Interpelacja nr 16091
Interpelacja w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (45%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz
Interpelacja nr 16091
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz
Zgłaszający: Krzysztof Ciecióra
Data wpływu: 19-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawiły się informacje dotyczące stanowiska Najwyższej Izby Kontroli w sprawie zasad wypłacania świadczeń osobom odwołanym z funkcji kierowniczych w Sieci Badawczej Łukasiewicz. Z informacji tych wynika, że zgodnie z interpretacją przedstawioną przez NIK osobom odwołanym z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz – w szczególności prezesowi i wiceprezesom Centrum Łukasiewicz oraz dyrektorom i wicedyrektorom instytutów – nie przysługuje jakiekolwiek wynagrodzenie od dnia odwołania z funkcji, w tym również wynagrodzenie za okres wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub z zapisów umowy o zarządzanie.
Interpretacja taka oznacza w praktyce zrównanie przez NIK skutków finansowych odwołania z funkcji z konsekwencjami właściwymi dla rozwiązania stosunku pracy w trybie natychmiastowym. Jednocześnie jej zastosowanie w praktyce może mieć istotne konsekwencje zarówno dla sytuacji prawnej osób pełniących funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz, stabilności i bezpieczeństwa zatrudnienia w organizacji publicznej, jak również dla sposobu gospodarowania środkami publicznymi pozostającymi w dyspozycji Centrum Łukasiewicz oraz poszczególnych instytutów Sieci.
Należy przy tym zauważyć, że Sieć Badawcza Łukasiewicz obejmuje kilkadziesiąt instytutów badawczych oraz liczną kadrę zarządzającą pełniącą funkcje w tych jednostkach. W związku z tym ewentualne stosowanie wskazanej interpretacji może dotyczyć znaczącej liczby osób oraz potencjalnie istotnych kwot środków publicznych. Podkreślam również, że stanowisko NIK może też prowadzić do zakwestionowania warunków odwołania ze wszystkich stanowisk w instytucjach publicznych, zatrudnienie na których następuje w trybie powołania.
W szczególności pojawia się pytanie o skalę odmów wypłaty świadczeń należnych osobom odwołanym z funkcji oraz o działania podejmowane w celu dochodzenia zwrotu środków wypłaconych w przeszłości. Jeżeli interpretacja NIK byłaby nieprawidłowa, mogłoby to prowadzić zarówno do niewypłacenia świadczeń należnych osobom pełniącym funkcje kierownicze, jak i do podejmowania działań zmierzających do odzyskania środków publicznych w sytuacji, w której ich wypłata była zgodna z obowiązującymi przepisami lub zawartymi umowami.
Według informacji uzyskiwanych przez posłów w tej sprawie toczy się już co najmniej kilkanaście procesów sądowych w całej Polsce.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie następujących informacji:
1. Ilu osobom odwołanym z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 10 marca 2026 r. nie wypłacono wynagrodzenia za okres wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub warunków umowy o zarządzanie – w związku ze stosowaniem wskazanej interpretacji?
Proszę o przedstawienie zestawienia obejmującego dla każdej osoby:
imię i nazwisko,
pełnioną funkcję,
nazwę instytutu (lub wskazanie Centrum Łukasiewicz),
datę odwołania z funkcji,
liczbę miesięcy okresu wypowiedzenia wynikającego ze stażu pracy w instytucie lub Centrum Łukasiewicz lub z umowy o zarządzanie,
kwotę wynagrodzenia brutto, która nie została wypłacona z tego tytułu.
2. Proszę o wskazanie wszystkich osób odwołanych z funkcji prezesa, wiceprezesa, dyrektora instytutu i wicedyrektora instytutu w Sieci Badawczej Łukasiewicz w okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 1 stycznia 2024 r. Proszę o wskazanie, w odniesieniu do których z tych osób – według interpretacji przedstawionej przez Najwyższą Izbę Kontroli – mogłoby powstać twierdzenie o braku prawa do jakiegokolwiek wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji, w tym wynagrodzenia za okres wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub z umowy o zarządzanie.
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby następujących informacji:
imię i nazwisko,
pełnioną funkcję (prezes lub wiceprezes Centrum Łukasiewicz, dyrektor lub wicedyrektor instytutu),
nazwę instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
datę odwołania z funkcji,
informację, czy w związku z tą interpretacją:
odmówiono wypłaty jakiegokolwiek świadczenia,
wystąpiono o zwrot wcześniej wypłaconych środków,
skierowano sprawę na drogę postępowania sądowego,
sprawa pozostaje w trakcie analizy lub nie podjęto dotychczas żadnych działań.
Proszę o wskazanie daty wystąpienia o zwrot wcześniej wypłaconych środków.
Proszę o przedstawienie powyższych informacji niezależnie od etapu prowadzonej analizy prawnej lub ewentualnych postępowań prowadzonych przez Centrum Łukasiewicz lub instytuty Sieci.
3. Ile osób pełniących obecnie funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz (prezes i wiceprezesi Centrum Łukasiewicz, dyrektorzy oraz wicedyrektorzy instytutów) ma w swoich umowach o zarządzanie lub innych podstawach prawnych pełnienia funkcji postanowienia zgodne z interpretacją NIK, tzn. przewidujące, że w przypadku odwołania z funkcji nie przysługuje im jakiekolwiek wynagrodzenie od dnia odwołania, w tym wynagrodzenie za okres wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie?
Proszę o podanie:
liczby takich osób,
ich imion i nazwisk,
pełnionych funkcji,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz.
4. Ile osób pełniących obecnie funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz (prezes i wiceprezesi Centrum Łukasiewicz, dyrektorzy oraz wicedyrektorzy instytutów) ma w swoich umowach o zarządzanie lub innych podstawach prawnych pełnienia funkcji – pomimo stanowiska NIK – postanowienia przewidujące, że w przypadku odwołania z funkcji przysługuje im okres wypowiedzenia?
Proszę o podanie:
liczby takich osób,
ich imion i nazwisk,
pełnionych funkcji,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
informacji czy przysługuje okres wypowiedzenia wynikający z Kodeksu pracy czy z innych regulacji.
5. Wobec ilu osób pełniących funkcje prezesa, wiceprezesa, dyrektora lub wicedyrektora instytutu po 1 kwietnia 2019 r. Centrum Łukasiewicz lub poszczególne instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz wystąpiły o zwrot środków wcześniej wypłaconych z tytułu wynagrodzenia za okres wypowiedzenia, które – według wskazanej interpretacji – nie powinny były zostać wypłacone?
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby:
imienia i nazwiska,
zajmowanego stanowiska,
nazwy instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwoty, której zwrotu zażądano.
6. Wobec ilu osób pełniących funkcje prezesa, wiceprezesa, dyrektora lub wicedyrektora instytutu po 1 kwietnia 2019 r. Centrum Łukasiewicz lub poszczególne instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz nie wystąpiły o zwrot środków wcześniej wypłaconych z tytułu wynagrodzenia za okres wypowiedzenia, które – według wskazanej interpretacji – nie powinny były zostać wypłacone?
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby:
imienia i nazwiska,
zajmowanego stanowiska,
nazwy instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwoty, której zwrotu nie zażądano,
powodu odstąpienia od żądania.
7. Wobec ilu osób w związku z powyższą sprawą skierowano pozwy do sądów o zwrot wypłaconych świadczeń?
Proszę o podanie:
imion i nazwisk tych osób,
zajmowanych stanowisk,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwot objętych pozwami.
8. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których wypłaty odmówiono osobom odwołanym z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz w związku ze stosowaniem wskazanej interpretacji?
9. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których zwrotu dochodzą obecnie Centrum Łukasiewicz lub poszczególne instytuty ze względu na interpretację NIK?
10. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których zwrotu nie dochodzą obecnie Centrum Łukasiewicz lub poszczególne instytuty pomimo interpretacji NIK?
11. Na jakiej podstawie prawnej Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz stosują wskazaną interpretację NIK dotyczącą braku prawa do jakiegokolwiek wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji?
Czy interpretacja ta została przyjęta w formie:
oficjalnego stanowiska prezesa Centrum Łukasiewicz,
wytycznych przekazanych instytutom,
interpretacji ministerstwa sprawującego nadzór?
12. W jaki sposób prezes Centrum Łukasiewicz – w ramach sprawowanego nadzoru nad instytutami Sieci Badawczej Łukasiewicz – koordynuje lub zarządza sprawami dotyczącymi stosowania wskazanej interpretacji, w szczególności w zakresie:
dochodzenia zwrotu świadczeń od byłych członków kadry zarządzającej,
niedochodzenia zwrotu świadczeń od byłych członków kadry zarządzającej,
podejmowania decyzji o kierowaniu spraw na drogę postępowania sądowego,
zapewnienia jednolitego stosowania interpretacji NIK oraz przepisów przez instytuty?
Proszę również o wskazanie, jakie wytyczne, rekomendacje lub polecenia zostały przekazane przez prezesa Centrum Łukasiewicz instytutom Sieci w tym zakresie, wraz z podaniem daty ich wydania oraz formy ich przekazania.
13. Czy – w ocenie ministra sprawującego nadzór nad Siecią Badawczą Łukasiewicz – stosowanie wskazanej interpretacji może rodzić ryzyko powstania szkody w finansach publicznych, zarówno w przypadku niewypłacenia należnych świadczeń osobom odwołanym z funkcji, jak i w przypadku dochodzenia zwrotu świadczeń, które mogły zostać wypłacone zgodnie z obowiązującymi przepisami lub zawartymi umowami?
Jeżeli takie ryzyko zostało zidentyfikowane, proszę o wskazanie jakie działania nadzorcze zostały podjęte przez ministra lub przez prezesa Centrum Łukasiewicz w celu jego ograniczenia.
14. W jaki sposób minister sprawujący nadzór nad Siecią Badawczą Łukasiewicz wykonuje swoje obowiązki nadzorcze w zakresie stosowania przez Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci interpretacji dotyczącej braku prawa do jakiegokolwiek wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji?
W szczególności proszę o wskazanie:
Czy minister dokonał oceny prawnej przedstawionej interpretacji oraz jej zgodności z obowiązującymi przepisami prawa pracy i zapisami umów o zarządzanie zawieranych z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz?
Czy minister wydał w tej sprawie jakiekolwiek stanowisko, wytyczne lub zalecenia skierowane do prezesa Centrum Łukasiewicz?
Czy minister polecił przeprowadzenie analizy skutków finansowych stosowania tej interpretacji dla środków publicznych pozostających w dyspozycji Sieci Badawczej Łukasiewicz?
Czy minister podjął działania mające na celu zapewnienie jednolitego stosowania prawa przez Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci w tej sprawie?
Proszę również o wskazanie, czy w ocenie ministra działania podejmowane przez Centrum Łukasiewicz i instytuty Sieci w związku ze stosowaniem wskazanej interpretacji pozostają pod jego bieżącym nadzorem oraz czy minister uznaje je za zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
Będę wdzięczny za przedstawienie powyższych informacji w formie zestawienia tabelarycznego, w zakresie, w jakim jest to możliwe.
Z poważaniem Krzysztof Ciecióra
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16091
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz
Zgłaszający: Krzysztof Ciecióra
Data wpływu: 19-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawiły się informacje dotyczące stanowiska Najwyższej Izby Kontroli w sprawie zasad wypłacania świadczeń osobom odwołanym z funkcji kierowniczych w Sieci Badawczej Łukasiewicz. Z informacji tych wynika, że zgodnie z interpretacją przedstawioną przez NIK osobom odwołanym z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz – w szczególności prezesowi i wiceprezesom Centrum Łukasiewicz oraz dyrektorom i wicedyrektorom instytutów – nie przysługuje jakiekolwiek wynagrodzenie od dnia odwołania z funkcji, w tym również wynagrodzenie za okres wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub z zapisów umowy o zarządzanie.
Interpretacja taka oznacza w praktyce zrównanie przez NIK skutków finansowych odwołania z funkcji z konsekwencjami właściwymi dla rozwiązania stosunku pracy w trybie natychmiastowym. Jednocześnie jej zastosowanie w praktyce może mieć istotne konsekwencje zarówno dla sytuacji prawnej osób pełniących funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz, stabilności i bezpieczeństwa zatrudnienia w organizacji publicznej, jak również dla sposobu gospodarowania środkami publicznymi pozostającymi w dyspozycji Centrum Łukasiewicz oraz poszczególnych instytutów Sieci.
Należy przy tym zauważyć, że Sieć Badawcza Łukasiewicz obejmuje kilkadziesiąt instytutów badawczych oraz liczną kadrę zarządzającą pełniącą funkcje w tych jednostkach. W związku z tym ewentualne stosowanie wskazanej interpretacji może dotyczyć znaczącej liczby osób oraz potencjalnie istotnych kwot środków publicznych. Podkreślam również, że stanowisko NIK może też prowadzić do zakwestionowania warunków odwołania ze wszystkich stanowisk w instytucjach publicznych, zatrudnienie na których następuje w trybie powołania.
W szczególności pojawia się pytanie o skalę odmów wypłaty świadczeń należnych osobom odwołanym z funkcji oraz o działania podejmowane w celu dochodzenia zwrotu środków wypłaconych w przeszłości. Jeżeli interpretacja NIK byłaby nieprawidłowa, mogłoby to prowadzić zarówno do niewypłacenia świadczeń należnych osobom pełniącym funkcje kierownicze, jak i do podejmowania działań zmierzających do odzyskania środków publicznych w sytuacji, w której ich wypłata była zgodna z obowiązującymi przepisami lub zawartymi umowami.
Według informacji uzyskiwanych przez posłów w tej sprawie toczy się już co najmniej kilkanaście procesów sądowych w całej Polsce.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie następujących informacji:
1. Ilu osobom odwołanym z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 10 marca 2026 r. nie wypłacono wynagrodzenia za okres wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub warunków umowy o zarządzanie – w związku ze stosowaniem wskazanej interpretacji?
Proszę o przedstawienie zestawienia obejmującego dla każdej osoby:
imię i nazwisko,
pełnioną funkcję,
nazwę instytutu (lub wskazanie Centrum Łukasiewicz),
datę odwołania z funkcji,
liczbę miesięcy okresu wypowiedzenia wynikającego ze stażu pracy w instytucie lub Centrum Łukasiewicz lub z umowy o zarządzanie,
kwotę wynagrodzenia brutto, która nie została wypłacona z tego tytułu.
2. Proszę o wskazanie wszystkich osób odwołanych z funkcji prezesa, wiceprezesa, dyrektora instytutu i wicedyrektora instytutu w Sieci Badawczej Łukasiewicz w okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 1 stycznia 2024 r. Proszę o wskazanie, w odniesieniu do których z tych osób – według interpretacji przedstawionej przez Najwyższą Izbę Kontroli – mogłoby powstać twierdzenie o braku prawa do jakiegokolwiek wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji, w tym wynagrodzenia za okres wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub z umowy o zarządzanie.
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby następujących informacji:
imię i nazwisko,
pełnioną funkcję (prezes lub wiceprezes Centrum Łukasiewicz, dyrektor lub wicedyrektor instytutu),
nazwę instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
datę odwołania z funkcji,
informację, czy w związku z tą interpretacją:
odmówiono wypłaty jakiegokolwiek świadczenia,
wystąpiono o zwrot wcześniej wypłaconych środków,
skierowano sprawę na drogę postępowania sądowego,
sprawa pozostaje w trakcie analizy lub nie podjęto dotychczas żadnych działań.
Proszę o wskazanie daty wystąpienia o zwrot wcześniej wypłaconych środków.
Proszę o przedstawienie powyższych informacji niezależnie od etapu prowadzonej analizy prawnej lub ewentualnych postępowań prowadzonych przez Centrum Łukasiewicz lub instytuty Sieci.
3. Ile osób pełniących obecnie funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz (prezes i wiceprezesi Centrum Łukasiewicz, dyrektorzy oraz wicedyrektorzy instytutów) ma w swoich umowach o zarządzanie lub innych podstawach prawnych pełnienia funkcji postanowienia zgodne z interpretacją NIK, tzn. przewidujące, że w przypadku odwołania z funkcji nie przysługuje im jakiekolwiek wynagrodzenie od dnia odwołania, w tym wynagrodzenie za okres wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie?
Proszę o podanie:
liczby takich osób,
ich imion i nazwisk,
pełnionych funkcji,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz.
4. Ile osób pełniących obecnie funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz (prezes i wiceprezesi Centrum Łukasiewicz, dyrektorzy oraz wicedyrektorzy instytutów) ma w swoich umowach o zarządzanie lub innych podstawach prawnych pełnienia funkcji – pomimo stanowiska NIK – postanowienia przewidujące, że w przypadku odwołania z funkcji przysługuje im okres wypowiedzenia?
Proszę o podanie:
liczby takich osób,
ich imion i nazwisk,
pełnionych funkcji,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
informacji czy przysługuje okres wypowiedzenia wynikający z Kodeksu pracy czy z innych regulacji.
5. Wobec ilu osób pełniących funkcje prezesa, wiceprezesa, dyrektora lub wicedyrektora instytutu po 1 kwietnia 2019 r. Centrum Łukasiewicz lub poszczególne instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz wystąpiły o zwrot środków wcześniej wypłaconych z tytułu wynagrodzenia za okres wypowiedzenia, które – według wskazanej interpretacji – nie powinny były zostać wypłacone?
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby:
imienia i nazwiska,
zajmowanego stanowiska,
nazwy instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwoty, której zwrotu zażądano.
6. Wobec ilu osób pełniących funkcje prezesa, wiceprezesa, dyrektora lub wicedyrektora instytutu po 1 kwietnia 2019 r. Centrum Łukasiewicz lub poszczególne instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz nie wystąpiły o zwrot środków wcześniej wypłaconych z tytułu wynagrodzenia za okres wypowiedzenia, które – według wskazanej interpretacji – nie powinny były zostać wypłacone?
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby:
imienia i nazwiska,
zajmowanego stanowiska,
nazwy instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwoty, której zwrotu nie zażądano,
powodu odstąpienia od żądania.
7. Wobec ilu osób w związku z powyższą sprawą skierowano pozwy do sądów o zwrot wypłaconych świadczeń?
Proszę o podanie:
imion i nazwisk tych osób,
zajmowanych stanowisk,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwot objętych pozwami.
8. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których wypłaty odmówiono osobom odwołanym z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz w związku ze stosowaniem wskazanej interpretacji?
9. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których zwrotu dochodzą obecnie Centrum Łukasiewicz lub poszczególne instytuty ze względu na interpretację NIK?
10. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których zwrotu nie dochodzą obecnie Centrum Łukasiewicz lub poszczególne instytuty pomimo interpretacji NIK?
11. Na jakiej podstawie prawnej Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz stosują wskazaną interpretację NIK dotyczącą braku prawa do jakiegokolwiek wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji?
Czy interpretacja ta została przyjęta w formie:
oficjalnego stanowiska prezesa Centrum Łukasiewicz,
wytycznych przekazanych instytutom,
interpretacji ministerstwa sprawującego nadzór?
12. W jaki sposób prezes Centrum Łukasiewicz – w ramach sprawowanego nadzoru nad instytutami Sieci Badawczej Łukasiewicz – koordynuje lub zarządza sprawami dotyczącymi stosowania wskazanej interpretacji, w szczególności w zakresie:
dochodzenia zwrotu świadczeń od byłych członków kadry zarządzającej,
niedochodzenia zwrotu świadczeń od byłych członków kadry zarządzającej,
podejmowania decyzji o kierowaniu spraw na drogę postępowania sądowego,
zapewnienia jednolitego stosowania interpretacji NIK oraz przepisów przez instytuty?
Proszę również o wskazanie, jakie wytyczne, rekomendacje lub polecenia zostały przekazane przez prezesa Centrum Łukasiewicz instytutom Sieci w tym zakresie, wraz z podaniem daty ich wydania oraz formy ich przekazania.
13. Czy – w ocenie ministra sprawującego nadzór nad Siecią Badawczą Łukasiewicz – stosowanie wskazanej interpretacji może rodzić ryzyko powstania szkody w finansach publicznych, zarówno w przypadku niewypłacenia należnych świadczeń osobom odwołanym z funkcji, jak i w przypadku dochodzenia zwrotu świadczeń, które mogły zostać wypłacone zgodnie z obowiązującymi przepisami lub zawartymi umowami?
Jeżeli takie ryzyko zostało zidentyfikowane, proszę o wskazanie jakie działania nadzorcze zostały podjęte przez ministra lub przez prezesa Centrum Łukasiewicz w celu jego ograniczenia.
14. W jaki sposób minister sprawujący nadzór nad Siecią Badawczą Łukasiewicz wykonuje swoje obowiązki nadzorcze w zakresie stosowania przez Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci interpretacji dotyczącej braku prawa do jakiegokolwiek wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji?
W szczególności proszę o wskazanie:
Czy minister dokonał oceny prawnej przedstawionej interpretacji oraz jej zgodności z obowiązującymi przepisami prawa pracy i zapisami umów o zarządzanie zawieranych z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz?
Czy minister wydał w tej sprawie jakiekolwiek stanowisko, wytyczne lub zalecenia skierowane do prezesa Centrum Łukasiewicz?
Czy minister polecił przeprowadzenie analizy skutków finansowych stosowania tej interpretacji dla środków publicznych pozostających w dyspozycji Sieci Badawczej Łukasiewicz?
Czy minister podjął działania mające na celu zapewnienie jednolitego stosowania prawa przez Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci w tej sprawie?
Proszę również o wskazanie, czy w ocenie ministra działania podejmowane przez Centrum Łukasiewicz i instytuty Sieci w związku ze stosowaniem wskazanej interpretacji pozostają pod jego bieżącym nadzorem oraz czy minister uznaje je za zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
Będę wdzięczny za przedstawienie powyższych informacji w formie zestawienia tabelarycznego, w zakresie, w jakim jest to możliwe.
Z poważaniem Krzysztof Ciecióra
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Maria Mrówczyńska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
69%
Konkretność
31%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
38
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (38)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada danych” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada danych”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
„na bieżąco monitoruje”
(4x)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
20481 znaków
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DIR-WNO.055.2.2026.AJ
Warszawa, 05 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 16091
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP, Pana Krzysztofa Ciecióry
w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na Pana zapytanie w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz przedstawiam
poniżej odpowiedzi opracowane na podstawie informacji przekazanych przez Centrum
Łukasiewicz.
1. Ilu osobom odwołanym z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz w okresie
od 1 stycznia 2024 r. do 10 marca 2026 r. nie wypłacono wynagrodzenia za okres
wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub warunków umowy
o zarządzanie – w związku ze stosowaniem wskazanej interpretacji?
Proszę o przedstawienie zestawienia obejmującego dla każdej osoby:
imię i nazwisko,
pełnioną funkcję,
nazwę instytutu (lub wskazanie Centrum Łukasiewicz),
datę odwołania z funkcji,
liczbę miesięcy okresu wypowiedzenia wynikającego ze stażu pracy w instytucie
lub Centrum Łukasiewicz lub z umowy o zarządzanie,
kwotę wynagrodzenia brutto, która nie została wypłacona z tego tytułu.
W związku ze stanowiskiem Najwyższej Izby Kontroli dotyczącym nieprawidłowości
w prowadzeniu gospodarki finansowej w SBŁ w latach 2019-2024 (I półrocze), które
skutkowały, m.in. niegospodarnym wydatkowaniem środków publicznych na sfinansowanie
nienależnych wynagrodzeń i odpraw dla byłych Prezesów i Wiceprezesów Centrum oraz
dyrektorów i zastępców dyrektorów, Prezes Centrum Łuksiewicz podjął niezwłocznie
działania zmierzające do wstrzymania wypłat z ww. tytułu oraz do zwrotu nienależnie
wypłaconych już kwot. W szczególności Centrum Łukasiewicz oraz Instytuty SBŁ
wystąpiły na drogę postępowania sadowego z pozwami przeciwko byłym Prezesom oraz
Wiceprezesom CŁ, a także przeciwko dyrektorom i zastępcom dyrektorów instytutów.
-- 1 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Obecnie zapadły już w I instancji wyroki (np. wyrok w sprawie z powództwa Andrzeja
Dybczyńskiego przeciwko CŁ), w których sądy orzekły, że postanowienia umów
o zarządzanie, przyznające pełniącym funkcję wielusettysięczne przywileje finansowe było
nieważne z mocy prawa jako sprzeczne z art. 5 ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu
osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2136).
W okresie od 1 stycznia 2024 r. do 10 marca 2026 r. odwołano 28 osób pełniących funkcje
Prezesa lub Wiceprezesa Centrum Łukasiewicz, dyrektora i zastępcy dyrektora instytutu
SBŁ, w tym 11 osobom, z uwagi na tryb rozwiązania stosunku pracy, tj. odwołanie
ze stanowiska na skutek złożenia przez dyrektora/ zastępcę dyrektora instytutu rezygnacji
z pełnienia funkcji lub z winy leżącej po stronie pracownika, nie wypłacono wynagrodzenia
za okres wypowiedzenia z uwagi na brak podstaw prawnych.
W związku z powyższym, w okresie po przekazaniu stanowiska NIK do Centrum Łukasiewicz,
nie wystąpiła sytuacja odwołania dyrektora/ zastępcy dyrektora instytutu, która
potencjalnie skutkowałaby wypłatą wynagrodzenia za okres wypowiedzenia stosunku
pracy, a wynagrodzenie to nie zostałoby wypłacone. Ponadto rozwiązania stosunku pracy
następowały automatycznie na skutek upływu kadencji dyrektora lub zastępcy dyrektora
instytutu.
Natomiast, w zakresie osób pełniących funkcję Prezesów lub Wiceprezesów CŁ z uwagi
na brak podstaw prawnych wstrzymane zostały wypłaty wynikające z bezpodstawnie
zastosowanych postanowień umów o zarządzanie dla:
Andrzeja Dybczyńskiego (Prezesa CŁ), odwołanego z funkcji w dniu 4 marca 2024 r.
- 282 771,50 zł,
Krystiana Saksa (Wiceprezesa CŁ), odwołanego z funkcji w dniu 7 marca 2024 r. -
254 494,35 zł,
Remigiusza Kopoczka (Wiceprezesa CŁ), odwołanego z funkcji w dniu 10 lipca
2024 r. - 279 943,80 zł.
2. Proszę o wskazanie wszystkich osób odwołanych z funkcji prezesa, wiceprezesa,
dyrektora instytutu i wicedyrektora instytutu w Sieci Badawczej Łukasiewicz
w okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 1 stycznia 2024 r. Proszę o wskazanie, w odniesieniu
do których z tych osób – według interpretacji przedstawionej przez Najwyższą Izbę
Kontroli – mogłoby powstać twierdzenie o braku prawa do jakiegokolwiek
wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji, w tym wynagrodzenia za okres
wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub z umowy o zarządzanie.
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby następujących informacji:
imię i nazwisko,
pełnioną funkcję (Prezes lub Wiceprezes Centrum Łukasiewicz, dyrektor
lub wicedyrektor instytutu),
nazwę instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
datę odwołania z funkcji,
informację, czy w związku z tą interpretacją:
odmówiono wypłaty jakiegokolwiek świadczenia,
wystąpiono o zwrot wcześniej wypłaconych środków,
skierowano sprawę na drogę postępowania sądowego,
sprawa pozostaje w trakcie analizy lub nie podjęto dotychczas żadnych
działań.
Proszę o wskazanie daty wystąpienia o zwrot wcześniej wypłaconych środków.
-- 2 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Proszę o przedstawienie powyższych informacji niezależnie od etapu prowadzonej
analizy prawnej lub ewentualnych postępowań prowadzonych przez Centrum
Łukasiewicz lub instytuty Sieci.
W okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 1 stycznia 2024 r. odwołano z funkcji dyrektora instytutu
i wicedyrektora instytutu w Sieci Badawczej Łukasiewicz 52 osoby. Odwołania oraz
zakończenie stosunku pracy nastąpiły w związku ze złożoną rezygnacją, przejściem
na emeryturę, czy też porozumieniem stron. W kilku przypadkach odwołani dyrektorzy
i zastępcy dyrektorów pozostali pracownikami instytutów. W stosunku do 10 osób, którym
wypłacono nienależne wynagrodzenie, wystąpiono z wezwaniem do zwrotu środków,
a następnie skierowano sprawy na drogę postępowania sądowego. Pozostałe przypadki
rozwiązania stosunku pracy z osobami odwołanymi z funkcji dyrektora lub zastępcy
dyrektora instytutu są analizowane indywidualnie w zakresie zasadności wypłaty
wynagrodzenia i możliwości dochodzenia roszczeń.
W zakresie danych dotyczących osób pełniących funkcję Prezesów lub Wiceprezesów CŁ
przedstawiam poniższe tabele obrazujące te dane:
Odwołani Prezesi i Wiceprezesi CŁ w okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 1 stycznia 2024 r.
Lp. Imię Nazwisko Pełniona Funkcja Data odwołania z funkcji
1 Piotr Dardziński Prezes 10 lutego 2023 r.
2 Piotr Dytko Wiceprezes 1 września 2021 r.
3 Michał Janasik Wiceprezes 4 listopada 2022 r.
Prezesi i Wiceprezesi CŁ, wobec których wystąpiono o zwrot środków wypłaconych
bez podstawy prawnej (po 1 kwietnia 2019 r.)
Imię
Nazwisko
Pełniona
Funkcja
Data
odwołania z
funkcji
Bezpodstawnie
wypłacona
kwota, o zwrot
której
wystąpiono
Czy wystąpiono na
drogę sądową o zwrot
nienależnie
wypłaconej kwoty
Data
wystąpienia
o zwrot
(data
złożenia
pozwu)
Piotr
Dardziński Prezes 10 lutego
2023 r. 165 147,98 zł tak, sprawa sądowa
w toku
22.04.2025
r.
Piotr
Dytko Wiceprezes 1 września
2021 r. 132 539,58 zł tak, sprawa sądowa
w toku
29.11.2024
r.
Michał
Janasik Wiceprezes 4 listopada
2022 r. 164 695,95 zł tak, sprawa sądowa
w toku
22.04.2025
r.
Remigiusz
Kopoczek Wiceprezes 10 lipca 2024
r. 107 807,50 zł tak, sprawa sądowa
w toku
17.10.2025
r.
Krystian
Saks Wiceprezes 7 marca 2024
r 91 879,77
tak, sprawa sądowa
w toku
18.11.2025
r.
Andrzej
Dybczyński Prezes 4 marca 2024
r 105 811,27
tak, sprawa sądowa
w toku
13.10.2025
r.
-- 3 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
3. Ile osób pełniących obecnie funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz
(Prezes i Wiceprezesi Centrum Łukasiewicz, dyrektorzy oraz wicedyrektorzy
instytutów) ma w swoich umowach o zarządzanie lub innych podstawach prawnych
pełnienia funkcji postanowienia zgodne z interpretacją NIK, tzn. przewidujące,
że w przypadku odwołania z funkcji nie przysługuje im jakiekolwiek wynagrodzenie
od dnia odwołania, w tym wynagrodzenie za okres wypowiedzenia wynikający
ze stażu pracy w instytucie?
Proszę o podanie:
liczby takich osób,
ich imion i nazwisk,
pełnionych funkcji,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz.
4. Ile osób pełniących obecnie funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz
(Prezes i Wiceprezesi Centrum Łukasiewicz, dyrektorzy oraz wicedyrektorzy
instytutów) ma w swoich umowach o zarządzanie lub innych podstawach prawnych
pełnienia funkcji – pomimo stanowiska NIK – postanowienia przewidujące,
że w przypadku odwołania z funkcji przysługuje im okres wypowiedzenia?
Proszę o podanie:
liczby takich osób,
ich imion i nazwisk,
pełnionych funkcji,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
informacji, czy przysługuje okres wypowiedzenia wynikający z Kodeksu pracy czy
z innych regulacji.
W ramach realizacji zaleceń pokontrolnych NIK, Zarządzeniem nr 29/2024 Prezesa
Centrum Łukasiewicz z dnia 18 listopada 2024 r. w sprawie wprowadzenia zasad
dotyczących polityki kadrowej dyrektorów i zastępców dyrektorów Instytutów Sieci
Badawczej Łukasiewicz wdrożone zostały jednolite zasady dotyczące polityki kadrowej
dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów SBŁ, w tym kwestie związane z ustalaniem
wynagrodzeń. Zawarte w zarządzeniu postanowienia znajdują odzwierciedlenie
w aktualnych postanowieniach umów o zarządzanie zawieranych z dyrektorami i zastępcami
dyrektorów instytutów Sieci. W 2025 r. dokonano ujednolicenia postanowień umów
o zarządzanie dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów powołanych przed dniem
wejścia w życie zarządzenia, tj. przed 1 stycznia 2025 r. poprzez dostosowanie ich treści
do przyjętego wzoru w ramach podpisanych aneksów. Natomiast wszystkie umowy
o zarządzanie z dyrektorami i zastępcami dyrektorów powołanymi po 1 stycznia 2025 r.
zostały zawarte z uwzględnieniem przepisów powszechnie obowiązujących oraz przy
uwzględnieniu zasad wynikających z w/w zarządzenia. Z umów o zarządzanie zostały
usunięte postanowienia ustanawiające 6 miesięczny okres wypowiedzenia stosunku pracy
powstałego z powołania na pełnioną funkcję.
5. Wobec ilu osób pełniących funkcje Prezesa, Wiceprezesa, dyrektora lub
wicedyrektora instytutu po 1 kwietnia 2019 r. Centrum Łukasiewicz lub poszczególne
instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz wystąpiły o zwrot środków wcześniej
wypłaconych z tytułu wynagrodzenia za okres wypowiedzenia, które – według
wskazanej interpretacji – nie powinny były zostać wypłacone?
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby:
-- 4 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
imienia i nazwiska,
zajmowanego stanowiska,
nazwy instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwoty, której zwrotu zażądano.
Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz dotychczas wystąpiły
o zwrot nienależnie wypłaconych środków publicznych w stosunku do 21 osób. W ramach
Sieci Badawczej Łukasiewicz trwają nadal analizy nad zasadnością kierowania kolejnych
pozwów o zwrot nienależnie wypłaconych środków publicznych. W zakresie danych
dotyczących osób pełniących funkcję Prezesów lub Wiceprezesów CŁ, aktualna pozostaje
odpowiedź udzielona na pytanie nr 2 powyżej.
6. Wobec ilu osób pełniących funkcje Prezesa, Wiceprezesa, dyrektora lub
wicedyrektora instytutu po 1 kwietnia 2019 r. Centrum Łukasiewicz lub poszczególne
instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz nie wystąpiły o zwrot środków wcześniej
wypłaconych z tytułu wynagrodzenia za okres wypowiedzenia, które – według
wskazanej interpretacji – nie powinny były zostać wypłacone?
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby:
imienia i nazwiska,
zajmowanego stanowiska,
nazwy instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwoty, której zwrotu nie zażądano,
powodu odstąpienia od żądania.
W odniesieniu do wszystkich osób odwołanych z funkcji Prezesa, Wiceprezesa Centrum
Łukasiewicz wystąpiono o zwrot nienależnie wypłaconych środków, natomiast
w odniesieniu do dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów SBŁ proces ten rozpoczęto
w 2024 r. i jest on kontynuowany.
7. Wobec ilu osób w związku z powyższą sprawą skierowano pozwy do sądów o zwrot
wypłaconych świadczeń?
Proszę o podanie:
imion i nazwisk tych osób,
zajmowanych stanowisk,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwot objętych pozwami.
W odniesieniu do 21 osób skierowano pozwy do sądów o zwrot wypłaconych świadczeń.
8. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których wypłaty odmówiono osobom odwołanym
z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz w związku ze stosowaniem wskazanej
interpretacji?
Centrum Łukasiewicz nie posiada danych w zakresie łącznej wartości świadczeń.
9. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których zwrotu dochodzą obecnie Centrum
Łukasiewicz lub poszczególne instytuty ze względu na interpretację NIK?
Łączna kwota świadczeń, których zwrotu dochodzą obecnie poszczególne instytuty wynosi
ok 1,1 mln zł. Natomiast łączna wartość nienależnie wypłaconych kwot byłym Prezesom
oraz Wiceprezesom Centrum Łukasiewicz, o których zwrot wystąpiło Centrum Łukasiewicz
wynosi 767 882,05 zł. Dotychczas zapadły wyroki, w których sądy wskazały, że:
-- 5 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
1) zasadnym było żądanie przez SBŁ – Łódzki Instytut Technologiczny zwrotu
od Tomasza Czajkowskiego (b. dyrektora) wypłaconej na jego rzecz kwoty
52 958,70 zł (Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, X Wydział Pracy
i Ubezpieczeń Społecznych);
2) niezasadnym było roszczenie zgłoszone przez Andrzeja Dybczyńskiego wobec
Centrum Łukasiewicz o wypłatę kwoty 283 852,84 zł tytułem wstrzymanego
wynagrodzenia za okres wypowiedzenia (Sąd Okręgowy w Warszawie XIV, Wydział
Pracy i Ubezpieczeń Społecznych).
10. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których zwrotu nie dochodzą obecnie Centrum
Łukasiewicz lub poszczególne instytuty pomimo interpretacji NIK?
W Centrum Łukasiewicz nie zachodzi sytuacja niedochodzenia roszczeń z tytułu nienależnej
wypłaty środków publicznych, natomiast w odniesieniu do Instytutów SBŁ proces jest
w toku, zatem Centrum Łukasiewicz nie posiada pełnych danych dotyczących łącznej kwoty.
11. Na jakiej podstawie prawnej Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci Badawczej
Łukasiewicz stosują wskazaną interpretację NIK dotyczącą braku prawa
do jakiegokolwiek wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji?
Czy interpretacja ta została przyjęta w formie:
oficjalnego stanowiska Prezesa Centrum Łukasiewicz,
wytycznych przekazanych instytutom,
interpretacji ministerstwa sprawującego nadzór?
Najwyższa Izba Kontroli po zakończeniu kontroli sporządza wystąpienie pokontrolne,
w którym przedstawia wyniki kontroli. Dokument ten zawiera opis stanu faktycznego i ocenę
kontrolowanej działalności, w tym ustalone, na podstawie materiałów dowodowych
nieprawidłowości, ich przyczyny, zakres, skutki oraz osoby za nie odpowiedzialne.
W wystąpieniu zawarte są również uwagi i wnioski w sprawie usunięcia stwierdzonych
nieprawidłowości. Powyższe jest unormowane przepisami ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r.
o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2022 r. poz. 623). Adresaci wystąpień pokontrolnych mają
obowiązek, w terminie określonym w wystąpieniu, poinformować NIK o sposobie
wykorzystania uwag i wykonania wniosków oraz o podjętych działaniach lub przyczynach
ich niepodjęcia.
W związku z powyższym, Centrum oraz instytuty, których działalność podlegała kontroli,
mając na uwadze przepisy ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli, podjęły stosowane działania
zmierzające do realizacji zaleceń pokontrolnych. Prezes Centrum Łukasiewicz, w ramach
sprawowanego nadzoru nad instytutami Sieci Badawczej Łukasiewicz, kontroluje wykonanie
przez instytuty Sieci zaleceń pokontrolnych NIK, a także na bieżąco monitoruje stan spraw
sądowych.
12. W jaki sposób Prezes Centrum Łukasiewicz – w ramach sprawowanego nadzoru
nad instytutami Sieci Badawczej Łukasiewicz – koordynuje lub zarządza sprawami
dotyczącymi stosowania wskazanej interpretacji, w szczególności w zakresie:
dochodzenia zwrotu świadczeń od byłych członków kadry zarządzającej,
niedochodzenia zwrotu świadczeń od byłych członków kadry zarządzającej,
podejmowania decyzji o kierowaniu spraw na drogę postępowania sądowego,
zapewnienia jednolitego stosowania interpretacji NIK oraz przepisów przez
instytuty?
-- 6 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Proszę również o wskazanie, jakie wytyczne, rekomendacje lub polecenia zostały
przekazane przez Prezesa Centrum Łukasiewicz instytutom Sieci w tym zakresie, wraz
z podaniem daty ich wydania oraz formy ich przekazania.
Nieprawidłowości w zakresie wypłaty świadczeń na rzecz osób pełniących funkcje Prezesa,
Wiceprezesa Centrum Łukasiewicz, dyrektora lub wicedyrektora instytutu Sieci Badawczej
Łukasiewicz ustalono w raporcie z kontroli prowadzonej w Centrum Łukasiewicz oraz
w 10 instytutach Sieci. Wystąpienia i zalecenia pokontrolne NIK zostały przedstawione
bezpośrednio do kontrolowanych podmiotów. Prezes Centrum Łukasiewicz, w ramach
sprawowanego nadzoru nad instytutami Sieci Badawczej Łukasiewicz, kontroluje wykonanie
przez instytuty Sieci zaleceń pokontrolnych NIK, a także na bieżąco monitoruje stan spraw
sądowych.
13. Czy – w ocenie ministra sprawującego nadzór nad Siecią Badawczą Łukasiewicz –
stosowanie wskazanej interpretacji może rodzić ryzyko powstania szkody
w finansach publicznych, zarówno w przypadku niewypłacenia należnych świadczeń
osobom odwołanym z funkcji, jak i w przypadku dochodzenia zwrotu świadczeń, które
mogły zostać wypłacone zgodnie z obowiązującymi przepisami lub zawartymi
umowami?
Jeżeli takie ryzyko zostało zidentyfikowane, proszę o wskazanie jakie działania
nadzorcze zostały podjęte przez ministra lub przez Prezesa Centrum Łukasiewicz
w celu jego ograniczenia.
Szkoda w finansach publicznych zmaterializowała się w momencie wypłat nienależnych
kwot w wysokości prawie 1,9 mln zł. Fakt ten potwierdzają pierwsze zapadłe wyroki sądów
powszechnych. Aktualnie Prezes CŁ podejmuje wszelkie dopuszczalne prawem kroki w celu
odzyskania nienależnie wypłaconych środków i ochrony interesów budżetu Sieci Badawczej
Łukasiewicz.
14. W jaki sposób minister sprawujący nadzór nad Siecią Badawczą Łukasiewicz wykonuje
swoje obowiązki nadzorcze w zakresie stosowania przez Centrum Łukasiewicz oraz
instytuty Sieci interpretacji dotyczącej braku prawa do jakiegokolwiek
wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji?
W szczególności proszę o wskazanie:
czy minister dokonał oceny prawnej przedstawionej interpretacji oraz jej
zgodności z obowiązującymi przepisami prawa pracy i zapisami umów
o zarządzanie zawieranych z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w Sieci
Badawczej Łukasiewicz?
czy minister wydał w tej sprawie jakiekolwiek stanowisko, wytyczne lub zalecenia
skierowane do Prezesa Centrum Łukasiewicz?
czy minister polecił przeprowadzenie analizy skutków finansowych stosowania
tej interpretacji dla środków publicznych pozostających w dyspozycji Sieci
Badawczej Łukasiewicz?
czy minister podjął działania mające na celu zapewnienie jednolitego stosowania
prawa przez Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci w tej sprawie?
Zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz (Dz. U. 2026 r.
poz. 194) minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki sprawuje nadzór nad
działalnością Centrum Łukasiewicz. Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego jako organ
nadzoru na bieżąco monitoruje sposób działania jednostek nadzorowanych, m.in. poprzez
występowania o przedłożenie informacji przez podmiot nadzorowany o sposobie realizacji
obowiązków ustawowych lub w przypadku zaistnienia okoliczności wymagających
-- 7 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
wyjaśnień. W związku z powyższym Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego na bieżąco
monitoruje stan realizacji przez CŁ oraz instytuty zaleceń NIK, w tym stan spraw sądowych
wszczętych celem odzyskania nienależnie wypłaconych wynagrodzeń.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 8 of 8 --
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DIR-WNO.055.2.2026.AJ
Warszawa, 05 maja 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 16091
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP, Pana Krzysztofa Ciecióry
w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na Pana zapytanie w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz przedstawiam
poniżej odpowiedzi opracowane na podstawie informacji przekazanych przez Centrum
Łukasiewicz.
1. Ilu osobom odwołanym z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz w okresie
od 1 stycznia 2024 r. do 10 marca 2026 r. nie wypłacono wynagrodzenia za okres
wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub warunków umowy
o zarządzanie – w związku ze stosowaniem wskazanej interpretacji?
Proszę o przedstawienie zestawienia obejmującego dla każdej osoby:
imię i nazwisko,
pełnioną funkcję,
nazwę instytutu (lub wskazanie Centrum Łukasiewicz),
datę odwołania z funkcji,
liczbę miesięcy okresu wypowiedzenia wynikającego ze stażu pracy w instytucie
lub Centrum Łukasiewicz lub z umowy o zarządzanie,
kwotę wynagrodzenia brutto, która nie została wypłacona z tego tytułu.
W związku ze stanowiskiem Najwyższej Izby Kontroli dotyczącym nieprawidłowości
w prowadzeniu gospodarki finansowej w SBŁ w latach 2019-2024 (I półrocze), które
skutkowały, m.in. niegospodarnym wydatkowaniem środków publicznych na sfinansowanie
nienależnych wynagrodzeń i odpraw dla byłych Prezesów i Wiceprezesów Centrum oraz
dyrektorów i zastępców dyrektorów, Prezes Centrum Łuksiewicz podjął niezwłocznie
działania zmierzające do wstrzymania wypłat z ww. tytułu oraz do zwrotu nienależnie
wypłaconych już kwot. W szczególności Centrum Łukasiewicz oraz Instytuty SBŁ
wystąpiły na drogę postępowania sadowego z pozwami przeciwko byłym Prezesom oraz
Wiceprezesom CŁ, a także przeciwko dyrektorom i zastępcom dyrektorów instytutów.
-- 1 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Obecnie zapadły już w I instancji wyroki (np. wyrok w sprawie z powództwa Andrzeja
Dybczyńskiego przeciwko CŁ), w których sądy orzekły, że postanowienia umów
o zarządzanie, przyznające pełniącym funkcję wielusettysięczne przywileje finansowe było
nieważne z mocy prawa jako sprzeczne z art. 5 ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu
osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2136).
W okresie od 1 stycznia 2024 r. do 10 marca 2026 r. odwołano 28 osób pełniących funkcje
Prezesa lub Wiceprezesa Centrum Łukasiewicz, dyrektora i zastępcy dyrektora instytutu
SBŁ, w tym 11 osobom, z uwagi na tryb rozwiązania stosunku pracy, tj. odwołanie
ze stanowiska na skutek złożenia przez dyrektora/ zastępcę dyrektora instytutu rezygnacji
z pełnienia funkcji lub z winy leżącej po stronie pracownika, nie wypłacono wynagrodzenia
za okres wypowiedzenia z uwagi na brak podstaw prawnych.
W związku z powyższym, w okresie po przekazaniu stanowiska NIK do Centrum Łukasiewicz,
nie wystąpiła sytuacja odwołania dyrektora/ zastępcy dyrektora instytutu, która
potencjalnie skutkowałaby wypłatą wynagrodzenia za okres wypowiedzenia stosunku
pracy, a wynagrodzenie to nie zostałoby wypłacone. Ponadto rozwiązania stosunku pracy
następowały automatycznie na skutek upływu kadencji dyrektora lub zastępcy dyrektora
instytutu.
Natomiast, w zakresie osób pełniących funkcję Prezesów lub Wiceprezesów CŁ z uwagi
na brak podstaw prawnych wstrzymane zostały wypłaty wynikające z bezpodstawnie
zastosowanych postanowień umów o zarządzanie dla:
Andrzeja Dybczyńskiego (Prezesa CŁ), odwołanego z funkcji w dniu 4 marca 2024 r.
- 282 771,50 zł,
Krystiana Saksa (Wiceprezesa CŁ), odwołanego z funkcji w dniu 7 marca 2024 r. -
254 494,35 zł,
Remigiusza Kopoczka (Wiceprezesa CŁ), odwołanego z funkcji w dniu 10 lipca
2024 r. - 279 943,80 zł.
2. Proszę o wskazanie wszystkich osób odwołanych z funkcji prezesa, wiceprezesa,
dyrektora instytutu i wicedyrektora instytutu w Sieci Badawczej Łukasiewicz
w okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 1 stycznia 2024 r. Proszę o wskazanie, w odniesieniu
do których z tych osób – według interpretacji przedstawionej przez Najwyższą Izbę
Kontroli – mogłoby powstać twierdzenie o braku prawa do jakiegokolwiek
wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji, w tym wynagrodzenia za okres
wypowiedzenia wynikający ze stażu pracy w instytucie lub z umowy o zarządzanie.
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby następujących informacji:
imię i nazwisko,
pełnioną funkcję (Prezes lub Wiceprezes Centrum Łukasiewicz, dyrektor
lub wicedyrektor instytutu),
nazwę instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
datę odwołania z funkcji,
informację, czy w związku z tą interpretacją:
odmówiono wypłaty jakiegokolwiek świadczenia,
wystąpiono o zwrot wcześniej wypłaconych środków,
skierowano sprawę na drogę postępowania sądowego,
sprawa pozostaje w trakcie analizy lub nie podjęto dotychczas żadnych
działań.
Proszę o wskazanie daty wystąpienia o zwrot wcześniej wypłaconych środków.
-- 2 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Proszę o przedstawienie powyższych informacji niezależnie od etapu prowadzonej
analizy prawnej lub ewentualnych postępowań prowadzonych przez Centrum
Łukasiewicz lub instytuty Sieci.
W okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 1 stycznia 2024 r. odwołano z funkcji dyrektora instytutu
i wicedyrektora instytutu w Sieci Badawczej Łukasiewicz 52 osoby. Odwołania oraz
zakończenie stosunku pracy nastąpiły w związku ze złożoną rezygnacją, przejściem
na emeryturę, czy też porozumieniem stron. W kilku przypadkach odwołani dyrektorzy
i zastępcy dyrektorów pozostali pracownikami instytutów. W stosunku do 10 osób, którym
wypłacono nienależne wynagrodzenie, wystąpiono z wezwaniem do zwrotu środków,
a następnie skierowano sprawy na drogę postępowania sądowego. Pozostałe przypadki
rozwiązania stosunku pracy z osobami odwołanymi z funkcji dyrektora lub zastępcy
dyrektora instytutu są analizowane indywidualnie w zakresie zasadności wypłaty
wynagrodzenia i możliwości dochodzenia roszczeń.
W zakresie danych dotyczących osób pełniących funkcję Prezesów lub Wiceprezesów CŁ
przedstawiam poniższe tabele obrazujące te dane:
Odwołani Prezesi i Wiceprezesi CŁ w okresie od 1 kwietnia 2019 r. do 1 stycznia 2024 r.
Lp. Imię Nazwisko Pełniona Funkcja Data odwołania z funkcji
1 Piotr Dardziński Prezes 10 lutego 2023 r.
2 Piotr Dytko Wiceprezes 1 września 2021 r.
3 Michał Janasik Wiceprezes 4 listopada 2022 r.
Prezesi i Wiceprezesi CŁ, wobec których wystąpiono o zwrot środków wypłaconych
bez podstawy prawnej (po 1 kwietnia 2019 r.)
Imię
Nazwisko
Pełniona
Funkcja
Data
odwołania z
funkcji
Bezpodstawnie
wypłacona
kwota, o zwrot
której
wystąpiono
Czy wystąpiono na
drogę sądową o zwrot
nienależnie
wypłaconej kwoty
Data
wystąpienia
o zwrot
(data
złożenia
pozwu)
Piotr
Dardziński Prezes 10 lutego
2023 r. 165 147,98 zł tak, sprawa sądowa
w toku
22.04.2025
r.
Piotr
Dytko Wiceprezes 1 września
2021 r. 132 539,58 zł tak, sprawa sądowa
w toku
29.11.2024
r.
Michał
Janasik Wiceprezes 4 listopada
2022 r. 164 695,95 zł tak, sprawa sądowa
w toku
22.04.2025
r.
Remigiusz
Kopoczek Wiceprezes 10 lipca 2024
r. 107 807,50 zł tak, sprawa sądowa
w toku
17.10.2025
r.
Krystian
Saks Wiceprezes 7 marca 2024
r 91 879,77
tak, sprawa sądowa
w toku
18.11.2025
r.
Andrzej
Dybczyński Prezes 4 marca 2024
r 105 811,27
tak, sprawa sądowa
w toku
13.10.2025
r.
-- 3 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
3. Ile osób pełniących obecnie funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz
(Prezes i Wiceprezesi Centrum Łukasiewicz, dyrektorzy oraz wicedyrektorzy
instytutów) ma w swoich umowach o zarządzanie lub innych podstawach prawnych
pełnienia funkcji postanowienia zgodne z interpretacją NIK, tzn. przewidujące,
że w przypadku odwołania z funkcji nie przysługuje im jakiekolwiek wynagrodzenie
od dnia odwołania, w tym wynagrodzenie za okres wypowiedzenia wynikający
ze stażu pracy w instytucie?
Proszę o podanie:
liczby takich osób,
ich imion i nazwisk,
pełnionych funkcji,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz.
4. Ile osób pełniących obecnie funkcje kierownicze w Sieci Badawczej Łukasiewicz
(Prezes i Wiceprezesi Centrum Łukasiewicz, dyrektorzy oraz wicedyrektorzy
instytutów) ma w swoich umowach o zarządzanie lub innych podstawach prawnych
pełnienia funkcji – pomimo stanowiska NIK – postanowienia przewidujące,
że w przypadku odwołania z funkcji przysługuje im okres wypowiedzenia?
Proszę o podanie:
liczby takich osób,
ich imion i nazwisk,
pełnionych funkcji,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
informacji, czy przysługuje okres wypowiedzenia wynikający z Kodeksu pracy czy
z innych regulacji.
W ramach realizacji zaleceń pokontrolnych NIK, Zarządzeniem nr 29/2024 Prezesa
Centrum Łukasiewicz z dnia 18 listopada 2024 r. w sprawie wprowadzenia zasad
dotyczących polityki kadrowej dyrektorów i zastępców dyrektorów Instytutów Sieci
Badawczej Łukasiewicz wdrożone zostały jednolite zasady dotyczące polityki kadrowej
dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów SBŁ, w tym kwestie związane z ustalaniem
wynagrodzeń. Zawarte w zarządzeniu postanowienia znajdują odzwierciedlenie
w aktualnych postanowieniach umów o zarządzanie zawieranych z dyrektorami i zastępcami
dyrektorów instytutów Sieci. W 2025 r. dokonano ujednolicenia postanowień umów
o zarządzanie dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów powołanych przed dniem
wejścia w życie zarządzenia, tj. przed 1 stycznia 2025 r. poprzez dostosowanie ich treści
do przyjętego wzoru w ramach podpisanych aneksów. Natomiast wszystkie umowy
o zarządzanie z dyrektorami i zastępcami dyrektorów powołanymi po 1 stycznia 2025 r.
zostały zawarte z uwzględnieniem przepisów powszechnie obowiązujących oraz przy
uwzględnieniu zasad wynikających z w/w zarządzenia. Z umów o zarządzanie zostały
usunięte postanowienia ustanawiające 6 miesięczny okres wypowiedzenia stosunku pracy
powstałego z powołania na pełnioną funkcję.
5. Wobec ilu osób pełniących funkcje Prezesa, Wiceprezesa, dyrektora lub
wicedyrektora instytutu po 1 kwietnia 2019 r. Centrum Łukasiewicz lub poszczególne
instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz wystąpiły o zwrot środków wcześniej
wypłaconych z tytułu wynagrodzenia za okres wypowiedzenia, które – według
wskazanej interpretacji – nie powinny były zostać wypłacone?
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby:
-- 4 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
imienia i nazwiska,
zajmowanego stanowiska,
nazwy instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwoty, której zwrotu zażądano.
Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz dotychczas wystąpiły
o zwrot nienależnie wypłaconych środków publicznych w stosunku do 21 osób. W ramach
Sieci Badawczej Łukasiewicz trwają nadal analizy nad zasadnością kierowania kolejnych
pozwów o zwrot nienależnie wypłaconych środków publicznych. W zakresie danych
dotyczących osób pełniących funkcję Prezesów lub Wiceprezesów CŁ, aktualna pozostaje
odpowiedź udzielona na pytanie nr 2 powyżej.
6. Wobec ilu osób pełniących funkcje Prezesa, Wiceprezesa, dyrektora lub
wicedyrektora instytutu po 1 kwietnia 2019 r. Centrum Łukasiewicz lub poszczególne
instytuty Sieci Badawczej Łukasiewicz nie wystąpiły o zwrot środków wcześniej
wypłaconych z tytułu wynagrodzenia za okres wypowiedzenia, które – według
wskazanej interpretacji – nie powinny były zostać wypłacone?
Proszę o przedstawienie dla każdej osoby:
imienia i nazwiska,
zajmowanego stanowiska,
nazwy instytutu lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwoty, której zwrotu nie zażądano,
powodu odstąpienia od żądania.
W odniesieniu do wszystkich osób odwołanych z funkcji Prezesa, Wiceprezesa Centrum
Łukasiewicz wystąpiono o zwrot nienależnie wypłaconych środków, natomiast
w odniesieniu do dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów SBŁ proces ten rozpoczęto
w 2024 r. i jest on kontynuowany.
7. Wobec ilu osób w związku z powyższą sprawą skierowano pozwy do sądów o zwrot
wypłaconych świadczeń?
Proszę o podanie:
imion i nazwisk tych osób,
zajmowanych stanowisk,
nazw instytutów lub wskazanie Centrum Łukasiewicz,
kwot objętych pozwami.
W odniesieniu do 21 osób skierowano pozwy do sądów o zwrot wypłaconych świadczeń.
8. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których wypłaty odmówiono osobom odwołanym
z funkcji w Sieci Badawczej Łukasiewicz w związku ze stosowaniem wskazanej
interpretacji?
Centrum Łukasiewicz nie posiada danych w zakresie łącznej wartości świadczeń.
9. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których zwrotu dochodzą obecnie Centrum
Łukasiewicz lub poszczególne instytuty ze względu na interpretację NIK?
Łączna kwota świadczeń, których zwrotu dochodzą obecnie poszczególne instytuty wynosi
ok 1,1 mln zł. Natomiast łączna wartość nienależnie wypłaconych kwot byłym Prezesom
oraz Wiceprezesom Centrum Łukasiewicz, o których zwrot wystąpiło Centrum Łukasiewicz
wynosi 767 882,05 zł. Dotychczas zapadły wyroki, w których sądy wskazały, że:
-- 5 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
1) zasadnym było żądanie przez SBŁ – Łódzki Instytut Technologiczny zwrotu
od Tomasza Czajkowskiego (b. dyrektora) wypłaconej na jego rzecz kwoty
52 958,70 zł (Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, X Wydział Pracy
i Ubezpieczeń Społecznych);
2) niezasadnym było roszczenie zgłoszone przez Andrzeja Dybczyńskiego wobec
Centrum Łukasiewicz o wypłatę kwoty 283 852,84 zł tytułem wstrzymanego
wynagrodzenia za okres wypowiedzenia (Sąd Okręgowy w Warszawie XIV, Wydział
Pracy i Ubezpieczeń Społecznych).
10. Jaka jest łączna kwota świadczeń, których zwrotu nie dochodzą obecnie Centrum
Łukasiewicz lub poszczególne instytuty pomimo interpretacji NIK?
W Centrum Łukasiewicz nie zachodzi sytuacja niedochodzenia roszczeń z tytułu nienależnej
wypłaty środków publicznych, natomiast w odniesieniu do Instytutów SBŁ proces jest
w toku, zatem Centrum Łukasiewicz nie posiada pełnych danych dotyczących łącznej kwoty.
11. Na jakiej podstawie prawnej Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci Badawczej
Łukasiewicz stosują wskazaną interpretację NIK dotyczącą braku prawa
do jakiegokolwiek wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji?
Czy interpretacja ta została przyjęta w formie:
oficjalnego stanowiska Prezesa Centrum Łukasiewicz,
wytycznych przekazanych instytutom,
interpretacji ministerstwa sprawującego nadzór?
Najwyższa Izba Kontroli po zakończeniu kontroli sporządza wystąpienie pokontrolne,
w którym przedstawia wyniki kontroli. Dokument ten zawiera opis stanu faktycznego i ocenę
kontrolowanej działalności, w tym ustalone, na podstawie materiałów dowodowych
nieprawidłowości, ich przyczyny, zakres, skutki oraz osoby za nie odpowiedzialne.
W wystąpieniu zawarte są również uwagi i wnioski w sprawie usunięcia stwierdzonych
nieprawidłowości. Powyższe jest unormowane przepisami ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r.
o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2022 r. poz. 623). Adresaci wystąpień pokontrolnych mają
obowiązek, w terminie określonym w wystąpieniu, poinformować NIK o sposobie
wykorzystania uwag i wykonania wniosków oraz o podjętych działaniach lub przyczynach
ich niepodjęcia.
W związku z powyższym, Centrum oraz instytuty, których działalność podlegała kontroli,
mając na uwadze przepisy ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli, podjęły stosowane działania
zmierzające do realizacji zaleceń pokontrolnych. Prezes Centrum Łukasiewicz, w ramach
sprawowanego nadzoru nad instytutami Sieci Badawczej Łukasiewicz, kontroluje wykonanie
przez instytuty Sieci zaleceń pokontrolnych NIK, a także na bieżąco monitoruje stan spraw
sądowych.
12. W jaki sposób Prezes Centrum Łukasiewicz – w ramach sprawowanego nadzoru
nad instytutami Sieci Badawczej Łukasiewicz – koordynuje lub zarządza sprawami
dotyczącymi stosowania wskazanej interpretacji, w szczególności w zakresie:
dochodzenia zwrotu świadczeń od byłych członków kadry zarządzającej,
niedochodzenia zwrotu świadczeń od byłych członków kadry zarządzającej,
podejmowania decyzji o kierowaniu spraw na drogę postępowania sądowego,
zapewnienia jednolitego stosowania interpretacji NIK oraz przepisów przez
instytuty?
-- 6 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Proszę również o wskazanie, jakie wytyczne, rekomendacje lub polecenia zostały
przekazane przez Prezesa Centrum Łukasiewicz instytutom Sieci w tym zakresie, wraz
z podaniem daty ich wydania oraz formy ich przekazania.
Nieprawidłowości w zakresie wypłaty świadczeń na rzecz osób pełniących funkcje Prezesa,
Wiceprezesa Centrum Łukasiewicz, dyrektora lub wicedyrektora instytutu Sieci Badawczej
Łukasiewicz ustalono w raporcie z kontroli prowadzonej w Centrum Łukasiewicz oraz
w 10 instytutach Sieci. Wystąpienia i zalecenia pokontrolne NIK zostały przedstawione
bezpośrednio do kontrolowanych podmiotów. Prezes Centrum Łukasiewicz, w ramach
sprawowanego nadzoru nad instytutami Sieci Badawczej Łukasiewicz, kontroluje wykonanie
przez instytuty Sieci zaleceń pokontrolnych NIK, a także na bieżąco monitoruje stan spraw
sądowych.
13. Czy – w ocenie ministra sprawującego nadzór nad Siecią Badawczą Łukasiewicz –
stosowanie wskazanej interpretacji może rodzić ryzyko powstania szkody
w finansach publicznych, zarówno w przypadku niewypłacenia należnych świadczeń
osobom odwołanym z funkcji, jak i w przypadku dochodzenia zwrotu świadczeń, które
mogły zostać wypłacone zgodnie z obowiązującymi przepisami lub zawartymi
umowami?
Jeżeli takie ryzyko zostało zidentyfikowane, proszę o wskazanie jakie działania
nadzorcze zostały podjęte przez ministra lub przez Prezesa Centrum Łukasiewicz
w celu jego ograniczenia.
Szkoda w finansach publicznych zmaterializowała się w momencie wypłat nienależnych
kwot w wysokości prawie 1,9 mln zł. Fakt ten potwierdzają pierwsze zapadłe wyroki sądów
powszechnych. Aktualnie Prezes CŁ podejmuje wszelkie dopuszczalne prawem kroki w celu
odzyskania nienależnie wypłaconych środków i ochrony interesów budżetu Sieci Badawczej
Łukasiewicz.
14. W jaki sposób minister sprawujący nadzór nad Siecią Badawczą Łukasiewicz wykonuje
swoje obowiązki nadzorcze w zakresie stosowania przez Centrum Łukasiewicz oraz
instytuty Sieci interpretacji dotyczącej braku prawa do jakiegokolwiek
wynagrodzenia od dnia odwołania z funkcji?
W szczególności proszę o wskazanie:
czy minister dokonał oceny prawnej przedstawionej interpretacji oraz jej
zgodności z obowiązującymi przepisami prawa pracy i zapisami umów
o zarządzanie zawieranych z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w Sieci
Badawczej Łukasiewicz?
czy minister wydał w tej sprawie jakiekolwiek stanowisko, wytyczne lub zalecenia
skierowane do Prezesa Centrum Łukasiewicz?
czy minister polecił przeprowadzenie analizy skutków finansowych stosowania
tej interpretacji dla środków publicznych pozostających w dyspozycji Sieci
Badawczej Łukasiewicz?
czy minister podjął działania mające na celu zapewnienie jednolitego stosowania
prawa przez Centrum Łukasiewicz oraz instytuty Sieci w tej sprawie?
Zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz (Dz. U. 2026 r.
poz. 194) minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki sprawuje nadzór nad
działalnością Centrum Łukasiewicz. Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego jako organ
nadzoru na bieżąco monitoruje sposób działania jednostek nadzorowanych, m.in. poprzez
występowania o przedłożenie informacji przez podmiot nadzorowany o sposobie realizacji
obowiązków ustawowych lub w przypadku zaistnienia okoliczności wymagających
-- 7 of 8 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
wyjaśnień. W związku z powyższym Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego na bieżąco
monitoruje stan realizacji przez CŁ oraz instytuty zaleceń NIK, w tym stan spraw sądowych
wszczętych celem odzyskania nienależnie wypłaconych wynagrodzeń.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 8 of 8 --