Interpelacja nr 16430
Interpelacja w sprawie zmiany przepisów dotyczących przewozu osób
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (64%)
Edukacja i Szkolnictwo (60%)
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmiany przepisów dotyczących przewozu osób
Interpelacja nr 16430
do ministra infrastruktury
w sprawie zmiany przepisów dotyczących przewozu osób
Zgłaszający: Dariusz Piontkowski
Data wpływu: 07-04-2026
Na terenie wielu regionów Polski, w szczególności w mniejszych miejscowościach i na obszarach wiejskich, obserwuje się problemy z dostępnością transportu publicznego. Zjawisko to dotyczy także województwa podlaskiego.
Jednym z rozwiązań, które mogłoby przyczynić się do poprawy dostępności transportu, jest umożliwienie szerszego wykorzystania pojazdów o liczbie miejsc do 9 osób (tzw. busy) w ramach systemu publicznego transportu zbiorowego. Jest to rozwiązanie zaproponowane przez jeden z samorządów, który na co dzień boryka się z tym problemem i poszukuje skutecznych rozwiązań. Może ono stanowić istotne wsparcie dla samorządów, które często nie są w stanie utrzymać nierentownych linii autobusowych obsługiwanych dużymi pojazdami.
Z posiadanych przeze mnie informacji wynika, że regulacje wynikające m.in. z przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym w praktyce ograniczają możliwość wykorzystywania takich pojazdów do regularnego przewozu osób w formule transportu publicznego.
Wprowadzenie takiej możliwości mogłoby znacząco poprawić dostępność komunikacyjną w wielu regionach.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje możliwość zmiany przepisów w celu dopuszczenia pojazdów do 9 miejsc do realizacji zadań w ramach publicznego transportu zbiorowego?
Czy planowane są zmiany w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym, które umożliwią wykorzystywanie busów do obsługi regularnych linii komunikacyjnych?
Jakie są główne bariery prawne lub organizacyjne uniemożliwiające obecnie stosowanie takich rozwiązań?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie pilotażowych programów transportowych opartych na mniejszych pojazdach, szczególnie na terenach o niskiej gęstości zaludnienia?
Interpelacja nr 16430
do ministra infrastruktury
w sprawie zmiany przepisów dotyczących przewozu osób
Zgłaszający: Dariusz Piontkowski
Data wpływu: 07-04-2026
Na terenie wielu regionów Polski, w szczególności w mniejszych miejscowościach i na obszarach wiejskich, obserwuje się problemy z dostępnością transportu publicznego. Zjawisko to dotyczy także województwa podlaskiego.
Jednym z rozwiązań, które mogłoby przyczynić się do poprawy dostępności transportu, jest umożliwienie szerszego wykorzystania pojazdów o liczbie miejsc do 9 osób (tzw. busy) w ramach systemu publicznego transportu zbiorowego. Jest to rozwiązanie zaproponowane przez jeden z samorządów, który na co dzień boryka się z tym problemem i poszukuje skutecznych rozwiązań. Może ono stanowić istotne wsparcie dla samorządów, które często nie są w stanie utrzymać nierentownych linii autobusowych obsługiwanych dużymi pojazdami.
Z posiadanych przeze mnie informacji wynika, że regulacje wynikające m.in. z przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym w praktyce ograniczają możliwość wykorzystywania takich pojazdów do regularnego przewozu osób w formule transportu publicznego.
Wprowadzenie takiej możliwości mogłoby znacząco poprawić dostępność komunikacyjną w wielu regionach.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje możliwość zmiany przepisów w celu dopuszczenia pojazdów do 9 miejsc do realizacji zadań w ramach publicznego transportu zbiorowego?
Czy planowane są zmiany w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym, które umożliwią wykorzystywanie busów do obsługi regularnych linii komunikacyjnych?
Jakie są główne bariery prawne lub organizacyjne uniemożliwiające obecnie stosowanie takich rozwiązań?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie pilotażowych programów transportowych opartych na mniejszych pojazdach, szczególnie na terenach o niskiej gęstości zaludnienia?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.3 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4129 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.19.2026
Warszawa, 12 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16430 Pana Dariusza Piontkowskiego - Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, przedstawiam następujące informacje.
W dniu 9 czerwca 2026 r. Rada Ministrów przyjęła, przedłożony przez Ministra
Infrastruktury, projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
oraz niektórych innych ustaw (UD232), który przewiduje zmianę przepisów dotyczących
systemu organizacji przewozów autobusowych w Polsce.
W ramach tego projektu planowane jest między innymi wprowadzenie do systemu prawa
nowej kategorii usług przewozowych - przejazdu na żądanie. Będzie on stanowić
elastyczną, uzupełniającą formę publicznego transportu zbiorowego, służącą
przeciwdziałaniu wykluczeniu transportowemu mieszkańców, w szczególności na
obszarach o niekorzystnych uwarunkowaniach demograficznych i przestrzennych.
Przejazd na żądanie stanowi odpowiedź na problem wykluczenia transportowego, który
dotyka przede wszystkim mieszkańców terenów wiejskich, wyludniających się oraz
oddalonych od większych ośrodków miejskich. Elastyczny charakter tej formy przewozów
pozwali na dostosowanie oferty transportowej do rzeczywistych potrzeb mieszkańców,
zwiększając ich mobilność oraz dostęp do podstawowych usług publicznych, rynku pracy,
edukacji, ochrony zdrowia oraz administracji publicznej.
Zgodnie z projektowanymi rozwiązaniami przejazd na żądanie będzie mógł być
uruchamiany wyłącznie na terenie gmin wiejskich i miejsko-wiejskich, przy czym
projektowana ustawa wyłącza możliwość jego wykonywania na terenach wyłącznie
miejskich, z zastrzeżeniem przejazdów, których punkt rozpoczęcia lub zakończenia
przejazdu znajduje się poza obszarem miasta. Takie rozwiązanie zapewni, że będzie on
kierowany do obszarów najbardziej zagrożonych wykluczeniem transportowym,
a jednocześnie umożliwi mieszkańcom sołectw i obszarów wiejskich dojazd do centralnej
-- 1 of 2 --
2
miejscowości gminy, gdzie zlokalizowane są kluczowe instytucje publiczne, takie jak urząd
gminy, jednostki organizacyjne, szkoły, placówki ochrony zdrowia, instytucje kultury oraz
inne podmioty świadczące usługi publiczne.
Przejazd na żądanie realizowany będzie samochodem osobowym, tj. pojazdem
przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu do 9 osób łącznie z kierowcą, co umożliwia
wykorzystanie taboru będącego często już w dyspozycji gminy.
Wprowadzenie przejazdu na żądanie umożliwi elastyczne wykonywanie zadań własnych
gminy dotyczących zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie lokalnego
transportu zbiorowego, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm.), w szczególności
na obszarach, gdzie organizacja regularnych przewozów spełniających standardy
publicznego transportu zbiorowego nie znajduje uzasadnienia w realnych potrzebach
przewozowych.
Ponadto zgodnie z nowymi założeniami funkcjonowania Funduszu przeciwdziałania
wykluczeniu transportowemu (zwanego dotychczas: Funduszu rozwoju przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej) środki Funduszu będą przeznaczone
na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia
funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów
autobusowych oraz przejazdu na żądanie. W ramach środków Funduszu przyznanych dla
województwa do 10% tych środków będzie mogło zostać przeznaczone na dopłatę do
przejazdu na żądanie.
W opinii Ministerstwa Infrastruktury przedstawione powyżej rozwiązania, przewidziane w
ramach rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie
zbiorowym oraz niektórych innych ustawy (UD232) przyczynią się do zapewnienia
dostępności publicznego transportu autobusowego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.19.2026
Warszawa, 12 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16430 Pana Dariusza Piontkowskiego - Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, przedstawiam następujące informacje.
W dniu 9 czerwca 2026 r. Rada Ministrów przyjęła, przedłożony przez Ministra
Infrastruktury, projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym
oraz niektórych innych ustaw (UD232), który przewiduje zmianę przepisów dotyczących
systemu organizacji przewozów autobusowych w Polsce.
W ramach tego projektu planowane jest między innymi wprowadzenie do systemu prawa
nowej kategorii usług przewozowych - przejazdu na żądanie. Będzie on stanowić
elastyczną, uzupełniającą formę publicznego transportu zbiorowego, służącą
przeciwdziałaniu wykluczeniu transportowemu mieszkańców, w szczególności na
obszarach o niekorzystnych uwarunkowaniach demograficznych i przestrzennych.
Przejazd na żądanie stanowi odpowiedź na problem wykluczenia transportowego, który
dotyka przede wszystkim mieszkańców terenów wiejskich, wyludniających się oraz
oddalonych od większych ośrodków miejskich. Elastyczny charakter tej formy przewozów
pozwali na dostosowanie oferty transportowej do rzeczywistych potrzeb mieszkańców,
zwiększając ich mobilność oraz dostęp do podstawowych usług publicznych, rynku pracy,
edukacji, ochrony zdrowia oraz administracji publicznej.
Zgodnie z projektowanymi rozwiązaniami przejazd na żądanie będzie mógł być
uruchamiany wyłącznie na terenie gmin wiejskich i miejsko-wiejskich, przy czym
projektowana ustawa wyłącza możliwość jego wykonywania na terenach wyłącznie
miejskich, z zastrzeżeniem przejazdów, których punkt rozpoczęcia lub zakończenia
przejazdu znajduje się poza obszarem miasta. Takie rozwiązanie zapewni, że będzie on
kierowany do obszarów najbardziej zagrożonych wykluczeniem transportowym,
a jednocześnie umożliwi mieszkańcom sołectw i obszarów wiejskich dojazd do centralnej
-- 1 of 2 --
2
miejscowości gminy, gdzie zlokalizowane są kluczowe instytucje publiczne, takie jak urząd
gminy, jednostki organizacyjne, szkoły, placówki ochrony zdrowia, instytucje kultury oraz
inne podmioty świadczące usługi publiczne.
Przejazd na żądanie realizowany będzie samochodem osobowym, tj. pojazdem
przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu do 9 osób łącznie z kierowcą, co umożliwia
wykorzystanie taboru będącego często już w dyspozycji gminy.
Wprowadzenie przejazdu na żądanie umożliwi elastyczne wykonywanie zadań własnych
gminy dotyczących zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie lokalnego
transportu zbiorowego, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153, z późn. zm.), w szczególności
na obszarach, gdzie organizacja regularnych przewozów spełniających standardy
publicznego transportu zbiorowego nie znajduje uzasadnienia w realnych potrzebach
przewozowych.
Ponadto zgodnie z nowymi założeniami funkcjonowania Funduszu przeciwdziałania
wykluczeniu transportowemu (zwanego dotychczas: Funduszu rozwoju przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej) środki Funduszu będą przeznaczone
na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia
funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów
autobusowych oraz przejazdu na żądanie. W ramach środków Funduszu przyznanych dla
województwa do 10% tych środków będzie mogło zostać przeznaczone na dopłatę do
przejazdu na żądanie.
W opinii Ministerstwa Infrastruktury przedstawione powyżej rozwiązania, przewidziane w
ramach rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie
zbiorowym oraz niektórych innych ustawy (UD232) przyczynią się do zapewnienia
dostępności publicznego transportu autobusowego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --