Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.196.2026
IK: 1253064
Warszawa, 07 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16462 Pana Jarosława Krajewskiego,
Posła na Sejm RP, z dnia 15 kwietnia 2026 r. w sprawie nagród wypłaconych
w Ministerstwie Aktywów Państwowych w latach 2024-2026.
Kwestie nagród w Ministerstwie Aktywów Państwowych, zwanym dalej „Ministerstwem”,
regulują przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej1 oraz ustawy
z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych2, zgodnie z którymi
pracownikom za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej można przyznać nagrodę
ze specjalnie utworzonego w tym celu funduszu nagród.
Nagrody przyznane w latach wskazanych w zapytaniu do dnia złożenia interpelacji zostały
wypłacone w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia. Dyrektorzy i zastępcy
dyrektorów komórek organizacyjnych Ministerstwa otrzymali nagrody na następujące
kwoty łączne: w 2024 r. – 545 800 zł brutto, w 2025 r. – 1 066 035 zł brutto, w 2026 r. –
214 100 zł brutto. Pozostałym pracownikom Ministerstwa wypłacono natomiast w 2024 r.
– 3 198 250 zł brutto, w 2025 r. – 5 368 325 zł brutto, w 2026 r. – 1 111 755 zł brutto
w ramach nagród. Średnia wysokość nagrody w poszczególnych latach wyniosła 3 875,83 zł
brutto w 2024 r., 4553,69 zł brutto w 2025 r. oraz 3 799,01 zł brutto w 2026 r., z kolei
najwyższa kwota przyznanej nagrody kształtowała się na poziomie 12 000 zł brutto
w 2024 r., 13 000 zł brutto w 2025 r. oraz 15 000 zł brutto w 2026 r. Nagrody otrzymało
odpowiednio 377 osób w 2024 r., 387 osób w 2025 r. oraz 347 osób w 2026 r.
Odnosząc się do pytania dotyczącego dodatkowych świadczeń przyznanych lub
wypłaconych pracownikom w latach 2024-2026 uprzejmie informuję, że należy wśród nich
wyróżnić świadczenia socjalne. Fundusz na ten cel tworzony jest na zasadach określonych
w ustawie z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych3. Zgodnie
z art. 8 ust. 1 ww. ustawy przyznawanie ulgowych usług i świadczeń oraz wysokość dopłat
z funduszu uzależnia się od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej
do korzystania z funduszu. Informacja o przyznaniu świadczenia osobie uprawnionej
do korzystania z funduszu oznacza więc, że sytuacja życiowa, rodzinna i materialna tej osoby
uprawnia ją do otrzymania pomocy socjalnej. Świadczenia z funduszu mają charakter
uznaniowy, a złożone przez pracowników wnioski o świadczenie są rozpatrywane
indywidualnie, na podstawie przyjętych kryteriów socjalnych, tzn. po przeanalizowaniu
każdorazowo sytuacji życiowej ubiegającego się o świadczenie.
Oprócz powyższych w ramach świadczeń pracowniczych należy wykazać
wydatki zaewidencjonowane w grupie ekonomicznej świadczeń na rzecz osób fizycznych,
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 409, z późn. zm.
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 1459, z późn. zm.
3 Dz. U. z 2024 r. poz. 288, ze zm.

-- 1 of 3 --

tj. wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń. Zalicza się do nich ryczałt wypłacany
przez pracodawcę w związku ze świadczeniem przez pracowników pracy zdalnej, odprawy
pieniężne i odszkodowania, oraz świadczenia wynikające z przepisów dotyczących
bezpieczeństwa i higieny pracy.
Obowiązki pracodawcy związane z organizacją pracy zdalnej wynikają z art. 6724 ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy4. W myśl przepisów pokrycie kosztów energii
elektrycznej oraz usług telekomunikacyjnych niezbędnych do wykonywania przez
pracownika pracy zdalnej (usługi internetowe) Ministerstwo jako pracodawca
rekompensuje obligatoryjną wypłatą ryczałtu, którego wysokość odpowiada
przewidywanym kosztom ponoszonym przez pracownika w związku z wykonywaniem
pracy zdalnej.
Wypłaty pieniężne niezaliczone do wynagrodzeń obejmują również m.in. określone
ustawowo odprawy pieniężne, odszkodowania, rekompensaty lub inne świadczenia
z powodu ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy albo restrukturyzacji zatrudnienia
z przyczyn niedotyczących pracowników czy też zasądzone i dobrowolnie wypłacone
odszkodowania w sprawach o roszczenia ze stosunku pracy.
Świadczenia z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy o charakterze pieniężnym po stronie
pracodawcy to ekwiwalent za pranie odzieży roboczej oraz refundacja okularów
korygujących wzrok. Powyższe ma zastosowanie odpowiednio na podstawie art. 2379
Kodeksu pracy oraz § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej
z dnia 1 grudnia 1998 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach
wyposażonych w monitory ekranowe5. Jeżeli pracodawca nie może zapewnić prania odzieży
roboczej, czynności te mogą być wykonywane przez pracownika, pod warunkiem
wypłacania przez pracodawcę ekwiwalentu pieniężnego w wysokości kosztów
poniesionych przez pracownika. Dodatkowo pracodawca jest obowiązany zapewnić
pracownikom okulary lub szkła kontaktowe korygujące wzrok, zgodne z zaleceniem lekarza,
jeżeli wyniki badań okulistycznych przeprowadzonych w ramach profilaktycznej opieki
zdrowotnej wykażą potrzebę ich stosowania podczas pracy przy obsłudze monitora
ekranowego.
Dodatkowo w ramach obligatoryjnych świadczeń pracowniczych finansowanych przez
pracodawcę należy wskazać wpłaty na Pracownicze Plany Kapitałowe zwanym dalej „PPK”.
Program PPK funkcjonuje zgodnie z ustawą z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych
planach kapitałowych6. Ministerstwo jako podmiot zatrudniający finansuje na rzecz
pracownika wpłatę podstawową w wysokości 1,5% wynagrodzenia.
Wymienione świadczenia dodatkowe przyznane lub wypłacone pracownikom w latach
wskazanych w zapytaniu zostały zrealizowane w ramach pozostających w dyspozycji
środków ujętych w podziale na zadania w Planie rzeczowo-finansowym wydatków budżetu
Ministra Aktywów Państwowych, zwanym dalej „PRF”, na poszczególne lata. Łączna kwota
wydatkowana na pokrycie powyższych zobowiązań wyniosła 1 328 324,08 zł w 2024 r.,
1 741 285,48 zł w 2025 r. oraz 286 038,61 zł w 2026 r. Powyższe świadczenia otrzymały
odpowiednio 522 osoby w 2024 r., 496 osób w 2025 r. oraz 372 osoby w 2026 r.
W nawiązaniu do pytania w zakresie planowania powyższych wydatków w 2026 r.
informuję, że fundusz nagród tworzony jest w wysokości 3% planowanych wynagrodzeń
osobowych. Pozostaje on w dyspozycji dyrektora generalnego urzędu i może być przez
niego podwyższany w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia. W PRF fundusz
nagród nie został wyodrębniony jako oddzielne zadanie, lecz funkcjonuje w obrębie pozycji
dotyczących funduszu wynagrodzeń.
Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych na ten rok zgodnie z ustawowymi
kryteriami został oszacowany i zaplanowany w PRF na poziomie 1 339 000 zł. Wysokość
środków, jakimi dysponuje pracodawca w ramach zakładowego funduszu świadczeń
socjalnych, zależy od przeciętnej liczby zatrudnionych oraz wysokości odpisu
podstawowego. Wysokość odpisu na fundusz ustalana jest na podstawie przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w drugim półroczu roku
poprzedniego, które ogłasza Prezes Głównego Urzędu Statystycznego. Przyznawanie
4 Dz. U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm.
5 Dz. U. z 2025 r. poz. 58.
6 Dz. U. z 2026 r. poz. 192.

-- 2 of 3 --

określonych w regulaminie świadczeń z funduszu odbywa się w wyniku rozpatrywania
wniosków składanych przez pracowników, zatem realny poziom wykonania będzie
uzależniony od ich liczby i zakresu.
Pozycja w PRF określająca zadanie dotyczące wpłat na PPK finansowanych przez podmiot
zatrudniający w 2026 r. planistycznie wynosi 1 003 000 zł. Plan finansowy w tym paragrafie
ustalany jest z uwzględnieniem konieczności zabezpieczenia środków na wpłaty
finansowane przez podmiot zatrudniający w przypadku przystąpienia do programu
wszystkich uprawnionych pracowników zgodnie z przepisami ustawy o PPK. W praktyce
część pracowników nie spełnia przesłanek przystąpienia do PPK lub rezygnuje z udziału
w programie. Dodatkowo w trakcie roku budżetowego zmienia się stan zatrudnienia
w jednostce, co wpływa na liczbę osób kwalifikujących się do udziału w PPK oraz faktycznie
uczestniczących w programie.
Na pozostałe świadczenia będące wydatkami osobowymi niezaliczonymi do wynagrodzeń,
opisane w poprzednich fragmentach niniejszej odpowiedzi, zgodnie z PRF jest przeznaczona
kwota 139 000 zł. Obecnie nie jest możliwe oszacowanie ostatecznej liczby odbiorców
i wysokości kosztów, jakie zostaną poniesione w 2026 r. w związku z realizacją
wymienionych rodzajów świadczeń. Wydatkowanie będzie następować w granicach
i zgodnie z przepisami prawa oraz w ramach posiadanych środków na te cele.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1253064.4718250.3744482
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 3 of 3 --