Interpelacja w sprawie katalogu minimalnych wymagań co do wyposażenia obiektów najmu krótkoterminowego oraz wymagań szczególnych, przeciwpożarowych i sanitarnych dla tych obiektów
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16277
do ministra sportu i turystyki
w sprawie katalogu minimalnych wymagań co do wyposażenia obiektów najmu krótkoterminowego oraz wymagań szczególnych, przeciwpożarowych i sanitarnych dla tych obiektów
Zgłaszający: Henryk Szopiński, Marek Jan Chmielewski, Krzysztof Habura, Patryk Gabriel, Dominik Jaśkowiec, Alicja Łuczak, Renata Rak, Rafał Siemaszko, Bartosz Zawieja
Data wpływu: 30-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przygotowywanym projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw, znajduje się wymóg przedłożenia oświadczenia o spełnianiu wymogów zawartych w art. 35 ust. 1 pkt 2 i określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 45 pkt 4 przez podmioty chcące zgłosić swój obiekt do Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych. Oświadczenie to składane będzie pod rygorem odpowiedzialności karnej.
W związku z powyższym proszę uprzejmie o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania.
1. Biorąc pod uwagę, że art. 35 ust. 1 pkt 2 ustawy określa, że usługi hotelarskie mogą być świadczone w obiektach hotelarskich, które spełniają wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami; proszę o informację, jakie wymagania w obecnym stanie prawnym będzie musiał spełnić obiekt najmu krótkoterminowego w podziale na:
a) katalog wymagań sanitarnych,
b) katalog wymagań przeciwpożarowych?
2. Mając na uwadze projektowany ust. 2a w art. 35 ustawy mówiący, że od 2031 roku będzie przyjmować się spełnianie wymagań przeciwpożarowych w lokalach mieszkalnych, w których świadczone są usługi najmu krótkoterminowego w przypadku funkcjonowania w budynku maksymalnie 6 takich obiektów, mających nie więcej niż 30 miejsc noclegowych, położonych nie wyżej niż 25 metrów nad poziom terenu, proszę o informację, jaki będzie katalog wymagań przeciwpożarowych dla takich lokali w przypadku przekroczenia wskazanych limitów? Proszę o wskazanie tego katalogu.
3. Zważywszy na to, że nowelizacja ustawy ma wprowadzić w art. 35 ust. 2a pkt 3 i pkt 4 wymóg spełniania wymagań przeciwpożarowych w budynku, strefie pożarowej i drogach ewakuacyjnych prowadzących z lokalu oraz zapewnienia możliwości szybkiej i bezpiecznej ewakuacji w przypadku pożaru przez osoby korzystające z usług hotelarskich; proszę o informację, jakie narzędzia zostaną przekazane operatorom usług turystycznych prowadzącym usługi najmu krótkoterminowego w celu zapewnienia przez nich spełniania tych wymagań na terenie budynku, poza prowadzonymi przez nich lokalami?
4. Biorąc pod uwagę brzmienie art. 45 pkt 4 ustawy, który wskazuje, że minister właściwy do spraw turystyki, w drodze rozporządzenia, określa minimalne wymagania co do wyposażenia obiektów świadczących usługi hotelarskie, o których mowa w art. 35 ust. 2 i 3; a art. 35 ust. 2 ustawy określa, że usługi hotelarskie mogą być świadczone również w innych obiektach, czyli także obiektach najmu krótkoterminowego, jaki jest obowiązujący katalog wymagań co do wyposażenia innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie w podziale na:
a) katalog minimalnych wymagań dla obiektów znajdujących się w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, gdzie prowadzony jest najem krótkoterminowy,
b) katalog minimalnych wymagań dla obiektów znajdujących się w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych, gdzie prowadzony jest najem krótkoterminowy?
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7141 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.28.2026
Warszawa, dnia 23 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16277 pana posła Henryka Szopińskiego
oraz grupy posłów w sprawie katalogu minimalnych wymagań co do
wyposażenia obiektów najmu krótkoterminowego oraz wymagań
szczególnych, przeciwpożarowych i sanitarnych dla tych obiektów,
uprzejmie informuję co następuje.
Ad 1.
Zgodnie z obowiązującym podziałem kompetencji, Ministerstwo Sportu
i Turystyki nie jest organem właściwym do rozpatrzenia kwestii podjętych
w niniejszym pytaniu. W myśl art. 29 ust. ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia
4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, problematyka
ochrony przeciwpożarowej stanowi jeden z aspektów działu spraw
wewnętrznych. Z kolei zaś według art. 33 ust. 1 pkt 5 tej ustawy dział
zdrowie obejmuje sprawy m.in. warunków sanitarnych i nadzoru
-- 1 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
sanitarnego. W związku z tym organem właściwym do udzielenia
odpowiedzi na ww. pytania jest Minister Spraw Wewnętrznych
i Administracji oraz Minister Zdrowia.
Ad 2.
Projektowany przepis powstał we współpracy i uzgodnieniu z Ministrem
Spraw Wewnętrznych i Administracji. Warto w tym miejscu przywołać
projektowany, również z MSWiA art. 5, którego nowe brzmienie jest
następujące:
Art. 5. 1. Dotychczasowe wpisy do ewidencji obiektów, o których mowa
w art. 35 ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, zostaną dostosowane przez
wójta (burmistrza, prezydenta miasta) do nowych wymogów w terminie do dnia
31 października 2026 r. pod rygorem utraty ważności wpisu z mocy prawa.
2. Przedsiębiorca lub rolnik świadczący w dniu wejścia w życie ustawy
usługi hotelarskie w obiekcie, o którym mowa w art. 35 ust. 2 i 3 ustawy
zmienianej w art. 1, jest obowiązany przedłożyć do wójta (burmistrza,
prezydenta miasta) projekt regulaminu porządkowego, o którym mowa w art.
39 ust. 3 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, do dnia 15 października 2026 r.
3. W przypadku obiektów oddanych do użytkowania przed dniem wejścia
w życie ustawy, obowiązek przedłożenia oświadczenia i opinii, o których mowa
w art. 39 ust. 3 pkt 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, dotyczy tylko przedsiębiorcy i rolnika, którzy dokonają
zgłoszenia obiektu do ewidencji wymienionej w art. 38 ust. 3 po dniu 1 stycznia
2029 r. i rozpoczną świadczenie usług hotelarskich po tym dniu.
4. W przypadku obiektów oddanych do użytkowania przed dniem wejścia
w życie ustawy przedsiębiorca i rolnik, którzy w dniu wejścia w życie ustawy są
-- 2 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
wpisani do ewidencji wymienionej w art. 38 ust. 3 albo dokonają zgłoszenia
obiektu do tej ewidencji do dnia 1 stycznia 2029 r. przedkładają oświadczenie i
opinię, o których mowa w art. 39 ust. 3 pkt 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1 w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą w terminie do dnia 1 stycznia 2030 r.
5. Ograniczeń dotyczących liczby lokali, pokoi oraz miejsc noclegowych,
o których mowa w art. 35 ust. 2a pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, nie stosuje się do świadczenia usług hotelarskich
w przypadkach, o których mowa w ust. 4, jeżeli:
1) pokoje z miejscami noclegowymi oraz związane z nimi kuchnie lub aneksy
kuchenne – w budynku mieszkalnym jednorodzinnym lub budynku
mieszkalnym wielorodzinnym;
2) drogi ewakuacyjne oraz wykorzystywane na potrzeby ewakuacji
pomieszczenia służące do celów komunikacji wewnętrznej – w budynku
mieszkalnym jednorodzinnym
- są wyposażone w autonomiczne czujki dymu lub objęte ochroną przez system
sygnalizacji pożarowej oraz każdy lokal jest wyposażony w gaśnice zgodnie
z wymaganiami przepisów przeciwpożarowych, do dnia wydania opinii, o której
mowa w art. 39 ust. 3 pkt 3, jednak nie dłużej niż w terminie do dnia 1 stycznia
2030 r. W kuchniach oraz aneksach kuchennych dopuszcza się stosowanie
urządzeń przeznaczonych do wykrywania pożaru innych niż autonomiczne
czujki dymu.
W przypadku ewentualnych konsekwencji niespełnienia omawianych
kryteriów, uprzejmie informuję, iż właściwym organem do udzielenia
odpowiedzi jest Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
-- 3 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 3.
Odpowiadając na pytanie dotyczące wymogu spełnienia przepisów
przeciwpożarowych, uprzejmie informuję, iż podobnie jak to miało miejsce
w poprzednim pytaniu, projektowany przepis powstał również we
współpracy i uzgodnieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych i
Administracji. Analogiczna sytuacja dotyczy projektowanego art. 39 ust. 3,
którego nowe proponowane brzmienie jest następujące:
3. Przed rozpoczęciem świadczenia usług hotelarskich w obiekcie, o którym
mowa w art. 35 ust. 2 i 3, przedsiębiorca lub rolnik zamierzający świadczyć
usługi hotelarskie w gospodarstwie rolnym jest obowiązany zgłosić ten obiekt
do ewidencji wymienionej w art. 38 ust. 3. Do zgłoszenia załącza się:
1) projekt regulaminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3;
2) oświadczenie złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej
o spełnieniu wymogów zawartych w art. 35 ust. 1 pkt 2 i określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 45 pkt 4;
3) opinię osoby uprawnionej do wykonywania czynności z zakresu ochrony
przeciwpożarowej, o których mowa w art. 4 ust. 2a ustawy z dnia 24 sierpnia
1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 188),
potwierdzającą spełnienie przez obiekt, o którym mowa w art. 35 ust. 2 i 3,
wymagań przeciwpożarowych, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt 2
i określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 45 pkt 4;
4)dowód wniesienia opłaty za dokonanie wpisu do ewidencji.
Z powyższego wynika, że zarówno wspomniane oświadczenie oraz opinia
będą odnosić się do innego obiektu, w którym świadczy się usługi
hotelarskie (art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach
-- 4 of 5 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników
turystycznych).
Ad 4.
Obecnie obowiązujące minimalne wymagania co do wyposażenia dla
innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie, reguluje
rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r.,
w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są
świadczone usługi hotelarskie, a dokładniej załącznik nr 7. W przypadku
wejścia w życie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz
usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych
innych ustaw, która aktualnie jest na etapie rządowego procesu
legislacyjnego, rozporządzenie to zostanie stosownie zmodyfikowane,
dostosowując je do rozwiązań proponowanych we wspomnianym projekcie
ustawy.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 5 of 5 --