Interpelacja nr 16212
Interpelacja w sprawie stanu przygotowań Polski do wdrożenia rozporządzenia EUDR oraz ryzyk dla sektora rolnego, w szczególności produkcji i eksportu wołowiny
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanu przygotowań Polski do wdrożenia rozporządzenia EUDR oraz ryzyk dla sektora rolnego, w szczególności produkcji i eksportu wołowiny
Interpelacja nr 16212
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie stanu przygotowań Polski do wdrożenia rozporządzenia EUDR oraz ryzyk dla sektora rolnego, w szczególności produkcji i eksportu wołowiny
Zgłaszający: Alicja Łepkowska-Gołaś
Data wpływu: 26-03-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z wejściem w życie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 (EUDR), dotyczącego udostępniania na rynku UE oraz wywozu z UE produktów niepowodujących wylesiania, zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji na temat stanu przygotowań Polski do jego wdrożenia.
Zgodnie z decyzjami na poziomie Unii Europejskiej, rozpoczęcie stosowania obowiązków wynikających z EUDR zostało odroczone do dnia 30 grudnia 2026 r. (dla dużych i średnich przedsiębiorstw) oraz 30 czerwca 2027 r. (dla MŚP). Nie zmienia to jednak faktu, że państwa członkowskie są zobowiązane do odpowiedniego przygotowania systemów krajowych, w tym przyjęcia przepisów określających organy właściwe, zasady kontroli oraz system sankcji. Na dzień dzisiejszy brak jest w Polsce kompleksowych regulacji krajowych umożliwiających pełne i operacyjne wdrożenie rozporządzenia EUDR. Sytuacja ta budzi szczególne obawy w sektorze rolnym, w tym wśród producentów bydła oraz eksporterów wołowiny. Rozporządzenie EUDR obejmuje m.in. bydło i produkty wołowe oraz nakłada na podmioty obowiązek wykazania, że produkty nie są powiązane z wylesianiem, poprzez stosowanie systemów należytej staranności, w tym geolokalizacji miejsc produkcji.
Brak krajowych przepisów oraz jasnych wytycznych praktycznych może doprowadzić do sytuacji, w której polscy producenci nie będą odpowiednio przygotowani do spełnienia tych wymogów w momencie rozpoczęcia stosowania regulacji. W konsekwencji istnieje realne ryzyko, że od końca 2026 r. część podmiotów działających w sektorze rolno-spożywczym mimo prowadzenia działalności zgodnie z wysokimi standardami nie będzie w stanie formalnie wykazać zgodności z EUDR, co może skutkować ograniczeniem możliwości wprowadzania produktów na rynek UE oraz ich eksportu. Sektor wołowiny ma szczególne znaczenie dla polskiej gospodarki, stanowiąc istotną część eksportu rolno-spożywczego. Brak odpowiedniego przygotowania legislacyjnego i organizacyjnego może zatem przełożyć się na poważne konsekwencje ekonomiczne dla rolników oraz całego łańcucha dostaw. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Na jakim etapie znajdują się prace nad krajowymi przepisami wdrażającymi rozporządzenie EUDR?
2. Jaki jest planowany harmonogram przyjęcia tych regulacji?
3. W jaki sposób ministerstwo zamierza zapewnić praktyczne przygotowanie rolników i przedsiębiorców do wdrożenia systemów należytej staranności, w tym wymogów geolokalizacji?
4. Czy przewidziano instrumenty wsparcia dla producentów rolnych, w szczególności dla MŚP, w procesie dostosowania się do nowych obowiązków?
5. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu ograniczenia ryzyka nieprzygotowania polskich producentów na moment rozpoczęcia stosowania rozporządzenia? Jednocześnie należy podkreślić, że skuteczne i terminowe wdrożenie EUDR ma kluczowe znaczenie dla utrzymania konkurencyjności polskiego rolnictwa, stabilności eksportu oraz bezpieczeństwa ekonomicznego gospodarstw rolnych. Brak odpowiednich działań w tym zakresie może doprowadzić do faktycznego wykluczenia części polskich produktów z rynku unijnego i rynków eksportowych po rozpoczęciu stosowania nowych przepisów.
Interpelacja nr 16212
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie stanu przygotowań Polski do wdrożenia rozporządzenia EUDR oraz ryzyk dla sektora rolnego, w szczególności produkcji i eksportu wołowiny
Zgłaszający: Alicja Łepkowska-Gołaś
Data wpływu: 26-03-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z wejściem w życie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 (EUDR), dotyczącego udostępniania na rynku UE oraz wywozu z UE produktów niepowodujących wylesiania, zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji na temat stanu przygotowań Polski do jego wdrożenia.
Zgodnie z decyzjami na poziomie Unii Europejskiej, rozpoczęcie stosowania obowiązków wynikających z EUDR zostało odroczone do dnia 30 grudnia 2026 r. (dla dużych i średnich przedsiębiorstw) oraz 30 czerwca 2027 r. (dla MŚP). Nie zmienia to jednak faktu, że państwa członkowskie są zobowiązane do odpowiedniego przygotowania systemów krajowych, w tym przyjęcia przepisów określających organy właściwe, zasady kontroli oraz system sankcji. Na dzień dzisiejszy brak jest w Polsce kompleksowych regulacji krajowych umożliwiających pełne i operacyjne wdrożenie rozporządzenia EUDR. Sytuacja ta budzi szczególne obawy w sektorze rolnym, w tym wśród producentów bydła oraz eksporterów wołowiny. Rozporządzenie EUDR obejmuje m.in. bydło i produkty wołowe oraz nakłada na podmioty obowiązek wykazania, że produkty nie są powiązane z wylesianiem, poprzez stosowanie systemów należytej staranności, w tym geolokalizacji miejsc produkcji.
Brak krajowych przepisów oraz jasnych wytycznych praktycznych może doprowadzić do sytuacji, w której polscy producenci nie będą odpowiednio przygotowani do spełnienia tych wymogów w momencie rozpoczęcia stosowania regulacji. W konsekwencji istnieje realne ryzyko, że od końca 2026 r. część podmiotów działających w sektorze rolno-spożywczym mimo prowadzenia działalności zgodnie z wysokimi standardami nie będzie w stanie formalnie wykazać zgodności z EUDR, co może skutkować ograniczeniem możliwości wprowadzania produktów na rynek UE oraz ich eksportu. Sektor wołowiny ma szczególne znaczenie dla polskiej gospodarki, stanowiąc istotną część eksportu rolno-spożywczego. Brak odpowiedniego przygotowania legislacyjnego i organizacyjnego może zatem przełożyć się na poważne konsekwencje ekonomiczne dla rolników oraz całego łańcucha dostaw. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Na jakim etapie znajdują się prace nad krajowymi przepisami wdrażającymi rozporządzenie EUDR?
2. Jaki jest planowany harmonogram przyjęcia tych regulacji?
3. W jaki sposób ministerstwo zamierza zapewnić praktyczne przygotowanie rolników i przedsiębiorców do wdrożenia systemów należytej staranności, w tym wymogów geolokalizacji?
4. Czy przewidziano instrumenty wsparcia dla producentów rolnych, w szczególności dla MŚP, w procesie dostosowania się do nowych obowiązków?
5. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu ograniczenia ryzyka nieprzygotowania polskich producentów na moment rozpoczęcia stosowania rozporządzenia? Jednocześnie należy podkreślić, że skuteczne i terminowe wdrożenie EUDR ma kluczowe znaczenie dla utrzymania konkurencyjności polskiego rolnictwa, stabilności eksportu oraz bezpieczeństwa ekonomicznego gospodarstw rolnych. Brak odpowiednich działań w tym zakresie może doprowadzić do faktycznego wykluczenia części polskich produktów z rynku unijnego i rynków eksportowych po rozpoczęciu stosowania nowych przepisów.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5079 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.0500.34.2026.BW
4304673.17472236.14243160
Warszawa, 15-04-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłanki na Sejm RP Pani Alicji Łepkowskiej-Gołaś
(K10INT16212)
Temat: stan przygotowań Polski do wdrożenia rozporządzenia EUDR oraz ryzyk dla sektora
rolnego, w szczególności produkcji i eksportu wołowiny
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Posłanki na Sejm RP Pani Alicji Łepkowskiej-Gołaś
z 30 marca 2026 r. przedstawiam poniższe stanowisko Ministra Klimatu i Środowiska.
Projekt ustawy o ochronie rynku i konkurencyjnej gospodarki przed produktami i towarami
powodującymi wylesianie oraz degradację lasów (nr UC101 w Wykazie prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów), mającej na celu zapewnienie stosowania rozporządzenia
EUDR1 został przyjęty przez Kierownictwo Ministerstwa Klimatu i Środowiska w ramach
uzgodnień wewnątrzresortowych.
9 kwietnia 2026 r., stosownie do uregulowań przewidzianych w Regulaminie pracy Rady
Ministrów, projekt ten wraz z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji (OSR) został
przekazany do uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych oraz opiniowania
(tzw. etap UKO). Termin zgłoszenia ewentualnych uwag do projektu określono na 21 dni
od dnia otrzymania pisma w sprawie etapu UKO.
Z projektem można zapoznać się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny (RPL) LINK.
Głównym narzędziem, za pomocą którego Ministerstwo Klimatu i Środowiska zamierza
zapewnić odpowiednie przygotowanie merytoryczne i praktyczne podmiotów objętych
nowymi obowiązkami wynikającymi z rozporządzenia EUDR, jest prowadzona kampania
informacyjna. Dostęp do najważniejszych informacji związanych z EUDR umożliwia
dedykowana zakładka na stronie internetowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
pod adresem: LINK. Publikowane są tam niezbędne materiały wspierające podmioty
w realizacji obowiązków wynikających z rozporządzenia EUDR, w tym m.in. wytyczne
Komisji Europejskiej, zestawienia najczęściej zadawanych pytań i odpowiedzi (FAQ)
oraz inne dokumenty pomocnicze. Zawartość zakładki jest na bieżąco aktualizowana
o nowe informacje i materiały w celu zapewnienia uczestnikom rynku możliwie pełnego
1 Tj. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie
udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem
i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010.
-- 1 of 3 --
i aktualnego wsparcia. Prowadzenie i aktualizowanie tej zakładki stanowi realizację
obowiązku przekazywania informacji, o którym mowa w art. 15 ust. 2 rozporządzenia EUDR.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska podejmuje wielotorowe działania o charakterze
systemowym, aby zminimalizować ryzyko braku gotowości polskiego rynku na moment
rozpoczęcia stosowania przepisów rozporządzenia EUDR. Należą do nich przede wszystkim:
aktualizowanie wspomnianego wcześniej dedykowanego portalu gov.pl
(co zapewnia podmiotom stały dostęp do wiarygodnego i oficjalnego źródła
wiedzy);
zaangażowanie kluczowych resortów (obok Ministerstwa Klimatu i Środowiska –
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Rozwoju i Technologii)
oraz Krajowej Administracji Skarbowej w proces legislacyjny (co pozwala
na wypracowanie przepisów krajowych, które będą maksymalnie zintegrowane
z istniejącymi już systemami kontroli i ewidencji);
bieżące monitorowanie działań i uczestnictwo w pracach Komisji Europejskiej
w zakresie EUDR.
Informuję również, że Komisja Europejska prowadzi szkolenia dla operatorów i handlowców
i udostępnia wersje testowe systemu informacyjnego (TRACES) służącego do udostępniania
właściwym organom krajowym oświadczeń o należytej staranności.
Należy jednak podkreślić, że właściwym podmiotem odpowiadającym za sprawy rolnictwa
jest Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. To właśnie do tego resortu należy kierować
zapytania w sprawie szczegółowych wytycznych, instrukcji i przygotowania praktycznego
skierowanego bezpośrednio do samych rolników. Kwestia projektowania, wdrażania
oraz alokacji dedykowanych instrumentów wsparcia (finansowego, szkoleniowego
czy doradczego) dla producentów rolnych, małych i średnich przedsiębiorców z sektora
rolno-spożywczego leży w wyłącznej kompetencji Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Resort ten dysponuje narzędziami w ramach m.in. Wspólnej Polityki Rolnej oraz krajowych
programów wsparcia, które, bez uszczerbku dla przepisów dotyczących EUDR, mogą zostać
wykorzystane do zminimalizowania obciążeń administracyjnych dla najmniejszych
producentów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
-- 2 of 3 --
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.0500.34.2026.BW
4304673.17472236.14243160
Warszawa, 15-04-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłanki na Sejm RP Pani Alicji Łepkowskiej-Gołaś
(K10INT16212)
Temat: stan przygotowań Polski do wdrożenia rozporządzenia EUDR oraz ryzyk dla sektora
rolnego, w szczególności produkcji i eksportu wołowiny
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Posłanki na Sejm RP Pani Alicji Łepkowskiej-Gołaś
z 30 marca 2026 r. przedstawiam poniższe stanowisko Ministra Klimatu i Środowiska.
Projekt ustawy o ochronie rynku i konkurencyjnej gospodarki przed produktami i towarami
powodującymi wylesianie oraz degradację lasów (nr UC101 w Wykazie prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów), mającej na celu zapewnienie stosowania rozporządzenia
EUDR1 został przyjęty przez Kierownictwo Ministerstwa Klimatu i Środowiska w ramach
uzgodnień wewnątrzresortowych.
9 kwietnia 2026 r., stosownie do uregulowań przewidzianych w Regulaminie pracy Rady
Ministrów, projekt ten wraz z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji (OSR) został
przekazany do uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych oraz opiniowania
(tzw. etap UKO). Termin zgłoszenia ewentualnych uwag do projektu określono na 21 dni
od dnia otrzymania pisma w sprawie etapu UKO.
Z projektem można zapoznać się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny (RPL) LINK.
Głównym narzędziem, za pomocą którego Ministerstwo Klimatu i Środowiska zamierza
zapewnić odpowiednie przygotowanie merytoryczne i praktyczne podmiotów objętych
nowymi obowiązkami wynikającymi z rozporządzenia EUDR, jest prowadzona kampania
informacyjna. Dostęp do najważniejszych informacji związanych z EUDR umożliwia
dedykowana zakładka na stronie internetowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
pod adresem: LINK. Publikowane są tam niezbędne materiały wspierające podmioty
w realizacji obowiązków wynikających z rozporządzenia EUDR, w tym m.in. wytyczne
Komisji Europejskiej, zestawienia najczęściej zadawanych pytań i odpowiedzi (FAQ)
oraz inne dokumenty pomocnicze. Zawartość zakładki jest na bieżąco aktualizowana
o nowe informacje i materiały w celu zapewnienia uczestnikom rynku możliwie pełnego
1 Tj. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie
udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem
i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010.
-- 1 of 3 --
i aktualnego wsparcia. Prowadzenie i aktualizowanie tej zakładki stanowi realizację
obowiązku przekazywania informacji, o którym mowa w art. 15 ust. 2 rozporządzenia EUDR.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska podejmuje wielotorowe działania o charakterze
systemowym, aby zminimalizować ryzyko braku gotowości polskiego rynku na moment
rozpoczęcia stosowania przepisów rozporządzenia EUDR. Należą do nich przede wszystkim:
aktualizowanie wspomnianego wcześniej dedykowanego portalu gov.pl
(co zapewnia podmiotom stały dostęp do wiarygodnego i oficjalnego źródła
wiedzy);
zaangażowanie kluczowych resortów (obok Ministerstwa Klimatu i Środowiska –
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Rozwoju i Technologii)
oraz Krajowej Administracji Skarbowej w proces legislacyjny (co pozwala
na wypracowanie przepisów krajowych, które będą maksymalnie zintegrowane
z istniejącymi już systemami kontroli i ewidencji);
bieżące monitorowanie działań i uczestnictwo w pracach Komisji Europejskiej
w zakresie EUDR.
Informuję również, że Komisja Europejska prowadzi szkolenia dla operatorów i handlowców
i udostępnia wersje testowe systemu informacyjnego (TRACES) służącego do udostępniania
właściwym organom krajowym oświadczeń o należytej staranności.
Należy jednak podkreślić, że właściwym podmiotem odpowiadającym za sprawy rolnictwa
jest Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. To właśnie do tego resortu należy kierować
zapytania w sprawie szczegółowych wytycznych, instrukcji i przygotowania praktycznego
skierowanego bezpośrednio do samych rolników. Kwestia projektowania, wdrażania
oraz alokacji dedykowanych instrumentów wsparcia (finansowego, szkoleniowego
czy doradczego) dla producentów rolnych, małych i średnich przedsiębiorców z sektora
rolno-spożywczego leży w wyłącznej kompetencji Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Resort ten dysponuje narzędziami w ramach m.in. Wspólnej Polityki Rolnej oraz krajowych
programów wsparcia, które, bez uszczerbku dla przepisów dotyczących EUDR, mogą zostać
wykorzystane do zminimalizowania obciążeń administracyjnych dla najmniejszych
producentów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
-- 2 of 3 --
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
-- 3 of 3 --