telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.70.2026
Warszawa, 25 maja 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 8 kwietnia br. Posła na Sejm RP Pana Marka Matuszewskiego w sprawie
efektywności wydatków na cyfryzację administracji (interpelacja nr 16344)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jaka była łączna wartość wydatków na cyfryzację administracji w ostatnich 5 latach?
Ministerstwo Cyfryzacji w ramach Systemu Inwentaryzacji Systemów Teleinformatycznych
zbiera informacje z centralnych podmiotów administracji publicznej dotyczące łącznych
kosztów netto poniesionych na wytworzenie systemów, oraz informacje dotyczące łącznych
kosztów netto poniesionych na utrzymanie i rozbudowę uruchomionych systemów. Dane są
zbierane w formie informacji w SIST za poprzedni rok rozliczeniowy.
Z Rocznego sprawozdania Ministra Cyfryzacji z wykonania w 2025 r. obowiązków, o których
mowa w art. 20gb ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne1, przez podmioty realizujące zadania publiczne,
prezentującego dane za 2024 r. wynika:
 łączny koszt netto poniesiony na wytworzenie systemów wyniósł 5 535,0 mln zł
 łączny koszt netto poniesiony na utrzymanie i rozbudowę uruchomionych
systemów wyniósł 1 472,4 mln zł.
Ad 2) Ile projektów zakończono zgodnie z harmonogramem i budżetem?
Ministerstwo Cyfryzacji nie dysponuje informacją o łącznej ilości projektów wykonanych
zgodnie z harmonogramem i budżetem dla całości administracji publicznej. Zakres
podmiotowy pytania pozostaje zbyt ogólny dla precyzyjnego podania informacji o które
pyta Pan poseł.
Ad 3) Czy istnieje centralna architektura IT dla administracji publicznej?
Rozwiązaniem centralnym dla administracji publicznej, które wdraża Ministerstwo Cyfryzacji
zgodnie z ustawą o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne2,
jest Architektura Informacyjna Państwa definiowana jako metoda zarządzania
informatyzacją państwa oparta na modelach architektonicznych i obejmująca zasady
podstawowe, zwane dalej „pryncypiami”, standardy, wytyczne i rekomendacje
architektoniczne.
Architektura Informacyjna Państwa, stanowi spójny model zarządzania cyfryzacją państwa
oraz organizacji zasobów administracji publicznej, Model ten obejmuje w szczególności akty
prawne, kluczowe procesy, rejestry publiczne (wraz z zawartymi w nich danymi) oraz
systemy teleinformatyczne. Elementy te wspierają realizacje e-usług publicznych. Celem
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 1703 oraz z 2026 r. poz. 160
2 art. 12j ustawy z dnia 7 listopada 2025 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
(Dz. U. z 2025 poz. 1703)

-- 1 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Architektury Informacyjnej Państwa, jest zapewnienie wysokiej jakości usług publicznych,
efektywnego zarządzania informacją oraz interoperacyjności poprzez re-używalne
rozwiązania, ich integrację z systemami dziedzinowymi oraz standaryzację w skali całej
administracji.
Ad 4) Jakie wskaźniki pokazują poziom wykorzystania e-usług przez obywateli?
Poziom wykorzystania e-usług publicznych jest monitorowany przez Główny Urząd
Statystyczny, a analiza wyników badania jest corocznie publikowana w formie dokumentu
pt. „Społeczeństwo informacyjne w Polsce”.
W ramach badania GUS monitoruje odsetek osób w wieku 16-74 lat korzystających z usług
administracji publicznej za pomocą Internetu w ciągu ostatnich 12 miesięcy i prezentuje
dane m.in. według wieku, płci, wykształcenia, aktywności zawodowej, miejsca zamieszkania,
województw oraz celu. Według publikacji za 2025 r.3 odsetek osób korzystających z e-
administracji stanowi 61,1% populacji w Polsce.
Ad 5) Czy prowadzone są audyty skuteczności i użyteczności projektów cyfrowych?
W projekcie uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia strategii dotyczącej
informatyzacji państwa (ID151) uwzględniono działania mające na celu efektywną realizację
oraz zarządzanie przedsięwzięciami informatycznymi, m.in.:
 Wdrożenie i upowszechnienie wspólnej, powiązanej z AIP, metodyki zarządzania
przedsięwzięciami informatycznymi realizowanymi we wszystkich jednostkach
administracji publicznej pozwalającej na efektywne monitorowanie ich postępów
oraz efektów w systemie teleinformatycznym;
 Opracowanie standardów i rekomendacji prowadzenia przedsięwzięć;
 Pełne raportowanie dotyczące podmiotów i osób prowadzących przedsięwzięcia
informatyczne dla państwa, które umożliwi zwiększenie przejrzystości i
optymalizacji wydatkowania środków;
 Przeprowadzenie kompleksowej diagnozy efektywności udzielania i realizowania
zamówień publicznych (perspektywa zamawiającego i wykonawcy) dotyczących
przedsięwzięć informatycznych. Sprawdzi ona możliwość wprowadzenia
szczególnych zasad dla tych przedsięwzięć w ramach prawa zamówień publicznych,
poprzez bardziej elastyczne rozwiązania prawne uwzględniające konieczność
modyfikacji i zmian technologicznych;
 Opracowanie dobrych praktyk, standaryzujących wymagania funkcjonalne i
niefunkcjonalne dotyczące rozwiązań ICT w administracji publicznej pozyskiwanych
w ramach postępowań zakupowych, w szczególności w zakresie wzorów umów
oraz oceny jakości;
 Przygotowanie rozwiązań wspierających uwzględnianie, w ramach postępowań
zakupowych na rozwiązania ICT w administracji publicznej, wymogów suwerenności
i bezpieczeństwa, w tym rozwiązań promujących polskich dostawców oraz
dostawców pochodzących z państw UE realizujących zamówienia w sposób
spełniający te wymogi. Zostaną przygotowane z uwzględnieniem obiektywnych,
merytorycznych i niedyskryminacyjnych kryteriów, zgodnie z obowiązującymi
przepisami krajowymi i unijnymi. Wykorzystywanie w sektorach krytycznych
rozwiązań opierających się o produkty pochodzące z UE.
3 „Społeczeństwo informacyjne w Polsce w 2025 r.”, GUS, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/nauka-i-
technika-spoleczenstwo-informacyjne/spoleczenstwo-informacyjne/spoleczenstwo-informacyjne-w-polsce-w-
2025-r-,1,19.html (dostęp: 22.04.2026 r.).

-- 2 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sprawna i efektywna wymiana informacja na temat cyfryzacji jednostek administracji
publicznej oraz realizowanych przez nie przedsięwzięć informatycznych jest możliwa
również dzięki działalności Komitetu do spraw Cyfryzacji, mającego szersze kompetencje niż
dotychczas funkcjonujący Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji.
Komitet ds. Cyfryzacji ma zapewniać koordynację działań państwa związanych z
informatyzacją oraz wsparcie cyfrowego rozwoju państwa. Jego zadania obejmują
rozpatrywanie projektów dokumentów rządowych związanych z informatyzacją,
monitorowanie, opiniowanie i publikowanie informacji o przedsięwzięciach informatycznych
o publicznym zastosowaniu, monitorowanie realizacji strategii i innych dokumentów o
charakterze strategicznym związanych z informatyzacją.
Ad 6) Jak Ministerstwo planuje ograniczyć powielanie systemów i zwiększyć
interoperacyjność?
Jednym z głównych celów określonych w projekcie uchwały Rady Ministrów w sprawie
przyjęcia strategii dotyczącej informatyzacji państwa (ID151) jest zwiększenie
interoperacyjności publicznych systemów teleinformatycznych i rejestrów publicznych,
poprzez m.in.:
 Upowszechnienie i wdrożenie pryncypiów architektonicznych oraz standardów,
wytycznych i rekomendacji architektonicznych, w tym dotyczących
interoperacyjności systemów teleinformatycznych i rejestrów publicznych oraz
ponowne wykorzystanie danych i komponentów technicznych, jako podstawowych
zasad tworzenia i rozwoju systemów informacyjnych państwa;
 Opracowanie i wejście w życie aktu wykonawczego regulującego Krajowe Ramy
Interoperacyjności, minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i minimalne
wymagania dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań
publicznych i wymiany danych z podmiotami publicznymi , na gruncie którego
standaryzowany zostanie możliwie jak najszerszy i najwygodniejszy dostęp do
zasobów informacyjnych państwa za pomocą API, w trybie do odczytu
maszynowego;
 Powierzenie Komitetowi do spraw Cyfryzacji zadań związanych z weryfikowaniem
aktów prawnych oraz przedsięwzięć informatycznych o publicznym zastosowaniu
mających na celu tworzenie publicznych systemów teleinformatycznych i rejestrów
publicznych m.in. pod kątem zgodności ze strategią cyfryzacji i Strategią
Cyberbezpieczeństwa RP, przepisami dotyczącymi interoperacyjności europejskiej
oraz krajowej, a także zgodności z minimalnymi wymaganiami dla publicznych
systemów teleinformatycznych, rejestrów publicznych i wymiany danych z
podmiotami publicznymi oraz uzależnienie realizacji i finansowania przedsięwzięć
informatycznych o publicznym zastosowaniu od pozytywnej oceny Komitetu;
 Wdrożenie mechanizmów wspierających budowanie nowych i modyfikowanie
istniejących publicznych systemów teleinformatycznych i rejestrów publicznych w
sposób spełniający wymagania interoperacyjności prawnej, organizacyjnej,
semantycznej i technologicznej, w tym unikających nadmiernego angażowania ich
użytkowników;
 Przeprowadzanie okresowych przeglądów użyteczności systemów
teleinformatycznych w oparciu o mierzalne wskaźniki, których celem jest
identyfikacja obszarów do poprawy i podjęcie interwencji poprawiających jakość
systemu;
 Zapewnienie unikalnych identyfikatorów dla zasobów informacyjnych państwa w
ramach warstw interoperacyjności prawnej, organizacyjnej, semantycznej i
technologicznej (dotyczących m.in. aktów prawa powszechnego, dokumentów

-- 3 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
strategicznych, rejestrów publicznych, publicznych systemów teleinformatycznych),
w celu zapewnienia jednoznacznego przywoływania takich zasobów w
dokumentacji i jednoznacznej identyfikacji powiązań między takimi zasobami (w tym
na potrzeby wyników ocen interoperacyjności krajowej i transgranicznej);
 Dokonywanie cyklicznie przeglądu standardów oraz specyfikacji dotyczących
publicznych systemów teleinformatycznych i rejestrów publicznych, w celu ich
oceny pod kątem zdolności do zapewniania interoperacyjności;
 Przeprowadzanie ocen interoperacyjności krajowej i ocen interoperacyjności
transgranicznej, obejmujących analizę wpływu zmian wprowadzanych w
publicznych systemach teleinformatycznych i rejestrach publicznych na krajowe i
europejskie podmioty publiczne;
 Zwiększanie interoperacyjności transgranicznej zgodnie z zasadami Europejskich
Ram Interoperacyjności:
 domyślności cyfrowej (tj. domyślne dostarczanie e-usług publicznych i
danych za pośrednictwem kanałów cyfrowych),
 domyślnej transgraniczności (tj. e-usługi publiczne są dostępne dla
wszystkich obywateli UE),
 domyślnej otwartości (tj. e-usługi publiczne umożliwiające ponowne
wykorzystanie, uczestnictwo/dostęp i przejrzystość).
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 4 of 4 --