Interpelacja nr 16173
Interpelacja w sprawie ewentualnego wywierania nacisków na samorządy w zakresie polityki migracyjnej poprzez groźby ograniczenia finansowania ze środków unijnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ewentualnego wywierania nacisków na samorządy w zakresie polityki migracyjnej poprzez groźby ograniczenia finansowania ze środków unijnych
Interpelacja nr 16173
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie ewentualnego wywierania nacisków na samorządy w zakresie polityki migracyjnej poprzez groźby ograniczenia finansowania ze środków unijnych
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Zbigniew Ziobro
Data wpływu: 25-03-2026
Składam interpelację do właściwego ministerstwa w sprawie działań podejmowanych wobec jednostek samorządu terytorialnego w kontekście ich stanowisk dotyczących polityki migracyjnej.
W przestrzeni publicznej pojawiają się liczne informacje oraz sygnały ze strony samorządów sugerujące możliwość wywierania nacisków na jednostki samorządu terytorialnego, które przyjmowały uchwały sprzeciwiające się lokowaniu migrantów lub tworzeniu infrastruktury związanej z ich obsługą, w tym centrów integracji cudzoziemców.
Szczególne wątpliwości budzą doniesienia o możliwym uzależnianiu przyznawania środków publicznych, w tym środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, od stanowiska danego samorządu w zakresie polityki migracyjnej.
Tego rodzaju działania – jeśli miałyby miejsce – mogłyby stanowić poważne naruszenie zasady samorządności, a także być postrzegane jako forma nacisku politycznego na demokratycznie wybrane organy lokalne.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo, podległe mu jednostki organizacyjne lub inne instytucje publiczne kierowały do jednostek samorządu terytorialnego jakąkolwiek korespondencję (pisma, wytyczne, rekomendacje, komunikaty) dotyczącą uzależnienia przyznawania lub ograniczenia środków finansowych od stanowiska samorządu w sprawie polityki migracyjnej?
Czy podejmowano działania polegające na sugerowaniu lub wymaganiu od samorządów uchylenia bądź zmiany uchwał wyrażających sprzeciw wobec lokowania migrantów lub tworzenia centrów integracji cudzoziemców?
Czy istnieją jakiekolwiek mechanizmy – formalne lub nieformalne – umożliwiające ograniczenie, wstrzymanie lub zmniejszenie finansowania dla samorządów, które przyjęły uchwały sprzeciwiające się polityce migracyjnej?
Jeżeli odpowiedź na powyższe pytania jest twierdząca, proszę o:
a) przedstawienie pełnej listy jednostek samorządu terytorialnego, do których skierowano tego rodzaju korespondencję,
b) wskazanie dat, nadawców oraz odbiorców pism,
c) przedstawienie pełnej treści korespondencji,
d) wskazanie podstawy prawnej oraz faktycznej podejmowanych działań,
e) wskazanie, jakich konkretnie uchwał dotyczyły ewentualne żądania ich uchylenia lub zmiany.
Czy w ramach programów finansowanych ze środków krajowych lub unijnych istnieją jakiekolwiek zapisy, które uzależniają przyznanie środków od przyjęcia określonej polityki migracyjnej przez jednostki samorządu terytorialnego?
Czy ministerstwo posiada informacje o przypadkach zmiany stanowiska samorządów w sprawie migracji w związku z obawami o utratę finansowania? Jeśli tak, proszę o pełen wykaz.
Czy prowadzone były analizy, działania koordynacyjne lub inne formy monitorowania uchwał podejmowanych przez samorządy w zakresie polityki migracyjnej?
Wnoszę o udzielenie szczegółowej odpowiedzi wraz z przekazaniem pełnej dokumentacji w przedmiotowym zakresie.
Interpelacja nr 16173
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie ewentualnego wywierania nacisków na samorządy w zakresie polityki migracyjnej poprzez groźby ograniczenia finansowania ze środków unijnych
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Zbigniew Ziobro
Data wpływu: 25-03-2026
Składam interpelację do właściwego ministerstwa w sprawie działań podejmowanych wobec jednostek samorządu terytorialnego w kontekście ich stanowisk dotyczących polityki migracyjnej.
W przestrzeni publicznej pojawiają się liczne informacje oraz sygnały ze strony samorządów sugerujące możliwość wywierania nacisków na jednostki samorządu terytorialnego, które przyjmowały uchwały sprzeciwiające się lokowaniu migrantów lub tworzeniu infrastruktury związanej z ich obsługą, w tym centrów integracji cudzoziemców.
Szczególne wątpliwości budzą doniesienia o możliwym uzależnianiu przyznawania środków publicznych, w tym środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, od stanowiska danego samorządu w zakresie polityki migracyjnej.
Tego rodzaju działania – jeśli miałyby miejsce – mogłyby stanowić poważne naruszenie zasady samorządności, a także być postrzegane jako forma nacisku politycznego na demokratycznie wybrane organy lokalne.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo, podległe mu jednostki organizacyjne lub inne instytucje publiczne kierowały do jednostek samorządu terytorialnego jakąkolwiek korespondencję (pisma, wytyczne, rekomendacje, komunikaty) dotyczącą uzależnienia przyznawania lub ograniczenia środków finansowych od stanowiska samorządu w sprawie polityki migracyjnej?
Czy podejmowano działania polegające na sugerowaniu lub wymaganiu od samorządów uchylenia bądź zmiany uchwał wyrażających sprzeciw wobec lokowania migrantów lub tworzenia centrów integracji cudzoziemców?
Czy istnieją jakiekolwiek mechanizmy – formalne lub nieformalne – umożliwiające ograniczenie, wstrzymanie lub zmniejszenie finansowania dla samorządów, które przyjęły uchwały sprzeciwiające się polityce migracyjnej?
Jeżeli odpowiedź na powyższe pytania jest twierdząca, proszę o:
a) przedstawienie pełnej listy jednostek samorządu terytorialnego, do których skierowano tego rodzaju korespondencję,
b) wskazanie dat, nadawców oraz odbiorców pism,
c) przedstawienie pełnej treści korespondencji,
d) wskazanie podstawy prawnej oraz faktycznej podejmowanych działań,
e) wskazanie, jakich konkretnie uchwał dotyczyły ewentualne żądania ich uchylenia lub zmiany.
Czy w ramach programów finansowanych ze środków krajowych lub unijnych istnieją jakiekolwiek zapisy, które uzależniają przyznanie środków od przyjęcia określonej polityki migracyjnej przez jednostki samorządu terytorialnego?
Czy ministerstwo posiada informacje o przypadkach zmiany stanowiska samorządów w sprawie migracji w związku z obawami o utratę finansowania? Jeśli tak, proszę o pełen wykaz.
Czy prowadzone były analizy, działania koordynacyjne lub inne formy monitorowania uchwał podejmowanych przez samorządy w zakresie polityki migracyjnej?
Wnoszę o udzielenie szczegółowej odpowiedzi wraz z przekazaniem pełnej dokumentacji w przedmiotowym zakresie.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4173 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DFE-WKW.0500.2.2026.PK
4304665.17460645.14699258
Warszawa, 30-06-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów Dariusza Mateckiego oraz Zbigniewa Ziobry
(znak K10INT16173)
Temat: wywierania nacisków na samorządy w zakresie polityki migracyjnej poprzez
groźby ograniczenia finansowania ze środków unijnych
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją znak K10INT16173 Posłów Dariusza Mateckiego i Zbigniewa
Ziobry przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Odpowiadając na pytania 1 oraz 2 i 5 - 9 postawione w ww. interpelacji:
- czy Ministerstwo, podległe mu jednostki organizacyjne lub inne instytucje publiczne
kierowały do jednostek samorządu terytorialnego jakąkolwiek korespondencję (pisma,
wytyczne, rekomendacje, komunikaty) dotyczącą uzależnienia przyznawania lub
ograniczenia środków finansowych od stanowiska samorządu w sprawie polityki
migracyjnej?
- czy podejmowano działania polegające na sugerowaniu lub wymaganiu od samorządów
uchylenia bądź zmiany uchwał wyrażających sprzeciw wobec lokowania migrantów lub
tworzenia Centrów Integracji Cudzoziemców,
- przedstawienie pełnej listy jednostek samorządu terytorialnego, do których skierowano
tego rodzaju korespondencję; wskazanie dat, nadawców oraz odbiorców pism,
przedstawienie pełnej treści korespondencji, wskazanie podstawy prawnej oraz
faktycznej podejmowanych działań, wskazanie, jakich konkretnie uchwał dotyczyły
ewentualne żądania ich uchylenia lub zmiany,
przedstawiam następujące informacje.
Na podstawie stanowiska Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (Instytucji
Zarządzającej Programem FEnIKS) oraz w związku z zasadami wynikającymi z zawartej
umowy o dofinansowanie, Instytucja Wdrażająca (Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej) została zobowiązana do wstrzymania przekazania
dofinansowania Gminie Miasta Jawor, będącej beneficjentem projektu nr FENX.02.04-
IW.01-0004/24 pn. „Adaptacja do zmian klimatu poprzez modernizację i rozwój zielono-
niebieskiej infrastruktury Ośrodka Wypoczynkowego „Jawornik" w Jaworze”.
W ocenie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, uchwała Rady Miejskiej w Jaworze
z 27 maja 2025 r. nr XIV/123/2025 mogła stanowić akt prawa miejscowego naruszający
klauzulę niedyskryminacyjną, która jest zawarta w Umowie Partnerstwa dla realizacji
-- 1 of 2 --
2
Polityki Spójności 2021-2027 w Polsce. Zgodnie z ww. klauzulą, jednostki samorządu
terytorialnego, które naruszają zakaz dyskryminacji zawarty w art. 9 ust. 3 rozporządzenia
nr 2021/1060 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z 24 czerwca 2021 r., nie mogą
otrzymać dofinansowania ze środków unijnych [opubl. na stronie internetowej MFiPR pod
linkiem, str. 253].
W odpowiedzi Gmina Miasta Jawor poinformowała Instytucję Wdrażającą o uchyleniu
przez Radę Miejską w Jaworze w dniu 23 marca 2026 r. uchwały z 27 maja 2025 r. nr
XIV/123/2025. W związku z tym dalsze wstrzymanie przekazania dofinansowania stało
się bezprzedmiotowe.
Z uwagi na to, że interpelacja została również skierowana do Ministra Funduszy i Polityki
Regionalnej, który zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji
zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027
(Dz. U. z 2025 r. poz. 1733 z późna. zm.) odpowiada za koordynację realizacji programów
finansowanych ze środków europejskich w Perspektywie Finansowej 2021-27, odpowiedź
na pytania od 3-4, 10-12, które dotyczą organizacji systemu wdrażania funduszy
europejskich w aspekcie stosowanych mechanizmów antydyskryminacyjnych, podstaw
prawnych do ich stosowania, jak również prowadzonych w tym obszarze analiz, działań
koordynacyjnych lub monitoringowych, powinna zostać udzielona Panom Posłom przez
ten organ.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DFE-WKW.0500.2.2026.PK
4304665.17460645.14699258
Warszawa, 30-06-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów Dariusza Mateckiego oraz Zbigniewa Ziobry
(znak K10INT16173)
Temat: wywierania nacisków na samorządy w zakresie polityki migracyjnej poprzez
groźby ograniczenia finansowania ze środków unijnych
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją znak K10INT16173 Posłów Dariusza Mateckiego i Zbigniewa
Ziobry przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Odpowiadając na pytania 1 oraz 2 i 5 - 9 postawione w ww. interpelacji:
- czy Ministerstwo, podległe mu jednostki organizacyjne lub inne instytucje publiczne
kierowały do jednostek samorządu terytorialnego jakąkolwiek korespondencję (pisma,
wytyczne, rekomendacje, komunikaty) dotyczącą uzależnienia przyznawania lub
ograniczenia środków finansowych od stanowiska samorządu w sprawie polityki
migracyjnej?
- czy podejmowano działania polegające na sugerowaniu lub wymaganiu od samorządów
uchylenia bądź zmiany uchwał wyrażających sprzeciw wobec lokowania migrantów lub
tworzenia Centrów Integracji Cudzoziemców,
- przedstawienie pełnej listy jednostek samorządu terytorialnego, do których skierowano
tego rodzaju korespondencję; wskazanie dat, nadawców oraz odbiorców pism,
przedstawienie pełnej treści korespondencji, wskazanie podstawy prawnej oraz
faktycznej podejmowanych działań, wskazanie, jakich konkretnie uchwał dotyczyły
ewentualne żądania ich uchylenia lub zmiany,
przedstawiam następujące informacje.
Na podstawie stanowiska Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (Instytucji
Zarządzającej Programem FEnIKS) oraz w związku z zasadami wynikającymi z zawartej
umowy o dofinansowanie, Instytucja Wdrażająca (Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej) została zobowiązana do wstrzymania przekazania
dofinansowania Gminie Miasta Jawor, będącej beneficjentem projektu nr FENX.02.04-
IW.01-0004/24 pn. „Adaptacja do zmian klimatu poprzez modernizację i rozwój zielono-
niebieskiej infrastruktury Ośrodka Wypoczynkowego „Jawornik" w Jaworze”.
W ocenie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, uchwała Rady Miejskiej w Jaworze
z 27 maja 2025 r. nr XIV/123/2025 mogła stanowić akt prawa miejscowego naruszający
klauzulę niedyskryminacyjną, która jest zawarta w Umowie Partnerstwa dla realizacji
-- 1 of 2 --
2
Polityki Spójności 2021-2027 w Polsce. Zgodnie z ww. klauzulą, jednostki samorządu
terytorialnego, które naruszają zakaz dyskryminacji zawarty w art. 9 ust. 3 rozporządzenia
nr 2021/1060 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z 24 czerwca 2021 r., nie mogą
otrzymać dofinansowania ze środków unijnych [opubl. na stronie internetowej MFiPR pod
linkiem, str. 253].
W odpowiedzi Gmina Miasta Jawor poinformowała Instytucję Wdrażającą o uchyleniu
przez Radę Miejską w Jaworze w dniu 23 marca 2026 r. uchwały z 27 maja 2025 r. nr
XIV/123/2025. W związku z tym dalsze wstrzymanie przekazania dofinansowania stało
się bezprzedmiotowe.
Z uwagi na to, że interpelacja została również skierowana do Ministra Funduszy i Polityki
Regionalnej, który zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji
zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027
(Dz. U. z 2025 r. poz. 1733 z późna. zm.) odpowiada za koordynację realizacji programów
finansowanych ze środków europejskich w Perspektywie Finansowej 2021-27, odpowiedź
na pytania od 3-4, 10-12, które dotyczą organizacji systemu wdrażania funduszy
europejskich w aspekcie stosowanych mechanizmów antydyskryminacyjnych, podstaw
prawnych do ich stosowania, jak również prowadzonych w tym obszarze analiz, działań
koordynacyjnych lub monitoringowych, powinna zostać udzielona Panom Posłom przez
ten organ.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 2 of 2 --