrzymania podaży z określonych kierunków. Niemniej
jednak należy kontynuować działania mające na celu dalsze zwiększenie autonomii i
bezpieczeństwa energetycznego, w tym m.in. inwestycje w magazyny energii,
unowocześnienie infrastruktury energetycznej, w nowe źródła energii, by zaspokoić
rosnące zapotrzebowanie na energię i zapewnić jej stabilną podaż.
Wyzwaniem dla Polski – podobnie jak dla pozostałych państw rozwiniętych, w
szczególności europejskich – jest starzenie się społeczeństwa i konieczność dostosowania
rynków pracy do zmieniających się warunków. Europa chcąc zachować swoją rolę w
globalnej gospodarce musi podjąć pilne działania mające na celu zapewnienie zasobów siły
roboczej z odpowiednimi kwalifikacjami i kompetencjami. Jednym z takich działań jest
mądra i efektywna polityka migracyjna, która jednocześnie pozwoli zapewnić
bezpieczeństwo w wymiarze społecznym.
Polska dostrzega również wyzwania na poziomie UE, które wymagają wspólnego działania.
Wśród zadań dla Europy na najbliższe lata należy wskazać m.in. dalszą integrację w ramach
jednolitego rynku, szybszą deregulację usprawniającą funkcjonowanie przedsiębiorstwom i
pozwalającą na sprawniejsze zarządzanie gospodarcze w UE czy też wsparcie systemu
badań i rozwoju na poziomie ponadnarodowym, w szczególności w zakresie innowacji i
nowych technologii.
Ad 6.
W ostatnich latach podjęto szereg działań, które przyczyniły się do tworzenia
optymalnych warunków dla rozwoju poziomu inwestycji prywatnych oraz zwiększania
atrakcyjności inwestycyjnej kraju.
Zintensyfikowano współpracę rządu, instytucji wspierających rozwój gospodarczy kraju
(np. Grupa PFR, Polska Strefa Inwestycji) z przedsiębiorcami oraz organizacjami
biznesowymi. Aktywny dialog z przedsiębiorcami był również elementem budowy
atrakcyjności inwestycyjnej kraju, co pozwoliło na przyciąganie nowych inwestycji do
kraju.
Rozpoczęto również szereg działań, które mają na celu zwiększenie poziomu inwestycji
prywatnych w perspektywie średnio i długoterminowej. Aktualnie Ministerstwo Rozwoju i
Technologii pracuje nad nowelizacją ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych
inwestycji. Proponowane zmiany będą miały na celu zwiększenie atrakcyjności tego
instrumentu wśród polskich i zagranicznych przedsiębiorców. Zmiany mają również na
celu zwiększenie konkurencyjności gospodarczej Polski, poprzez stymulację napływu
nowych projektów inwestycyjnych na terenie całej Polski.
Rozpoczęto również prace legislacyjne nad przyjęciem Programu rozwoju inwestycji w
polskiej gospodarce do 2035 roku. Wsparcie w ramach Programu będzie polegało na
udzielaniu pomocy publicznej w postaci dotacji na podstawie umowy zawieranej pomiędzy

-- 5 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ministrem a Przedsiębiorcą. Program pozwoli na przyciąganie do kraju najbardziej
perspektywicznych i innowacyjnych projektów, przyczyniając się do wzrostu poziomu
inwestycji prywatnych.
Podjęto również działania mające na celu wsparcie przemysłu zbrojeniowego w Polsce, co
przyczynia się do wzrostu bezpieczeństwa kraju oraz zapewnia wzrost poziomu inwestycji.
Dla przykładu od 11 lipca 2025 r., w związku ze zmianą rozporządzenia w sprawie pomocy
publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji, możliwe
jest udzielanie wsparcia w postaci zwolnienia z podatku dochodowego, na działalność
polegającą na produkcji broni, amunicji i materiałów wybuchowych (w ramach Polskiej
Strefy Inwestycji).
Ad 7.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, a także podlegające mu instytucje na bieżąco
analizują sytuację polskiej gospodarki w wielu aspektach, w tym także w zakresie
konkurencyjności. Monitorujemy wiele światowych/regionalnych rankingów
konkurencyjności, analizując zalecenia formułowane przez międzynarodowe ośrodki
badawcze. Współpracujemy ze światem nauki korzystając także z dorobku naukowo-
badawczego polskich uczelni i instytucji.
Na bieżąco współpracujemy z przedstawicielami biznesu2. Podczas licznych spotkań,
konferencji z organizacjami pracodawców, pracowników, stowarzyszeniami skupiającymi
poszczególne branże dyskutujemy ich bieżące i długookresowe wyzwania i analizujemy
przedstawiane postulaty/inicjatywy/rozwiązania, w tym także pod kątem ich
ewentualnego wdrożenia, choćby w zakresie ciągłego procesu deregulacji.
Ad 8.
W ramach realizowanych zdań można wymienić m.in.:
1. Opracowanie nowej Strategii Krajowej Inteligentnej Specjalizacji (jako dokumentu
programowego uzupełniającego Strategię Rozwoju Polski 2035). Indykatywny termin
ogłoszenia projektu nowej Strategii KIS to jesień 2026. Założeniem prac jest
zwiększenie koncentracji tematycznej w stosunku do obecnych KIS (redukcja
technologicznych obszarów priorytetowych z obecnych 13 do ok. 7), a także wyjście
poza perspektywę skoncentrowaną na Funduszach Europejskich (konsekwencją nowej
Strategii KIS ma być nie tylko dostarczenie narzędzia do oceny projektów w programie
FENG, ale przede wszystkim przygotowanie dla każdego z nowych priorytetowych
obszarów technologicznych dedykowanej mapy drogowej nakreślającej wkład Rządu
RP w rozwiązanie zidentyfikowanych barier legislacyjnych, instytucjonalnych i
inwestycyjnych dla rozwinięcia się w Polsce silnej, konkurencyjnej międzynarodowo
branży wokół określonej rodziny technologii).
2. Negocjacje rozporządzenia UE ustanawiającego Europejski Fundusz Konkurencyjności (EFK)
w ramach WRF 2028-2034. Nowy fundusz będzie najważniejszym instrumentem
europejskiej polityki przemysłowej, zaprojektowanym jako odpowiedź na diagnozy
Raportu Draghiego i mającym dostarczyć europejskiej gospodarce impulsu
2 Relacje ze spotkań dostępne są m.in. na stronie internetowej MRiT, np.:
https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/w-mrit-o-wzmacnianiu-konkurencyjnosci-polskiego-przemyslu-chemicznego
https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/konkurencyjnosc-europejskiego-przemyslu-w-centrum-rozmow-w-brukseli2
https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/minister-andrzej-domanski-spotkal-sie-z-przedstawicielami-otoczenia-
ekosystemu-startupowego

-- 6 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
niezbędnego do odzyskania globalnej konkurencyjności, w szczególności poprzez
wzrost zaawansowania technologicznego oraz odporności strategicznej. EFK będzie
konsolidował 14 funduszy centralnie zarządzanych przez KE dotychczas, a także będzie
wprowadzał nowe rodzaje interwencji (aktywna polityka przemysłowa).
Koordynatorem negocjacji jest Ministerstwo Rozwoju i Technologii.
3. System wdrażania EFK w Polsce. MRiT przygotowuje się do zaprojektowania i
zbudowania systemu wdrażania EFK w Polsce. Jego celem miałaby być maksymalizacja
absorpcji środków z EFK przez polskie podmioty oraz zapewnienie strategicznego
wpływu Polski na kształtowanie programów prac, ze szczególnym uwzględnieniem
wzmocnienia suwerenności technologicznej, konkurencyjności przemysłu i budowy
odpornych łańcuchów dostaw w Unii Europejskiej. Absorpcja środków z programów
unijnych zarządzanych centralnie przez KE była dotąd trudna dla polskiej gospodarki, w
większości programów Polska korzystała z nich w stopniu nieodpowiadającym
udziałowi swojej gospodarki w gospodarce europejskiej. Problem ten był łagodzony
dotychczas przez wysoką dostępność środków polityki spójności, zarządzanych na
poziomie krajowym. W przyszłej WRF 2028-2034 podział budżetu będzie jednak inny
niż dotąd, a środki na konkurencyjność będą dostępne głównie w ramach zarządzanego
centralnie EFK – stąd większa niż dotąd waga zagadnienia i konieczność zbudowania
specjalnych nowych rozwiązań instytucjonalnych skoncentrowanych na zwiększaniu
absorpcji tych środków.
4. Mobilizowanie inwestycji w formule IPCEI. IPCEI (Important Projects of Common
European Interest) to specjalny instrument Unii Europejskiej, który pozwala państwom
członkowskim na udzielanie pomocy publicznej w wyjątkowych sytuacjach – w
większym zakresie, niż zazwyczaj dopuszczają to unijne przepisy o konkurencji. W
ramach mechanizmu IPCEI promowane jest budowanie konsorcjów międzynarodowych
– wspólnych współpracy między firmami i instytucjami badawczymi z wielu państw
członkowskich. Mechanizm IPCEI koncentruje się na wspieraniu dużych, ambitnych,
transgranicznych projektów które:
• mają kluczowe znaczenie dla gospodarki UE jak i jej strategicznej autonomii,
• są innowacyjne i zaawansowane technologicznie,
• generują pozytywne skutki uboczne dla całej UE, nie tylko dla jednego kraju
(positive spill-over effect),
• nie mogłyby zostać zrealizowane bez pomocy publicznej (ponieważ są ryzykowne
lub wymagają bardzo dużych nakładów inwestycyjnych),
• zakładają współpracę między partnerami prywatnymi i co najmniej czterema
państwami członkowskimi.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii jest koordynatorem IPCEI w Polsce – w roli tej
odpowiada w szczególności za mobilizowanie podmiotów krajowych do budowania
wspólnych projektów w tej formule3.
Ad 9.
O skuteczności polityki gospodarczej świadczą wyniki osiągane przez polską gospodarkę, a
te w ostatnim czasie pozytywnie wyróżniają nasz kraj. Polska pozostaje jednym z liderów
wzrostu gospodarczego w UE. Od dłuższego czasu utrzymujemy się na podium krajów o
najniższej stopie bezrobocia.
3 Dodatkowe informacje o IPCEI oraz o aktywnych naborach dostępne są na stronie MRiT:
https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/ipcei

-- 7 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Polska postrzegana jest jako państwo nowoczesne, które wykorzystało swoją szansę po
transformacji. Warto przy tym zwrócić uwagę, że stoimy w obliczu zmian światowego
porządku gospodarczego. Nowe wyzwania i jednoczesne wyczerpywanie się
dotychczasowego modelu wzrostu stwarzają konieczność dokonywania zmian
jakościowych w polityce gospodarczej.
Polska przez lata konkurowała niskimi kosztami pracy, była importerem technologii. W
sytuacji szybko postępującej cyfryzacji wielu aspektów życia, dynamicznego rozwoju
nowych technologii, w tym AI musimy iść w kierunku gospodarki opartej na innowacjach,
wyższej wartości dodanej i silniejszej pozycji w łańcuchach dostaw. Rząd ma tego pełną
świadomość, stąd też tak wiele inicjatyw podejmowanych jest w zakresie stymulowania
zwiększania nowoczesności gospodarki, w tym m.in. poprzez absorpcję nowych
technologii czy wsparcie innowacyjnych przedsiębiorstw.
Podnoszenie wydajności jest szczególnie ważne, bowiem przewaga niskich kosztów będzie
stopniowo zanikać. Polska już teraz konkuruje dobrze wykształconymi pracownikami o
wysokim poziomie kompetencji. Wzmacnianie kadr i tworzenie zachęt do rozwoju w kraju
jest jednym z ważnych stymulatorów trwałego wzrostu.
W interesie Polski pozostaje także wzmocnienie roli całej gospodarki europejskiej. Europa,
aby nie stracić swojej pozycji, musi realizować politykę w zakresie poprawy
konkurencyjności, na co wskazywały raporty Letty i Draghiego. Inicjatywy takie jak EFK
czy IAA zmierzają w dobrym kierunku, widzimy w nich duży potencjał.
Ad 10.
Główne kierunki rozwoju państwa wyznaczy „Strategia Rozwoju Polski do 2035 r.”, która
w najbliższym czasie powinna zostać przyjęta. Założeniem strategii jest harmonijny rozwój
kraju w wymiarze społecznym i gospodarczym przy zapewnieniu bezpieczeństwa w wielu
aspektach. Szereg potrzeb i działań zidentyfikowanych w tym strategicznym dokumencie
wskazuje kierunki i narzędzia dla skutecznej polityki gospodarczej.
Inicjatywy podejmowane w ramach prowadzenia odpowiedniej polityki gospodarczej przez
rząd są także odpowiedzią na bieżące wydarzenia globalne, ale i na pojawiające się
wyzwania. Realizujemy programy i polityki odpowiednio skonstruowane dla ich
osiągnięcia, ale jednocześnie działamy elastycznie wraz z pojawiającymi się potrzebami
wynikającymi z dynamicznie zmieniającego się otoczenia.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii

-- 8 of 8 --