Interpelacja nr 16339
Interpelacja w sprawie czasowej obniżki cen biletów kolejowych w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie czasowej obniżki cen biletów kolejowych w Polsce
Interpelacja nr 16339
do ministra infrastruktury
w sprawie czasowej obniżki cen biletów kolejowych w Polsce
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 02-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
władze Litwy oraz litewski przewoźnik LTG Link podjęły decyzję o czasowym obniżeniu cen biletów kolejowych w ruchu krajowym o 50% w okresie od 1 kwietnia do 31 maja 2026 r. Rozwiązanie to zostało przedstawione jako odpowiedź na wzrost cen paliw oraz jako zachęta dla obywateli do częstszego korzystania z transportu publicznego zamiast transportu indywidualnego.
Przykład ten pokazuje, że państwo może aktywnie wspierać pasażerów kolei poprzez działania taryfowe, które z jednej strony odciążają domowe budżety, a z drugiej wzmacniają rolę transportu publicznego.
Moim zdaniem warto rozważyć wdrożenie w Polsce podobnego, czasowego mechanizmu obniżki cen biletów kolejowych. Takie działanie mogłoby stanowić solidne wsparcie dla gospodarstw domowych w obliczu rosnących cen paliw oraz kosztów życia. Byłby to także impuls do mocniejszej popularyzacji transportu zbiorowego.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje możliwość wprowadzenia w Polsce czasowej obniżki cen biletów kolejowych w przewozach krajowych w obliczu rosnących cen paliw i kosztów życia? Czy takie rozwiązanie może zostać wprowadzone?
Czy resort prowadzi rozmowy z przewoźnikami kolejowymi w sprawie wprowadzenia czasowych obniżek taryfowych?
Czy ministerstwo planuje jakiekolwiek działania w kwestii poprawy dostępności cenowej transportu publicznego w obliczu trwającego kryzysu na rynku paliw?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 16339
do ministra infrastruktury
w sprawie czasowej obniżki cen biletów kolejowych w Polsce
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 02-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
władze Litwy oraz litewski przewoźnik LTG Link podjęły decyzję o czasowym obniżeniu cen biletów kolejowych w ruchu krajowym o 50% w okresie od 1 kwietnia do 31 maja 2026 r. Rozwiązanie to zostało przedstawione jako odpowiedź na wzrost cen paliw oraz jako zachęta dla obywateli do częstszego korzystania z transportu publicznego zamiast transportu indywidualnego.
Przykład ten pokazuje, że państwo może aktywnie wspierać pasażerów kolei poprzez działania taryfowe, które z jednej strony odciążają domowe budżety, a z drugiej wzmacniają rolę transportu publicznego.
Moim zdaniem warto rozważyć wdrożenie w Polsce podobnego, czasowego mechanizmu obniżki cen biletów kolejowych. Takie działanie mogłoby stanowić solidne wsparcie dla gospodarstw domowych w obliczu rosnących cen paliw oraz kosztów życia. Byłby to także impuls do mocniejszej popularyzacji transportu zbiorowego.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje możliwość wprowadzenia w Polsce czasowej obniżki cen biletów kolejowych w przewozach krajowych w obliczu rosnących cen paliw i kosztów życia? Czy takie rozwiązanie może zostać wprowadzone?
Czy resort prowadzi rozmowy z przewoźnikami kolejowymi w sprawie wprowadzenia czasowych obniżek taryfowych?
Czy ministerstwo planuje jakiekolwiek działania w kwestii poprawy dostępności cenowej transportu publicznego w obliczu trwającego kryzysu na rynku paliw?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.3 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4468 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8-1.054.23.2026
Warszawa, 23 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16339 Pani Pauliny Matysiak Poseł na Sejm RP, przesyłam
poniższe stanowisko.
W zakresie połączeń objętych Umową PSC ostatnia trwała podwyżka cen bazowych miała
miejsce w styczniu 2022 r. w wysokości 15%. Od tego czasu wprowadzano jedynie korekty
związane z ofertami, takimi jak „Promo” czy „Taniej z Bliskimi”, a także krótkotrwałe
podwyżki w styczniu 2023 r., które zostały uchylone. W rezultacie cena bazowa dla
pasażerów pociągów uruchamianych w ramach przewozów o charakterze użyteczności
publicznej pozostaje na poziomie z początku 2022 roku, pomimo występującej inflacji.
Należy również zauważyć, że duża liczba promocji z których mogą skorzystać podróżni
sprawia, że często cena biletu na pociąg Spółki PKP Intercity S.A. jest niższa od ceny
bazowej.
Istotnym jest również fakt, że w przypadku wybranych relacji krajowych pasażerowie
mogą korzystać z biletów jednorazowych w pociągach uruchamianych w ramach połączeń
objętych Umową PSC po cenach niższych niż w ofertach przewoźników regionalnych.
Jednocześnie oferta PKP Intercity S.A. zapewnia krótszy czas przejazdu oraz wyższy
standard podróży. Analiza porównawcza oferty PKP Intercity S.A. z ofertami
przewoźników regionalnych i aglomeracyjnych wskazuje również, że ceny biletów
odcinkowych PKP Intercity S.A. (bilety okresowe) są niższe od cen obowiązujących
u innych operatorów, w tym w szczególności w ofercie Kolei Mazowieckich. Jednocześnie
należy wskazać, że koszt podróży pociągiem Spółki PKP Intercity S.A. dla jednej osoby
– w zakresie pociągów kategorii TLK/IC - jest przeważnie znacząco niższy niż koszt podróży
samochodem osobowym.
Ponadto informuję, że kwestia cen biletów na pociągi komercyjne kursujące w ramach
przewozów wykonywanych na podstawie decyzji o przyznaniu otwartego dostępu albo
decyzji o przyznaniu ograniczonego dostępu znajduje się poza zakresem właściwości
ministra właściwego do spraw transportu (Przewoźnik posiada autonomię decyzyjną
w zakresie kształtowania cen takich połączeń) ponieważ takie przewozy nie są przewozami
o charakterze użyteczności publicznej, czyli nie są objęte Umową PSC. Poza zakresem
właściwości ministra właściwego do spraw transportu znajduje się również kwestia cen
biletów na pociągi regionalne, ponieważ tego typu przewozy organizowane są przez
-- 1 of 2 --
2
samorządy. Niemniej, należy również wskazać, że prowadzone są wstępne analizy
w kierunku rozszerzenia zakresu wzajemnego honorowania biletów pomiędzy Spółką PKP
Intercity S.A. a przewoźnikami regionalnymi i aglomeracyjnymi. Takie rozwiązanie
w przyszłości docelowo powinno przyczynić się do obniżenia całkowitego kosztu podróży,
czego przykładem jest wzajemne honorowanie biletów PKP Intercity S.A. oraz POLREGIO
S.A. i PKP SKM w Trójmieście sp. z o.o. – w zależności od wariantu wzajemnego
honorowania - na terenie Trójmiasta lub określonych odcinków w województwie
pomorskim.
Reasumując, aktualnie w odniesieniu do pociągów objętych Umowami PSC zawartymi
pomiędzy Ministrem Infrastruktury a PKP Intercity S.A. nie jest planowane wdrożenie
zmian dotyczących poziomu cen bazowych (maksymalnych) na usługi przewozowe
świadczone przez Spółkę PKP Intercity S.A. Ewentualne wdrożenie w przyszłości zmiany
cen biletów w kategoriach dotowanych przez budżet państwa, takich jak IC i TLK, będzie
mieć podstawę w postaci wyników analiz, które uzasadniałyby decyzję w tym względzie.
Decyzje o ewentualnej korekcie cen biletów w każdym przypadku wymagają
przeprowadzenia analizy uwarunkowań popytowych i rynkowych, w tym również
w zakresie oferty i polityki taryfowej kolejowych przewoźników samorządowych.
Jednocześnie informuję, że już teraz sprzedaż biletów w Spółce PKP Intercity
prowadzona jest z wykorzystaniem dynamicznego systemu sprzedaży. Oznacza
to, że brane są pod uwagę segmenty pasażerów, relacje, sezonowość, czasy przejazdu,
komfort podróży, prowadzone prace remontowe i modernizacyjne, otoczenie
konkurencyjne, elastyczności cenowe popytu oraz podaż miejsc i frekwencję
w poszczególnych pociągach.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8-1.054.23.2026
Warszawa, 23 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16339 Pani Pauliny Matysiak Poseł na Sejm RP, przesyłam
poniższe stanowisko.
W zakresie połączeń objętych Umową PSC ostatnia trwała podwyżka cen bazowych miała
miejsce w styczniu 2022 r. w wysokości 15%. Od tego czasu wprowadzano jedynie korekty
związane z ofertami, takimi jak „Promo” czy „Taniej z Bliskimi”, a także krótkotrwałe
podwyżki w styczniu 2023 r., które zostały uchylone. W rezultacie cena bazowa dla
pasażerów pociągów uruchamianych w ramach przewozów o charakterze użyteczności
publicznej pozostaje na poziomie z początku 2022 roku, pomimo występującej inflacji.
Należy również zauważyć, że duża liczba promocji z których mogą skorzystać podróżni
sprawia, że często cena biletu na pociąg Spółki PKP Intercity S.A. jest niższa od ceny
bazowej.
Istotnym jest również fakt, że w przypadku wybranych relacji krajowych pasażerowie
mogą korzystać z biletów jednorazowych w pociągach uruchamianych w ramach połączeń
objętych Umową PSC po cenach niższych niż w ofertach przewoźników regionalnych.
Jednocześnie oferta PKP Intercity S.A. zapewnia krótszy czas przejazdu oraz wyższy
standard podróży. Analiza porównawcza oferty PKP Intercity S.A. z ofertami
przewoźników regionalnych i aglomeracyjnych wskazuje również, że ceny biletów
odcinkowych PKP Intercity S.A. (bilety okresowe) są niższe od cen obowiązujących
u innych operatorów, w tym w szczególności w ofercie Kolei Mazowieckich. Jednocześnie
należy wskazać, że koszt podróży pociągiem Spółki PKP Intercity S.A. dla jednej osoby
– w zakresie pociągów kategorii TLK/IC - jest przeważnie znacząco niższy niż koszt podróży
samochodem osobowym.
Ponadto informuję, że kwestia cen biletów na pociągi komercyjne kursujące w ramach
przewozów wykonywanych na podstawie decyzji o przyznaniu otwartego dostępu albo
decyzji o przyznaniu ograniczonego dostępu znajduje się poza zakresem właściwości
ministra właściwego do spraw transportu (Przewoźnik posiada autonomię decyzyjną
w zakresie kształtowania cen takich połączeń) ponieważ takie przewozy nie są przewozami
o charakterze użyteczności publicznej, czyli nie są objęte Umową PSC. Poza zakresem
właściwości ministra właściwego do spraw transportu znajduje się również kwestia cen
biletów na pociągi regionalne, ponieważ tego typu przewozy organizowane są przez
-- 1 of 2 --
2
samorządy. Niemniej, należy również wskazać, że prowadzone są wstępne analizy
w kierunku rozszerzenia zakresu wzajemnego honorowania biletów pomiędzy Spółką PKP
Intercity S.A. a przewoźnikami regionalnymi i aglomeracyjnymi. Takie rozwiązanie
w przyszłości docelowo powinno przyczynić się do obniżenia całkowitego kosztu podróży,
czego przykładem jest wzajemne honorowanie biletów PKP Intercity S.A. oraz POLREGIO
S.A. i PKP SKM w Trójmieście sp. z o.o. – w zależności od wariantu wzajemnego
honorowania - na terenie Trójmiasta lub określonych odcinków w województwie
pomorskim.
Reasumując, aktualnie w odniesieniu do pociągów objętych Umowami PSC zawartymi
pomiędzy Ministrem Infrastruktury a PKP Intercity S.A. nie jest planowane wdrożenie
zmian dotyczących poziomu cen bazowych (maksymalnych) na usługi przewozowe
świadczone przez Spółkę PKP Intercity S.A. Ewentualne wdrożenie w przyszłości zmiany
cen biletów w kategoriach dotowanych przez budżet państwa, takich jak IC i TLK, będzie
mieć podstawę w postaci wyników analiz, które uzasadniałyby decyzję w tym względzie.
Decyzje o ewentualnej korekcie cen biletów w każdym przypadku wymagają
przeprowadzenia analizy uwarunkowań popytowych i rynkowych, w tym również
w zakresie oferty i polityki taryfowej kolejowych przewoźników samorządowych.
Jednocześnie informuję, że już teraz sprzedaż biletów w Spółce PKP Intercity
prowadzona jest z wykorzystaniem dynamicznego systemu sprzedaży. Oznacza
to, że brane są pod uwagę segmenty pasażerów, relacje, sezonowość, czasy przejazdu,
komfort podróży, prowadzone prace remontowe i modernizacyjne, otoczenie
konkurencyjne, elastyczności cenowe popytu oraz podaż miejsc i frekwencję
w poszczególnych pociągach.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --