Interpelacja nr 16483
Interpelacja w sprawie oznaczenia inwestycji finansowanych ze środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie oznaczenia inwestycji finansowanych ze środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Interpelacja nr 16483
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie oznaczenia inwestycji finansowanych ze środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający: Maciej Małecki
Data wpływu: 10-04-2026
Szanowna Pani Minister,
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności miał być jednym z kluczowych instrumentów modernizacji polskiej gospodarki, a jego wdrażaniu towarzyszy intensywna komunikacja publiczna podkreślająca znaczenie środków europejskich.
Tymczasem w ramach KPO rząd przyznał dofinansowanie projektom obejmującym m.in. zakup luksusowych jachtów, działalność klubów o charakterze erotycznym czy inwestycje o wyraźnie luksusowym lub rozrywkowym profilu, niekiedy realizowane przez podmioty i osoby powiązane z obozem rządzącym.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie obowiązki informacyjne i promocyjne ciążą na beneficjentach KPO w zakresie oznaczania inwestycji jako finansowanych ze środków publicznych?
Czy obowiązki te są egzekwowane przez ministerstwo w równym stopniu wobec wszystkich beneficjentów?
Czy ministerstwo kontroluje, w jakim stopniu obowiązki te są realizowane przez beneficjentów projektów budzących kontrowersje społeczne?
Czy i w jaki sposób do tej pory ministerstwo przeprowadziło weryfikację oznaczenia projektów dofinansowanych ze środków KPO?
Jeśli tak, proszę o listę skontrolowanych beneficjentów w zakresie oznaczenia skorzystania ze środków KPO oraz informację o wynikach weryfikacji. Jeśli nie, proszę o podanie powodów odstąpienia od weryfikacji.
Z poważaniem
Maciej Małecki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16483
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie oznaczenia inwestycji finansowanych ze środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający: Maciej Małecki
Data wpływu: 10-04-2026
Szanowna Pani Minister,
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności miał być jednym z kluczowych instrumentów modernizacji polskiej gospodarki, a jego wdrażaniu towarzyszy intensywna komunikacja publiczna podkreślająca znaczenie środków europejskich.
Tymczasem w ramach KPO rząd przyznał dofinansowanie projektom obejmującym m.in. zakup luksusowych jachtów, działalność klubów o charakterze erotycznym czy inwestycje o wyraźnie luksusowym lub rozrywkowym profilu, niekiedy realizowane przez podmioty i osoby powiązane z obozem rządzącym.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie obowiązki informacyjne i promocyjne ciążą na beneficjentach KPO w zakresie oznaczania inwestycji jako finansowanych ze środków publicznych?
Czy obowiązki te są egzekwowane przez ministerstwo w równym stopniu wobec wszystkich beneficjentów?
Czy ministerstwo kontroluje, w jakim stopniu obowiązki te są realizowane przez beneficjentów projektów budzących kontrowersje społeczne?
Czy i w jaki sposób do tej pory ministerstwo przeprowadziło weryfikację oznaczenia projektów dofinansowanych ze środków KPO?
Jeśli tak, proszę o listę skontrolowanych beneficjentów w zakresie oznaczenia skorzystania ze środków KPO oraz informację o wynikach weryfikacji. Jeśli nie, proszę o podanie powodów odstąpienia od weryfikacji.
Z poważaniem
Maciej Małecki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
25%
Konkretność
75%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
1.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7363 znaków
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 8 maja 2026 r.
znak sprawy: DKK-IIa.054.6.2026.ISz
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16483 Pana Posła Macieja Małeckiego.
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Zgodnie z podziałem zadań i obowiązków wynikającym ze Strategii promocji
i informacji KPO Ostateczni odbiorcy wsparcia (dalej: OOW) są zobowiązane
realizować co najmniej następujące zadania w zakresie komunikacji na temat
KPO i swojego przedsięwzięcia:
1) eksponować źródło finansowania przedsięwzięcia m.in. przez właściwe
oznaczanie przedsięwzięcia oraz związanych z nim materiałów,
dokumentów, produktów i innych efektów realizacji i promocji
przedsięwzięcia zgodnie z przekazanymi zasadami, w tym także:
a) wszelkie działania informacyjne i promocyjne na temat przedsięwzięć
KPO m.in. ulotki, broszury, publikacje, noty prasowe, konferencje
prasowe, robocze spotkania z prasą, strony internetowe, newslettery,
mailing, stopki wiadomości e-mail, materiały audiowizualne, spotkania,
konferencje, wystąpienia publiczne itp.,
b) dokumentację dotyczącą KPO i przedsięwzięć,
c) miejsce realizacji przedsięwzięcia,
d) wszystkie inne produkty będące wynikiem realizowanego przedsięwzięcia
zarówno w formie materialnej, jak i niematerialnej;
2) umieścić opis realizowanego przedsięwzięcia na swojej stronie internetowej
(jeśli posiadają) i na profilach w mediach społecznościowych (jeśli posiadają);
-- 1 of 4 --
2
3) umieścić w miejscu realizacji przedsięwzięcia plakaty lub tablice
informacyjne z właściwym oznaczeniem przedsięwzięcia;
4) dostarczać ukierunkowane informacje o przedsięwzięciu różnym grupom
odbiorców, w tym mediom i opinii publicznej przez działania PR, współpracę
z mediami, instytucjami zaangażowanymi, partnerami społecznymi
i gospodarczymi.
Działania te powinny być realizowane zgodnie z umową o objęcie wsparciem oraz
Księgą Identyfikacji Wizualnej KPO i szablonami przygotowanymi i dostępnymi
na stronie KPO.
W ramach inwestycji KPO A1.2.1 Projekty ukierunkowane na dywersyfikację
działalności gospodarczej przedsiębiorcy MŚP, którzy zostali objęci wsparciem,
są zobowiązani – na podstawie umowy z operatorem – do realizacji zadań
informacyjno-promocyjnych. Zgodnie z umową przedsiębiorca jest zobowiązany
do informowania o fakcie otrzymania wsparcia na realizację przedsięwzięcia MŚP
ze środków KPO.
W zakresie obowiązków informacyjno-promocyjnych przedsiębiorca jest
zobowiązany do stosowania zasad oraz wzorów informacji określonych
w Strategii promocji i informacji KPO oraz Księdze Identyfikacji Wizualnej KPO.
Ad 2.
Obowiązki komunikacyjne OOW powinny zostać określone w umowie o objęcie
wsparciem przedsięwzięcia. Do tego zobowiązane zostały w Strategii promocji
i informacji KPO odpowiednie instytucje – resorty odpowiedzialne z realizację
reform i inwestycji KPO (IOI/IOR) i Jednostki wspierające (JW.). Pełnią one także
nadzór nad realizacją obowiązków komunikacyjnych przez OOW. Jest to też
określone w Strategii promocji i informacji KPO: IOI/IOR i JW powinny:
- „przekazać odbiorcom wsparcia zasady wypełniania obowiązków
komunikacyjnych w zakresie przedsięwzięć KPO oraz informacje
niezbędne do realizacji przedsięwzięcia w tym wypełniania tych
obowiązków;
- zobowiązać odbiorców wsparcia do stosowania ww. zasad wypełniania
obowiązków komunikacyjnych w zakresie przedsięwzięć;
- dbać o prawidłowe wypełnianie obowiązków komunikacyjnych przez
odbiorców wsparcia”.
Natomiast zgodnie z podziałem zadań, w MFiPR przygotowane zostały jednolite
zasady realizacji obowiązków przez wszystkich interesariuszy wdrażania KPO oraz
niezbędne materiały do wykorzystania w wypełnianiu tych obowiązków.
Dostępne są one na stronie https://www.kpo.gov.pl/strony/o-kpo/dla-
instytucji/dokumenty/strategia-promocji-i-informacji-kpo/.
Obowiązki informacyjno-promocyjne w inwestycji A1.2.1 są jednakowe dla
wszystkich OOW (przedsiębiorców).
-- 2 of 4 --
3
Ad 3.
Zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju, w ustanowionym systemie wdrażania KPO, za koordynację realizacji
planu rozwojowego odpowiada minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego, który wydaje wytyczne dotyczące warunków i procedur wdrażania
planu rozwojowego, skierowane do instytucji odpowiedzialnych za realizację
inwestycji, instytucji odpowiedzialnych za realizację reformy oraz jednostek
wspierających plan rozwojowy.
Zgodnie z ww. ustawą do zadań instytucji odpowiedzialnej za realizację reformy
(IOR) należy m.in. prowadzenie kontroli realizacji reformy, a do zadań instytucji
odpowiedzialnej za realizację inwestycji (IOI) należy m.in. prowadzenie kontroli
realizacji inwestycji.
IK KPO w Wytycznych w zakresie kontroli w ramach planu rozwojowego
współfinansowanego ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania
Odporności, w tym w rozdziale 3. Kontrola wykonania i weryfikacja wydatków –
określiło wymogi zgodnie z którymi w ramach kontroli wykonania i weryfikacji
wydatków odpowiednio instytucje odpowiedzialne za inwestycje (IOI) i jednostki
wspierające (JW) kontrolują ich zgodność z prawem, w tym w zakresie zasady Nie
czyń poważnych szkód (DNSH), zamówień publicznych, pomocy publicznej,
podwójnego finansowania oraz działań informacyjno-promocyjnych.
Kontrola wykonania lub weryfikacja wydatków są prowadzone na podstawie listy
sprawdzającej przygotowanej przez IOI oraz JW, stanowiącej załącznik do
procedur dotyczących kontroli i opisu sposobu prowadzenia kontroli. Lista
sprawdzająca uwzględnia obowiązek weryfikacji prawidłowości wydatków, w tym
w zakresie zasady DNSH, zamówień publicznych, pomocy publicznej, podwójnego
finansowania oraz działań informacyjno-promocyjnych.
IK KPO, zgodnie z przyjętymi procedurami, weryfikuje czy procedury ustanowione
przez IOR/IOI zawierają stosowne zapisy w zakresie kontroli.
W ramach inwestycji A1.2.1 realizacja obowiązków informacyjno-promocyjnych
jest weryfikowana w toku kontroli prowadzonych na miejscu realizacji
przedsięwzięć MŚP przez instytucje odpowiedzialne za prowadzenie tych kontroli
(PARP, operatorzy regionalni).
Ad 4.
W związku z tym, że kontrole są prowadzone na podstawie listy sprawdzającej,
która każdorazowo w swoim schemacie zawiera konieczność weryfikacji działań
informacyjno-promocyjnych, weryfikacja oznaczenia projektów dofinansowanych
ze środków KPO odbywa się przy każdej jednej kontroli, niezależnie czego
dotyczy. Natomiast wyżej wymienione kontrole zostały powierzone głównie JW.
PARP ma obowiązek rejestracji tego typu danych w systemie teleinformatycznym.
-- 3 of 4 --
4
Do tej pory w ramach inwestycji A1.2.1 kontrolom na miejscu – w tym w zakresie
wypełniania obowiązków informacyjno-promocyjnych – poddano 581
przedsiębiorców oraz 5 operatorów regionalnych.
Ad 5.
Informuję, że część kontroli wykazała brak realizacji lub nieprawidłową realizację
obowiązków informacyjno-promocyjnych wynikających z umowy. W takich
przypadkach przedsiębiorca został zobowiązany do wdrożenia zaleceń
pokontrolnych i realizacji wskazanego obowiązku. Natomiast w przypadku
niewdrożenia zaleceń umowa z przedsiębiorcą może zostać rozwiązana.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 8 maja 2026 r.
znak sprawy: DKK-IIa.054.6.2026.ISz
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16483 Pana Posła Macieja Małeckiego.
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Zgodnie z podziałem zadań i obowiązków wynikającym ze Strategii promocji
i informacji KPO Ostateczni odbiorcy wsparcia (dalej: OOW) są zobowiązane
realizować co najmniej następujące zadania w zakresie komunikacji na temat
KPO i swojego przedsięwzięcia:
1) eksponować źródło finansowania przedsięwzięcia m.in. przez właściwe
oznaczanie przedsięwzięcia oraz związanych z nim materiałów,
dokumentów, produktów i innych efektów realizacji i promocji
przedsięwzięcia zgodnie z przekazanymi zasadami, w tym także:
a) wszelkie działania informacyjne i promocyjne na temat przedsięwzięć
KPO m.in. ulotki, broszury, publikacje, noty prasowe, konferencje
prasowe, robocze spotkania z prasą, strony internetowe, newslettery,
mailing, stopki wiadomości e-mail, materiały audiowizualne, spotkania,
konferencje, wystąpienia publiczne itp.,
b) dokumentację dotyczącą KPO i przedsięwzięć,
c) miejsce realizacji przedsięwzięcia,
d) wszystkie inne produkty będące wynikiem realizowanego przedsięwzięcia
zarówno w formie materialnej, jak i niematerialnej;
2) umieścić opis realizowanego przedsięwzięcia na swojej stronie internetowej
(jeśli posiadają) i na profilach w mediach społecznościowych (jeśli posiadają);
-- 1 of 4 --
2
3) umieścić w miejscu realizacji przedsięwzięcia plakaty lub tablice
informacyjne z właściwym oznaczeniem przedsięwzięcia;
4) dostarczać ukierunkowane informacje o przedsięwzięciu różnym grupom
odbiorców, w tym mediom i opinii publicznej przez działania PR, współpracę
z mediami, instytucjami zaangażowanymi, partnerami społecznymi
i gospodarczymi.
Działania te powinny być realizowane zgodnie z umową o objęcie wsparciem oraz
Księgą Identyfikacji Wizualnej KPO i szablonami przygotowanymi i dostępnymi
na stronie KPO.
W ramach inwestycji KPO A1.2.1 Projekty ukierunkowane na dywersyfikację
działalności gospodarczej przedsiębiorcy MŚP, którzy zostali objęci wsparciem,
są zobowiązani – na podstawie umowy z operatorem – do realizacji zadań
informacyjno-promocyjnych. Zgodnie z umową przedsiębiorca jest zobowiązany
do informowania o fakcie otrzymania wsparcia na realizację przedsięwzięcia MŚP
ze środków KPO.
W zakresie obowiązków informacyjno-promocyjnych przedsiębiorca jest
zobowiązany do stosowania zasad oraz wzorów informacji określonych
w Strategii promocji i informacji KPO oraz Księdze Identyfikacji Wizualnej KPO.
Ad 2.
Obowiązki komunikacyjne OOW powinny zostać określone w umowie o objęcie
wsparciem przedsięwzięcia. Do tego zobowiązane zostały w Strategii promocji
i informacji KPO odpowiednie instytucje – resorty odpowiedzialne z realizację
reform i inwestycji KPO (IOI/IOR) i Jednostki wspierające (JW.). Pełnią one także
nadzór nad realizacją obowiązków komunikacyjnych przez OOW. Jest to też
określone w Strategii promocji i informacji KPO: IOI/IOR i JW powinny:
- „przekazać odbiorcom wsparcia zasady wypełniania obowiązków
komunikacyjnych w zakresie przedsięwzięć KPO oraz informacje
niezbędne do realizacji przedsięwzięcia w tym wypełniania tych
obowiązków;
- zobowiązać odbiorców wsparcia do stosowania ww. zasad wypełniania
obowiązków komunikacyjnych w zakresie przedsięwzięć;
- dbać o prawidłowe wypełnianie obowiązków komunikacyjnych przez
odbiorców wsparcia”.
Natomiast zgodnie z podziałem zadań, w MFiPR przygotowane zostały jednolite
zasady realizacji obowiązków przez wszystkich interesariuszy wdrażania KPO oraz
niezbędne materiały do wykorzystania w wypełnianiu tych obowiązków.
Dostępne są one na stronie https://www.kpo.gov.pl/strony/o-kpo/dla-
instytucji/dokumenty/strategia-promocji-i-informacji-kpo/.
Obowiązki informacyjno-promocyjne w inwestycji A1.2.1 są jednakowe dla
wszystkich OOW (przedsiębiorców).
-- 2 of 4 --
3
Ad 3.
Zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju, w ustanowionym systemie wdrażania KPO, za koordynację realizacji
planu rozwojowego odpowiada minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego, który wydaje wytyczne dotyczące warunków i procedur wdrażania
planu rozwojowego, skierowane do instytucji odpowiedzialnych za realizację
inwestycji, instytucji odpowiedzialnych za realizację reformy oraz jednostek
wspierających plan rozwojowy.
Zgodnie z ww. ustawą do zadań instytucji odpowiedzialnej za realizację reformy
(IOR) należy m.in. prowadzenie kontroli realizacji reformy, a do zadań instytucji
odpowiedzialnej za realizację inwestycji (IOI) należy m.in. prowadzenie kontroli
realizacji inwestycji.
IK KPO w Wytycznych w zakresie kontroli w ramach planu rozwojowego
współfinansowanego ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania
Odporności, w tym w rozdziale 3. Kontrola wykonania i weryfikacja wydatków –
określiło wymogi zgodnie z którymi w ramach kontroli wykonania i weryfikacji
wydatków odpowiednio instytucje odpowiedzialne za inwestycje (IOI) i jednostki
wspierające (JW) kontrolują ich zgodność z prawem, w tym w zakresie zasady Nie
czyń poważnych szkód (DNSH), zamówień publicznych, pomocy publicznej,
podwójnego finansowania oraz działań informacyjno-promocyjnych.
Kontrola wykonania lub weryfikacja wydatków są prowadzone na podstawie listy
sprawdzającej przygotowanej przez IOI oraz JW, stanowiącej załącznik do
procedur dotyczących kontroli i opisu sposobu prowadzenia kontroli. Lista
sprawdzająca uwzględnia obowiązek weryfikacji prawidłowości wydatków, w tym
w zakresie zasady DNSH, zamówień publicznych, pomocy publicznej, podwójnego
finansowania oraz działań informacyjno-promocyjnych.
IK KPO, zgodnie z przyjętymi procedurami, weryfikuje czy procedury ustanowione
przez IOR/IOI zawierają stosowne zapisy w zakresie kontroli.
W ramach inwestycji A1.2.1 realizacja obowiązków informacyjno-promocyjnych
jest weryfikowana w toku kontroli prowadzonych na miejscu realizacji
przedsięwzięć MŚP przez instytucje odpowiedzialne za prowadzenie tych kontroli
(PARP, operatorzy regionalni).
Ad 4.
W związku z tym, że kontrole są prowadzone na podstawie listy sprawdzającej,
która każdorazowo w swoim schemacie zawiera konieczność weryfikacji działań
informacyjno-promocyjnych, weryfikacja oznaczenia projektów dofinansowanych
ze środków KPO odbywa się przy każdej jednej kontroli, niezależnie czego
dotyczy. Natomiast wyżej wymienione kontrole zostały powierzone głównie JW.
PARP ma obowiązek rejestracji tego typu danych w systemie teleinformatycznym.
-- 3 of 4 --
4
Do tej pory w ramach inwestycji A1.2.1 kontrolom na miejscu – w tym w zakresie
wypełniania obowiązków informacyjno-promocyjnych – poddano 581
przedsiębiorców oraz 5 operatorów regionalnych.
Ad 5.
Informuję, że część kontroli wykazała brak realizacji lub nieprawidłową realizację
obowiązków informacyjno-promocyjnych wynikających z umowy. W takich
przypadkach przedsiębiorca został zobowiązany do wdrożenia zaleceń
pokontrolnych i realizacji wskazanego obowiązku. Natomiast w przypadku
niewdrożenia zaleceń umowa z przedsiębiorcą może zostać rozwiązana.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --