Interpelacja nr 16196
Interpelacja w sprawie niezrozumiałych opóźnień w otwarciu wystawy stałej Muzeum Historii Polski
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie niezrozumiałych opóźnień w otwarciu wystawy stałej Muzeum Historii Polski
Interpelacja nr 16196
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie niezrozumiałych opóźnień w otwarciu wystawy stałej Muzeum Historii Polski
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 25-03-2026
Warszawa, 25.03.2026
We wrześniu 2023 r. Muzeum Historii Polski – po trzykrotnych przetargach – podpisało umowę opiewającą na ok. 650 mln PLN na wykonanie wystawy stałej w Muzeum Historii Polski z terminem otwarcia na marzec 2026 r. Wystawa do dzisiaj nie została otwarta. W tym czasie bezprawnie wyrzucony został z Muzeum Historii Polski dyrektor Robert Kostro, odeszła także osoba odpowiadająca za nadzór nad inwestycją pani dyrektor Agnieszka Celeda. Wcześniej ppłk Sienkiewicz zlikwidował stanowisko pełnomocnika ministra ds. budowy MHP. Do momentu wyrzucenia dyrektora R. Kostro budowa nie była opóźniona.
W związku z powyższym oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), a także w związku z tym, że wystawa stała nie została otwarta w przewidzianym terminie, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Dlaczego wystawa stała nie została otwarta w terminie?
Kiedy wystawa stała zostanie otwarta?
Kto personalnie odpowiada za opóźnienia?
Jakie były powody opóźnień? Proszę podać wszystkie przyczyny.
Czy opóźnienia nie wynikają m.in. z niemożności prowadzenia prac przez wykonawcę spowodowanej organizowaniem w MHP wydarzeń związanych z prezydencją w Unii Europejskiej?
Na jaki okres wykonawca musiał zawiesić prace z ww. przyczyny?
Jaki jest koszt opóźnień w otwarciu wystawy wynikający z wszystkich uwarunkowań, np. utraty przychodów MHP z biletów na wejście na wystawę stałą, które powinny być sprzedawane już od marca 2026?
Proszę również o precyzyjne przedstawienie wszystkich okoliczności tej bulwersującej sprawy!
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16196
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie niezrozumiałych opóźnień w otwarciu wystawy stałej Muzeum Historii Polski
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 25-03-2026
Warszawa, 25.03.2026
We wrześniu 2023 r. Muzeum Historii Polski – po trzykrotnych przetargach – podpisało umowę opiewającą na ok. 650 mln PLN na wykonanie wystawy stałej w Muzeum Historii Polski z terminem otwarcia na marzec 2026 r. Wystawa do dzisiaj nie została otwarta. W tym czasie bezprawnie wyrzucony został z Muzeum Historii Polski dyrektor Robert Kostro, odeszła także osoba odpowiadająca za nadzór nad inwestycją pani dyrektor Agnieszka Celeda. Wcześniej ppłk Sienkiewicz zlikwidował stanowisko pełnomocnika ministra ds. budowy MHP. Do momentu wyrzucenia dyrektora R. Kostro budowa nie była opóźniona.
W związku z powyższym oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), a także w związku z tym, że wystawa stała nie została otwarta w przewidzianym terminie, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Dlaczego wystawa stała nie została otwarta w terminie?
Kiedy wystawa stała zostanie otwarta?
Kto personalnie odpowiada za opóźnienia?
Jakie były powody opóźnień? Proszę podać wszystkie przyczyny.
Czy opóźnienia nie wynikają m.in. z niemożności prowadzenia prac przez wykonawcę spowodowanej organizowaniem w MHP wydarzeń związanych z prezydencją w Unii Europejskiej?
Na jaki okres wykonawca musiał zawiesić prace z ww. przyczyny?
Jaki jest koszt opóźnień w otwarciu wystawy wynikający z wszystkich uwarunkowań, np. utraty przychodów MHP z biletów na wejście na wystawę stałą, które powinny być sprzedawane już od marca 2026?
Proszę również o precyzyjne przedstawienie wszystkich okoliczności tej bulwersującej sprawy!
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6295 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2449469.10823073.10267313
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 16196 posła Piotra Glińskiego z 30 marca 2026 roku
w sprawie niezrozumiałych opóźnień w otwarciu wystawy stałej Muzeum Historii Polski
(dalej: MHP), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
Wystawa stała Muzeum Historii Polski jest największym tego typu przedsięwzięciem
w Polsce i jednym z największych na świecie. Z łączną powierzchnią 8000 m2 i budżetem
przekraczającym 600 mln złotych projekt ten stanowi bezprecedensowe wyzwanie
merytoryczne i logistyczne. Muzeum w ścisłej współpracy z Ministerstwem Kultury
i Dziedzictwa Narodowego kontynuuje przyjęty projekt bez ingerencji w treść wystawy oraz
tryb jej budowy, dokonując jedynie niezbędnych korekt związanych z opisanymi w dalszej
części czynnikami zewnętrznymi. W marcu 2026 roku został podpisany aneks do Umowy na
„Wykonanie robót budowlanych oraz wykonanie, zainstalowanie i uruchomienie elementów
składających się na Wystawę Stałą Muzeum Historii Polski oraz pozostałych powierzchni w
Muzeum Historii Polski w Warszawie”. W toku jego negocjacji strony wskazały przyczyny
konieczności wydłużenia terminu realizacji umowy:
doszło do zakłóceń w realizacji zaplanowanych przez Wykonawcę Wystawy Stałej prac
ze względu na odbywające się na terenie Cytadeli Warszawskiej wydarzenia związane z
trwającym w okresie od stycznia do czerwca 2025 roku przewodnictwem
Rzeczypospolitej Polskiej w Radzie Unii Europejskiej;
w terminach, wynikających z Harmonogramu rzeczowo-finansowego, kamieniołomy
mogące dostarczyć kamień spełniający wymagania Umowy nie dysponowały
materiałem o odcieniu szarości pasującym kolorystycznie do pozostałych okładzin
kamiennych, co wymagało dodatkowego czasu do chwili, gdy złoża o odpowiedniej
kolorystyce znowu stały się dostępne;
niektórzy depozytariusze eksponatów, które miały zostać umieszczone na Wystawie
Stałej, wycofali swoje wcześniejsze deklaracje dotyczące przekazania tych eksponatów
Zamawiającemu, co spowodowało konieczność wprowadzenia zmian w projektach
galerii składających się na Wystawę Stałą oraz oznaczało w szczególności konieczność
zmiany części gablot i zabudów;
przekazanie wykonawcy ostatniej części przestrzeni budowy nastąpiło 13 grudnia 2023
roku, tj. 78 dni od daty zawarcia Umowy.
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ponadto należy zauważyć m.in., że:
umowa podpisana z głównym wykonawcą wystawy, firmą EBS BUD Sp. z o.o.,
przewidywała krótki jak na tego typu założenie czas prac (30 miesięcy), z przewidywaną
datą zakończenia prac głównego wykonawcy na wystawie;
założony w pierwotnie podpisanej umowie harmonogram nie przewidywał czasu na
rozmieszczenie eksponatów (ocenionego przez zespół Muzeum na minimum trzy
miesiące), umowa nie precyzowała też kwestii wsparcia Wykonawcy Wystawy Stałej w
tym procesie. Dorozumiana interpretacja była więc taka, że instytucja będzie musiała
własnymi siłami, z wsparciem podmiotu trzeciego rozmieścić eksponaty po zakończeniu
procesu budowy, co automatycznie oznacza dodatkowe koszty;
przedstawiona wyżej data nie uwzględnia w ogóle czasu niezbędnego do przygotowania
wystawy do wejścia zwiedzających, testów multimediów, oświetlenia, ćwiczeń z
zakresu bezpieczeństwa itp.
Ad 2.
Aneks podpisany z Wykonawcą Wystawy Stałej przewiduje zakończenie wszystkich prac
w kwietniu 2027 roku. Zmiany wprowadzone w stosunku do pierwotnej umowy sprawiają
jednak, że jest to rzeczywisty termin zakończenia prac nad wystawą, tj. w nowym terminie
uwzględnione zostały także prace związane z umieszczaniem większości obiektów
i ustawieniem oświetlenia. Dla zapewnienia niezbędnego marginesu bezpieczeństwa, czasu
na testy i dodatkowe poprawki należy przyjąć połowę 2027 roku za realny termin otwarcia
wystawy dla zwiedzających.
Ad 3.
Inwestycja od początku była źle zaprojektowana, co potwierdza raport Najwyższej Izby
Kontroli z 2023 roku. Stwierdzono, że budowa Muzeum Historii Polski to najdroższa
inwestycja w obszarze kultury. Zgodnie z wynikami kontroli „przedsięwzięcie inwestycyjno-
budowlane nie było właściwie realizowane”, a jako główne nieprawidłowości po stronie
Muzeum wskazano: „niezapewnienie synchronizacji prac projektowych dotyczących
budynku i wystawy stałej; niezapewnienie terminowego sporządzenia i odbioru projektu
wykonawczego wystawy stałej; niewłaściwe przygotowanie i/lub przeprowadzenie wyboru
Generalnego Wykonawcy inwestycji oraz wykonawcy wystawy stałej”.
Ad 4.
Przyczyny skutkujące koniecznością wydłużenia czasu realizacji wskazano w ad 1.
Ad 5.
Tak, zgodnie z przedstawioną wyżej listą utrudnienia w dostępie do Cytadeli podczas
wydarzeń związanych z polską prezydencją w Radzie Unii Europejskiej stanowią jedną
z przyczyn opóźnień w budowie Wystawy Stałej.
Ad 6.
Utrudnienia związane z polską Prezydencją w Radzie Unii Europejskiej nie oznaczały
zawieszenia prac, przyczyniły się jednak do utrudnień w dostępie na teren prowadzonych
prac, wpływając między innymi na harmonogram dostaw.
Ad 7.
Aneks podpisany z Wykonawcą Wystawy Stałej nie oznacza uznania po stronie Muzeum
jakichkolwiek związanych z tym roszczeń Wykonawcy. Jednocześnie należy zauważyć, że w
chwili obecnej Muzeum nie osiąga żadnych przychodów z tytułu Wystawy Stałej.
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
W związku z powyższym nie sposób mówić o jakiejkolwiek utracie przychodów z tytułu
wejścia na Wystawę Stałą.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2449469.10823073.10267313
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 16196 posła Piotra Glińskiego z 30 marca 2026 roku
w sprawie niezrozumiałych opóźnień w otwarciu wystawy stałej Muzeum Historii Polski
(dalej: MHP), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
Wystawa stała Muzeum Historii Polski jest największym tego typu przedsięwzięciem
w Polsce i jednym z największych na świecie. Z łączną powierzchnią 8000 m2 i budżetem
przekraczającym 600 mln złotych projekt ten stanowi bezprecedensowe wyzwanie
merytoryczne i logistyczne. Muzeum w ścisłej współpracy z Ministerstwem Kultury
i Dziedzictwa Narodowego kontynuuje przyjęty projekt bez ingerencji w treść wystawy oraz
tryb jej budowy, dokonując jedynie niezbędnych korekt związanych z opisanymi w dalszej
części czynnikami zewnętrznymi. W marcu 2026 roku został podpisany aneks do Umowy na
„Wykonanie robót budowlanych oraz wykonanie, zainstalowanie i uruchomienie elementów
składających się na Wystawę Stałą Muzeum Historii Polski oraz pozostałych powierzchni w
Muzeum Historii Polski w Warszawie”. W toku jego negocjacji strony wskazały przyczyny
konieczności wydłużenia terminu realizacji umowy:
doszło do zakłóceń w realizacji zaplanowanych przez Wykonawcę Wystawy Stałej prac
ze względu na odbywające się na terenie Cytadeli Warszawskiej wydarzenia związane z
trwającym w okresie od stycznia do czerwca 2025 roku przewodnictwem
Rzeczypospolitej Polskiej w Radzie Unii Europejskiej;
w terminach, wynikających z Harmonogramu rzeczowo-finansowego, kamieniołomy
mogące dostarczyć kamień spełniający wymagania Umowy nie dysponowały
materiałem o odcieniu szarości pasującym kolorystycznie do pozostałych okładzin
kamiennych, co wymagało dodatkowego czasu do chwili, gdy złoża o odpowiedniej
kolorystyce znowu stały się dostępne;
niektórzy depozytariusze eksponatów, które miały zostać umieszczone na Wystawie
Stałej, wycofali swoje wcześniejsze deklaracje dotyczące przekazania tych eksponatów
Zamawiającemu, co spowodowało konieczność wprowadzenia zmian w projektach
galerii składających się na Wystawę Stałą oraz oznaczało w szczególności konieczność
zmiany części gablot i zabudów;
przekazanie wykonawcy ostatniej części przestrzeni budowy nastąpiło 13 grudnia 2023
roku, tj. 78 dni od daty zawarcia Umowy.
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ponadto należy zauważyć m.in., że:
umowa podpisana z głównym wykonawcą wystawy, firmą EBS BUD Sp. z o.o.,
przewidywała krótki jak na tego typu założenie czas prac (30 miesięcy), z przewidywaną
datą zakończenia prac głównego wykonawcy na wystawie;
założony w pierwotnie podpisanej umowie harmonogram nie przewidywał czasu na
rozmieszczenie eksponatów (ocenionego przez zespół Muzeum na minimum trzy
miesiące), umowa nie precyzowała też kwestii wsparcia Wykonawcy Wystawy Stałej w
tym procesie. Dorozumiana interpretacja była więc taka, że instytucja będzie musiała
własnymi siłami, z wsparciem podmiotu trzeciego rozmieścić eksponaty po zakończeniu
procesu budowy, co automatycznie oznacza dodatkowe koszty;
przedstawiona wyżej data nie uwzględnia w ogóle czasu niezbędnego do przygotowania
wystawy do wejścia zwiedzających, testów multimediów, oświetlenia, ćwiczeń z
zakresu bezpieczeństwa itp.
Ad 2.
Aneks podpisany z Wykonawcą Wystawy Stałej przewiduje zakończenie wszystkich prac
w kwietniu 2027 roku. Zmiany wprowadzone w stosunku do pierwotnej umowy sprawiają
jednak, że jest to rzeczywisty termin zakończenia prac nad wystawą, tj. w nowym terminie
uwzględnione zostały także prace związane z umieszczaniem większości obiektów
i ustawieniem oświetlenia. Dla zapewnienia niezbędnego marginesu bezpieczeństwa, czasu
na testy i dodatkowe poprawki należy przyjąć połowę 2027 roku za realny termin otwarcia
wystawy dla zwiedzających.
Ad 3.
Inwestycja od początku była źle zaprojektowana, co potwierdza raport Najwyższej Izby
Kontroli z 2023 roku. Stwierdzono, że budowa Muzeum Historii Polski to najdroższa
inwestycja w obszarze kultury. Zgodnie z wynikami kontroli „przedsięwzięcie inwestycyjno-
budowlane nie było właściwie realizowane”, a jako główne nieprawidłowości po stronie
Muzeum wskazano: „niezapewnienie synchronizacji prac projektowych dotyczących
budynku i wystawy stałej; niezapewnienie terminowego sporządzenia i odbioru projektu
wykonawczego wystawy stałej; niewłaściwe przygotowanie i/lub przeprowadzenie wyboru
Generalnego Wykonawcy inwestycji oraz wykonawcy wystawy stałej”.
Ad 4.
Przyczyny skutkujące koniecznością wydłużenia czasu realizacji wskazano w ad 1.
Ad 5.
Tak, zgodnie z przedstawioną wyżej listą utrudnienia w dostępie do Cytadeli podczas
wydarzeń związanych z polską prezydencją w Radzie Unii Europejskiej stanowią jedną
z przyczyn opóźnień w budowie Wystawy Stałej.
Ad 6.
Utrudnienia związane z polską Prezydencją w Radzie Unii Europejskiej nie oznaczały
zawieszenia prac, przyczyniły się jednak do utrudnień w dostępie na teren prowadzonych
prac, wpływając między innymi na harmonogram dostaw.
Ad 7.
Aneks podpisany z Wykonawcą Wystawy Stałej nie oznacza uznania po stronie Muzeum
jakichkolwiek związanych z tym roszczeń Wykonawcy. Jednocześnie należy zauważyć, że w
chwili obecnej Muzeum nie osiąga żadnych przychodów z tytułu Wystawy Stałej.
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
W związku z powyższym nie sposób mówić o jakiejkolwiek utracie przychodów z tytułu
wejścia na Wystawę Stałą.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --