Interpelacja nr 16427
Interpelacja w sprawie zmian przepisów w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Sprawiedliwość i Sądy (100%)
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian przepisów w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej
Interpelacja nr 16427
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zmian przepisów w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej
Zgłaszający: Elżbieta Anna Polak
Data wpływu: 07-04-2026
W związku z petycją rencisty policyjnego uprzejmie proszę o podjęcie odpowiednich kroków legislacyjnych zmierzających do umożliwienia jednoczesnego pobierania emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej.
W myśl art. 95 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1749) oraz art. 7 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2024 r. poz. 1121) funkcjonariusz Policji, zwolniony ze służby z tytułu stwierdzenia całkowitej niezdolności do służby, a który kontynuuje pracę zarobkową, odprowadzając obowiązkowe składki ZUS, po osiągnięciu wieku emerytalnego nie będzie miał prawa do pobierania wypracowanej emerytury z FUS, przy jednoczesnym zachowaniu prawa do pobierania policyjnej renty inwalidzkiej.
Wszystkie dotychczasowe działania i wprowadzane zmiany dotyczyły głównie emerytów mundurowych, pomijając kwestie rencistów mundurowych.
Na przykładzie rencisty mundurowego chciałabym przytoczyć, jak poważny jest to problem.
Po kilku latach służby w Policji wnioskodawca uległ wypadkowi podczas służby w trakcie pościgu za sprawcą przestępstwa. Doznał 70% trwałego uszczerbku na zdrowiu i zgodnie z przepisami, z uwagi na trwałą niepełnosprawność, został zwolniony. Przyznano mu rentę inwalidzką w ramach II grupy inwalidzkiej. Wysokość świadczenia została wyliczona na podstawie pensji po 5 latach służby i do dzisiaj podlega niewielkim waloryzacjom. Wysokość świadczenia jest niższa niż minimalne wynagrodzenie netto. Z uwagi na niewielkie świadczenie rentowe podjął dodatkowe zatrudnienie, aby utrzymać rodzinę. Od 28 lat pracuje w oparciu o umowę o pracę i odprowadza składki ZUS, ma też naliczony kapitał początkowy za lata pracy przed wstąpieniem do Policji. Praca cywilna nie została wliczona do podstawy pobieranego świadczenia rentowego, ponieważ zapisy ustawy policyjnej tego nie przewidują.
Jak zwraca uwagę wnioskodawca, w innej sytuacji znajdują się emeryci mundurowi kontynuujący pracę w cywilu, a także każdy emeryt i rencista z FUS, których świadczenie jest podwyższane za każdy przepracowany rok. Co więcej, rencista wypadkowy z FUS do momentu osiągnięcia wieku emerytalnego poza świadczeniem rentowym otrzymuje także rentę wyrównawczą (art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych).
Po osiągnięciu wieku emerytalnego, w myśl art. 7 ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym, nastąpi zbieg prawa renty inwalidzkiej z emeryturą z FUS i zobowiązany zostanie do wyboru wyłącznie jednego z tych świadczeń. Natomiast, jak zwraca uwagę wnioskodawca, rencista wypadkowy z FUS, po osiągnięciu wieku emerytalnego, może wybrać rentę wypadkową i połowę potencjalnej emerytury lub emeryturę i połowę renty wypadkowej (art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych).
W polskim systemie zabezpieczenia społecznego zasadą jest wypłata tylko jednego świadczenia, od której to zasady przewidziane są wyjątki, np. renta inwalidy wojennego lub wojskowego czy też renta z tytułu wypadku przy pracy i chorób zawodowych (art. 96 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych).
Jednocześnie przepisy nie pozwalają temu panu na przeniesienie statusu osoby niepełnosprawnej do powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych, co pozwoliłoby na skorzystanie z uprawnień/przywilejów rencisty wypadkowego w FUS.
Wnioskodawca liczy, że w momencie osiągnięcia wieku emerytalnego, bez względu na mundurowe świadczenie rentowe, będzie mógł skorzystać również z emerytury za lata pracy cywilnej.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy przewidują Państwo wprowadzenie zmian w przepisach, umożliwiając jednoczesne pobieranie emerytury z FUS oraz policyjnej renty inwalidzkiej?
Czy przewidują Państwo rozszerzenie art. 96 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych o rentę inwalidy policyjnego?
Czy możliwe jest wprowadzenie przepisów umożliwiających inwalidom policyjnym, po osiągnięciu wieku emerytalnego, wybór policyjnej renty inwalidzkiej i połowy potencjalnej emerytury lub emerytury i połowy policyjnej renty inwalidzkiej?
Czy przewidują Państwo wprowadzenie możliwości przeniesienia statusu osoby niepełnosprawnej w Policji do powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych?
Interpelacja nr 16427
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zmian przepisów w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej
Zgłaszający: Elżbieta Anna Polak
Data wpływu: 07-04-2026
W związku z petycją rencisty policyjnego uprzejmie proszę o podjęcie odpowiednich kroków legislacyjnych zmierzających do umożliwienia jednoczesnego pobierania emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej.
W myśl art. 95 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1749) oraz art. 7 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2024 r. poz. 1121) funkcjonariusz Policji, zwolniony ze służby z tytułu stwierdzenia całkowitej niezdolności do służby, a który kontynuuje pracę zarobkową, odprowadzając obowiązkowe składki ZUS, po osiągnięciu wieku emerytalnego nie będzie miał prawa do pobierania wypracowanej emerytury z FUS, przy jednoczesnym zachowaniu prawa do pobierania policyjnej renty inwalidzkiej.
Wszystkie dotychczasowe działania i wprowadzane zmiany dotyczyły głównie emerytów mundurowych, pomijając kwestie rencistów mundurowych.
Na przykładzie rencisty mundurowego chciałabym przytoczyć, jak poważny jest to problem.
Po kilku latach służby w Policji wnioskodawca uległ wypadkowi podczas służby w trakcie pościgu za sprawcą przestępstwa. Doznał 70% trwałego uszczerbku na zdrowiu i zgodnie z przepisami, z uwagi na trwałą niepełnosprawność, został zwolniony. Przyznano mu rentę inwalidzką w ramach II grupy inwalidzkiej. Wysokość świadczenia została wyliczona na podstawie pensji po 5 latach służby i do dzisiaj podlega niewielkim waloryzacjom. Wysokość świadczenia jest niższa niż minimalne wynagrodzenie netto. Z uwagi na niewielkie świadczenie rentowe podjął dodatkowe zatrudnienie, aby utrzymać rodzinę. Od 28 lat pracuje w oparciu o umowę o pracę i odprowadza składki ZUS, ma też naliczony kapitał początkowy za lata pracy przed wstąpieniem do Policji. Praca cywilna nie została wliczona do podstawy pobieranego świadczenia rentowego, ponieważ zapisy ustawy policyjnej tego nie przewidują.
Jak zwraca uwagę wnioskodawca, w innej sytuacji znajdują się emeryci mundurowi kontynuujący pracę w cywilu, a także każdy emeryt i rencista z FUS, których świadczenie jest podwyższane za każdy przepracowany rok. Co więcej, rencista wypadkowy z FUS do momentu osiągnięcia wieku emerytalnego poza świadczeniem rentowym otrzymuje także rentę wyrównawczą (art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych).
Po osiągnięciu wieku emerytalnego, w myśl art. 7 ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym, nastąpi zbieg prawa renty inwalidzkiej z emeryturą z FUS i zobowiązany zostanie do wyboru wyłącznie jednego z tych świadczeń. Natomiast, jak zwraca uwagę wnioskodawca, rencista wypadkowy z FUS, po osiągnięciu wieku emerytalnego, może wybrać rentę wypadkową i połowę potencjalnej emerytury lub emeryturę i połowę renty wypadkowej (art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych).
W polskim systemie zabezpieczenia społecznego zasadą jest wypłata tylko jednego świadczenia, od której to zasady przewidziane są wyjątki, np. renta inwalidy wojennego lub wojskowego czy też renta z tytułu wypadku przy pracy i chorób zawodowych (art. 96 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych).
Jednocześnie przepisy nie pozwalają temu panu na przeniesienie statusu osoby niepełnosprawnej do powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych, co pozwoliłoby na skorzystanie z uprawnień/przywilejów rencisty wypadkowego w FUS.
Wnioskodawca liczy, że w momencie osiągnięcia wieku emerytalnego, bez względu na mundurowe świadczenie rentowe, będzie mógł skorzystać również z emerytury za lata pracy cywilnej.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy przewidują Państwo wprowadzenie zmian w przepisach, umożliwiając jednoczesne pobieranie emerytury z FUS oraz policyjnej renty inwalidzkiej?
Czy przewidują Państwo rozszerzenie art. 96 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych o rentę inwalidy policyjnego?
Czy możliwe jest wprowadzenie przepisów umożliwiających inwalidom policyjnym, po osiągnięciu wieku emerytalnego, wybór policyjnej renty inwalidzkiej i połowy potencjalnej emerytury lub emerytury i połowy policyjnej renty inwalidzkiej?
Czy przewidują Państwo wprowadzenie możliwości przeniesienia statusu osoby niepełnosprawnej w Policji do powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wiesław Szczepański
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 14 %
Precyzyjne daty
18
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (14)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (18)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15549 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.236.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16427 Pani Posłanki Elżbiety Anny Polak w sprawie zmian
przepisów w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury z Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej, proszę przyjąć wyjaśnienia
pozostające we właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych1 w razie zbiegu u jednej osoby prawa do kilku świadczeń
przewidzianych w ustawie wypłaca się jedno z nich - wyższe lub wybrane przez uprawnioną.
Ust. 1 ww. artykułu stosuje się również, z uwzględnieniem art. 96, w razie zbiegu prawa do
emerytury lub renty określonych w ustawie z prawem do świadczeń przewidzianych
w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy
emerytalnej, z wyjątkiem przypadku, gdy emeryturę wojskową lub policyjną obliczono
według zasad określonych w art. 15a albo art. 18e ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r.
o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin2 lub w art. 15a lub art.
15d lub art. 18e ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby
Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura
Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa,
Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin3.
Z przepisów wynika zatem, że w powszechnym systemie emerytalno-rentowym,
ustawodawca przyjął zasadę wypłaty jednego świadczenia (bez względu na liczbę
świadczeń, do których osoba uprawniona spełnia warunki)4. Zasada ta znalazła
odzwierciedlenie również w systemie zaopatrzenia emerytalno-rentowego służb
mundurowych, o czym świadczy zarówno art. 7 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy, jak i art. 7 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz
ich rodzin.
Zasada pobierania tylko jednego świadczenia ma swoje wyjątki, które zostały w sposób
wyczerpujący uregulowane w art. 96 ustawy emerytalnej. Dotyczą one zbiegu prawa do
emerytury i:
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 1749, z późn. zm. dalej powoływanej jako „ustawa emerytalna”.
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 305, z późn. zm.
3 Dz. U. z 2024 r. poz. 1121, z późn. zm., dalej powoływanej jako „ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy”.
4 Trzeba zaznaczyć przy tym, że zasada ta jest powtórzeniem art. 69 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o
zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin, który stanowił:
„Art. 69 1. W razie zbiegu u jednej osoby prawa do emerytury i renty albo do dwóch rent przewidzianych w
ustawie, wypłaca się jedno z tych świadczeń - wyższe lub wybrane przez zainteresowanego.
2. Przepis ust. 1 stosuje się również - z uwzględnieniem art. 70 - w razie zbiegu u jednej osoby prawa do emerytury
lub renty określonych w ustawie z prawem do świadczeń przewidzianych w odrębnych przepisach o ubezpieczeniu
społecznym lub o zaopatrzeniu emerytalnym.”
-- 1 of 5 --
2
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
— renty inwalidy wojennego i wojskowego;
— renty z tytułu niezdolności do pracy przysługującej kombatantom;
— renty z tytułu niezdolności do pracy spowodowanej wypadkiem przy pracy, wypadkiem
w drodze do pracy lub z pracy lub chorobą zawodową.
Powyższe regulacje są zgodne z art. 67 Konstytucji RP (z podstawową konstytucyjną
regulacją odnosząca się do systemu emerytalno-rentowego). Treść tego przepisu
przekonuje bowiem w sposób niewątpliwy o możliwości ustawowego wprowadzenia w
systemach emerytalno-rentowych zasady wypłaty jednego świadczenia, a także swobody
działania ustawodawcy dotyczącej ustalania, czy świadczenia emerytalno-rentowe,
przysługujące z korzystniejszego systemu odrębnego5, mogą być kumulowane ze
świadczeniami emerytalno-rentowymi z innego systemu zabezpieczenia społecznego,
w tym z powszechnego systemu emerytalnego.
Również Europejski Trybunał Praw Człowieka akceptuje uprawnienie państwa będącego
stroną konwencji o ochronie praw człowieka do samodzielnego kształtowania systemu
zabezpieczenia społecznego, w tym wprowadzania zasady wypłaty jednego świadczenia6.
W kontekście przedstawionych w interpelacji pytań i dołączonej do niej petycji7 informuję,
że prawidłowość wskazanych regulacji potwierdzono w rozstrzygnięciu Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 15 grudnia 2020 r. (SK 9/16)8, zgodnie z którym art. 7 ustawy
o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin w związku z art. 95 ust.
1 i 2 ustawy emerytalnej, w jakim wyłącza się jednoczesną wypłatę uprawnionemu
wojskowej renty inwalidzkiej przyznanej z uwagi na wypadek mający związek ze służbą
wojskową oraz emerytury częściowej, jest zgodny z art. 67 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Z tego m.in. powodu9 sejmowa Komisja do Spraw
Petycji na posiedzeniu 27 października 2024 r. nie uwzględniła żądania będącego
przedmiotem petycji.
Obecnie w resorcie rodziny, pracy i polityki społecznej nie są prowadzone prace
legislacyjne, których celem byłoby umożliwienie pobierania jednocześnie emerytury z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej. Nie istnieją również
przesłanki rozszerzenia regulacji art. 96 ustawy emerytalnej o dodatkowe świadczenie w
postaci policyjnej renty inwalidzkiej.
Przechodząc do „możliwości przeniesienia statusu osoby niepełnosprawnej w Policji do
powszechnego sytemu ubezpieczeń społecznych” należy podkreślić, że za brakiem
zasadności wprowadzenia takiej zmiany przemawiają zarówno argumenty natury
systemowej10, jak i finansowej, wynikające z porównania wysokości przeciętnych świadczeń
rentowych otrzymywanych przez świadczeniobiorców z tytułu niezdolności do służby
5 Jakim jest na pewno system zabezpieczenia emerytalno-rentowego służb mundurowych.
6 Zob. w tej kwestii uzasadnienie ww. uchwały SN z dnia 15 grudnia 2021 r., gdzie przywołano decyzję
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z dnia 11 grudnia 2018 r. nr 39247/12 (LEX nr 2626955) i nr 41178/12
(LEX nr 2627060).
7 Petycja osoby prywatnej wniesionej do Komisji Sejmowej ds. petycji nr BKSP-155-X w sprawie zmiany przepisów
w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury powszechnej oraz policyjnej renty inwalidzkiej
przyznanej na podstawie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (nr BKSP-155-X-168/24).
8 Dz. U. z 2021 r. poz. 19.
9 Świadczy o tym treść opinii prawnej do tej petycji sporządzonej przez Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji
Kancelarii Sejmu w dniu 21 sierpnia 2024 r. (BEOS-WP-1223/24), opartej głownie na argumentacji, którą posłużył
się Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z dnia z 15 grudnia 2020 r. (SK 9/16).
10 W Policji nie funkcjonuje status osoby niepełnosprawnej, ale istnieje niezdolność do służby w Policji (która nie
jest tożsama z pojęciem niepełnosprawności), przy czym nawet całkowita niezdolność do służby nie musi się wiązać
automatycznie z niezdolnością do pracy (jedynie I grupa inwalidztwa oznacza całkowitą niezdolność do pracy).
-- 2 of 5 --
3
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
w Policji (policyjnych rent inwalidzkich II grupy) na podstawie przepisów ustawy
o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy oraz z tytułu niezdolności do pracy,
przyznawanych w oparciu o przepisy ustawy emerytalnej. Przekonują o tym poniższe dane:
1. Wysokość przeciętnych policyjnych rent inwalidzkich II grupy przyznanych w latach
2021-2025 - w wysokościach wypłaconych w grudniu 2025 r. (tj. z uwzględnieniem
kolejnych waloryzacji przypadających po przyznaniu świadczenia):
— 2021 r.: 6 673,32 zł brutto;
— 2022 r.: 6 914,25 zł brutto;
— 2023 r.: 7 344,05 zł brutto;
— 2024 r.: 7 835,99 zł brutto.
2. Przeciętna miesięczna wypłata renty z tytułu niezdolności do pracy wypłacanej przez
ZUS w latach 2021-2024:
— 2021 r.: 2 088,27 zł brutto;
— 2022 r.: 2 259,97 zł brutto;
— 2023 r.: 2 621,97 zł brutto;
— 2024 r.: 3019,87 zł brutto.
Wskaźniki waloryzacji policyjnych rent inwalidzkich II grupy są takie same, jak dla
wszystkich świadczeń emerytalno-rentowych wypłacanych przez ZUS, a w przypadku
waloryzacji procentowo-kwotowej w roku 2021 i 2023 z uwzględnieniem kwoty minimalnej
dla danego rodzaju świadczenia przedstawiają się następująco:
Okres Wskaźnik Typ waloryzacji
od 1 marca 2021 104,24%, nie mniej niż o kwotę 50,00 zł Procentowo-
kwotowa
od 1 marca 2022 107,00% Procentowa
od 1 marca 2023 114,8%, nie mniej niż o kwotę 250,00 zł Procentowo-
kwotowa
od 1 marca 2024 112,12% Procentowa
od 1 marca 2025 105,5% Procentowa
Możliwość „wprowadzenia przepisów umożliwiających inwalidom policyjnym, po
osiągnięciu wieku emerytalnego, wybór policyjnej renty inwalidzkiej i połowy potencjalnej
emerytury lub emerytury i połowy policyjnej renty inwalidzkiej” pozostaje poza
kompetencją ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Odpowiedzi w tej
sprawie udzielić może Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji11.
Z interpelacji wynika negatywna ocena obowiązującej regulacji, uniemożliwiającej
funkcjonariuszowi zwolnionemu ze służby z tytułu całkowitej niezdolności do służby (ale
kontynuującemu pracę zarobkową i odprowadzającemu składki na ubezpieczenia
społeczne) po osiągnięciu wieku emerytalnego pobieranie wypracowanej przez niego
emerytury z FUS przy jednoczesnym zachowaniu prawa do pobierania policyjnej renty
inwalidzkiej. Odnosząc się do takiej oceny, należy podkreślić, że składki na ubezpieczenie
emerytalne mają charakter publicznoprawny (a nie prywatnoprawny), co potwierdzono
zarówno w orzecznictwie Sądu Najwyższego, jak i Trybunału Konstytucyjnego. W wyroku
z dnia 4 listopada 2015 r. (sygn. akt K 1/14) trybunał zaakceptował i przytoczył m. in. wyrok
11 Interpelacja wszak została skierowana również do tego organu administracji rządowej.
-- 3 of 5 --
4
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
SN z dnia 4 czerwca 2008 r. (sygn. akt II UK 12/08)12, dotyczący charakteru składki na
ubezpieczenie emerytalne. Podkreślono w nim, że „system emerytalny oparty na zasadach
ubezpieczeniowych charakteryzuje się przymusem ubezpieczenia społecznego związanym
ściśle z obowiązkiem odprowadzania składek, a powstający z mocy przepisów ustawy
systemowej stosunek ubezpieczenia społecznego ma charakter publicznoprawny. Inaczej
rzecz ujmując, środki na ubezpieczenia społeczne, w szczególności emerytalne, są i będą
przeznaczane na wypłatę świadczeń dla innych podmiotów, aniżeli ich płatnik i w tym
znaczeniu są środkami publicznymi, podlegającymi ściągnięciu oraz zabezpieczeniu na
zasadach dotyczących składek na ubezpieczenia społeczne”.
W interpelacji wskazuje się też na niską wartość świadczenia w postaci policyjnej renty
inwalidzkiej osiągniętej przez daną osobę oraz na fakt niemożliwości wliczenia do podstawy
tego świadczenia okresów pracy cywilnej odbywanej przez nią przed służbą. Konstatacji tej
przeczą wskazane dane porównawcze dotyczące wysokości przeciętnych policyjnych rent
inwalidzkich II grupy oraz rent z tytułu niezdolności do pracy wypłacanych przez ZUS.
Ponadto należy wskazać, że wysokość pobieranej policyjnej renty inwalidzkiej powiązana
jest ściśle z uposażeniem należnym na ostatnio zajmowanym stanowisku, tj. przed
zwolnieniem ze służby. Z kolei na wysokość uposażenia ma wpływ kilka czynników, tj.
zajmowane stanowisko, stopień służbowy, dodatki o charakterze stałym oraz staż samej
służby.
Pobierane świadczenie obliczane jest na podstawie przepisów ustawy o zaopatrzeniu
emerytalnym funkcjonariuszy. Zgodnie z art. 5 ust. 1 tego aktu podstawę wymiaru policyjnej
renty inwalidzkiej stanowi uposażenie należne funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym
stanowisku. Szczegółowe przepisy dotyczące policyjnej renty inwalidzkiej zawarte są w art.
19-22a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Wysokość policyjnej renty
inwalidzkiej zależy od grupy inwalidztwa i wynosi dla inwalidów zaliczonych do I grupy –
80%, do II grupy – 70%, a do III grupy – 40% podstawy wymiaru (ostatniego uposażenia).
Tak wyliczoną wysokość renty inwalidzkiej zwiększa się o 10% podstawy wymiaru, jeżeli
inwalidztwo powstało na skutek wypadku pozostającego w związku ze służbą lub choroby
powstałej w związku z jej szczególnymi warunkami, z tytułu których przysługują
świadczenia odszkodowawcze. W przeciwieństwie do zasad obliczania wysokości
emerytury policyjnej, żadne inne czynniki (data przyjęcia do służby po raz pierwszy, długość
służby, okresy pracy cywilnej przed lub po służbie) nie wpływają na wysokość policyjnej
renty inwalidzkiej. W przypadku emerytury policyjnej znaczenie ma wysługa emerytalna,
która nie ma zastosowania do policyjnej renty inwalidzkiej. W przypadku policyjnej renty
inwalidzkiej nie można zatem mówić o możliwości albo uniemożliwieniu doliczenia do
podstawy pobieranej renty inwalidzkiej okresu pracy cywilnej wykonywanej przed służbą.
Z interpelacji wynika również zarzut braku w przepisach ustawy o zaopatrzeniu
emerytalnym funkcjonariuszy odpowiedniej regulacji do tej, którą zawarto w art. 6 ust. 1 pkt
3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób
zawodowych13. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku wypadku przy pracy lub choroby
zawodowej, ubezpieczonemu będącemu pracownikiem, którego wynagrodzenie uległo
obniżeniu wskutek stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu, przysługuje zasiłek
wyrównawczy.
12 OSNP nr 21-22/2009, poz. 291.
13 Dz. U. z 2025 r. poz. 1644 , z późn. zm.
-- 4 of 5 --
5
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy istotnie nie przewiduje świadczenia
podobnego do zasiłku wyrównawczego. Jednakże podkreślić należy, iż zasady ustalania
wysokości policyjnej renty inwalidzkiej są korzystniejsze w stosunku do zasad ustalania
wysokości renty z tytułu niezdolności do pracy z FUS za sprawą braku wymogu
jakiegokolwiek stażu służby, a także wysokiej procentowej wartości ostatniego uposażenia
(aż 70% w przypadku renty inwalidzkiej II grupy). W interpelacji stwierdzono, że w innej
sytuacji znajdują się emeryci mundurowi kontynuujący pracę cywilną, a także każdy emeryt
i rencista z FUS, których świadczenie jest podwyższane za każdy przepracowany rok.
Jednakże aby emeryt mundurowy uzyskał emeryturę w wysokości 70% podstawy wymiaru
(czyli niemalże maksymalnie możliwą) musi posiadać staż ponad 26 lat służby14, zaś
w przypadku emeryta, a tym bardziej rencisty, z systemu powszechnego wymiar emerytury
lub renty w stosunku do ostatniego wynagrodzenia jest znacznie mniej korzystny.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
14A w przypadku krótszego okresu służby i doliczania okresów pracy cywilnej łączny staż tych okresów musi
być jeszcze wyższy, ponieważ przelicznik za rok służby wynosi 2,6% podstawy wymiaru, a za rok pracy cywilnej
1,3% podstawy wymiary (zaś za rok okresu nieskładkowe - 0,7% podstawy wymiaru) - dla funkcjonariuszy
przyjętych do służby przed 2013 r.
-- 5 of 5 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.236.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16427 Pani Posłanki Elżbiety Anny Polak w sprawie zmian
przepisów w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury z Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej, proszę przyjąć wyjaśnienia
pozostające we właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych1 w razie zbiegu u jednej osoby prawa do kilku świadczeń
przewidzianych w ustawie wypłaca się jedno z nich - wyższe lub wybrane przez uprawnioną.
Ust. 1 ww. artykułu stosuje się również, z uwzględnieniem art. 96, w razie zbiegu prawa do
emerytury lub renty określonych w ustawie z prawem do świadczeń przewidzianych
w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy
emerytalnej, z wyjątkiem przypadku, gdy emeryturę wojskową lub policyjną obliczono
według zasad określonych w art. 15a albo art. 18e ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r.
o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin2 lub w art. 15a lub art.
15d lub art. 18e ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby
Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura
Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa,
Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin3.
Z przepisów wynika zatem, że w powszechnym systemie emerytalno-rentowym,
ustawodawca przyjął zasadę wypłaty jednego świadczenia (bez względu na liczbę
świadczeń, do których osoba uprawniona spełnia warunki)4. Zasada ta znalazła
odzwierciedlenie również w systemie zaopatrzenia emerytalno-rentowego służb
mundurowych, o czym świadczy zarówno art. 7 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy, jak i art. 7 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz
ich rodzin.
Zasada pobierania tylko jednego świadczenia ma swoje wyjątki, które zostały w sposób
wyczerpujący uregulowane w art. 96 ustawy emerytalnej. Dotyczą one zbiegu prawa do
emerytury i:
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 1749, z późn. zm. dalej powoływanej jako „ustawa emerytalna”.
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 305, z późn. zm.
3 Dz. U. z 2024 r. poz. 1121, z późn. zm., dalej powoływanej jako „ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy”.
4 Trzeba zaznaczyć przy tym, że zasada ta jest powtórzeniem art. 69 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o
zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin, który stanowił:
„Art. 69 1. W razie zbiegu u jednej osoby prawa do emerytury i renty albo do dwóch rent przewidzianych w
ustawie, wypłaca się jedno z tych świadczeń - wyższe lub wybrane przez zainteresowanego.
2. Przepis ust. 1 stosuje się również - z uwzględnieniem art. 70 - w razie zbiegu u jednej osoby prawa do emerytury
lub renty określonych w ustawie z prawem do świadczeń przewidzianych w odrębnych przepisach o ubezpieczeniu
społecznym lub o zaopatrzeniu emerytalnym.”
-- 1 of 5 --
2
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
— renty inwalidy wojennego i wojskowego;
— renty z tytułu niezdolności do pracy przysługującej kombatantom;
— renty z tytułu niezdolności do pracy spowodowanej wypadkiem przy pracy, wypadkiem
w drodze do pracy lub z pracy lub chorobą zawodową.
Powyższe regulacje są zgodne z art. 67 Konstytucji RP (z podstawową konstytucyjną
regulacją odnosząca się do systemu emerytalno-rentowego). Treść tego przepisu
przekonuje bowiem w sposób niewątpliwy o możliwości ustawowego wprowadzenia w
systemach emerytalno-rentowych zasady wypłaty jednego świadczenia, a także swobody
działania ustawodawcy dotyczącej ustalania, czy świadczenia emerytalno-rentowe,
przysługujące z korzystniejszego systemu odrębnego5, mogą być kumulowane ze
świadczeniami emerytalno-rentowymi z innego systemu zabezpieczenia społecznego,
w tym z powszechnego systemu emerytalnego.
Również Europejski Trybunał Praw Człowieka akceptuje uprawnienie państwa będącego
stroną konwencji o ochronie praw człowieka do samodzielnego kształtowania systemu
zabezpieczenia społecznego, w tym wprowadzania zasady wypłaty jednego świadczenia6.
W kontekście przedstawionych w interpelacji pytań i dołączonej do niej petycji7 informuję,
że prawidłowość wskazanych regulacji potwierdzono w rozstrzygnięciu Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 15 grudnia 2020 r. (SK 9/16)8, zgodnie z którym art. 7 ustawy
o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin w związku z art. 95 ust.
1 i 2 ustawy emerytalnej, w jakim wyłącza się jednoczesną wypłatę uprawnionemu
wojskowej renty inwalidzkiej przyznanej z uwagi na wypadek mający związek ze służbą
wojskową oraz emerytury częściowej, jest zgodny z art. 67 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Z tego m.in. powodu9 sejmowa Komisja do Spraw
Petycji na posiedzeniu 27 października 2024 r. nie uwzględniła żądania będącego
przedmiotem petycji.
Obecnie w resorcie rodziny, pracy i polityki społecznej nie są prowadzone prace
legislacyjne, których celem byłoby umożliwienie pobierania jednocześnie emerytury z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz policyjnej renty inwalidzkiej. Nie istnieją również
przesłanki rozszerzenia regulacji art. 96 ustawy emerytalnej o dodatkowe świadczenie w
postaci policyjnej renty inwalidzkiej.
Przechodząc do „możliwości przeniesienia statusu osoby niepełnosprawnej w Policji do
powszechnego sytemu ubezpieczeń społecznych” należy podkreślić, że za brakiem
zasadności wprowadzenia takiej zmiany przemawiają zarówno argumenty natury
systemowej10, jak i finansowej, wynikające z porównania wysokości przeciętnych świadczeń
rentowych otrzymywanych przez świadczeniobiorców z tytułu niezdolności do służby
5 Jakim jest na pewno system zabezpieczenia emerytalno-rentowego służb mundurowych.
6 Zob. w tej kwestii uzasadnienie ww. uchwały SN z dnia 15 grudnia 2021 r., gdzie przywołano decyzję
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z dnia 11 grudnia 2018 r. nr 39247/12 (LEX nr 2626955) i nr 41178/12
(LEX nr 2627060).
7 Petycja osoby prywatnej wniesionej do Komisji Sejmowej ds. petycji nr BKSP-155-X w sprawie zmiany przepisów
w zakresie umożliwienia pobierania jednocześnie emerytury powszechnej oraz policyjnej renty inwalidzkiej
przyznanej na podstawie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (nr BKSP-155-X-168/24).
8 Dz. U. z 2021 r. poz. 19.
9 Świadczy o tym treść opinii prawnej do tej petycji sporządzonej przez Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji
Kancelarii Sejmu w dniu 21 sierpnia 2024 r. (BEOS-WP-1223/24), opartej głownie na argumentacji, którą posłużył
się Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z dnia z 15 grudnia 2020 r. (SK 9/16).
10 W Policji nie funkcjonuje status osoby niepełnosprawnej, ale istnieje niezdolność do służby w Policji (która nie
jest tożsama z pojęciem niepełnosprawności), przy czym nawet całkowita niezdolność do służby nie musi się wiązać
automatycznie z niezdolnością do pracy (jedynie I grupa inwalidztwa oznacza całkowitą niezdolność do pracy).
-- 2 of 5 --
3
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
w Policji (policyjnych rent inwalidzkich II grupy) na podstawie przepisów ustawy
o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy oraz z tytułu niezdolności do pracy,
przyznawanych w oparciu o przepisy ustawy emerytalnej. Przekonują o tym poniższe dane:
1. Wysokość przeciętnych policyjnych rent inwalidzkich II grupy przyznanych w latach
2021-2025 - w wysokościach wypłaconych w grudniu 2025 r. (tj. z uwzględnieniem
kolejnych waloryzacji przypadających po przyznaniu świadczenia):
— 2021 r.: 6 673,32 zł brutto;
— 2022 r.: 6 914,25 zł brutto;
— 2023 r.: 7 344,05 zł brutto;
— 2024 r.: 7 835,99 zł brutto.
2. Przeciętna miesięczna wypłata renty z tytułu niezdolności do pracy wypłacanej przez
ZUS w latach 2021-2024:
— 2021 r.: 2 088,27 zł brutto;
— 2022 r.: 2 259,97 zł brutto;
— 2023 r.: 2 621,97 zł brutto;
— 2024 r.: 3019,87 zł brutto.
Wskaźniki waloryzacji policyjnych rent inwalidzkich II grupy są takie same, jak dla
wszystkich świadczeń emerytalno-rentowych wypłacanych przez ZUS, a w przypadku
waloryzacji procentowo-kwotowej w roku 2021 i 2023 z uwzględnieniem kwoty minimalnej
dla danego rodzaju świadczenia przedstawiają się następująco:
Okres Wskaźnik Typ waloryzacji
od 1 marca 2021 104,24%, nie mniej niż o kwotę 50,00 zł Procentowo-
kwotowa
od 1 marca 2022 107,00% Procentowa
od 1 marca 2023 114,8%, nie mniej niż o kwotę 250,00 zł Procentowo-
kwotowa
od 1 marca 2024 112,12% Procentowa
od 1 marca 2025 105,5% Procentowa
Możliwość „wprowadzenia przepisów umożliwiających inwalidom policyjnym, po
osiągnięciu wieku emerytalnego, wybór policyjnej renty inwalidzkiej i połowy potencjalnej
emerytury lub emerytury i połowy policyjnej renty inwalidzkiej” pozostaje poza
kompetencją ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Odpowiedzi w tej
sprawie udzielić może Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji11.
Z interpelacji wynika negatywna ocena obowiązującej regulacji, uniemożliwiającej
funkcjonariuszowi zwolnionemu ze służby z tytułu całkowitej niezdolności do służby (ale
kontynuującemu pracę zarobkową i odprowadzającemu składki na ubezpieczenia
społeczne) po osiągnięciu wieku emerytalnego pobieranie wypracowanej przez niego
emerytury z FUS przy jednoczesnym zachowaniu prawa do pobierania policyjnej renty
inwalidzkiej. Odnosząc się do takiej oceny, należy podkreślić, że składki na ubezpieczenie
emerytalne mają charakter publicznoprawny (a nie prywatnoprawny), co potwierdzono
zarówno w orzecznictwie Sądu Najwyższego, jak i Trybunału Konstytucyjnego. W wyroku
z dnia 4 listopada 2015 r. (sygn. akt K 1/14) trybunał zaakceptował i przytoczył m. in. wyrok
11 Interpelacja wszak została skierowana również do tego organu administracji rządowej.
-- 3 of 5 --
4
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
SN z dnia 4 czerwca 2008 r. (sygn. akt II UK 12/08)12, dotyczący charakteru składki na
ubezpieczenie emerytalne. Podkreślono w nim, że „system emerytalny oparty na zasadach
ubezpieczeniowych charakteryzuje się przymusem ubezpieczenia społecznego związanym
ściśle z obowiązkiem odprowadzania składek, a powstający z mocy przepisów ustawy
systemowej stosunek ubezpieczenia społecznego ma charakter publicznoprawny. Inaczej
rzecz ujmując, środki na ubezpieczenia społeczne, w szczególności emerytalne, są i będą
przeznaczane na wypłatę świadczeń dla innych podmiotów, aniżeli ich płatnik i w tym
znaczeniu są środkami publicznymi, podlegającymi ściągnięciu oraz zabezpieczeniu na
zasadach dotyczących składek na ubezpieczenia społeczne”.
W interpelacji wskazuje się też na niską wartość świadczenia w postaci policyjnej renty
inwalidzkiej osiągniętej przez daną osobę oraz na fakt niemożliwości wliczenia do podstawy
tego świadczenia okresów pracy cywilnej odbywanej przez nią przed służbą. Konstatacji tej
przeczą wskazane dane porównawcze dotyczące wysokości przeciętnych policyjnych rent
inwalidzkich II grupy oraz rent z tytułu niezdolności do pracy wypłacanych przez ZUS.
Ponadto należy wskazać, że wysokość pobieranej policyjnej renty inwalidzkiej powiązana
jest ściśle z uposażeniem należnym na ostatnio zajmowanym stanowisku, tj. przed
zwolnieniem ze służby. Z kolei na wysokość uposażenia ma wpływ kilka czynników, tj.
zajmowane stanowisko, stopień służbowy, dodatki o charakterze stałym oraz staż samej
służby.
Pobierane świadczenie obliczane jest na podstawie przepisów ustawy o zaopatrzeniu
emerytalnym funkcjonariuszy. Zgodnie z art. 5 ust. 1 tego aktu podstawę wymiaru policyjnej
renty inwalidzkiej stanowi uposażenie należne funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym
stanowisku. Szczegółowe przepisy dotyczące policyjnej renty inwalidzkiej zawarte są w art.
19-22a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Wysokość policyjnej renty
inwalidzkiej zależy od grupy inwalidztwa i wynosi dla inwalidów zaliczonych do I grupy –
80%, do II grupy – 70%, a do III grupy – 40% podstawy wymiaru (ostatniego uposażenia).
Tak wyliczoną wysokość renty inwalidzkiej zwiększa się o 10% podstawy wymiaru, jeżeli
inwalidztwo powstało na skutek wypadku pozostającego w związku ze służbą lub choroby
powstałej w związku z jej szczególnymi warunkami, z tytułu których przysługują
świadczenia odszkodowawcze. W przeciwieństwie do zasad obliczania wysokości
emerytury policyjnej, żadne inne czynniki (data przyjęcia do służby po raz pierwszy, długość
służby, okresy pracy cywilnej przed lub po służbie) nie wpływają na wysokość policyjnej
renty inwalidzkiej. W przypadku emerytury policyjnej znaczenie ma wysługa emerytalna,
która nie ma zastosowania do policyjnej renty inwalidzkiej. W przypadku policyjnej renty
inwalidzkiej nie można zatem mówić o możliwości albo uniemożliwieniu doliczenia do
podstawy pobieranej renty inwalidzkiej okresu pracy cywilnej wykonywanej przed służbą.
Z interpelacji wynika również zarzut braku w przepisach ustawy o zaopatrzeniu
emerytalnym funkcjonariuszy odpowiedniej regulacji do tej, którą zawarto w art. 6 ust. 1 pkt
3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób
zawodowych13. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku wypadku przy pracy lub choroby
zawodowej, ubezpieczonemu będącemu pracownikiem, którego wynagrodzenie uległo
obniżeniu wskutek stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu, przysługuje zasiłek
wyrównawczy.
12 OSNP nr 21-22/2009, poz. 291.
13 Dz. U. z 2025 r. poz. 1644 , z późn. zm.
-- 4 of 5 --
5
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy istotnie nie przewiduje świadczenia
podobnego do zasiłku wyrównawczego. Jednakże podkreślić należy, iż zasady ustalania
wysokości policyjnej renty inwalidzkiej są korzystniejsze w stosunku do zasad ustalania
wysokości renty z tytułu niezdolności do pracy z FUS za sprawą braku wymogu
jakiegokolwiek stażu służby, a także wysokiej procentowej wartości ostatniego uposażenia
(aż 70% w przypadku renty inwalidzkiej II grupy). W interpelacji stwierdzono, że w innej
sytuacji znajdują się emeryci mundurowi kontynuujący pracę cywilną, a także każdy emeryt
i rencista z FUS, których świadczenie jest podwyższane za każdy przepracowany rok.
Jednakże aby emeryt mundurowy uzyskał emeryturę w wysokości 70% podstawy wymiaru
(czyli niemalże maksymalnie możliwą) musi posiadać staż ponad 26 lat służby14, zaś
w przypadku emeryta, a tym bardziej rencisty, z systemu powszechnego wymiar emerytury
lub renty w stosunku do ostatniego wynagrodzenia jest znacznie mniej korzystny.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
14A w przypadku krótszego okresu służby i doliczania okresów pracy cywilnej łączny staż tych okresów musi
być jeszcze wyższy, ponieważ przelicznik za rok służby wynosi 2,6% podstawy wymiaru, a za rok pracy cywilnej
1,3% podstawy wymiary (zaś za rok okresu nieskładkowe - 0,7% podstawy wymiaru) - dla funkcjonariuszy
przyjętych do służby przed 2013 r.
-- 5 of 5 --