Interpelacja nr 16082
Interpelacja w sprawie zasad korzystania ze zniżek kolejowych przez dzieci z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zasad korzystania ze zniżek kolejowych przez dzieci z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów
Interpelacja nr 16082
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zasad korzystania ze zniżek kolejowych przez dzieci z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów
Zgłaszający: Krystyna Skowrońska
Data wpływu: 19-03-2026
Szanowna Pani Minister,
pasażerom z niepełnosprawnością i ich opiekunom, podróżującym pociągami PKP przysługują ulgi. Przyznawane są one ze względu na rodzaj oraz stopień niepełnosprawności.
Podstawowym aktem prawnym regulującym ulgi w przejazdach PKP (oraz innych publicznych środkach transportu zbiorowego) jest ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 380).
Zgłaszają się do mnie rodzice dzieci z niepełnosprawnościami informując o licznych trudnościach podczas podróży pociągami, szczególnie w sytuacji, gdy podróż odbywa się w celu dotarcia na zaplanowaną wizytę lekarską.
Wskazują, iż podstawowym problemem jest brak przejrzystych i jednoznacznych informacji dotyczących dokumentów uprawniających do ulg, ponieważ ani na stronach przewoźników, ani z dostępnych źródeł nie wynika jasno, jaki dokładnie dokument należy okazać (poza orzeczeniem o niepełnosprawności), aby skorzystać z przysługującej zniżki.
Często efekt jest taki, że rodzice dowiadują się o wymaganiach dopiero w kasie biletowej lub podczas kontroli biletów w pociągu.
Rodzice wskazują także na niedogodności związane z omawianiem wrażliwych kwestii zdrowotnych dziecka z konduktorem lub pracownikiem kasy w obecności innych pasażerów lub klientów. Sytuacje takie mogą prowadzić do naruszenia prywatności dziecka i rodziców, ponieważ omawianie kwestii zdrowotnych w obecności osób trzecich nie powinno mieć miejsca.
Kolejnym wskazywanym problemem jest również sposób okazywania orzeczenia o niepełnosprawności. Dokument ten, który w niektórych przypadkach uprawnia jedynie do niewielkich ulg, musi być przedstawiany w formie ujawniającej wrażliwe informacje. Może to prowadzić do niepotrzebnego stygmatyzowania dziecka, np. w sytuacji okazywania dokumentu w kolejce lub przy kasie.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy ministerstwo planuje działania zmierzające do uporządkowania i ujednolicenia zasad korzystania z ulg przez osoby z niepełnosprawnościami i ich opiekunów w przejazdach kolejowych?
2. Czy ministerstwo ma w planach akcję informacyjną dotyczącą zasad korzystania ze zniżek kolejowych dla osób niepełnosprawnych i ich opiekunów?
3. Czy ministerstwo rozważa możliwość prac nad rozwiązaniem, aby orzeczenie o niepełnosprawności lub informacja o uprawnieniach do ulg było dostępne w aplikacji mObywatel w formie cyfrowej?
Z poważaniem Krystyna Skowrońska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16082
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zasad korzystania ze zniżek kolejowych przez dzieci z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów
Zgłaszający: Krystyna Skowrońska
Data wpływu: 19-03-2026
Szanowna Pani Minister,
pasażerom z niepełnosprawnością i ich opiekunom, podróżującym pociągami PKP przysługują ulgi. Przyznawane są one ze względu na rodzaj oraz stopień niepełnosprawności.
Podstawowym aktem prawnym regulującym ulgi w przejazdach PKP (oraz innych publicznych środkach transportu zbiorowego) jest ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 380).
Zgłaszają się do mnie rodzice dzieci z niepełnosprawnościami informując o licznych trudnościach podczas podróży pociągami, szczególnie w sytuacji, gdy podróż odbywa się w celu dotarcia na zaplanowaną wizytę lekarską.
Wskazują, iż podstawowym problemem jest brak przejrzystych i jednoznacznych informacji dotyczących dokumentów uprawniających do ulg, ponieważ ani na stronach przewoźników, ani z dostępnych źródeł nie wynika jasno, jaki dokładnie dokument należy okazać (poza orzeczeniem o niepełnosprawności), aby skorzystać z przysługującej zniżki.
Często efekt jest taki, że rodzice dowiadują się o wymaganiach dopiero w kasie biletowej lub podczas kontroli biletów w pociągu.
Rodzice wskazują także na niedogodności związane z omawianiem wrażliwych kwestii zdrowotnych dziecka z konduktorem lub pracownikiem kasy w obecności innych pasażerów lub klientów. Sytuacje takie mogą prowadzić do naruszenia prywatności dziecka i rodziców, ponieważ omawianie kwestii zdrowotnych w obecności osób trzecich nie powinno mieć miejsca.
Kolejnym wskazywanym problemem jest również sposób okazywania orzeczenia o niepełnosprawności. Dokument ten, który w niektórych przypadkach uprawnia jedynie do niewielkich ulg, musi być przedstawiany w formie ujawniającej wrażliwe informacje. Może to prowadzić do niepotrzebnego stygmatyzowania dziecka, np. w sytuacji okazywania dokumentu w kolejce lub przy kasie.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy ministerstwo planuje działania zmierzające do uporządkowania i ujednolicenia zasad korzystania z ulg przez osoby z niepełnosprawnościami i ich opiekunów w przejazdach kolejowych?
2. Czy ministerstwo ma w planach akcję informacyjną dotyczącą zasad korzystania ze zniżek kolejowych dla osób niepełnosprawnych i ich opiekunów?
3. Czy ministerstwo rozważa możliwość prac nad rozwiązaniem, aby orzeczenie o niepełnosprawności lub informacja o uprawnieniach do ulg było dostępne w aplikacji mObywatel w formie cyfrowej?
Z poważaniem Krystyna Skowrońska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maja Nowak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3578 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.199.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16082 Pani Posłanki Krystyny Skowrońskiej, w sprawie
zasad korzystania ze zniżek kolejowych przez dzieci z niepełnosprawnościami oraz ich
opiekunów, proszę przyjąć poniższe informacje.
Prace zmierzające do uporządkowania i ujednolicenia zasad korzystania z uprawnień do
ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego m.in. przez osoby
z niepełnosprawnościami i ich opiekunów podjął Minister Infrastruktury, któremu podlegają
zagadnienia uregulowane ustawą z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych
przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego. Obecnie projekt nowelizacji
ustawy oczekuje na wpis do wykazu prac Rady Ministrów. Jedną z propozycji jest
uproszczenie zasad korzystania z ulgi w wysokości 78% poprzez zniesienie obowiązku
posiadania dodatkowych dokumentów uprawniających do korzystania z tego uprawnienia.
Ulga ta przysługiwałaby dzieciom posiadającym orzeczenie o niepełnosprawności oraz ich
opiekunom w każdej podróży środkiem publicznej komunikacji zbiorowej. Po zapoznaniu się
ze szczegółowymi rozwiązaniami przygotowanymi w resorcie infrastruktury, kierownictwo
Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) będzie mogło zająć stanowisko
dotyczące propozycji zmian w niniejszej ustawie ze szczególnym uwzględnieniem przepisów
dotyczących uprawnień osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów.
Informuję, że na stronie Biura Pełnomocnika Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych
publikowane są materiały informacyjne zachęcające do korzystania ze zniżek przy zakupie
biletów kolejowych i autobusowych przez osoby z niepełnosprawnościami oraz ich
przewodników. Zawierają one przystępne omówienie zasad nabywania biletów ulgowych.
Materiały te przygotowano z myślą o jak największej czytelności i użyteczności.
Podjęcie ewentualnych działań zmierzających do rozszerzenia funkcjonalności aplikacji
mObywatel leży w gestii ministra właściwego do spraw cyfryzacji. Aktualnie umieszczenie
orzeczeń o niepełnosprawności oraz informacji o uprawnieniach do ulg w aplikacji nie jest
przedmiotem prac legislacyjnych.
W MRPiPS realizowany jest w ramach FERS projekt pn. „Przebudowa modelu orzekania
o niepełnosprawności oraz form wsparcia”, którego celem jest opracowanie
kompleksowego modelu orzekania o niepełnosprawności odpowiadającego na
indywidualne potrzeby osób z niepełnosprawnościami, a także systemu świadczeń i innych
form wsparcia. Elementem projektu jest przeprowadzenie przeglądu i analizy
funkcjonujących rozwiązań prawnych odnoszących się do systemu orzecznictwa o
niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, w tym systemów rentowych i
orzecznictwa dla celów edukacyjnych. Projekt będzie pierwszym krokiem na drodze
wiodącej do stworzenia w pełni kompleksowego i zintegrowanego systemu orzekania
o niepełnosprawności, opartego na Międzynarodowej Klasyfikacji Funkcjonowania,
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Niepełnosprawności i Zdrowia (ICF), zgodnego z postanowieniami Konwencji ONZ o
prawach osób niepełnosprawnych (KPON).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.199.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16082 Pani Posłanki Krystyny Skowrońskiej, w sprawie
zasad korzystania ze zniżek kolejowych przez dzieci z niepełnosprawnościami oraz ich
opiekunów, proszę przyjąć poniższe informacje.
Prace zmierzające do uporządkowania i ujednolicenia zasad korzystania z uprawnień do
ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego m.in. przez osoby
z niepełnosprawnościami i ich opiekunów podjął Minister Infrastruktury, któremu podlegają
zagadnienia uregulowane ustawą z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych
przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego. Obecnie projekt nowelizacji
ustawy oczekuje na wpis do wykazu prac Rady Ministrów. Jedną z propozycji jest
uproszczenie zasad korzystania z ulgi w wysokości 78% poprzez zniesienie obowiązku
posiadania dodatkowych dokumentów uprawniających do korzystania z tego uprawnienia.
Ulga ta przysługiwałaby dzieciom posiadającym orzeczenie o niepełnosprawności oraz ich
opiekunom w każdej podróży środkiem publicznej komunikacji zbiorowej. Po zapoznaniu się
ze szczegółowymi rozwiązaniami przygotowanymi w resorcie infrastruktury, kierownictwo
Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) będzie mogło zająć stanowisko
dotyczące propozycji zmian w niniejszej ustawie ze szczególnym uwzględnieniem przepisów
dotyczących uprawnień osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów.
Informuję, że na stronie Biura Pełnomocnika Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych
publikowane są materiały informacyjne zachęcające do korzystania ze zniżek przy zakupie
biletów kolejowych i autobusowych przez osoby z niepełnosprawnościami oraz ich
przewodników. Zawierają one przystępne omówienie zasad nabywania biletów ulgowych.
Materiały te przygotowano z myślą o jak największej czytelności i użyteczności.
Podjęcie ewentualnych działań zmierzających do rozszerzenia funkcjonalności aplikacji
mObywatel leży w gestii ministra właściwego do spraw cyfryzacji. Aktualnie umieszczenie
orzeczeń o niepełnosprawności oraz informacji o uprawnieniach do ulg w aplikacji nie jest
przedmiotem prac legislacyjnych.
W MRPiPS realizowany jest w ramach FERS projekt pn. „Przebudowa modelu orzekania
o niepełnosprawności oraz form wsparcia”, którego celem jest opracowanie
kompleksowego modelu orzekania o niepełnosprawności odpowiadającego na
indywidualne potrzeby osób z niepełnosprawnościami, a także systemu świadczeń i innych
form wsparcia. Elementem projektu jest przeprowadzenie przeglądu i analizy
funkcjonujących rozwiązań prawnych odnoszących się do systemu orzecznictwa o
niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, w tym systemów rentowych i
orzecznictwa dla celów edukacyjnych. Projekt będzie pierwszym krokiem na drodze
wiodącej do stworzenia w pełni kompleksowego i zintegrowanego systemu orzekania
o niepełnosprawności, opartego na Międzynarodowej Klasyfikacji Funkcjonowania,
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Niepełnosprawności i Zdrowia (ICF), zgodnego z postanowieniami Konwencji ONZ o
prawach osób niepełnosprawnych (KPON).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --