Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji IKS Solino SA oraz strajku głodowego podjętego przez pracowników tej spółki
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16455
do ministra aktywów państwowych
w sprawie trudnej sytuacji IKS Solino SA oraz strajku głodowego podjętego przez pracowników tej spółki
Zgłaszający: Maria Koc
Data wpływu: 09-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
od 15 marca w Inowrocławskich Kopalniach Soli „Solino” SA, spółce z Grupy Orlen, trwa protest pracowniczy, który przybrał formę strajku głodowego. Jest to jedna z najbardziej radykalnych form sprzeciwu wskazująca na wysoki poziom napięcia i brak skutecznych kanałów dialogu. Z informacji przekazanych przez stronę społeczną wynika, że co najmniej dwie osoby uczestniczące w proteście już trafiły do szpitala, co potwierdza eskalacyjny charakter sytuacji. Sprawa została podjęta przez prezydenta Inowrocławia Arkadiusza Fajoka, który w oficjalnym liście do Donalda Tuska wskazał, że sytuacja osiągnęła poziom krytyczny i wymaga pilnej reakcji rządu. Niestety, tej reakcji nie ma.
Należy zaznaczyć, że postulaty strony społecznej mają charakter systemowy i wykraczają poza klasyczny spór pracowniczy. Strona społeczna dostrzega marginalizację spółki IKS „Solino” SA w systemie infrastruktury krytycznej państwa. Podkreśla brak spójnej strategii dla segmentu kawernowego, ograniczanie inwestycji w nowe pojemności magazynowe oraz problemy związane z odbiorem solanki, czyli kluczowego elementu tzw. ciągu solankowego. Strona społeczna podkreśla, że organy państwa dopuszczają się systemowych zaniechań w zakresie ochrony infrastruktury strategicznej.
W tym kontekście szczególnie istotna jest postawa właścicielska Grupy Orlen, do której należy IKS „Solino” SA. Brak publicznie przedstawionej strategii dla segmentu kawernowego oraz brak reakcji zarządu na eskalację protestu budzą poważne wątpliwości! Nie odnotowano jednoznacznego stanowiska ze strony prezesa Orlenu SA Ireneusza Fąfary ani żadnego przedstawiciela zarządu, co może świadczyć o braku jakiejkolwiek wizji rozwoju segmentu magazynowego. Sytuacja ta ma bezpośrednie przełożenie na bezpieczeństwo paliwowe państwa. IKS „Solino” SA to operator kluczowego dla polskiego systemu bezpieczeństwa paliwowego magazynu w Górze w powiecie inowrocławskim.
Magazyny kawernowe w wysadach solnych stanowią jeden z filarów systemu zapasów strategicznych, a ich funkcjonowanie jest technologicznie uzależnione od działalności IKS „Solino” SA. Kluczowym obiektem jest Podziemny Magazyn Ropy i Paliw w Górze koło Inowrocławia, który dysponuje pojemnością około 5,8 mln m3 i odpowiada za około połowę krajowych pojemności magazynowych ropy oraz około 20% pojemności paliw. Bez stabilnego funkcjonowania IKS „Solino” SA nie jest możliwe utrzymanie ani rozwój systemu magazynów kawernowych.
Wobec powyższego mam pytania do ministra aktywów państwowych:
1. Jakie kroki Ministerstwo Aktywów Państwowych podjęło w związku z protestem głodowym w IKS „Solino” SA?
2. Orlen SA poinformował „Gazetę Polską”, że „postulaty formułowane przez związkowców nie są kierowane ani do Zarządu „Solino” SA, ani do Orlen SA, a sam protest nie dotyczy bieżącej działalności operacyjnej spółki. Funkcjonowanie „Solino” oraz realizacja zadań o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa pozostają niezakłócone”. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec tych informacji? Czy wobec tego MAP jest właściwym adresatem postulatów?
3. Czy minister bądź wyznaczeni przez Pana przedstawiciele MAP planują spotkanie z protestującymi związkowcami?
4. Jak Pan Minister odniesie się do obaw związkowców, że magazynowi w Górze grozi ograniczenie działalności, a nawet zamknięcie? Jak te obawy mają się do narastających problemów na globalnym rynku ropy i paliw gotowych w związku z wojną w Zatoce Perskiej?
Z poważaniem
Maria Koc
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7318 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.198.2026
IK: 1253063
Warszawa, 24 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16455 Pani Marii Koc, Posłanki na Sejm RP
z dnia 15 kwietnia 2026 r., w sprawie trudnej sytuacji IKS Solino SA oraz strajku głodowego
podjętego przez pracowników tej spółki.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września 1997 r.
o działach administracji rządowej, dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów
Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym
wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również
ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane są
innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie.
Mając na względzie powyższe, należy podkreślić, że jedynym akcjonariuszem spółki IKS Solino
jest ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka). Skarb Państwa nie posiada żadnego udziału
w IKS Solino.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks
spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH
prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne
zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących
prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając
jako akcjonariusz – Skarb Państwa, nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw
Spółki, także w zakresie wykonywania praw z akcji IKS Solino oraz prowadzonej przez nią
działalności operacyjnej oraz inwestycyjnej.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do ORLEN
o przedstawienie informacji w zakresie funkcjonowania IKS Solino, a poniższa odpowiedź została
przygotowana w oparciu o te informacje.
Jak informuje ORLEN, spółka IKS Solino pełni ważną rolę w obszarze magazynowania ropy
naftowej i paliw, a tym samym w zapewnianiu bezpieczeństwa energetycznego państwa. Spółka
ta realizuje oraz przygotowuje inwestycje o strategicznym znaczeniu dla stabilności infrastruktury
magazynowej Grupy ORLEN i całego krajowego systemu energetycznego. ORLEN zapewnia,
że w obowiązujących strategiach nie przewiduje się ograniczania działalności IKS Solino.
Przeciwnie – działania Zarządu spółki oraz właściciela koncentrują się na dalszym rozwoju
i modernizacji infrastruktury magazynowej zarówno w obszarze inwestycji w infrastrukturę
podziemną i powierzchniową, jak i rozwoju systemów automatyki, bezpieczeństwa procesowego
oraz monitoringu geomechanicznego, które zapewniają długoterminową sprawność i pełną
gotowość operacyjną magazynów.
Spółka podkreśla, że w latach 2024–2025 zakończono jedną z kluczowych inwestycji ostatnich
lat, tj. budowę rurociągów solankowych łączących Kopalnię Soli Mogilno
z Kopalnią Soli Góra. Inwestycja ta w istotny sposób zwiększyła możliwości operacyjne systemu
-- 1 of 2 --
kawernowego oraz efektywność wykorzystania złóż soli. Równolegle prowadzone są prace
przygotowawcze ukierunkowane na poprawę parametrów funkcjonujących magazynów.
W obszarze wydobycia soli realizowane są również działania mające na celu zapewnienie
ciągłości eksploatacji złóż, w tym modernizacja infrastruktury solankowej, wykonywanie nowych
odwiertów oraz odwiertów odtworzeniowych, a także rozwój systemów energetycznych
i sterowania. Projekty te mają zasadnicze znaczenie dla utrzymania zdolności operacyjnych oraz
dalszego rozwoju infrastruktury magazynowej.
Jednocześnie ORLEN zdecydowanie podkreśla, że w latach 2024–2026 nie zostały podjęte żadne
decyzje ograniczające działalność Solino S.A. Realizowane i planowane działania inwestycyjne
oraz modernizacyjne konsekwentnie wzmacniają pozycję Spółki jako operatora infrastruktury
krytycznej, istotnej z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego państwa.
W odniesieniu do kwestii ograniczenia zatrudnienia Spółka przekazała, że Zarząd IKS Solino
nie planuje ograniczeń zatrudnienia pracowników w obszarze produkcji i sprzedaży soli. Poziom
zatrudnienia w spółce pozostaje stabilny i obecnie obejmuje blisko 250 etatów.
W latach 2025–2026 nie zostały podjęte żadne decyzje dotyczące redukcji zatrudnienia ani
uruchomienia programów dobrowolnych odejść. IKS Solino nie prowadziła i nie prowadzi działań,
które mogłyby być interpretowane jako ograniczanie zatrudnienia w jakimkolwiek obszarze
jej działalności.
ORLEN stwierdza, że IKS Solino zapewnia stabilne warunki pracy oraz pozostaje w bieżącym
dialogu ze stroną społeczną, utrzymując regularne kontakty ze wszystkimi organizacjami
związkowymi zainteresowanymi udziałem w cyklicznych spotkaniach.
W dniu 15 marca 2026 r. kilku pracowników IKS Solino, reprezentowanych przez Komisję
Zakładową NSZZ Solidarność, podjęło rotacyjny protest głodowy w obronie przed rzekomym
zagrożeniem bezpieczeństwa energetycznego Polski. Przedstawione powyżej informacje
przekazane przez ORLEN nie potwierdzają istnienia sugerowanego przez Komisję Zakładową
NSZZ „Solidarność” zagrożenia „nieodwracalną likwidacją, demontażem lub wyprzedażą
infrastruktury o znaczeniu strategicznym”. Nie występuje także zagrożenie zwolnieniami
pracowników.
Ponadto wskazanych przez Komisję Zakładową NSZZ „Solidarność” zagrożeń nie potwierdzają
pozostałe cztery organizacje związkowe działające w IKS Solino, do których należy ok. 80%
pracowników spółki zrzeszonych w związkach zawodowych.
Do Ministerstwa Aktywów Państwowych nie wpłynęły informacje od pozostałych związków
zawodowych działających w IKS Solino czy też ich central, które wskazywałby na ryzyka
i zagrożenie podobne do tych zgłaszanych przez Komisję Zakładową NSZZ „Solidarność”.
W odniesieniu do kwestii rozmów z protestującymi uprzejmie informuję, że 14 kwietnia 2026 r.,
odbyło się w Inowrocławiu posiedzenie Kujawsko-Pomorskiej Wojewódzkiej Rady Dialogu
Społecznego (WRDS). Tematem posiedzenia była informacja na temat funkcjonowania
strategicznych magazynów paliw na terenie województwa kujawsko-pomorskiego oraz
funkcjonowania spółki IKS Solino. Na posiedzenie zaproszonych zostało wszystkich pięć
organizacji związkowych działających przy spółce. Jedyną, która nie wzięła udziału w posiedzeniu
była Komisja Zakładowa NSZZ Solidarność przy IKS Solino. Takie działanie można odczytać jako
rezygnację Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność” z możliwości rozmowy na temat zgłoszonych
przez nią samą postulatów. Informuję także, że w posiedzeniu Wojewódzkiej Rady Dialogu
Społecznego uczestniczył przedstawiciel Ministra Aktywów Państwowych.
Jestem przekonany, że dialog jest najlepszym sposobem rozwiązywania sporów, umożliwia
rzetelne przedstawianie stanowisk stron, dyskusję i wypracowanie porozumienia.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1253063.4696668.3728508
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --