Interpelacja nr 16482
Interpelacja w sprawie przyszłości projektu budowy terminala intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Infrastruktura i Transport (70%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przyszłości projektu budowy terminala intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo
Interpelacja nr 16482
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie przyszłości projektu budowy terminala intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 11-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją w sprawie przyszłości projektu budowy terminala intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo.
W dniu 17 marca 2026 roku Naczelny Sąd Administracyjny unieważnił decyzję środowiskową dla budowy terminalu intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo, co stawia przyszłość tego projektu pod dużym znakiem zapytania. Z punktu widzenia formalnego wniosek wrócony został do wójta Nowej Wsi Wielkiej, czyli organu wydającego przedmiotową decyzję w I instancji. Kontynuacji inicjatywy nie sprzyja natomiast dość skomplikowana sytuacja formalna, gdyż podmiot który uzyskał decyzję środowiskową - spółka Terminal Intermodalny Bydgoszcz-Emilianowo - jest w fazie likwidacji, z planem zakończenia jej w ciągu najbliższych tygodni. Natomiast przedmiotowa decyzja środowiskowa została sprzedana do podmiotu miasta Bydgoszcz Bydgoski Park Przemysłowo-Technologiczny, która nie dysponuje zapleczem kadrowym do prowadzenia procesu inwestycyjnego oraz procedowania postępowania środowiskowego.
Mając powyższe na uwadze składam następujące pytania:
1. Czy budowa terminalu Bydgoszcz-Emilianowo jest przedsięwzięciem strategicznym dla Rady Ministrów? Jeżeli tak, jaki jest planowany harmonogram prowadzenia procesu inwestycyjnego?
2. W jakiej formule formalnej miałby być prowadzony proces inwestycyjny? Od momentu decyzji o likwidacji spółki Terminal Intermodalny Bydgoszcz-Emilianowo minęło ponad 1,5 roku, co stanowi na tyle dużo czasu, aby móc wypracować nową formułę organizacyjną i formalną.
3. Czy przedmiotem transakcji sprzedaży na rzecz BPPT decyzji środowiskowej były też inne opracowania w tym program funkcjonalno-użytkowy, który może okazać się kluczowym dla ponownego ubiegania się o nową decyzję środowiskową?
Mając na uwadze znaczenie przedmiotowej inwestycji dla rozwoju infrastruktury transportowej oraz potencjału gospodarczego regionu, zwracam się z prośbą o przedstawienie aktualnego stanowiska ministerstwa w tej sprawie.
Interpelacja nr 16482
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie przyszłości projektu budowy terminala intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 11-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją w sprawie przyszłości projektu budowy terminala intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo.
W dniu 17 marca 2026 roku Naczelny Sąd Administracyjny unieważnił decyzję środowiskową dla budowy terminalu intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo, co stawia przyszłość tego projektu pod dużym znakiem zapytania. Z punktu widzenia formalnego wniosek wrócony został do wójta Nowej Wsi Wielkiej, czyli organu wydającego przedmiotową decyzję w I instancji. Kontynuacji inicjatywy nie sprzyja natomiast dość skomplikowana sytuacja formalna, gdyż podmiot który uzyskał decyzję środowiskową - spółka Terminal Intermodalny Bydgoszcz-Emilianowo - jest w fazie likwidacji, z planem zakończenia jej w ciągu najbliższych tygodni. Natomiast przedmiotowa decyzja środowiskowa została sprzedana do podmiotu miasta Bydgoszcz Bydgoski Park Przemysłowo-Technologiczny, która nie dysponuje zapleczem kadrowym do prowadzenia procesu inwestycyjnego oraz procedowania postępowania środowiskowego.
Mając powyższe na uwadze składam następujące pytania:
1. Czy budowa terminalu Bydgoszcz-Emilianowo jest przedsięwzięciem strategicznym dla Rady Ministrów? Jeżeli tak, jaki jest planowany harmonogram prowadzenia procesu inwestycyjnego?
2. W jakiej formule formalnej miałby być prowadzony proces inwestycyjny? Od momentu decyzji o likwidacji spółki Terminal Intermodalny Bydgoszcz-Emilianowo minęło ponad 1,5 roku, co stanowi na tyle dużo czasu, aby móc wypracować nową formułę organizacyjną i formalną.
3. Czy przedmiotem transakcji sprzedaży na rzecz BPPT decyzji środowiskowej były też inne opracowania w tym program funkcjonalno-użytkowy, który może okazać się kluczowym dla ponownego ubiegania się o nową decyzję środowiskową?
Mając na uwadze znaczenie przedmiotowej inwestycji dla rozwoju infrastruktury transportowej oraz potencjału gospodarczego regionu, zwracam się z prośbą o przedstawienie aktualnego stanowiska ministerstwa w tej sprawie.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwy” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwy”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3949 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 15 maja 2026 r.
znak sprawy: DNI.mr.058.12.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16482 Pana Bartosza Józefa Kownackiego,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, „w sprawie przyszłości projektu budowy
terminala intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo”.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z ww. interpelacją, przekazaną przez Ministra Infrastruktury do Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi przy piśmie z dnia 28 kwietnia 2026 r., o znaku:
DTK-9-1.054.35.2026, uprzejmie informuję, co następuje.
W celu udzielenia odpowiedzi na interpelację zwróciłem się do Krajowego Ośrodka
Wsparcia Rolnictwa o przekazanie niezbędnych informacji, w związku z tym,
że posiada on większość udziałów w spółce Terminal Intermodalny Bydgoszcz
Emilianowo sp. z o.o. w likwidacji.
Należy podkreślić, że Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa zrealizował swoje
zobowiązania wynikające z Warunkowej Umowy Inwestycyjnej, zawartej między
wspólnikami. W lipcu 2024 r. Dyrektor Generalny KOWR poinformował o tym
pozostałych wspólników spółki, zwracając jednocześnie uwagę na konieczność
zaangażowania pozostałych interesariuszy w dalszą realizację projektu. W
skierowanych pismach do PKP S.A., Bydgoskiego Parku Przemysłowo-
Technologicznego sp. z o.o., jak również do Marszałka Województwa Kujawsko-
Pomorskiego przypomniano, że terminal intermodalny jest inwestycją kolejową,
powstałą w dużej mierze z inicjatywy PKP S.A., a dla Bydgoszczy i Województwa
-- 1 of 3 --
Kujawsko-Pomorskiego stanowi przedsięwzięcie o szczególnym znaczeniu.
Do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa nie wpłynęły żadne deklaracje ze strony
współwłaścicieli spółki ani organów samorządu terytorialnego dotyczące realnego
zaangażowania kapitałowego w kontynuację projektu, bądź przejęcie udziałów
w spółce, co doprowadziło ostatecznie do postawienia jej w stan likwidacji.
Zgromadzenie Wspólników spółki Terminal Intermodalny Bydgoszcz Emilianowo
sp. z o.o. podjęło zatem w dniu 29 sierpnia 2024 r. uchwałę w sprawie rozwiązania
spółki oraz otwarcia jej likwidacji. W związku z tym podjęto czynności korporacyjne
i organizacyjne niezbędne do formalnego przeprowadzenia procesu likwidacji spółki.
Obecnie czynności związane z procesem likwidacji spółki są kontynuowane.
Likwidator spółki Terminal Intermodalny Bydgoszcz Emilianowo sp. z o.o. sprzedał
w postępowaniu przetargowym wspólnikowi spółki wyłącznie prawa do decyzji
z dnia 4 lipca 2023 r. o środowiskowych uwarunkowaniach, określającej warunki
realizacji przedsięwzięcia pn. „Budowa kolejowo-drogowego terminala
intermodalnego w Emilianowie (terminal) wraz z zakupem wyposażenia”,
wraz z dokumentacją. Prawa do realizacji inwestycji nabyła spółka Bydgoski Park
Przemysłowo-Technologiczny sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie podejmował działań, aby uznać
przedmiotowe przedsięwzięcie jako strategiczne. Inwestycja w Emilianowie
(jak i potencjalnie inne, tego rodzaju inwestycje), znajduje się przede wszystkim w
obszarze właściwości Ministra Infrastruktury, jako przedsięwzięcie z zakresu
transportu intermodalnego i infrastruktury kolejowo-drogowej. Spółka jest obecnie,
jak wyżej zostało wskazane, w stanie likwidacji. Prawa z ww. decyzji z dnia 4 lipca
2023 r. o środowiskowych uwarunkowaniach nabyła z kolei spółka Bydgoski Park
Przemysłowo-Technologiczny sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy. Dalsze
zaangażowanie KOWR w ww. inwestycję nie znajduje zatem uzasadnienia, a Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie jest właściwy do zajmowania stanowiska co do
możliwości kontynuacji jej realizacji.
-- 2 of 3 --
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2. Ministerstwo Infrastruktury
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 15 maja 2026 r.
znak sprawy: DNI.mr.058.12.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 16482 Pana Bartosza Józefa Kownackiego,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, „w sprawie przyszłości projektu budowy
terminala intermodalnego Bydgoszcz-Emilianowo”.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z ww. interpelacją, przekazaną przez Ministra Infrastruktury do Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi przy piśmie z dnia 28 kwietnia 2026 r., o znaku:
DTK-9-1.054.35.2026, uprzejmie informuję, co następuje.
W celu udzielenia odpowiedzi na interpelację zwróciłem się do Krajowego Ośrodka
Wsparcia Rolnictwa o przekazanie niezbędnych informacji, w związku z tym,
że posiada on większość udziałów w spółce Terminal Intermodalny Bydgoszcz
Emilianowo sp. z o.o. w likwidacji.
Należy podkreślić, że Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa zrealizował swoje
zobowiązania wynikające z Warunkowej Umowy Inwestycyjnej, zawartej między
wspólnikami. W lipcu 2024 r. Dyrektor Generalny KOWR poinformował o tym
pozostałych wspólników spółki, zwracając jednocześnie uwagę na konieczność
zaangażowania pozostałych interesariuszy w dalszą realizację projektu. W
skierowanych pismach do PKP S.A., Bydgoskiego Parku Przemysłowo-
Technologicznego sp. z o.o., jak również do Marszałka Województwa Kujawsko-
Pomorskiego przypomniano, że terminal intermodalny jest inwestycją kolejową,
powstałą w dużej mierze z inicjatywy PKP S.A., a dla Bydgoszczy i Województwa
-- 1 of 3 --
Kujawsko-Pomorskiego stanowi przedsięwzięcie o szczególnym znaczeniu.
Do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa nie wpłynęły żadne deklaracje ze strony
współwłaścicieli spółki ani organów samorządu terytorialnego dotyczące realnego
zaangażowania kapitałowego w kontynuację projektu, bądź przejęcie udziałów
w spółce, co doprowadziło ostatecznie do postawienia jej w stan likwidacji.
Zgromadzenie Wspólników spółki Terminal Intermodalny Bydgoszcz Emilianowo
sp. z o.o. podjęło zatem w dniu 29 sierpnia 2024 r. uchwałę w sprawie rozwiązania
spółki oraz otwarcia jej likwidacji. W związku z tym podjęto czynności korporacyjne
i organizacyjne niezbędne do formalnego przeprowadzenia procesu likwidacji spółki.
Obecnie czynności związane z procesem likwidacji spółki są kontynuowane.
Likwidator spółki Terminal Intermodalny Bydgoszcz Emilianowo sp. z o.o. sprzedał
w postępowaniu przetargowym wspólnikowi spółki wyłącznie prawa do decyzji
z dnia 4 lipca 2023 r. o środowiskowych uwarunkowaniach, określającej warunki
realizacji przedsięwzięcia pn. „Budowa kolejowo-drogowego terminala
intermodalnego w Emilianowie (terminal) wraz z zakupem wyposażenia”,
wraz z dokumentacją. Prawa do realizacji inwestycji nabyła spółka Bydgoski Park
Przemysłowo-Technologiczny sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie podejmował działań, aby uznać
przedmiotowe przedsięwzięcie jako strategiczne. Inwestycja w Emilianowie
(jak i potencjalnie inne, tego rodzaju inwestycje), znajduje się przede wszystkim w
obszarze właściwości Ministra Infrastruktury, jako przedsięwzięcie z zakresu
transportu intermodalnego i infrastruktury kolejowo-drogowej. Spółka jest obecnie,
jak wyżej zostało wskazane, w stanie likwidacji. Prawa z ww. decyzji z dnia 4 lipca
2023 r. o środowiskowych uwarunkowaniach nabyła z kolei spółka Bydgoski Park
Przemysłowo-Technologiczny sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy. Dalsze
zaangażowanie KOWR w ww. inwestycję nie znajduje zatem uzasadnienia, a Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie jest właściwy do zajmowania stanowiska co do
możliwości kontynuacji jej realizacji.
-- 2 of 3 --
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2. Ministerstwo Infrastruktury
-- 3 of 3 --