Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.174.2026
IK: 1246520
Warszawa, 21 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16239, Pana Roberta Warwasa oraz
grupy Posłanek i Posłów na Sejm RP, z dnia 1 kwietnia 2026 r. w sprawie wpływu obecnej
sytuacji na Bliskim Wschodzie na ciągłość dostaw ropy naftowej, paliw oraz gazu ziemnego
do Polski, w zakresie właściwości Ministra Aktywów Państwowych, tj. w odniesieniu
do pytania nr 2.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika
z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarbu Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie zawierania
umów na dostawy ropy naftowej, gazu oraz paliw gotowych, a także zabezpieczenia
zróżnicowania kierunków dostaw. Jest to kwestia należąca do kompetencji Zarządu Spółki.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do ORLEN
z prośbą o przedstawienie informacji w zakresie pytania nr 2, którą przekazuję poniżej.
ORLEN od wielu lat konsekwentnie realizuje strategię dywersyfikacji kierunków oraz źródeł
dostaw surowców energetycznych, której celem jest wzmocnienie bezpieczeństwa kraju
oraz ograniczenie ryzyk wynikających z nadmiernej zależności od jednego dostawcy
lub regionu geograficznego, co ma szczególnie znaczenie w przypadku sytuacji
kryzysowych.
Efektem długofalowych działań Spółki jest całkowite uniezależnienie się od dostaw
rosyjskiej ropy naftowej, które zostały skutecznie zastąpione importem z alternatywnych
kierunków, w szczególności z Bliskiego Wschodu, Afryki, Morza Północnego oraz obu
Ameryk. Dostawy ropy z Bliskiego Wschodu do rafinerii realizowane są z terminali poza
Zatoką Perską z pominięciem Cieśniny Ormuz. Stabilność zaopatrzenia w ropę naftową
zabezpieczają kontrakty terminowe uzupełniane o zakupy spot na wielu kierunkach,

-- 1 of 3 --

z zaufanymi partnerami, co ogranicza ewentualne zakłócenia poszczególnych dostaw.
Kluczowe znaczenie dla realizacji tej strategii miało rozwijanie elastycznego portfela
zakupowego oraz pełne wykorzystanie infrastruktury logistycznej, w tym Naftoportu
w Gdańsku, który umożliwia odbiór ropy naftowej drogą morską z dowolnego kierunku
świata. Pozwoliło to na zwiększenie odporności systemu zaopatrzenia na zakłócenia
o charakterze politycznym lub handlowym. W obecnych uwarunkowaniach geopolitycznych
prowadzona od lat strategia dywersyfikacji dostaw ropy naftowej zapewnia Spółce stabilne,
bezpieczne i niezagrożone dostawy do krajowych rafinerii, stanowiąc istotny element
bezpieczeństwa energetycznego Polski.
Na rynku paliw ciekłych, w celu utrzymania ciągłości i stabilności bilansu paliw, ORLEN
podjął m.in. decyzję o przesunięciu postojów remontowych w Zakładzie Produkcyjnym
w Płocku o jeden miesiąc. To działanie pozwoliło na uniknięcie czasowego ograniczenia
mocy przerobowych na rafinerii. Równolegle zintensyfikowano import oleju napędowego
(ON) zarówno drogą morską, jak i koleją oraz uruchomiono działania związane
z wykorzystaniem możliwości przeładunkowych w bazie paliw w Dębogórzu. ORLEN,
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, realizuje nałożone na Spółkę obowiązki
w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw na wymaganym
poziomie.
W zakresie działań dywersyfikacyjnych dostaw gazu ziemnego do Polski należy wymienić
dostawy realizowane z wykorzystaniem gazociągu Baltic Pipe. Spółka dokonała
długoterminowej rezerwacji mocy przesyłowych umożliwiającej realizację projektu budowy
gazociągu Baltic Pipe i jego bieżące wykorzystanie. Ponadto stale rozwija portfel
kontraktów na dostawy gazu ziemnego z wydobycia ze złóż w Norwegii oraz Danii, w tym
zawarła kontrakty na dostawy gazu ziemnego m.in. z Equinor, Orsted i AkerBP.
Równocześnie celem dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego Spółka aktywnie rozwija
działalność na globalnym rynku LNG, celem pozyskania paliwa gazowego na potrzeby
zaopatrzenia Polski oraz na potrzeby handlowe w regionie oraz na świecie. W ramach tych
działań Spółka dokonała długoterminowej rezerwacji mocy w terminalu LNG w Świnoujściu
oraz bierze aktywny udział w procedurach Open Season dotyczących rozwoju
infrastruktury importowej gazu ziemnego – terminal LNG w Kłajpedzie, terminale FSRU
w Gdańsku. Dodatkowo posiada oraz stale rozwija portfel kontraktów LNG w średnim
i długim terminie m.in. z QatarEnergy, Cheniere a także ze spółką Venture Global
na dostawy z terminali Plaqumines i Calcasieu Pass oraz Sempra Infrastructure na dostawy
z Port Arthur. Jednocześnie strategicznym źródłem pozyskania gazu ziemnego do portfela
ORLEN pozostają krajowe zdolności wydobywcze gazu ziemnego, których dalszy rozwój
krajowego wydobycia gazu ziemnego zakłada m.in. uruchomienie produkcji z nowych złóż
(Różańsko, Grodzewo) oraz zwiększenie wydobywalnych zasobów gazu ziemnego
(złoże Trzebusz).
W odpowiedzi na sytuację na rynku gazu ziemnego wywołaną kryzysem w cieśnienie
Ormuz, ORLEN stale monitoruje bezpieczeństwo i stabilność zakontraktowanych
wolumenów gazu ziemnego pozostając w stałym kontakcie ze swoimi dostawcami. Spółka
przez ostatnie lata zbudowała zdywersyfikowany portfel dostaw gazu ziemnego, który jest
odporny na ograniczenia podaży występujące obecnie w wyniku blokady cieśniny Ormuz.
Ponadto, w ramach dostępnych zdolności przesyłowych oraz umów z operatorami
i giełdami, ORLEN S.A. ma możliwości importu gazu sieciowego na zasadach spot z Danii,
Niemiec, Czech, Słowacji, Ukrainy i Litwy.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów
Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1246520.4679179.3722488
Do wiadomości:

-- 2 of 3 --

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 3 of 3 --

+48 (22) 626 43 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.133.2026.KK
Warszawa, 2026-05-20
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją posła Roberta Warwasa oraz grupy posłów o numerze 16239
w sprawie wpływu obecnej sytuacji na Bliskim Wschodzie na ciągłość dostaw ropy naftowej,
paliw oraz gazu ziemnego do Polski, poniżej przedstawiam co następuje.
Polska posiada obecnie wysoki stan zapasów interwencyjnych ropy i paliw odpowiadający
93,3 dniom średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim
roku kalendarzowym. Wskazać należy, że powyższa liczba dni zabezpiecza Polskę
w przypadku braku jakichkolwiek dostaw. Po zbilansowaniu importu paliw gotowych i ropy
naftowej, posiadane przez rynek zapasy operacyjne oraz zapasy interwencyjne, stanowią
zabezpieczenie dla Polski wystarczające na dużo dłuższy czas niż wskazany.
Krajowe magazyny gazu ziemnego wypełnione są obecnie w ok. 44% - jest to poziom
zbliżony do poziomu wypełnienia w analogicznym okresie zeszłego roku i wynosi 16,2 TWh
(tj. ok. 1,47 mld m3). Dzięki rozbudowanej infrastrukturze międzysystemowej oraz
zdywersyfikowanym kierunkom dostaw gazu ziemnego do kraju, aktualna sytuacja na
Bliskim Wschodzie nie ma wpływu na ciągłość dostaw paliw gazowych do odbiorców
końcowych. Dostawy ropy naftowej i paliw gotowych do Polski odbywają się z pominięciem
Cieśniny Ormuz. W obecnej sytuacji rynkowej, gdzie wszystkie dostawy odbywają się bez
zakłóceń, a krajowy rynek funkcjonuje stabilnie, nie identyfikuje się potrzeby podejmowania
działań dywersyfikacyjnych. Polska podsiada rozbudowaną infrastrukturę importową, która
umożliwia zwiększenie dostaw w dowolnym momencie, w przypadku takiej konieczności,
oraz zdywersyfikowane kierunki dostaw gazu ziemnego.
Działania koordynacyjne w zakresie wspólnego reagowania na ewentualne zakłócenia
dostaw na poziomie UE są prowadzone są przez unijną Grupę Koordynacyjną ds. Gazu. Jej
funkcjonowanie regulują przepisy art. 4 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2017/1938 z dnia 25 października 2017 r. dotyczące środków zapewniających
bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylające rozporządzenie (UE) nr 994/2010.
Grupa stale monitoruje bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego na rynek UE. Od momentu
rozpoczęcia wojny na Bliskim Wschodzie częstotliwość spotkań w tym formacie
przedstawicieli KE i państw członkowskich znacząco wzrosła, co umożliwia wymianę
bieżących informacji dotyczących bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego. Ponadto,
w przypadku zamiaru podejmowania działań przez państwa członkowskie
w zakresie obowiązków dotyczących magazynowania gazu ziemnego lub ogłaszania stanów
nadzwyczajnych, Grupa jest informowana o tych zamiarach, aby zapewnić odpowiedni
poziom koordynacji działań.
Tożsame działania prowadzone są m.in. w ramach Grupy Koordynacyjnej ds. Ropy Naftowej
(Oil Coordinarion Group), złożonej z grupy przedstawicieli państw członkowskich, której
przewodniczy Komisja Europejska. Jej zadaniem jest monitorowanie bezpieczeństwa

-- 1 of 2 --

+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
dostaw ropy naftowej i koordynacja środków nadzwyczajnych. Analizuje ona zmiany na
rynku i zapewnia spójne działania w przypadku zakłóceń w dostawach.
Obecne działania na forum UE koncentrują się wokół koordynacji udziału państw
członkowskich w kolektywnym obniżeniu zapasów interwencyjnych Międzynarodowej
Agencji Energii, w którym Polska bierze udział, wymianie informacji nt. sytuacji rynkowej
oraz podejmowanych działaniach, a także koordynacji wdrażanych mechanizmów
antykryzysowych celem wypracowania wspólnej reakcji.
W ostatnich latach PERN zakończył i oddał do eksploatacji szereg projektów, które zmieniły
kształt i funkcjonowanie systemu naftowo-paliwowego Polski. W wyniku poczynionych
inwestycji o 0,9 mln m³ (45%) zwiększyły się pojemności na paliwa, a o 1 mln m³ (25%) na
ropę naftową. Nowe, większe pojemności są wykorzystywane zarówno do magazynowania
zapasów interwencyjnych, jak i na bieżące potrzeby klientów Spółki. Większe magazyny
zapewniają realną dostępność większych wolumenów surowca dla rafinerii i paliw dla rynku,
co znacząco wpływa na bezpieczeństwo energetyczne Polski.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Konrad Wojnarowski
Podsekretarz stanu
2026-05-20 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 2 of 2 --