Interpelacja w sprawie zapewnienia ciągłości opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży w woj. łódzkim
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16199
do ministra zdrowia
w sprawie zapewnienia ciągłości opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży w woj. łódzkim
Zgłaszający: Aleksandra Karolina Uznańska-Wiśniewska
Data wpływu: 25-03-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracam się do Pani Minister z prośbą o przedstawienie dodatkowych informacji i interwencję w sprawie sytuacji małoletnich pacjentów korzystających ze świadczeń w ramach I poziomu referencyjnego opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży w województwie łódzkim.
Z zaniepokojeniem przyjęłam informację o wynikach konkursu ofert na świadczenia w ośrodkach środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży, ogłoszonego przez Łódzki Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia, i rozstrzygniętego 19 marca 2026 r. Z wyłonionych ośmiu ośrodków I poziomu referencyjnego pięć będzie kontynuowało realizację świadczeń od 1 kwietnia, wraz z trzema nowymi placówkami na liście.
Oznacza to, że decyzja o nieprzedłużeniu kontraktów z trzema dotychczasowymi realizatorami świadczeń, Fundacją Gajusz, Fundacją Słonie na Balkonie oraz Fundacją z ASPI-racjami, może skutkować nagłym przerwaniem procesów terapeutycznych u ponad 700 dzieci w województwie łódzkim już od 1 kwietnia 2026 r. Wspomniane podmioty od lat specjalizują się w pracy z małoletnimi pacjentami po ciężkich traumach, doświadczającymi przemocy oraz będącymi w głębokim kryzysie psychicznym. Specyfika terapii dziecięcej oczywiście opiera się na długofalowej relacji i zaufaniu. Przymusowa zmiana terapeuty w toku trwającego leczenia, szczególnie w przypadku dzieci dotkniętych traumą, stanowi znaczące ryzyko regresu terapeutycznego.
Doceniając wysiłki Ministerstwa Zdrowia w rozwijaniu psychiatrii dziecięcej, chciałabym podkreślić znaczenie zapewnienia ciągłości opieki tej grupy podopiecznych ww. fundacji. Nagła zmiana zespołu terapeutycznego może być dla wielu dzieci trudnym doświadczeniem i negatywnie wpłynąć na efektywność prowadzonego leczenia.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia oraz Centrala NFZ planują podjęcie doraźnych działań osłonowych (np. w formie finansowania pomostowego), które pozwoliłyby na dokończenie trwających procesów terapeutycznych w dotychczasowych placówkach?
Jakie konkretne mechanizmy weryfikacji „płynności przejęcia pacjenta“ są przewidziane w obecnym systemie konkursowym, aby zapewnić dzieciom realną ciągłość opieki przy zmianie świadczeniodawcy?
W jaki sposób Narodowy Fundusz Zdrowia planuje monitorować sytuację 700 dzieci po 1 kwietnia 2026 r., aby upewnić się, że każde z nich otrzymało możliwość kontynuacji terapii bez zbędnej zwłoki i w standardzie odpowiadającym ich potrzebom klinicznym?
Czy nowi świadczeniodawcy w ocenie Ministerstwa Zdrowia dysponują zasobami organizacyjnymi i kadrowymi kapitałem ludzkim, by płynnie przejąć opiekę nad 700 pacjentami przy jednoczesnym zachowaniu dostępności dla nowych osób oczekujących?
Wierzę, że nasza wspólna troska o najmłodszych pacjentów regionu łódzkiego pozwoli na wypracowanie rozwiązań, które zapewnią im poczucie bezpieczeństwa i stabilności w procesie zdrowienia.
Serdecznie dziękuję za działanie Państwa w tej ważnej kwestii i za kompleksowe udzielenie odpowiedzi na zadane pytania.
Z wyrazami szacunku
Aleksandra Uznańska-Wiśniewska
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6539 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.33.2026.JS
Warszawa, 17 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr (nr 16199) P. Aleksandry K. Uznańskiej - Wiśniewskiej
- Poseł na Sejm RP,
„w sprawie zapewnienia ciągłości opieki psychologicznej i
psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży w woj. łódzkim", uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień.
Odnosząc się do kwestii zapewnienia ciągłości opieki warto podkreślić, że Łódzki OW NFZ
podczas rozpatrywania odwołań złożonych przez 3 podmioty lecznicze tj.
1. Fundacja GAJUSZ, kod świadczeniodawcy 210398, kod komórki 011,
2. Fundacja SŁONIE NA BALKONIE, kod świadczeniodawcy 210817, kod komórki 002,
3. FUNDACJA Z ASPI-RACJAMI, kod świadczeniodawcy: 210810, kod komórki 013,
które nie zostały uwzględnione w rozstrzygnięciu postępowania konkursowego w zakresie
ośrodek środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i
młodzieży – I poziom referencyjny na terenie Łodzi, powziął informację o przeszkodach
uniemożliwiających zawarcie umowy z podmiotem NEUROCLINIC - CENTRUM TERAPII I
ROZWOJU AGNIESZKA SCENDO, SZKOLENIA KOMPETENCJI - SZKOLENIA,
COACHING, DORADZTWO AGNIESZKA SCENDO, HANDEL DETALICZNY AGNIESZKA
SCENDO, który został wyłoniony w opisanym postępowaniu konkursowym.
W związku z powyższym nie zostałyby wypełnione założenia prowadzonego postępowania
dotyczące maksymalnej liczby umów, które powinny być zawarte w wyniku jego
rozstrzygnięcia. W celu uniknięcia ryzyka braku zabezpieczenia świadczeń, którego nie
można było wcześniej przewidzieć Dyrektor Łódzkiego OW NFZ podjął decyzję
o przedłużeniu umów do 31.05.2026 r. z ww. podmiotami leczniczymi, które realizowały
świadczenia na tym terenie tj: Fundacja GAJUSZ, Fundacja SŁONIE NA BALKONIE,
FUNDACJA Z ASPIRACJAMI, na czas niezbędny do przeprowadzenia postępowania,
o którym mowa w art. 156 ust. 1e ustawy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
Aby zapewnić dzieciom realną ciągłość opieki przy zmianie świadczeniodawcy Prezes
Narodowego Funduszu Zdrowia wydał rekomendację w zakresie organizacji opieki
zdrowotnej w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień, według której w każdym
powiecie powinien funkcjonować jeden ośrodek środowiskowej opieki psychologicznej i
psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży, który zabezpieczy dostępność do świadczeń
zgodnie z założeniami wskaźnika - 1 ośrodek na 12 500 osób niepełnoletnich. Bardzo
istotnym elementem organizacji systemu na terenie województwa łódzkiego jest
utrzymanie szerokiej dostępności do ośrodków I poziomu referencyjnego dla dzieci i
młodzieży w rodzaju opieki psychiatrycznej i leczenie uzależnień. W każdym powiecie
funkcjonuje przynajmniej jeden ośrodek środowiskowej opieki psychologicznej
i
psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży. Ponadto na terenie województwa łódzkiego
zapewniony jest dostęp do świadczeń II poziomu referencyjnego realizowanych w ramach
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Centrum Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży lub poradni Zdrowia Psychicznego,
jak również do świadczeń III poziomu referencyjnego -wysokospecjalistycznej całodobowej
opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży. Rekomendacje tworzenia ośrodków w
zakresie I poziomu referencyjnego dotyczą powiatu, wobec powyższego zgodnie z aktualnie
obowiązującymi przepisami prawa do postępowania konkursowego dopuszczone zostały
wszystkie podmioty, które spełniły warunki określone w przepisach prawa, wskazane w
ogłoszeniu o przedmiotowym konkursie ofert oraz posiadały zarejestrowaną w Rejestrze
Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą komórkę
o kodzie resortowym część VIII 1791, na terenie miasta Łodzi. Podkreślić należy, że
w obowiązujących aktach normatywnych brak jest norm, które dałyby możliwość komisji
konkursowej uwzględnienia innych okoliczności niż te wprost zdefiniowane w przepisach w
zakresie prowadzonych postępowań w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej.
Warto podkreślić, że organizacja opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży, udzielanej
w ramach świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych traktowana jest
priorytetowo. Dotychczasowe umowy na realizację świadczeń w zakresie ośrodka
środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży - I
poziom referencyjny na terenie miasta Łodzi obowiązywały do 31.03.2026 r. W celu
zabezpieczenia po 1 kwietnia br. każdemu dziecku możliwość kontynuacji terapii bez
zbędnej zwłoki i w standardzie odpowiadającym ich potrzebom klinicznym, Łódzki OW NFZ
ogłosił postępowanie konkursowe, zgodnie z art. 139 ust. 1 pkt 1 ustawy
o świadczeniach1, z terminem rozstrzygnięcia przed datą wygaśnięcia kontraktów, aby nie
pozostawić świadczeniobiorców bez opieki.
Minister Zdrowia w załącznikach do tzw. rozporządzenia koszykowego2 określił min.
wymagania co do zasobów organizacyjnych i kadrowych, jakie obligatoryjnie muszą
spełniać świadczeniodawcy udzielający poszczególnych rodzajów świadczeń z zakresu
opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień, ale ocena spełnienia tych wymagań nie należy
do Ministerstwa, lecz do komisji konkursowej, powołanej każdorazowo przez Prezesa NFZ,
na mocy art. 139 ust. 4 przywołanej wcześniej ustawy. Stosownie do treści art. 142 ust. 5
pkt 1 tejże ustawy, komisja konkursowa dokonuje wyboru najkorzystniejszych ofert,
kierując się kryteriami oceny ofert, zdefiniowanymi w rozporządzeniu kryterialnym3, oraz
w wydawanych przez Prezesa Funduszu zarządzeniach w sprawie określenia warunków
zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju opieka
psychiatryczna i leczenie uzależnień.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Ustawa z dn. 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj.
Dz.U. z 2025 r. poz. 1461 ze zm.);
2 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 czerwca 2019 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu
opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień (Dz.U. z 2019 r. poz. 1285 z późn. zm.)
3 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dn. 5 sierpnia 2016 r .w sprawie szczegółowych kryteriów wyboru ofert w
postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (tj. Dz.U.z 2025 r. poz. 328).
-- 2 of 2 --