Interpelacja w sprawie realizacji programu Rozwój małych gospodarstw w 2025 r. oraz jego efektów społeczno-ekonomicznych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16419
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie realizacji programu Rozwój małych gospodarstw w 2025 r. oraz jego efektów społeczno-ekonomicznych
Zgłaszający: Magdalena Sroka
Data wpływu: 07-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z realizacją programu Rozwój małych gospodarstw w 2025 roku, stanowiącego jeden z kluczowych instrumentów wsparcia dla rolników prowadzących niewielkie gospodarstwa rolne, zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących jego przebiegu, skuteczności oraz planów na kolejne lata.
Program ten odgrywa istotną rolę w utrzymaniu struktury agrarnej kraju, wspieraniu lokalnej produkcji rolnej, a także przeciwdziałaniu wykluczeniu ekonomicznemu mieszkańców obszarów wiejskich. W obliczu rosnących kosztów produkcji rolnej, zmian klimatycznych oraz presji rynkowej, jego efektywność ma szczególne znaczenie dla stabilności małych gospodarstw.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ilu rolników złożyło wniosek w ramach programu Rozwój małych gospodarstw w 2025 roku? Proszę o dane w z podziałem na województwa.
Ile wniosków zostało rozpatrzonych pozytywnie, a ile odrzuconych?
Jaka była łączna kwota środków przeznaczonych na program oraz jaka została faktycznie rozdysponowana?
Jaka była struktura beneficjentów pod względem województw i wielkości gospodarstw?
Ilu beneficjentów stanowiły osoby młode (do 40. roku życia)?
Jakie są wstępne efekty realizacji programu w 2025 roku?
Czy program przyczynił się do utrzymania działalności gospodarstw zagrożonych likwidacją?
Czy planowane są kolejne nabory w ramach programu Rozwój małych gospodarstw w latach 2026-2027?
Czy rozważane jest zwiększenie budżetu programu?
Czy planowane są zmiany w kryteriach kwalifikacyjnych?
Z uwagi na istotne znaczenie programu dla przyszłości małych gospodarstw rolnych w Polsce uprzejmie proszę o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na powyższe pytania oraz przedstawienie planów dalszego wsparcia tej grupy rolników.
Z wyrazami szacunku Magdalena Sroka
Poseł na Sejm RP
Minister Stefan Krajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8696 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 29 kwietnia 2026 r.
znak sprawy: WPR.wrg.058.2.2026
telefon: 22 623 18 17
e-mail: Malgorzata.Gaczynska@minrol.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 16419 w sprawie realizacji interwencji I.10.5 „Rozwój
małych gospodarstw” (I.10.5) Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na
lata 2023–2027 (PS WPR) w 2025 r.
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację pani poseł Magdaleny Sroki nr 16419 z dnia
15.04.2026 r., dotyczącej wybranych aspektów wdrażania interwencji I.10.5 w
2025 r., przedstawiam wyjaśnienia odnoszące się do poruszonych kwestii.
1. Ilu rolników złożyło wniosek w ramach programu „Rozwój małych gospodarstw” w
2025 roku? Proszę o dane w z podziałem na województwa.
W naborze przeprowadzonym w 2025 roku w ramach interwencji I.10.5 złożono
łącznie 5 057 wniosków o przyznanie pomocy (WoPP) w skali całego kraju.
Poniżej przedstawiam liczbę złożonych WoPP według miejsca zamieszkania lub
siedziby wnioskodawcy, w podziale na województwa.
-- 1 of 6 --
2 | S t r o n a
Liczba złożonych WoPP wg miejsca
zamieszkania/siedziby wnioskodawcy - I.10.5
nabór 2025
Województwo Liczba wnioskodawców
dolnośląskie 89
kujawsko-pomorskie 173
lubelskie 893
lubuskie 65
Łódzkie 418
małopolskie 459
mazowieckie 1064
opolskie 62
podkarpackie 207
podlaskie 311
pomorskie 131
Śląskie 94
świętokrzyskie 488
warmińsko-
mazurskie 160
wielkopolskie 366
zachodniopomorskie 77
KRAJ 5057
2. Ile wniosków zostało rozpatrzonych pozytywnie, a ile odrzuconych?
Wg stanu na dzień 21 kwietnia br. z wniosków o przyznanie pomocy złożonych
w 2025 r.:
1 823 wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie,
702 wnioski zostały rozpatrzone negatywnie,
438 wniosków zostało wycofanych przez wnioskodawców,
2 094 wnioski pozostają w trakcie weryfikacji.
3. Jaka była łączna kwota środków przeznaczonych na program oraz jaka została
faktycznie rozdysponowana?
Budżet interwencji I.10.5 PS WPR wynosi 272 mln euro (ok. 1,16 mld zł) – środki
publiczne. Wg stanu na 19 kwietnia 2026 r. zakontraktowano środki w kwocie 761
mln zł, co stanowi 66% budżetu tej interwencji. Zrealizowano również płatności na
rzecz 5,7 tys. beneficjentów na kwotę 471 mln zł (41% budżetu interwencji I.10.5).
-- 2 of 6 --
3 | S t r o n a
4. Jaka była struktura beneficjentów pod względem województw i wielkości
gospodarstw?
Średnia wielkość gospodarstw objętych wsparciem w skali kraju wyniosła 9,6 ha.
Największe średnie powierzchnie gospodarstw wystąpiły w województwach:
zachodniopomorskim – 15,04 ha,
podlaskim – 14,01 ha,
warmińsko-mazurskim – 11,96 ha.
Najmniejsze średnie wielkości gospodarstw odnotowano w województwie
małopolskim (6,7 ha).
Poniżej przedstawiono tabelaryczne zestawienie średniej wielkości gospodarstw w
podziale na województwa.
Średnia wielkość gospodarstw według
województw - I.10.5 nabór 2025
Województwo
Średnia wielkość
gospodarstwa
[ha]
dolnośląskie 10,41
kujawsko-pomorskie 9,36
lubelskie 9,87
lubuskie 10,83
łódzkie 10,15
małopolskie 6,70
mazowieckie 8,87
opolskie 9,05
podkarpackie 9,69
podlaskie 14,01
pomorskie 11,07
śląskie 10,91
świętokrzyskie 8,10
warmińsko-
mazurskie 11,96
wielkopolskie 8,95
zachodniopomorskie 15,04
KRAJ 9,60
5. Ilu beneficjentów stanowiły osoby młode (do 40 roku życia)?
-- 3 of 6 --
4 | S t r o n a
Udział beneficjentów do 40. roku życia w naborze z 2025 roku przeprowadzonym w
ramach I.10.5 wyniósł 41,8% ogółu beneficjentów.
6. Jakie są wstępne efekty realizacji programu w 2025 roku?
Nabór przeprowadzony w 2025 r. wskazuje na bardzo duże zainteresowanie
wsparciem wśród właścicieli małych gospodarstw rolnych, w szczególności w
regionach o rozdrobnionej strukturze agrarnej. Pomoc jest kierowana do rolników,
którzy chcą zwiększyć orientację rynkową swojego gospodarstwa, a udzielona pomoc
ma przyczynić się do wzrostu przychodów ze sprzedaży produktów rolnych
wyprodukowanych w gospodarstwach rolnych beneficjentów.
Planowane przez beneficjentów działania – przedstawiane w biznesplanach –
dotyczą zmiany profilu produkcji, poprawy jakości produkcji, zwiększenia wartości
dodanej produktu, wprowadzenia nowego produktu na rynek czy rozpoczęcia
wprowadzania produktu na rynek w ramach krótkich łańcuchów dostaw (rolniczy
handel detaliczny, dostawy bezpośrednie, sprzedaż bezpośrednia). Pomoc jest
udzielana na inwestycje w gospodarstwie związane bezpośrednio z produkcją rolną,
przygotowaniem do sprzedaży produktów rolnych z gospodarstwa lub
rozpoczynaniem działalności w zakresie wprowadzania produktów rolnych na rynek.
A zatem z ww. założeń wynika, że efektem udzielanego wsparcia będzie
wprowadzenie zmian w gospodarstwie, dzięki którym będzie ono silniej
zorientowane rynkowo.
Wysoki udział młodych rolników wśród beneficjentów I.10.5 świadczy o tym, że
wdrażana interwencja I.10.5 sprzyja również wymianie pokoleniowej oraz wzmacnia
trwałość sektora rolnego.
Na realizację biznesplanu beneficjent ma maksymalnie 3 lata kalendarzowe. Ze
względu na trwający proces weryfikacji oraz wczesny etap realizacji operacji,
pierwsza ocena efektów (w tym rzeczowych) realizacji wdrażanej interwencji I.10.5 z
naboru 2025 roku będzie możliwa po zakończeniu realizacji operacji przez
beneficjentów interwencji (tj. po realizacji założeń biznesplanu).
7. Czy program przyczynił się do utrzymania działalności gospodarstw zagrożonych
likwidacją?
-- 4 of 6 --
5 | S t r o n a
Z pewnością pomoc udzielana w ramach interwencji I.10.5 daje szansę na
wprowadzenie zmian w gospodarstwie, które pomogą zwiększyć zorientowanie
gospodarstwa na rynek. Ważne jest, aby właściwie rozpoznać rynek, przeanalizować
możliwości gospodarstwa i podjąć odpowiednie działania wykorzystując pomoc w
kwocie 100 tys. zł albo 120 tys. zł – w zależności od wybranego obszaru rozwoju
gospodarstwa.
Wnioski dotyczące utrzymania działalności gospodarstw rolnych, które otrzymały
wsparcie w ramach I.10.5 będą możliwe do uzyskania po upływie okresu związania
celem, tj. okresu po wypłacie pomocy, w trakcie którego beneficjent powinien
realizować określone zobowiązania. Wówczas można będzie zidentyfikować
gospodarstwa, które przetrwały dzięki realnemu rozwojowi (dzięki m.in. wzrostowi
wartości sprzedaży produktów rolnych o min. 30%) i te, które jedynie czasowo
utrzymały działalność.
8. Czy planowane są kolejne nabory w ramach programu „Rozwój małych gospodarstw”
w latach 2026-2027?
Zgodnie z harmonogramem naborów wniosków w ramach PS WPR w 2026 r.,
dostępnym na stronie ARiMR pod linkiem:
https://www.gov.pl/web/arimr/harmonogram-naborow-wnioskow-ps-wpr-na-lata-
2023-2027, aktualnie nie planuje się naboru wniosków w ramach interwencji I.10.5.
Biorąc pod uwagę, ostateczny termin na rozliczenie PS WPR, które musi nastąpić do
końca 2029 roku oraz specyfikę wdrażania I.10.5 (m.in. konieczny okres na realizację
założeń biznesplanu), nie planuje się uruchomienia naboru dla tej interwencji
w ramach obecnie wdrażanego PS WPR w 2027 roku. Należy podkreślić, iż rok 2027
to rok finalizacji obecnych działań (wygaszania naborów w ramach obecnie
wdrażanego PS WPR) oraz równoległego programowania, kolejnej perspektywy, w
ramach której wprowadzone zostaną nowe zasady wsparcia dla rolników.
9. Czy rozważane jest zwiększenie budżetu programu?
MRiRW na bieżąco monitoruje oraz analizuje postęp realizacji wdrażania PS WPR,
w tym również interwencji I.10.5. W przypadku identyfikacji oszczędności w ramach
planu, są podejmowane działania umożliwiające zwiększenie budżetu interwencji
-- 5 of 6 --
6 | S t r o n a
o największych potrzebach oraz możliwościach absorbcji środków finansowych.
Beneficjent interwencji I.10.5 potrzebuje czasu na realizację biznesplanu i wypełnienie
zobowiązań, po których jest mu wypłacana druga rata pomocy. A zatem interwencja
I.10.5 powinna być realizowana w takim czasie, w którym jest możliwe wypłacenie
środków beneficjentom – nie jest to ostatni etap realizacji PS WPR.
10. Czy planowane są zmiany w kryteriach kwalifikacyjnych?
Nie przewiduję zmiany wytycznych szczegółowych dla interwencji I.10.5 w zakresie
kryteriów wyboru operacji, minimalnej liczby punktów umożliwiającej przyznanie
pomocy oraz kryteriów rozstrzygających. Aktualnie obowiązujące wytyczne
szczegółowe dotyczące I.10.5 dostępne są na stronie:
https://www.gov.pl/web/rolnictwo/wytyczne-szczegolowe-dotyczace-
przyznawania-wyplaty-i-zwrotu-pomocy-dla-interwencji-i105-rozwoj-malych-
gospodarstw-w-ramach-planu-strategicznego-dla-wspolnej-polityki-rolnej-na-lata-
2023-2027.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
-- 6 of 6 --