Interpelacja w sprawie wszystkich kontraktów i zobowiązań finansowych związanych z modernizacją Sił Zbrojnych RP w latach 2022-2025

Interpelacja nr 16227

do ministra obrony narodowej

w sprawie wszystkich kontraktów i zobowiązań finansowych związanych z modernizacją Sił Zbrojnych RP w latach 2022-2025

Zgłaszający: Janusz Kowalski

Data wpływu: 28-03-2026

W latach 2022–2025 nastąpił bezprecedensowy wzrost wydatków na obronność, w tym w szczególności związany z zawieraniem licznych umów na zakup uzbrojenia i sprzętu wojskowego, finansowanych zarówno z budżetu państwa, jak i ze środków pozabudżetowych, w tym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych oraz instrumentów dłużnych realizowanych za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego. Brak jest jednego, kompleksowego zestawienia wszystkich zawartych umów wraz z ich warunkami finansowymi, harmonogramami i źródłami finansowania.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Jaka jest pełna lista wszystkich umów zawartych w latach 2022–2025 dotyczących zakupu uzbrojenia, sprzętu wojskowego oraz usług dla Sił Zbrojnych RP o wartości przekraczającej miliard złotych?

2. Jakie są dla każdej z tych umów odrębnie:

a) strony umowy,

b) data zawarcia,

c) podstawa prawna zawarcia umowy,

d) tryb zawarcia (np. umowa międzyrządowa, FMS, przetarg, umowa bezprzetargowa),

e) przedmiot umowy (rodzaj sprzętu lub usługi),

f) całkowita wartość umowy (w walucie i w złotych),

g) harmonogram płatności,

h) aktualny stopień realizacji umowy (w % oraz opisowo)?

3. Jakie było źródło finansowania każdej z umów?

4. Jakie były warunki finansowania każdej z umów, w szczególności:

a) czy finansowanie miało charakter kredytowy, leasingowy czy mieszany,

b) jaka była wysokość oprocentowania,

c) czy oprocentowanie było stałe, czy zmienne,

d) jaka była marża ponad stopę bazową,

e) jaka była stopa bazowa (np. SOFR, EURIBOR),

f) jakie były prowizje i inne koszty finansowe?

5. Jaki był okres spłaty zobowiązań wynikających z każdej umowy oraz jaki jest harmonogram spłat kapitału i odsetek?

6. Jakie zobowiązania zostały zaciągnięte przez Bank Gospodarstwa Krajowego na potrzeby finansowania zakupów obronnych w latach 2022–2025?

7. Jakie były warunki emisji długu przez BGK w tym celu, w szczególności:

a) wartość emisji,

b) waluta,

c) oprocentowanie,

d) termin zapadalności,

e) inwestorzy (jeśli możliwe do ujawnienia)?

8. Jakie wydatki zostały sfinansowane z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, a jakie bezpośrednio z budżetu państwa (dla każdej umowy odrębnie)?

9. Jakie umowy finansowania zagranicznego zostały zawarte w związku z zakupami uzbrojenia w latach 2022–2025, w szczególności z:

a) rządem USA,

b) instytucjami finansowymi Korei Południowej,

c) innymi państwami lub instytucjami?

10. Jakie były szczegółowe warunki tych umów:

a) oprocentowanie,

b) okres kredytowania,

c) okres karencji,

d) zabezpieczenia,

e) warunki wypłaty środków?

11. Jak kształtowały się w latach 2022–2025 wydatki na obronność:

a) nominalnie,

b) jako procent PKB,

c) w podziale na budżet i wydatki pozabudżetowe?

12. Jaka część wydatków obronnych była realizowana poza ustawą budżetową (w szczególności przez FWSZ i BGK)?