Interpelacja nr 16331
Interpelacja w sprawie opóźnień w realizacji interwencji pszczelarskich przez ARiMR
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie opóźnień w realizacji interwencji pszczelarskich przez ARiMR
Interpelacja nr 16331
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie opóźnień w realizacji interwencji pszczelarskich przez ARiMR
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 02-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpłynęło wystąpienie Klastera Organizacji Pszczelarskich oraz szeregu organizacji branżowych reprezentujących środowisko pszczelarzy z różnych regionów Polski. W piśmie tym zwrócono uwagę na powtarzające się i systemowe opóźnienia w procesie rozpatrywania wniosków w ramach interwencji pszczelarskich realizowanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Przedstawiciele organizacji pszczelarskich podkreślają, że problem nie dotyczy harmonogramów naborów ani zasad programowych, lecz etapu oceny wniosków oraz przekazywania organizacjom informacji o przyznanych środkach. W praktyce skutkuje to brakiem możliwości odpowiedzialnego planowania działalności, zawierania umów czy realizacji zakupów sprzętu i materiału hodowlanego.
Długotrwały brak decyzji lub przeciągające się procedury powodują poważne konsekwencje organizacyjne dla związków pszczelarskich oraz samych pszczelarzy. Organizacje branżowe wskazują również na narastające napięcie i niepewność w środowisku wynikające z braku jasnych informacji o terminach rozstrzygnięć oraz wysokości przyznanych środków.
Interwencje pszczelarskie stanowią ważny element wsparcia sektora pszczelarskiego, który pełni istotną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa żywnościowego, ochronie bioróżnorodności oraz rozwoju gospodarstw pasiecznych w Polsce. Dlatego szczególnie istotne jest sprawne i transparentne funkcjonowanie systemu wsparcia.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie są przyczyny opóźnień w rozpatrywaniu wniosków w ramach interwencji pszczelarskich realizowanych przez ARiMR?
Na jakim etapie znajduje się obecnie proces oceny wniosków złożonych w ramach tych interwencji?
Kiedy planowane jest zakończenie procesu rozstrzygania wniosków oraz przekazanie organizacjom pszczelarskim informacji o przyznanych środkach?
Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz ARiMR w celu usprawnienia procedur i zapewnienia bardziej przejrzystej oraz terminowej komunikacji z organizacjami pszczelarskimi w przyszłości?
Z poważaniem Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16331
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie opóźnień w realizacji interwencji pszczelarskich przez ARiMR
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 02-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpłynęło wystąpienie Klastera Organizacji Pszczelarskich oraz szeregu organizacji branżowych reprezentujących środowisko pszczelarzy z różnych regionów Polski. W piśmie tym zwrócono uwagę na powtarzające się i systemowe opóźnienia w procesie rozpatrywania wniosków w ramach interwencji pszczelarskich realizowanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Przedstawiciele organizacji pszczelarskich podkreślają, że problem nie dotyczy harmonogramów naborów ani zasad programowych, lecz etapu oceny wniosków oraz przekazywania organizacjom informacji o przyznanych środkach. W praktyce skutkuje to brakiem możliwości odpowiedzialnego planowania działalności, zawierania umów czy realizacji zakupów sprzętu i materiału hodowlanego.
Długotrwały brak decyzji lub przeciągające się procedury powodują poważne konsekwencje organizacyjne dla związków pszczelarskich oraz samych pszczelarzy. Organizacje branżowe wskazują również na narastające napięcie i niepewność w środowisku wynikające z braku jasnych informacji o terminach rozstrzygnięć oraz wysokości przyznanych środków.
Interwencje pszczelarskie stanowią ważny element wsparcia sektora pszczelarskiego, który pełni istotną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa żywnościowego, ochronie bioróżnorodności oraz rozwoju gospodarstw pasiecznych w Polsce. Dlatego szczególnie istotne jest sprawne i transparentne funkcjonowanie systemu wsparcia.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie są przyczyny opóźnień w rozpatrywaniu wniosków w ramach interwencji pszczelarskich realizowanych przez ARiMR?
Na jakim etapie znajduje się obecnie proces oceny wniosków złożonych w ramach tych interwencji?
Kiedy planowane jest zakończenie procesu rozstrzygania wniosków oraz przekazanie organizacjom pszczelarskim informacji o przyznanych środkach?
Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz ARiMR w celu usprawnienia procedur i zapewnienia bardziej przejrzystej oraz terminowej komunikacji z organizacjami pszczelarskimi w przyszłości?
Z poważaniem Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Małgorzata Gromadzka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6385 znaków
1
Warszawa, 17 kwietnia 2026 r.
Znak sprawy: RRE.wpz.058.6.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 16331 w sprawie opóźnień w realizacji interwencji
pszczelarskich przez ARiMR
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pana Posła Andrzeja Śliwki w sprawie realizacji interwencji
pszczelarskich przez Agencje Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), poniżej
przedstawiam odpowiedzi na pytania zadane w interpelacji.
1. Jakie są przyczyny opóźnień w rozpatrywaniu wniosków w ramach interwencji
pszczelarskich realizowanych przez ARiMR?
2. Na jakim etapie znajduje się obecnie proces oceny wniosków złożonych w ramach tych
interwencji?
3. Kiedy planowane jest zakończenie procesu rozstrzygania wniosków oraz przekazanie
organizacjom pszczelarskim informacji o przyznanych środkach?
Odnosząc się do pytań 1-3 ww. interpelacji, należy wskazać, że zasady realizacji
interwencji w sektorze pszczelarskim zostały określone w Regulaminie naborów
wniosków o przyznanie pomocy finansowej dla interwencji w sektorze pszczelarskim
(I.6.1 – I.6.7) na rok pszczelarski 2025 w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027, opracowanym przez ARiMR m.in. na podstawie
dokumentów zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, tj.:
Wytycznych podstawowych w zakresie pomocy finansowej w ramach Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027;
-- 1 of 4 --
2
Wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy
finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-
2027 dla interwencji w sektorze pszczelarskim.
Zgodnie z ww. regulaminem, ARiMR rozpatruje wnioski o przyznanie pomocy w
terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia zakończenia naboru wniosków o
przyznanie pomocy. W przypadku nierozpatrzenia wniosku w tym terminie, zawiadamia
się o tym fakcie Wnioskodawcę, wyznaczając nowy termin załatwienia sprawy, nie
dłuższy niż miesiąc.
IV nabór wniosków o przyznanie pomocy w ramach 7 interwencji pszczelarskich
zakończył się 28.11.2025 r.
W ramach 4 poniższych interwencji:
I.6.1 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – wspieranie podnoszenia poziomu
wiedzy pszczelarskiej”,
I.6.4 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – ułatwienie prowadzenia gospodarki
wędrownej”,
I.6.6 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – wsparcie naukowo-badawcze”,
I.6.7 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – wspieranie badania jakości handlowej
miodu oraz identyfikacja miodów odmianowych”,
weryfikacja wniosków o przyznanie pomocy została zakończona do dnia 28.02.2026 r.,
zatem powyższe sprawy zostały rozpatrzone w wyznaczonym pierwotnie terminie, tj. 3
miesięcy od dnia zakończenia naboru. Niezwłocznie po rozpatrzeniu wniosków i
podziale środków finansowych, umowy zostały wysłane do wnioskodawców.
W ramach 3 pozostałych interwencji:
I.6.2 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – inwestycje, wspieranie modernizacji
gospodarstw pasiecznych”,
I.6.3 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – wspieranie walki z warrozą produktami
leczniczymi”,
I.6.5 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – pomoc na odbudowę i poprawę
wartości użytkowej pszczół”,
weryfikacja wniosków została wydłużona z uwagi na ich obszerność (wniosek złożony
-- 2 of 4 --
3
przez organizację pszczelarską może zawierać nawet do 2 tys. pszczelarzy, których
ARiMR zobowiązana jest zweryfikować) oraz z powodu wyeliminowania licznych
pomyłek i nieścisłości. Wnioski zawierały niepełne dane, niewłaściwe załączniki lub ich
brak, co znacznie wydłużyło i utrudniało pracę związaną z ich rozpatrywaniem.
Podkreślenia wymaga, iż dopiero po rozpatrzeniu wszystkich wniosków o przyznanie
pomocy w ramach danej interwencji możliwy jest podział środków finansowych, a
następnie przygotowanie i wysyłka umów do beneficjentów.
Należy wskazać, że wnioskodawcy po otrzymaniu z ARiMR wezwania do korekty
złożonych wniosków, czy też wezwania do złożenia wyjaśnień, odsyłali skorygowane
wnioski lub brakujące dokumenty w ostatnim możliwym terminie lub nawet po
wyznaczonym w wezwaniu terminie.
W wielu przypadkach korekty wniosków były tylko częściowo poprawione, a złożone
ponownie dokumenty, czy wyjaśnienia nie spełniały obligatoryjnych i niezbędnych
wymagań określonych w regulaminie. Zdarzały się również sytuacje, kiedy do
wnioskodawców były wysyłane po kilka razy wezwania z uwagi na nieskuteczność
poprzednich, tak aby umożliwić poprawę wniosku, w celu uniknięcia konieczności
redukcji kwoty pomocy.
Od ostatniego naboru rozszerzono możliwości ubiegania się o pomoc przez pszczelarza
indywidualnie. Niestety, pszczelarze pomimo, że sami składali wnioski, byli umieszczani
(bez swojej zgody) we wnioskach organizacji pszczelarskich. Takie sytuacje wymagały
wezwania do złożenia wyjaśnień zarówno indywidualnego pszczelarza, jak i organizacji,
co w obiektywny sposób wydłużało proces rozpatrywania wniosków.
Pomimo m.in. wymienionych powyżej trudności, już w dniu 31.03.2026 r. ARiMR
zakończyła weryfikację wniosków w zakresie pozostałych interwencji (I.6.2, I.6.3, I.6.5) i
dokonała wysyłki umów do beneficjentów.
W dniu 01.04.2026 r. na stronie internetowej ARiMR została zamieszczona informacja o
zakończeniu obsługi wszystkich wniosków o przyznanie pomocy złożonych w ramach IV
naboru w zakresie interwencji w sektorze pszczelarskim oraz o sposobie
rozdysponowania środków finansowych.
Pozytywnie rozpatrzono 4141 wniosków, rozdysponowany budżet na interwencje
pszczelarskie wynosi 58 951 533,45 mln zł.
-- 3 of 4 --
4
4. Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz ARiMR w celu
usprawnienia procedur i zapewnienia bardziej przejrzystej oraz terminowej komunikacji z
organizacjami pszczelarskimi w przyszłości?
Podejmowane są wszelkie niezbędne działania, aby weryfikacja wniosków i podział
środków finansowych w ramach interwencji pszczelarskich zostały zrealizowane w
możliwie najkrótszym terminie.
ARiMR na spotkaniach z udziałem organizacji pszczelarskich wielokrotnie apelowała do
przedstawicieli organizacji o rzetelne przygotowywanie wniosków składanych do
ARiMR, tak aby zminimalizować konieczność wielokrotnego wzywania do korygowania
wniosków.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
Warszawa, 17 kwietnia 2026 r.
Znak sprawy: RRE.wpz.058.6.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 16331 w sprawie opóźnień w realizacji interwencji
pszczelarskich przez ARiMR
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pana Posła Andrzeja Śliwki w sprawie realizacji interwencji
pszczelarskich przez Agencje Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), poniżej
przedstawiam odpowiedzi na pytania zadane w interpelacji.
1. Jakie są przyczyny opóźnień w rozpatrywaniu wniosków w ramach interwencji
pszczelarskich realizowanych przez ARiMR?
2. Na jakim etapie znajduje się obecnie proces oceny wniosków złożonych w ramach tych
interwencji?
3. Kiedy planowane jest zakończenie procesu rozstrzygania wniosków oraz przekazanie
organizacjom pszczelarskim informacji o przyznanych środkach?
Odnosząc się do pytań 1-3 ww. interpelacji, należy wskazać, że zasady realizacji
interwencji w sektorze pszczelarskim zostały określone w Regulaminie naborów
wniosków o przyznanie pomocy finansowej dla interwencji w sektorze pszczelarskim
(I.6.1 – I.6.7) na rok pszczelarski 2025 w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027, opracowanym przez ARiMR m.in. na podstawie
dokumentów zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, tj.:
Wytycznych podstawowych w zakresie pomocy finansowej w ramach Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027;
-- 1 of 4 --
2
Wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy
finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-
2027 dla interwencji w sektorze pszczelarskim.
Zgodnie z ww. regulaminem, ARiMR rozpatruje wnioski o przyznanie pomocy w
terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia zakończenia naboru wniosków o
przyznanie pomocy. W przypadku nierozpatrzenia wniosku w tym terminie, zawiadamia
się o tym fakcie Wnioskodawcę, wyznaczając nowy termin załatwienia sprawy, nie
dłuższy niż miesiąc.
IV nabór wniosków o przyznanie pomocy w ramach 7 interwencji pszczelarskich
zakończył się 28.11.2025 r.
W ramach 4 poniższych interwencji:
I.6.1 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – wspieranie podnoszenia poziomu
wiedzy pszczelarskiej”,
I.6.4 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – ułatwienie prowadzenia gospodarki
wędrownej”,
I.6.6 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – wsparcie naukowo-badawcze”,
I.6.7 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – wspieranie badania jakości handlowej
miodu oraz identyfikacja miodów odmianowych”,
weryfikacja wniosków o przyznanie pomocy została zakończona do dnia 28.02.2026 r.,
zatem powyższe sprawy zostały rozpatrzone w wyznaczonym pierwotnie terminie, tj. 3
miesięcy od dnia zakończenia naboru. Niezwłocznie po rozpatrzeniu wniosków i
podziale środków finansowych, umowy zostały wysłane do wnioskodawców.
W ramach 3 pozostałych interwencji:
I.6.2 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – inwestycje, wspieranie modernizacji
gospodarstw pasiecznych”,
I.6.3 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – wspieranie walki z warrozą produktami
leczniczymi”,
I.6.5 „Interwencja w sektorze pszczelarskim – pomoc na odbudowę i poprawę
wartości użytkowej pszczół”,
weryfikacja wniosków została wydłużona z uwagi na ich obszerność (wniosek złożony
-- 2 of 4 --
3
przez organizację pszczelarską może zawierać nawet do 2 tys. pszczelarzy, których
ARiMR zobowiązana jest zweryfikować) oraz z powodu wyeliminowania licznych
pomyłek i nieścisłości. Wnioski zawierały niepełne dane, niewłaściwe załączniki lub ich
brak, co znacznie wydłużyło i utrudniało pracę związaną z ich rozpatrywaniem.
Podkreślenia wymaga, iż dopiero po rozpatrzeniu wszystkich wniosków o przyznanie
pomocy w ramach danej interwencji możliwy jest podział środków finansowych, a
następnie przygotowanie i wysyłka umów do beneficjentów.
Należy wskazać, że wnioskodawcy po otrzymaniu z ARiMR wezwania do korekty
złożonych wniosków, czy też wezwania do złożenia wyjaśnień, odsyłali skorygowane
wnioski lub brakujące dokumenty w ostatnim możliwym terminie lub nawet po
wyznaczonym w wezwaniu terminie.
W wielu przypadkach korekty wniosków były tylko częściowo poprawione, a złożone
ponownie dokumenty, czy wyjaśnienia nie spełniały obligatoryjnych i niezbędnych
wymagań określonych w regulaminie. Zdarzały się również sytuacje, kiedy do
wnioskodawców były wysyłane po kilka razy wezwania z uwagi na nieskuteczność
poprzednich, tak aby umożliwić poprawę wniosku, w celu uniknięcia konieczności
redukcji kwoty pomocy.
Od ostatniego naboru rozszerzono możliwości ubiegania się o pomoc przez pszczelarza
indywidualnie. Niestety, pszczelarze pomimo, że sami składali wnioski, byli umieszczani
(bez swojej zgody) we wnioskach organizacji pszczelarskich. Takie sytuacje wymagały
wezwania do złożenia wyjaśnień zarówno indywidualnego pszczelarza, jak i organizacji,
co w obiektywny sposób wydłużało proces rozpatrywania wniosków.
Pomimo m.in. wymienionych powyżej trudności, już w dniu 31.03.2026 r. ARiMR
zakończyła weryfikację wniosków w zakresie pozostałych interwencji (I.6.2, I.6.3, I.6.5) i
dokonała wysyłki umów do beneficjentów.
W dniu 01.04.2026 r. na stronie internetowej ARiMR została zamieszczona informacja o
zakończeniu obsługi wszystkich wniosków o przyznanie pomocy złożonych w ramach IV
naboru w zakresie interwencji w sektorze pszczelarskim oraz o sposobie
rozdysponowania środków finansowych.
Pozytywnie rozpatrzono 4141 wniosków, rozdysponowany budżet na interwencje
pszczelarskie wynosi 58 951 533,45 mln zł.
-- 3 of 4 --
4
4. Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz ARiMR w celu
usprawnienia procedur i zapewnienia bardziej przejrzystej oraz terminowej komunikacji z
organizacjami pszczelarskimi w przyszłości?
Podejmowane są wszelkie niezbędne działania, aby weryfikacja wniosków i podział
środków finansowych w ramach interwencji pszczelarskich zostały zrealizowane w
możliwie najkrótszym terminie.
ARiMR na spotkaniach z udziałem organizacji pszczelarskich wielokrotnie apelowała do
przedstawicieli organizacji o rzetelne przygotowywanie wniosków składanych do
ARiMR, tak aby zminimalizować konieczność wielokrotnego wzywania do korygowania
wniosków.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --