Interpelacja nr 16096
Interpelacja w sprawie automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF)
Interpelacja nr 16096
do ministra cyfryzacji, ministra finansów i gospodarki
w sprawie automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF)
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 20-03-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
od kilku tygodni zgłaszają się do mnie przedsiębiorcy z mojego regionu – właściciele małych firm budowlanych, lokalnych biur rachunkowych, spółek rodzinnych. Nie pytają o wielką politykę. Pytają o coś znacznie prostszego: dlaczego w 2026 roku nadal muszą czekać aż ktoś „ręcznie” nada im uprawnienia do korzystania z KSeF?
Scenariusz jest zawsze podobny.
Wspólnik spółki, wpisany do KRS jako osoba uprawniona do reprezentacji, składa wniosek o nadanie uprawnień do KSeF. Loguje się profilem zaufanym albo przez aplikację mObywatel. System go weryfikuje. Dane są w rejestrach państwowych, a mimo to – uprawnienia nie są nadawane automatycznie. Wniosek trafia do ręcznej obsługi w KAS.
Przedsiębiorca czeka czasem kilka godzin, czasem dłużej, a firma musi wystawiać faktury, rozliczać kontrakty, działać.
W praktyce oznacza to, że w weekend czy w godzinach nocnych – gdy przedsiębiorca realnie pracuje – dostęp do systemu może być zablokowany, bo procedura wymaga ręcznej ingerencji urzędnika.
Mamy 2026 rok. Posiadamy centralne rejestry publiczne. Mamy KRS, CEIDG, profile zaufane, aplikację mObywatel, kwalifikowane podpisy elektroniczne.
Jeżeli osoba jest formalnie uprawniona do reprezentacji podmiotu – system powinien być w stanie automatycznie zweryfikować tę informację i nadać uprawnienia natychmiast, niezależnie od tego, czy jest godzina 2:00 w nocy, sobota 11:00 czy niedziela 19:00.
To nie jest postulat rewolucyjny. To jest elementarna logika cyfryzacji państwa.
W obecnym modelu przedsiębiorca wykonuje czynność elektroniczną, ale system nadal działa w trybie „urzędowego okienka”. To zaprzeczenie idei pełnej automatyzacji procesów administracyjnych.
Automatyczne nadawanie uprawnień:
ograniczyłoby obciążenie KAS,
skróciłoby czas obsługi,
zmniejszyłoby ryzyko przestojów w działalności gospodarczej,
byłoby realną deregulacją, a nie tylko hasłem w debacie publicznej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Dlaczego w przypadku osób ujawnionych w KRS lub CEIDG jako uprawnione do reprezentacji podmiotu nadanie uprawnień do KSeF nie następuje automatycznie po uwierzytelnieniu profilem zaufanym lub przez aplikację mObywatel?
Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą prace nad wdrożeniem w pełni automatycznego mechanizmu nadawania uprawnień?
Jaki jest harmonogram ewentualnych zmian legislacyjnych lub technicznych w tym zakresie?
Czy dokonano analizy kosztów administracyjnych związanych z ręcznym nadawaniem uprawnień oraz potencjalnych oszczędności wynikających z pełnej automatyzacji procesu?
Cyfryzacja państwa nie może polegać na przeniesieniu papierowego wniosku do PDF. Jeśli mówimy o nowoczesnym państwie i realnym wsparciu przedsiębiorców, to systemy muszą działać automatycznie tam, gdzie dane już istnieją w publicznych rejestrach.
Przedsiębiorcy oczekują prostych zasad: jeśli są uprawnieni – system ma to rozpoznać i działać od razu.
Z poważaniem Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16096
do ministra cyfryzacji, ministra finansów i gospodarki
w sprawie automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF)
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 20-03-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
od kilku tygodni zgłaszają się do mnie przedsiębiorcy z mojego regionu – właściciele małych firm budowlanych, lokalnych biur rachunkowych, spółek rodzinnych. Nie pytają o wielką politykę. Pytają o coś znacznie prostszego: dlaczego w 2026 roku nadal muszą czekać aż ktoś „ręcznie” nada im uprawnienia do korzystania z KSeF?
Scenariusz jest zawsze podobny.
Wspólnik spółki, wpisany do KRS jako osoba uprawniona do reprezentacji, składa wniosek o nadanie uprawnień do KSeF. Loguje się profilem zaufanym albo przez aplikację mObywatel. System go weryfikuje. Dane są w rejestrach państwowych, a mimo to – uprawnienia nie są nadawane automatycznie. Wniosek trafia do ręcznej obsługi w KAS.
Przedsiębiorca czeka czasem kilka godzin, czasem dłużej, a firma musi wystawiać faktury, rozliczać kontrakty, działać.
W praktyce oznacza to, że w weekend czy w godzinach nocnych – gdy przedsiębiorca realnie pracuje – dostęp do systemu może być zablokowany, bo procedura wymaga ręcznej ingerencji urzędnika.
Mamy 2026 rok. Posiadamy centralne rejestry publiczne. Mamy KRS, CEIDG, profile zaufane, aplikację mObywatel, kwalifikowane podpisy elektroniczne.
Jeżeli osoba jest formalnie uprawniona do reprezentacji podmiotu – system powinien być w stanie automatycznie zweryfikować tę informację i nadać uprawnienia natychmiast, niezależnie od tego, czy jest godzina 2:00 w nocy, sobota 11:00 czy niedziela 19:00.
To nie jest postulat rewolucyjny. To jest elementarna logika cyfryzacji państwa.
W obecnym modelu przedsiębiorca wykonuje czynność elektroniczną, ale system nadal działa w trybie „urzędowego okienka”. To zaprzeczenie idei pełnej automatyzacji procesów administracyjnych.
Automatyczne nadawanie uprawnień:
ograniczyłoby obciążenie KAS,
skróciłoby czas obsługi,
zmniejszyłoby ryzyko przestojów w działalności gospodarczej,
byłoby realną deregulacją, a nie tylko hasłem w debacie publicznej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Dlaczego w przypadku osób ujawnionych w KRS lub CEIDG jako uprawnione do reprezentacji podmiotu nadanie uprawnień do KSeF nie następuje automatycznie po uwierzytelnieniu profilem zaufanym lub przez aplikację mObywatel?
Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą prace nad wdrożeniem w pełni automatycznego mechanizmu nadawania uprawnień?
Jaki jest harmonogram ewentualnych zmian legislacyjnych lub technicznych w tym zakresie?
Czy dokonano analizy kosztów administracyjnych związanych z ręcznym nadawaniem uprawnień oraz potencjalnych oszczędności wynikających z pełnej automatyzacji procesu?
Cyfryzacja państwa nie może polegać na przeniesieniu papierowego wniosku do PDF. Jeśli mówimy o nowoczesnym państwie i realnym wsparciu przedsiębiorców, to systemy muszą działać automatycznie tam, gdzie dane już istnieją w publicznych rejestrach.
Przedsiębiorcy oczekują prostych zasad: jeśli są uprawnieni – system ma to rozpoznać i działać od razu.
Z poważaniem Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6144 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 8 kwietnia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 16096 Poseł Artur Jarosław Łącki w sprawie
automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-
Faktur (KSeF). INT kierowana do MC i MFiG.
Znak sprawy: DAK1.054.42.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Interpelacja nr 16096 Poseł Artur Jarosław Łącki w sprawie
automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu
e-Faktur (KSeF). INT kierowana do MC i MFiG.
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją nr 16096 Pana Posła Artura Jarosława Łąckiego
Ministerstwo Finansów przekazuje poniższe odpowiedzi.
Dlaczego w przypadku osób ujawnionych w KRS lub CEIDG jako
uprawnione do reprezentacji podmiotu, nadanie uprawnień do KSeF nie
następuje automatycznie po uwierzytelnieniu profilem zaufanym lub przez
aplikację mObywatel?
Uprzejmie informujemy, że Krajowy System e-Faktur (KSeF) opiera się na modelu
poświadczeń, co oznacza, że dostęp do systemu oraz wystawianie i odbieranie faktur
wymagają wcześniejszego uwierzytelnienia (potwierdzenia tożsamości)
i autoryzacji (nadania uprawnień). Zapewnia to wysoki poziom bezpieczeństwa,
eliminując dostęp nieuprawnionych osób.
Osoby fizyczne prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą
-- 1 of 3 --
2/3
Osoby fizyczne prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą (JDG) mają
ułatwiony dostęp do KSeF, ponieważ system na podstawie publicznych rejestrów
automatycznie przypisuje im uprawnienia właścicielskie poprzez powiązanie numer
NIP oraz PESEL. Warto, przy tym zwrócić uwagę, że właściciel jednoosobowej
działalności gospodarczej posiada pełną niezależność decyzyjną, brak wspólników
oraz elastyczność związaną z kierunkiem rozwoju biznesu.
Inne formy działalności
Podmioty niebędące osobami fizycznymi również mogą uwierzytelnić się
w Krajowym Systemie e-Faktur bez składania zawiadomienia ZAW-FA.
Taka możliwość istnieje za pośrednictwem kwalifikowanej pieczęci elektronicznej.
W przeciwnym przypadku należy złożyć zawiadomienie ZAW-FA. Konieczność
złożenia zawiadomienia ZAW-FA, w przypadku braku pieczęci kwalifikowanej
wynika ze specyfiki działalności oraz jej reprezentacji. Wybrana spółka może być
reprezentowana w sposób łączny, a więc umożliwienie każdej osobie ujawnionej
w rejestrze do dostępu do systemu stałoby naprzeciw wobec woli oraz umowie
spółki. Warto przy tym zwrócić uwagę, że w zawiadomieniu ZAW-FA wskazuje się
osobę, która otrzymuje legitymację do działania w imieniu spółki zgodnie z wolą
reprezentantów, bowiem zawiadomienie musi zostać podpisane zgodnie
z aktualnym sposobem reprezentacji.
Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą prace
nad wdrożeniem w pełni automatycznego mechanizmu nadawania
uprawnień?
Ministerstwo Finansów nie prowadzi prac nad wdrożeniem pełnej automatyzacji
związanej z nadawaniem uprawnień innym podmiotom.
Jaki jest harmonogram ewentualnych zmian legislacyjnych
lub technicznych w tym zakresie?
Ministerstwo Finansów nie prowadzi prac nad wdrożeniem pełnej automatyzacji
związanej z nadawaniem uprawnień innym podmiotom.
Czy dokonano analizy kosztów administracyjnych związanych z ręcznym
nadawaniem uprawnień oraz potencjalnych oszczędności wynikających
z pełnej automatyzacji procesu?
Zgodnie z wyjaśnieniem w poprzednich punktach informuję, że nie było innej
możliwości udzielenia dostępów do systemu dla innych rodzajów działalności,
dlatego nie dokonywano analizy kosztów administracyjnych związanych z ręcznym
wprowadzeniem zawiadomień. Wprowadzenie ręcznie zawiadomień ZAW-FA
odbywa się przez pracowników urzędów skarbowych w ramach obowiązków
służbowych. Warto zwrócić uwagę, że jest to czynność jednorazowa, ponieważ
osoba uprawniona kolejne uprawnienia nadaje już za pośrednictwem systemu.
-- 2 of 3 --
3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.64.2026
Warszawa, 06 maja 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 25 marca br. Posła na Sejm RP Pana Artura Jarosława Łąckiego w sprawie
automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF)
(interpelacja nr 16069)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na pytanie Posła będące we właściwości Ministra
Cyfryzacji.
Ad 1) Dlaczego w przypadku osób ujawnionych w KRS lub CEIDG jako uprawnione do
reprezentacji podmiotu, nadanie uprawnień do KSeF nie następuje automatycznie po
uwierzytelnieniu profilem zaufanym lub przez aplikację mObywatel?
Sprawa nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-Faktur pozostaje poza
właściwością Ministerstwa Cyfryzacji. Podmiotem właściwym do udzielenia odpowiedzi
w tym zakresie jest Ministerstwo Finansów.
Ad 2) Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą prace nad
wdrożeniem w pełni automatycznego mechanizmu nadawania uprawnień?
Ministerstwo Cyfryzacji jest otwarte w zakresie dodawania nowych usług i funkcji w
systemie z inicjatywy i przy współpracy właściciela systemu. Właścicielem systemu jest w
tym przypadku Ministerstwo Finansów.
Ad 3) Jaki jest harmonogram ewentualnych zmian legislacyjnych lub technicznych w tym
zakresie?
Podmiotem właściwym do udzielenia odpowiedzi w tym zakresie jest Ministerstwo
Finansów.
Ad 4) Czy dokonano analizy kosztów administracyjnych związanych z ręcznym
nadawaniem uprawnień oraz potencjalnych oszczędności wynikających z pełnej
automatyzacji procesu?
Podmiotem właściwym do udzielenia odpowiedzi w tym zakresie jest Ministerstwo
Finansów.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Departament Spraw Parlamentarnych
-- 1 of 1 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 8 kwietnia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 16096 Poseł Artur Jarosław Łącki w sprawie
automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-
Faktur (KSeF). INT kierowana do MC i MFiG.
Znak sprawy: DAK1.054.42.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Interpelacja nr 16096 Poseł Artur Jarosław Łącki w sprawie
automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu
e-Faktur (KSeF). INT kierowana do MC i MFiG.
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją nr 16096 Pana Posła Artura Jarosława Łąckiego
Ministerstwo Finansów przekazuje poniższe odpowiedzi.
Dlaczego w przypadku osób ujawnionych w KRS lub CEIDG jako
uprawnione do reprezentacji podmiotu, nadanie uprawnień do KSeF nie
następuje automatycznie po uwierzytelnieniu profilem zaufanym lub przez
aplikację mObywatel?
Uprzejmie informujemy, że Krajowy System e-Faktur (KSeF) opiera się na modelu
poświadczeń, co oznacza, że dostęp do systemu oraz wystawianie i odbieranie faktur
wymagają wcześniejszego uwierzytelnienia (potwierdzenia tożsamości)
i autoryzacji (nadania uprawnień). Zapewnia to wysoki poziom bezpieczeństwa,
eliminując dostęp nieuprawnionych osób.
Osoby fizyczne prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą
-- 1 of 3 --
2/3
Osoby fizyczne prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą (JDG) mają
ułatwiony dostęp do KSeF, ponieważ system na podstawie publicznych rejestrów
automatycznie przypisuje im uprawnienia właścicielskie poprzez powiązanie numer
NIP oraz PESEL. Warto, przy tym zwrócić uwagę, że właściciel jednoosobowej
działalności gospodarczej posiada pełną niezależność decyzyjną, brak wspólników
oraz elastyczność związaną z kierunkiem rozwoju biznesu.
Inne formy działalności
Podmioty niebędące osobami fizycznymi również mogą uwierzytelnić się
w Krajowym Systemie e-Faktur bez składania zawiadomienia ZAW-FA.
Taka możliwość istnieje za pośrednictwem kwalifikowanej pieczęci elektronicznej.
W przeciwnym przypadku należy złożyć zawiadomienie ZAW-FA. Konieczność
złożenia zawiadomienia ZAW-FA, w przypadku braku pieczęci kwalifikowanej
wynika ze specyfiki działalności oraz jej reprezentacji. Wybrana spółka może być
reprezentowana w sposób łączny, a więc umożliwienie każdej osobie ujawnionej
w rejestrze do dostępu do systemu stałoby naprzeciw wobec woli oraz umowie
spółki. Warto przy tym zwrócić uwagę, że w zawiadomieniu ZAW-FA wskazuje się
osobę, która otrzymuje legitymację do działania w imieniu spółki zgodnie z wolą
reprezentantów, bowiem zawiadomienie musi zostać podpisane zgodnie
z aktualnym sposobem reprezentacji.
Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą prace
nad wdrożeniem w pełni automatycznego mechanizmu nadawania
uprawnień?
Ministerstwo Finansów nie prowadzi prac nad wdrożeniem pełnej automatyzacji
związanej z nadawaniem uprawnień innym podmiotom.
Jaki jest harmonogram ewentualnych zmian legislacyjnych
lub technicznych w tym zakresie?
Ministerstwo Finansów nie prowadzi prac nad wdrożeniem pełnej automatyzacji
związanej z nadawaniem uprawnień innym podmiotom.
Czy dokonano analizy kosztów administracyjnych związanych z ręcznym
nadawaniem uprawnień oraz potencjalnych oszczędności wynikających
z pełnej automatyzacji procesu?
Zgodnie z wyjaśnieniem w poprzednich punktach informuję, że nie było innej
możliwości udzielenia dostępów do systemu dla innych rodzajów działalności,
dlatego nie dokonywano analizy kosztów administracyjnych związanych z ręcznym
wprowadzeniem zawiadomień. Wprowadzenie ręcznie zawiadomień ZAW-FA
odbywa się przez pracowników urzędów skarbowych w ramach obowiązków
służbowych. Warto zwrócić uwagę, że jest to czynność jednorazowa, ponieważ
osoba uprawniona kolejne uprawnienia nadaje już za pośrednictwem systemu.
-- 2 of 3 --
3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.64.2026
Warszawa, 06 maja 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 25 marca br. Posła na Sejm RP Pana Artura Jarosława Łąckiego w sprawie
automatycznego nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF)
(interpelacja nr 16069)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na pytanie Posła będące we właściwości Ministra
Cyfryzacji.
Ad 1) Dlaczego w przypadku osób ujawnionych w KRS lub CEIDG jako uprawnione do
reprezentacji podmiotu, nadanie uprawnień do KSeF nie następuje automatycznie po
uwierzytelnieniu profilem zaufanym lub przez aplikację mObywatel?
Sprawa nadawania uprawnień do Krajowego Systemu e-Faktur pozostaje poza
właściwością Ministerstwa Cyfryzacji. Podmiotem właściwym do udzielenia odpowiedzi
w tym zakresie jest Ministerstwo Finansów.
Ad 2) Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą prace nad
wdrożeniem w pełni automatycznego mechanizmu nadawania uprawnień?
Ministerstwo Cyfryzacji jest otwarte w zakresie dodawania nowych usług i funkcji w
systemie z inicjatywy i przy współpracy właściciela systemu. Właścicielem systemu jest w
tym przypadku Ministerstwo Finansów.
Ad 3) Jaki jest harmonogram ewentualnych zmian legislacyjnych lub technicznych w tym
zakresie?
Podmiotem właściwym do udzielenia odpowiedzi w tym zakresie jest Ministerstwo
Finansów.
Ad 4) Czy dokonano analizy kosztów administracyjnych związanych z ręcznym
nadawaniem uprawnień oraz potencjalnych oszczędności wynikających z pełnej
automatyzacji procesu?
Podmiotem właściwym do udzielenia odpowiedzi w tym zakresie jest Ministerstwo
Finansów.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Departament Spraw Parlamentarnych
-- 1 of 1 --