Interpelacja w sprawie realizacji i finansowania projektu pilotażowego "Stołówka Stąd!" przez Oddział Terenowy KOWR w Białymstoku
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16128
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie realizacji i finansowania projektu pilotażowego "Stołówka Stąd!" przez Oddział Terenowy KOWR w Białymstoku
Zgłaszający: Kazimierz Gwiazdowski
Data wpływu: 23-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w listopadzie 2025 roku Oddział Terenowy Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w Białymstoku zainaugurował pilotażowy projekt „Stołówka Stąd!”, którego celem jest systemowa poprawa jakości żywienia w szkołach podstawowych poprzez skrócenie łańcucha dostaw i wprowadzenie do jadłospisów produktów od lokalnych rolników. Inicjatywa ta, realizowana we współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Szkołą Główną Gospodarstwa Wiejskiego, budzi zainteresowanie społeczne dotyczące transparentności wydatkowania środków oraz trwałości efektów.
W związku z powyższym działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Z jakich konkretnie źródeł pochodzą środki na realizację projektu „Stołówka Stąd!” (budżet państwa, fundusze celowe KOWR, środki unijne)? Proszę o wskazanie odpowiednich pozycji w planie finansowym.
Jaka łączna kwota została przeznaczona na realizację pilotażu w województwie podlaskim i w jaki sposób środki te są rozdysponowywane (np. dopłaty do produktów, szkolenia dla personelu, modernizacja zaplecza kuchennego, koszty administracyjne), z wyszczególnieniem umów zawartych z podmiotami zewnętrznymi oraz osobami zaangażowanymi w realizację projektu?
Na jakich zasadach finansowych opiera się współpraca z Podlaskim Centrum Produktu Lokalnego oraz jednostkami samorządu terytorialnego w ramach realizacji projektu?
Ile placówek oświatowych (szkół podstawowych i przedszkoli) z terenu województwa podlaskiego zostało ostatecznie zakwalifikowanych do udziału w pilotażu? Proszę o wykaz gmin uczestniczących w programie.
W jaki sposób wykorzystanie produktów lokalnych wpłynie na cenę jednostkową posiłku (tzw. wsad do kotła)? Czy przewidziano mechanizmy wsparcia (np. dopłaty), które zapobiegną wzrostowi opłat ponoszonych przez rodziców i opiekunów?
Na jakie konkretne ułatwienia mogą liczyć rolnicy uczestniczący w projekcie? Czy przewidziano uproszczenie procedur certyfikacyjnych (np. we współpracy z WIJHARS), preferencyjne warunki płatności lub wsparcie logistyczne (np. transport zbiorczy)?
Czy projekt przewiduje zawieranie długoterminowych umów z producentami rolnymi, które zagwarantują stały odbiór produktów po cenach rynkowych i ograniczą ryzyko wahań koniunktury?
Co konkretnie zmieni się w funkcjonowaniu szkolnych stołówek po zakończeniu fazy pilotażowej? Czy wypracowane mechanizmy zostaną wdrożone systemowo, a jeśli tak – na jakiej podstawie prawnej?
Z jakich źródeł będą pokrywane ewentualne różnice pomiędzy ceną produktów standardowych a lokalnych, wysokiej jakości? Czy będą to środki z funduszy promocji KOWR, czy też odrębna rezerwa celowa?
Jakie wskaźniki zostaną zastosowane do oceny efektywności projektu i czy planowane jest jego rozszerzenie na inne regiony Polski po zakończeniu pilotażu?
Z poważaniem
Kazimierz Gwiazdowski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Małgorzata Gromadzka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9797 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 15 kwietnia 2026 r.
znak sprawy: DEJ.re.058.2.2026
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 16128 w sprawie realizacji i finansowania projektu
pilotażowego "Stołówka Stąd!" przez Oddział Terenowy KOWR w Białymstoku
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16128 z dnia 25.03.2026 r., przekazuje informacje
dotyczące realizacji i finansowania projektu pilotażowego "Stołówka Stąd!" przez
Oddział Terenowy KOWR w Białymstoku.
Ad. 1. Z jakich konkretnie źródeł pochodzą środki na realizację projektu „Stołówka Stąd!”
(budżet państwa, fundusze celowe KOWR, środki unijne)? Proszę o wskazanie
odpowiednich pozycji w planie finansowym.
Projekt jest realizowany w ramach zadań ustawowych Krajowego Ośrodka Wsparcia
Rolnictwa, o których mowa w art. 9 ust. 2 pkt 16 lit. a Ustawy (1).
Środki pochodzą z budżetu państwa. Wydatkowane są w ramach Planu finansowego
Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa:
poz. „3. Wydatki na realizację zadań, w tym:
3.1 - działania w zakresie promocji produktów rolnych, rolno-spożywczych,
hodowli roślin uprawnych oraz zwierząt gospodarskich”.
-- 1 of 6 --
Ad. 2. Jaka łączna kwota została przeznaczona na realizację pilotażu w województwie
podlaskim i w jaki sposób środki te są rozdysponowywane (np. dopłaty do
produktów, szkolenia dla personelu, modernizacja zaplecza kuchennego, koszty
administracyjne), z wyszczególnieniem umów zawartych z podmiotami
zewnętrznymi oraz osobami zaangażowanymi w realizację projektu?
Łączna kwota przeznaczona na realizację pilotażu w województwie podlaskim wynosi
292 000 zł netto (tj. 360 000 zł brutto), w tym:
Etap I. Rekrutacja i przygotowanie platformy – działanie bezkosztowe,
Etap II. Szkolenia dla kadr – 52 000 zł netto,
Etap III. Warsztaty kulinarne dla uczniów -180 000 zł netto,
Etap IV. Tworzenie i promocja dobrych praktyk – 60 000 zł netto.
Pilotaż nie zakłada przeznaczania środków na modernizację zaplecza kuchennego
ani na bezpośrednie dopłaty do żywienia w stołówkach.
Wykaz umów i zamówień z podmiotami i osobami zaangażowanymi w realizację
projektu, stan na dzień 8 kwietnia 2026 roku:
1. Zamówienie z dnia 9 lutego 2026 roku - zakup roll-up niezbędnego do promocji
projektu Stołówka Stąd! w OT KOWR w Białymstoku – 1 szt., wartość netto:
211,00 zł, wartość brutto: 259,53 zł; wykonawca: De ART Druk
Wielkoformatowy Borkowski i Piotrowski S.C. / Cyfrowybialystok.pl, ul. 42
Pułku Piechoty 78 ,15-181 Białystok, NIP: 9662057245;
2. Zamówienie z dnia 6 lutego 2026 roku - przygotowanie i przeprowadzenie case
study (studium przypadku) w dniu 12.02.2026 r. podczas konferencji „Stołówka
Stąd!” – zrównoważony rozwój województwa podlaskiego; wartość netto:
975,61 zł, wartość brutto: 1.200 zł; wykonawca: Paulina Makarska Consulting,
Jatwieź Duża 79, 16-150 Suchowola, NIP: 5451724613;
3. Zamówienie z dnia 10 lutego 2026 roku - wykonanie w dniu 12 lutego 2026 r.
degustacji polskich produktów rolno-spożywczych podczas szkolenia dla
dyrektorów i nauczycieli z udziałem lokalnych producentów, wartość netto:
5 853,66 zł, wartość brutto: 6 480 zł; wykonawca: „Casablanca Catering” Sp. z
-- 2 of 6 --
o.o. z siedzibą w Białymstoku przy ul. Legionowej 10 lok. 209, 15-099 Białystok,
NIP: 5422779296;
4. Zamówienie z dnia 18 lutego 2026 roku - zakup roll-up niezbędnego do promocji
projektu Stołówka Stąd! w OT KOWR w Białymstoku – 2 szt, wartość netto:
422,00 zł, wartość brutto: 519,06 zł; wykonawca: De ART Druk
Wielkoformatowy Borkowski i Piotrowski S.C. / Cyfrowybialystok.pl, ul. 42
Pułku Piechoty 78, 15-181 Białystok, NIP: 9662057245;
5. Zamówienie z dnia 18 lutego 2026 roku - zakup materiałów promocyjnych –
500 fartuchów oznakowanych logotypami: „STOŁÓWKA STĄD!”, „KOWR”,
#KUPUJŚWIADOMIE oraz 500 czapek kucharskich z logotypem „STOŁÓWKA
STĄD!” – na potrzeby promocji projektu pilotażowego „Stołówka Stąd!”.
Fartuchy i czapki przeznaczone do wykorzystania podczas warsztatów
kulinarnych; wartość netto 16 570,00 zł, wartość brutto 20 381,10 zł;
wykonawca WIB Sp. z o.o., ul. Zamoyskiego 36A, 15-698 Białystok, NIP:
9662210505;
6. Zamówienie z dnia 23 lutego 2026 roku - wykonanie w dniu 25 lutego 2026
roku degustacji polskich produktów rolno-spożywczych podczas szkolenia dla
intendentów i pracowników szkolnych stołówek; wartość netto: 5 257,45 zł
wartość brutto: 5 820 zł; wykonawca: „Casablanca Catering” Sp. z o.o. z siedzibą
w Białymstoku przy ul. Legionowej 10 lok. 209, 15-099 Białystok, NIP:
5422779296;
7. Umowa z dnia 23 lutego 2026 roku - przeprowadzenie warsztatów kulinarnych
w 20 szkołach podstawowych zakwalifikowanych do projektu; wartość netto:
58 536,58 zł, wartość brutto 72 000,00 zł; wykonawca: InnoTech4Life sp. z o.
o., ul. Nowoursynowska 159, lok. BUD37P/28, 02-776 Warszawa, NIP:
9512522002 - umowa w trakcie realizacji.
Ponadto na potrzeby organizacji i przeprowadzenia warsztatów kulinarnych dla
uczniów szkół podstawowych zakwalifikowanych do projektu dokonano zakupów
produktów spożywczych i przemysłowych na łączną kwotę netto: 7 105,58 zł (brutto
7 692,02 zł).
Wybór realizatorów poszczególnych działań odbywa się zgodnie z „Regulaminem
udzielania zamówień publicznych w Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa”.
-- 3 of 6 --
Ad. 3. Na jakich zasadach finansowych opiera się współpraca z Podlaskim Centrum
Produktu Lokalnego oraz jednostkami samorządu terytorialnego w ramach realizacji
projektu?
Współpraca z Podlaskim Centrum Produktu Lokalnego oraz z jednostkami samorządu
terytorialnego nie zakłada i nie tworzy żadnych zobowiązań finansowych. Dotyczy
przede wszystkim bezkosztowego wsparcia merytorycznego.
Ad. 4. Ile placówek oświatowych (szkół podstawowych i przedszkoli) z terenu
województwa podlaskiego zostało ostatecznie zakwalifikowanych do udziału w
pilotażu? Proszę o wykaz gmin uczestniczących w programie.
Do pilotażu, zgodnie z regulaminem projektu, zakwalifikowano 20 publicznych szkół
podstawowych (wybranych w ramach równej reprezentacji po 5 szkół z 4
subregionów województwa). Przedszkola nie biorą udziału w pilotażu. Szkoły
zakwalifikowane do pilotażu mają siedziby na terenie następujących gmin:
Juchnowiec Kościelny, Zabłudów, Miasto Białystok, Gródek, Supraśl, Nurzec-Stacja,
m. Bielsk Podlaski, Drohiczyn, Siemiatycze, Piątnica, m. Grajewo, Szczuczyn, Czyżew,
Miasto Łomża, Raczki, m. Sejny, Miasto Suwałki.
Ad. 5. W jaki sposób wykorzystanie produktów lokalnych wpłynie na cenę jednostkową
posiłku (tzw. wsad do kotła)? Czy przewidziano mechanizmy wsparcia (np. dopłaty),
które zapobiegną wzrostowi opłat ponoszonych przez rodziców i opiekunów?
Projekt nie przewiduje mechanizmów bezpośrednich dopłat finansowych.
Zapobieganie wzrostowi opłat ponoszonych przez rodziców opiera się na
racjonalizacji zamówień i wdrażaniu filozofii „no waste” (niemarnowania żywności).
Podczas szkoleń z intendentami eksperci Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego
prezentują technologie produkcji potraw pozwalające zminimalizować straty.
Oszczędności wygenerowane dzięki ograniczaniu marnotrawstwa i eliminacji
pośredników (krótkie łańcuchy dostaw) pozwalają szkołom kupować lepszą
jakościowo żywność lokalną w ramach dotychczasowego budżetu.
-- 4 of 6 --
Ad. 6. Na jakie konkretne ułatwienia mogą liczyć rolnicy uczestniczący
w projekcie? Czy przewidziano uproszczenie procedur certyfikacyjnych
(np. we współpracy z WIJHARS), preferencyjne warunki płatności lub wsparcie
logistyczne (np. transport zbiorczy)?
Rolnicy zyskują bezpośredni kontakt (sieciowanie) ze szkołami. Przewidziano również
szkolenia dla rolników/producentów lokalnych z ekspertami WIJHARS mające na
celu pomoc w zrozumieniu procedur certyfikacyjnych i norm jakościowych. Projekt
nie przewiduje preferencyjnych warunków płatności.
Ad. 7. Czy projekt przewiduje zawieranie długoterminowych umów z producentami
rolnymi, które zagwarantują stały odbiór produktów po cenach rynkowych i
ograniczą ryzyko wahań koniunktury?
Projekt nie narzuca zawierania umów z producentami rolnymi, lecz tworzy przestrzeń
do ich oddolnego powstawania. Jego celem jest budowa niezależności stołówek od
globalnej logistyki poprzez tworzenie silnych relacji (krótkich łańcuchów dostaw).
Decyzje o kształcie i długości umów podejmują dyrektorzy placówek bezpośrednio z
producentami rolnymi opierając się na wiedzy zdobytej podczas pilotażu.
Ad. 8. Co konkretnie zmieni się w funkcjonowaniu szkolnych stołówek po zakończeniu
fazy pilotażowej? Czy wypracowane mechanizmy zostaną wdrożone systemowo, a
jeśli tak – na jakiej podstawie prawnej?
Szkoły zdobędą praktyczną wiedzę, na temat tego jak i dlaczego warto zamawiać
produkty od lokalnych producentów. Po zakończeniu pilotażu zostanie opracowany
raport z rekomendacjami dotyczącymi ewentualnego systemowego, ogólnopolskiego
rozszerzenia projektu „Stołówka Stąd!”.
Ad. 9. Z jakich źródeł będą pokrywane ewentualne różnice pomiędzy ceną produktów
standardowych a lokalnych, wysokiej jakości? Czy będą to środki z funduszy
promocji KOWR, czy też odrębna rezerwa celowa?
Projekt pilotażowy nie przewiduje dopłat finansowych.
-- 5 of 6 --
Ad. 10. Jakie wskaźniki zostaną zastosowane do oceny efektywności projektu i
czy planowane jest jego rozszerzenie na inne regiony Polski po zakończeniu
pilotażu?
Efektywność projektu mierzona będzie za pomocą ewaluacji. Po zakończeniu pilotażu
zostanie opracowany raport z rekomendacjami dotyczącymi ewentualnego
systemowego, ogólnopolskiego rozszerzenia projektu „Stołówka Stąd!”.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Ustawa z dnia 10 lutego 2017 r. o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa
(Dz. U. z 2025 r. poz. 294)
-- 6 of 6 --