Interpelacja nr 16330
Interpelacja w sprawie wdrożenia ETCS Poziom 1 Limited Supervision na korytarzach sieci bazowej TEN-T
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wdrożenia ETCS Poziom 1 Limited Supervision na korytarzach sieci bazowej TEN-T
Interpelacja nr 16330
do ministra infrastruktury
w sprawie wdrożenia ETCS Poziom 1 Limited Supervision na korytarzach sieci bazowej TEN-T
Zgłaszający: Maciej Konieczny
Data wpływu: 01-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji portalu Projekt zabudowy systemu ETCS LS przechodzi do kolejnego etapu - Kolejowy Portal wynika, że spółka PKP Polskie Linie Kolejowe SA planuje wdrożenie systemu ETCS L1 LS na ponad 500 km linii klasyfikowanych jako linie magistralne, które wchodzą w skład sieci bazowej TEN-T. Działania te mają na celu zredukowanie zdarzeń SPAD (przejechanie sygnału S1 „Stój“).
W obliczu faktu, że urządzenia systemu SHP nie są uzależnione od wskazań sygnalizatorów i również nie sprawdzają prędkości pociągu, wdrożenie bardziej precyzyjnego systemu, który stanowi ETCS, jest konieczne. Z ekspertyzy: „Wdrożenie systemu ETCS poziom 1 LS (Limited Supervision) na liniach kolejowych w Polsce nieujętych w sieci TEN-T“ wynika, że w niektórych przypadkach wdrożenie ETCS L1 LS może się okazać nawet droższe niż wdrożenie ETCS L1 FS (Full Supervision). Warto też zwrócić uwagę na fakt, że L1 LS ze względu na ograniczoną liczbę zainstalowanych balis oraz z powodu braku ciągłej transmisji danych z RBC może ograniczyć zdolność przepustową na szlaku. W ekspertyzie zaleca się także unikanie podwójnego wyposażenia linii kolejowej najpierw w ETCS L1, a potem w L2.
Docelowo sieć bazowa TEN-T ma zostać wyposażona w ERTMS, czyli ETCS i transmisja cyfrowa GSM-R – jak wynika z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1679 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej. Krajowy Plan Wdrożenia TSI „Sterowanie“ zakładał jeszcze cel wyposażenia sieci TEN-T do 2030 roku w ETCS L2. Opóźnienie wdrożenia cyfrowej radiokomunikacji GSM-R skutkuje tym, że wdrożenie ETCS L2 się również przedłuża. Zainstalowanie na liniach sieci bazowej TEN-T systemu ETCS L1 LS jako rozwiązania tymczasowego, w celu dotrzymania terminu wprowadzenia interoperacyjności, wywołuje jednak sporo wątpliwości.
Z tego powodu zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury podjęło próbę wynegocjowania na poziomie europejskim wydłużenia terminu wdrożenia interoperacyjności w zakresie sterowania na sieci bazowej TEN-T oraz możliwości pozyskiwania w takich warunkach środków europejskich na projekty z tym związane?
Kiedy jest planowane oddanie do użytku ETCS L2, na których jest planowane przejściowe wdrożenie L1 LS?
Kiedy planuje się oddać do użytku cyfrową transmisję danych za pomocą GSM-R lub FRMCS na następujących odcinkach linii: linia kolejowa 1, km 274 - 300; linia kolejowa 8, km 262 - 319; linia kolejowa 11, km 00 - 21; linia kolejowa 14, km 00 - 42; linia kolejowa 95, km 00 - 34; linia kolejowa 118, km 00 - 12; linia kolejowa 131, km 324 - 498; linia kolejowa132, km 40 - 99; inia kolejowa 135, km 00 - 5; linia kolejowa 353, km 00 - 100?
Jaki procent kosztów wyposażenia sieci TEN-T w ETCS L1 LS zostanie pokryty przez środki europejskie?
Czy fundusze europejskie mają wspierać także wyposażenie sieci bazowej TEN-T w ETCS L2 po wdrożeniu cyfrowej transmisji danych?
Jeśli odpowiedź na pytanie nr 5 brzmi tak, to jakie fundusze, w jakiej wysokości są na to przeznaczone?
Jak wysoko szacuje się koszty wdrożenia na sieci bazowej TEN-T systemu ETCS L1 LS?
W jaki sposób ma zostać zrealizowana konfiguracja systemu ETCS przy zmianach infrastruktury?
Z góry dziękuję za odpowiedzi.
Z wyrazami szacunku
Poseł na Sejm RP
Maciej Konieczny
Interpelacja nr 16330
do ministra infrastruktury
w sprawie wdrożenia ETCS Poziom 1 Limited Supervision na korytarzach sieci bazowej TEN-T
Zgłaszający: Maciej Konieczny
Data wpływu: 01-04-2026
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji portalu Projekt zabudowy systemu ETCS LS przechodzi do kolejnego etapu - Kolejowy Portal wynika, że spółka PKP Polskie Linie Kolejowe SA planuje wdrożenie systemu ETCS L1 LS na ponad 500 km linii klasyfikowanych jako linie magistralne, które wchodzą w skład sieci bazowej TEN-T. Działania te mają na celu zredukowanie zdarzeń SPAD (przejechanie sygnału S1 „Stój“).
W obliczu faktu, że urządzenia systemu SHP nie są uzależnione od wskazań sygnalizatorów i również nie sprawdzają prędkości pociągu, wdrożenie bardziej precyzyjnego systemu, który stanowi ETCS, jest konieczne. Z ekspertyzy: „Wdrożenie systemu ETCS poziom 1 LS (Limited Supervision) na liniach kolejowych w Polsce nieujętych w sieci TEN-T“ wynika, że w niektórych przypadkach wdrożenie ETCS L1 LS może się okazać nawet droższe niż wdrożenie ETCS L1 FS (Full Supervision). Warto też zwrócić uwagę na fakt, że L1 LS ze względu na ograniczoną liczbę zainstalowanych balis oraz z powodu braku ciągłej transmisji danych z RBC może ograniczyć zdolność przepustową na szlaku. W ekspertyzie zaleca się także unikanie podwójnego wyposażenia linii kolejowej najpierw w ETCS L1, a potem w L2.
Docelowo sieć bazowa TEN-T ma zostać wyposażona w ERTMS, czyli ETCS i transmisja cyfrowa GSM-R – jak wynika z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1679 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej. Krajowy Plan Wdrożenia TSI „Sterowanie“ zakładał jeszcze cel wyposażenia sieci TEN-T do 2030 roku w ETCS L2. Opóźnienie wdrożenia cyfrowej radiokomunikacji GSM-R skutkuje tym, że wdrożenie ETCS L2 się również przedłuża. Zainstalowanie na liniach sieci bazowej TEN-T systemu ETCS L1 LS jako rozwiązania tymczasowego, w celu dotrzymania terminu wprowadzenia interoperacyjności, wywołuje jednak sporo wątpliwości.
Z tego powodu zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury podjęło próbę wynegocjowania na poziomie europejskim wydłużenia terminu wdrożenia interoperacyjności w zakresie sterowania na sieci bazowej TEN-T oraz możliwości pozyskiwania w takich warunkach środków europejskich na projekty z tym związane?
Kiedy jest planowane oddanie do użytku ETCS L2, na których jest planowane przejściowe wdrożenie L1 LS?
Kiedy planuje się oddać do użytku cyfrową transmisję danych za pomocą GSM-R lub FRMCS na następujących odcinkach linii: linia kolejowa 1, km 274 - 300; linia kolejowa 8, km 262 - 319; linia kolejowa 11, km 00 - 21; linia kolejowa 14, km 00 - 42; linia kolejowa 95, km 00 - 34; linia kolejowa 118, km 00 - 12; linia kolejowa 131, km 324 - 498; linia kolejowa132, km 40 - 99; inia kolejowa 135, km 00 - 5; linia kolejowa 353, km 00 - 100?
Jaki procent kosztów wyposażenia sieci TEN-T w ETCS L1 LS zostanie pokryty przez środki europejskie?
Czy fundusze europejskie mają wspierać także wyposażenie sieci bazowej TEN-T w ETCS L2 po wdrożeniu cyfrowej transmisji danych?
Jeśli odpowiedź na pytanie nr 5 brzmi tak, to jakie fundusze, w jakiej wysokości są na to przeznaczone?
Jak wysoko szacuje się koszty wdrożenia na sieci bazowej TEN-T systemu ETCS L1 LS?
W jaki sposób ma zostać zrealizowana konfiguracja systemu ETCS przy zmianach infrastruktury?
Z góry dziękuję za odpowiedzi.
Z wyrazami szacunku
Poseł na Sejm RP
Maciej Konieczny
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4965 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.54.2026
Warszawa, 18 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16330 Posła na Sejm RP Pana Macieja Koniecznego,
poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Na wstępie należy wskazać, że działania związane z wdrażaniem interoperacyjności
systemu kolei, w tym systemu ERTMS/ETCS, realizowane są w oparciu o przepisy prawa
Unii Europejskiej oraz krajowe dokumenty strategiczne.
W Ministerstwie Infrastruktury opracowany został i wdrożony Krajowy Plan Wdrożenia
Technicznej Specyfikacji Interoperacyjności „Sterowanie”, który określa strategię oraz
harmonogram wdrażania systemu ETCS na polskiej sieci kolejowej, w szczególności na
liniach wchodzących w skład transeuropejskiej sieci transportowej. Dokument ten
pozostaje spójny z Krajowym Programem Kolejowym oraz stanowi podstawowe narzędzie
planowania i realizacji inwestycji w obszarze interoperacyjności.
W odniesieniu do pytania dotyczącego podejmowania przez Ministerstwo Infrastruktury
działań na poziomie europejskim w zakresie wydłużenia terminu wdrożenia
interoperacyjności w obszarze sterowania ruchem kolejowym na sieci bazowej TEN-T
oraz możliwości pozyskiwania środków europejskich w takich warunkach uprzejmie
informuję, że kwestie te regulowane są przepisami prawa Unii Europejskiej.
Terminy wdrożenia systemów interoperacyjnych określane są w aktach prawnych
przyjmowanych na poziomie unijnym, w szczególności w ramach regulacji dotyczących
rozwoju sieci TEN-T oraz specyfikacji technicznych interoperacyjności.
Ministerstwo Infrastruktury uczestniczy w pracach gremiów unijnych oraz pozostaje
w bieżącym dialogu z Komisja Europejska, prezentując stanowisko strony polskiej
w zakresie uwarunkowań wdrażania systemów interoperacyjnych. Należy jednak
podkreślić, że ewentualna zmiana terminów wdrożenia interoperacyjności wymaga
zmiany przepisów prawa Unii Europejskiej i nie może być przedmiotem jednostronnych
decyzji państwa członkowskiego.
Jednocześnie należy wskazać, że przyjęte rozwiązanie polegające na wdrożeniu systemu
ETCS Poziom 1 Limited Supervision na wybranych odcinkach sieci bazowej TEN-T ma
charakter przejściowy i wynika z uwarunkowań technicznych infrastruktury kolejowej.
Na części linii objętych projektem brak jest warunków technicznych do bezpośredniego
wdrożenia systemu ETCS poziom 2, w szczególności z uwagi na stan urządzeń sterowania
ruchem kolejowym. Zastosowanie rozwiązania ETCS L1 LS umożliwia osiągnięcie
interoperacyjności w terminach określonych przepisami unijnymi, przy jednoczesnym
zachowaniu możliwości docelowego wdrożenia systemu ETCS poziom 2.
W zakresie pytania dotyczącego planowanego terminu oddania do użytku systemu ETCS
poziom 2 na odcinkach, na których przewidziano przejściowe wdrożenie systemu ETCS
-- 1 of 2 --
2
Poziom 1 Limited Supervision uprzejmie informuję, że zgodnie z informacjami
przekazanymi przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. planowany termin wdrożenia systemu
ETCS poziom 2 na wskazanych odcinkach przypada na rok 2045.
W odniesieniu do pytania dotyczącego terminów wdrożenia cyfrowej transmisji danych
w standardzie GSM-R lub FRMCS na wskazanych odcinkach linii kolejowych informuję,
że zgodnie z danymi przekazanymi przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. zasadnicza część
inwestycji w zakresie systemu GSM-R planowana jest do realizacji do końca 2029 r.,
natomiast wdrożenie systemu FRMCS przewidywane jest po 2035 r.
W zakresie finansowania projektów związanych z wdrażaniem systemu ETCS Poziom 1
Limited Supervision informuję, że w przypadku projektu pn. „Zabudowa Systemu ERTMS
ETCS Poziom 1 Limited Supervision” uzyskano dofinansowanie ze środków unijnych
w wysokości 100% kosztów kwalifikowalnych w ramach instrumentu CEF.
Szacunkowe koszty wdrożenia systemu ETCS Poziom 1 Limited Supervision na sieci
bazowej TEN-T w ramach projektu zostały oszacowane na kwotę ok 405 mln zł.
Odnosząc się do pytania dotyczącego wsparcia ze środków unijnych wdrożenia systemu
ETCS poziom 2 uprzejmie informuję, że zakłada się możliwość wykorzystania środków
unijnych również na realizację tego typu inwestycji w przyszłości, przy czym szczegółowe
instrumenty finansowe dla okresu po roku 2040 nie są obecnie określone.
W zakresie pytania dotyczącego sposobu konfiguracji systemu ETCS w przypadku zmian
infrastruktury uprzejmie informuję, że w okresie przejściowym system ETCS Poziom 1
Limited Supervision może być dostosowywany do zmian infrastrukturalnych, natomiast
docelowo, wraz z wdrożeniem systemu ETCS poziom 2, przewiduje się demontaż systemu
ETCS L1 LS, przy możliwości wykorzystania jego elementów na innych liniach kolejowych.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.54.2026
Warszawa, 18 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16330 Posła na Sejm RP Pana Macieja Koniecznego,
poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Na wstępie należy wskazać, że działania związane z wdrażaniem interoperacyjności
systemu kolei, w tym systemu ERTMS/ETCS, realizowane są w oparciu o przepisy prawa
Unii Europejskiej oraz krajowe dokumenty strategiczne.
W Ministerstwie Infrastruktury opracowany został i wdrożony Krajowy Plan Wdrożenia
Technicznej Specyfikacji Interoperacyjności „Sterowanie”, który określa strategię oraz
harmonogram wdrażania systemu ETCS na polskiej sieci kolejowej, w szczególności na
liniach wchodzących w skład transeuropejskiej sieci transportowej. Dokument ten
pozostaje spójny z Krajowym Programem Kolejowym oraz stanowi podstawowe narzędzie
planowania i realizacji inwestycji w obszarze interoperacyjności.
W odniesieniu do pytania dotyczącego podejmowania przez Ministerstwo Infrastruktury
działań na poziomie europejskim w zakresie wydłużenia terminu wdrożenia
interoperacyjności w obszarze sterowania ruchem kolejowym na sieci bazowej TEN-T
oraz możliwości pozyskiwania środków europejskich w takich warunkach uprzejmie
informuję, że kwestie te regulowane są przepisami prawa Unii Europejskiej.
Terminy wdrożenia systemów interoperacyjnych określane są w aktach prawnych
przyjmowanych na poziomie unijnym, w szczególności w ramach regulacji dotyczących
rozwoju sieci TEN-T oraz specyfikacji technicznych interoperacyjności.
Ministerstwo Infrastruktury uczestniczy w pracach gremiów unijnych oraz pozostaje
w bieżącym dialogu z Komisja Europejska, prezentując stanowisko strony polskiej
w zakresie uwarunkowań wdrażania systemów interoperacyjnych. Należy jednak
podkreślić, że ewentualna zmiana terminów wdrożenia interoperacyjności wymaga
zmiany przepisów prawa Unii Europejskiej i nie może być przedmiotem jednostronnych
decyzji państwa członkowskiego.
Jednocześnie należy wskazać, że przyjęte rozwiązanie polegające na wdrożeniu systemu
ETCS Poziom 1 Limited Supervision na wybranych odcinkach sieci bazowej TEN-T ma
charakter przejściowy i wynika z uwarunkowań technicznych infrastruktury kolejowej.
Na części linii objętych projektem brak jest warunków technicznych do bezpośredniego
wdrożenia systemu ETCS poziom 2, w szczególności z uwagi na stan urządzeń sterowania
ruchem kolejowym. Zastosowanie rozwiązania ETCS L1 LS umożliwia osiągnięcie
interoperacyjności w terminach określonych przepisami unijnymi, przy jednoczesnym
zachowaniu możliwości docelowego wdrożenia systemu ETCS poziom 2.
W zakresie pytania dotyczącego planowanego terminu oddania do użytku systemu ETCS
poziom 2 na odcinkach, na których przewidziano przejściowe wdrożenie systemu ETCS
-- 1 of 2 --
2
Poziom 1 Limited Supervision uprzejmie informuję, że zgodnie z informacjami
przekazanymi przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. planowany termin wdrożenia systemu
ETCS poziom 2 na wskazanych odcinkach przypada na rok 2045.
W odniesieniu do pytania dotyczącego terminów wdrożenia cyfrowej transmisji danych
w standardzie GSM-R lub FRMCS na wskazanych odcinkach linii kolejowych informuję,
że zgodnie z danymi przekazanymi przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. zasadnicza część
inwestycji w zakresie systemu GSM-R planowana jest do realizacji do końca 2029 r.,
natomiast wdrożenie systemu FRMCS przewidywane jest po 2035 r.
W zakresie finansowania projektów związanych z wdrażaniem systemu ETCS Poziom 1
Limited Supervision informuję, że w przypadku projektu pn. „Zabudowa Systemu ERTMS
ETCS Poziom 1 Limited Supervision” uzyskano dofinansowanie ze środków unijnych
w wysokości 100% kosztów kwalifikowalnych w ramach instrumentu CEF.
Szacunkowe koszty wdrożenia systemu ETCS Poziom 1 Limited Supervision na sieci
bazowej TEN-T w ramach projektu zostały oszacowane na kwotę ok 405 mln zł.
Odnosząc się do pytania dotyczącego wsparcia ze środków unijnych wdrożenia systemu
ETCS poziom 2 uprzejmie informuję, że zakłada się możliwość wykorzystania środków
unijnych również na realizację tego typu inwestycji w przyszłości, przy czym szczegółowe
instrumenty finansowe dla okresu po roku 2040 nie są obecnie określone.
W zakresie pytania dotyczącego sposobu konfiguracji systemu ETCS w przypadku zmian
infrastruktury uprzejmie informuję, że w okresie przejściowym system ETCS Poziom 1
Limited Supervision może być dostosowywany do zmian infrastrukturalnych, natomiast
docelowo, wraz z wdrożeniem systemu ETCS poziom 2, przewiduje się demontaż systemu
ETCS L1 LS, przy możliwości wykorzystania jego elementów na innych liniach kolejowych.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --