Interpelacja nr 16067
Interpelacja w sprawie wykrycia niedozwolonych hormonów (estradiolu) w wołowinie importowanej z Brazylii oraz kontroli bezpieczeństwa żywności w UE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wykrycia niedozwolonych hormonów (estradiolu) w wołowinie importowanej z Brazylii oraz kontroli bezpieczeństwa żywności w UE
Interpelacja nr 16067
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wykrycia niedozwolonych hormonów (estradiolu) w wołowinie importowanej z Brazylii oraz kontroli bezpieczeństwa żywności w UE
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 19-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawiły się informacje o wykryciu przez służby weterynaryjne Unii Europejskiej zakazanego hormonu wzrostu – estradiolu – w partii wołowiny importowanej z Brazylii. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Komisję Europejską, nieprawidłowość została wykryta w trakcie rutynowych kontroli w październiku ubiegłego roku, a skażone mięso trafiło do dziesięciu państw członkowskich Unii Europejskiej na skutek nieprawidłowego certyfikowania przez brazylijskie służby weterynaryjne.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformowało, że Polska nie znalazła się wśród odbiorców zakwestionowanej partii mięsa oraz że system kontroli bezpieczeństwa żywności funkcjonuje prawidłowo. Jednocześnie przedstawiciele branży mięsnej oraz organizacje producentów zwracają uwagę, że zdarzenie to rodzi poważne pytania dotyczące skuteczności systemu kontroli importu żywności do Unii Europejskiej, a także równości standardów produkcji pomiędzy producentami z państw członkowskich UE a producentami z krajów Mercosur.
Przedstawiciele polskich producentów wołowiny wskazują, że w Unii Europejskiej stosowanie hormonów wzrostu w produkcji mięsa jest zakazane, podczas gdy w niektórych krajach trzecich praktyki takie są dopuszczalne. W ich ocenie może to prowadzić do nierównej konkurencji na rynku oraz rodzić obawy dotyczące bezpieczeństwa żywności trafiającej do europejskich konsumentów.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie dokładnie działania kontrolne zostały podjęte przez polskie służby weterynaryjne po otrzymaniu informacji o wykryciu estradiolu w wołowinie importowanej z Brazylii?
Czy w ostatnich latach na terenie Polski wykryto przypadki importu mięsa zawierającego niedozwolone substancje, w tym hormony wzrostu?
Jak często prowadzone są kontrole produktów mięsnych importowanych z krajów Mercosur na granicach Unii Europejskiej oraz w Polsce?
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozważa wystąpienie na forum Unii Europejskiej z wnioskiem o czasowe ograniczenie lub wstrzymanie importu wołowiny z Brazylii do czasu pełnego wyjaśnienia sprawy?
Jakie mechanizmy weryfikacji certyfikatów weterynaryjnych stosowane są w przypadku produktów pochodzących z państw trzecich, aby zapobiegać podobnym przypadkom w przyszłości?
Czy rząd analizuje wpływ importu wołowiny z krajów Mercosur na konkurencyjność polskich producentów bydła i sektora wołowiny?
Jakie działania podejmuje Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu zapewnienia równych standardów produkcji pomiędzy producentami z Unii Europejskiej a producentami z krajów trzecich eksportującymi żywność na rynek UE?
Mając na uwadze konieczność zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa żywności oraz ochrony interesów polskich producentów rolnych, uprzejmie proszę o przedstawienie szczegółowych informacji w powyższej sprawie.
Z poważaniem Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16067
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wykrycia niedozwolonych hormonów (estradiolu) w wołowinie importowanej z Brazylii oraz kontroli bezpieczeństwa żywności w UE
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 19-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej pojawiły się informacje o wykryciu przez służby weterynaryjne Unii Europejskiej zakazanego hormonu wzrostu – estradiolu – w partii wołowiny importowanej z Brazylii. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Komisję Europejską, nieprawidłowość została wykryta w trakcie rutynowych kontroli w październiku ubiegłego roku, a skażone mięso trafiło do dziesięciu państw członkowskich Unii Europejskiej na skutek nieprawidłowego certyfikowania przez brazylijskie służby weterynaryjne.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformowało, że Polska nie znalazła się wśród odbiorców zakwestionowanej partii mięsa oraz że system kontroli bezpieczeństwa żywności funkcjonuje prawidłowo. Jednocześnie przedstawiciele branży mięsnej oraz organizacje producentów zwracają uwagę, że zdarzenie to rodzi poważne pytania dotyczące skuteczności systemu kontroli importu żywności do Unii Europejskiej, a także równości standardów produkcji pomiędzy producentami z państw członkowskich UE a producentami z krajów Mercosur.
Przedstawiciele polskich producentów wołowiny wskazują, że w Unii Europejskiej stosowanie hormonów wzrostu w produkcji mięsa jest zakazane, podczas gdy w niektórych krajach trzecich praktyki takie są dopuszczalne. W ich ocenie może to prowadzić do nierównej konkurencji na rynku oraz rodzić obawy dotyczące bezpieczeństwa żywności trafiającej do europejskich konsumentów.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie dokładnie działania kontrolne zostały podjęte przez polskie służby weterynaryjne po otrzymaniu informacji o wykryciu estradiolu w wołowinie importowanej z Brazylii?
Czy w ostatnich latach na terenie Polski wykryto przypadki importu mięsa zawierającego niedozwolone substancje, w tym hormony wzrostu?
Jak często prowadzone są kontrole produktów mięsnych importowanych z krajów Mercosur na granicach Unii Europejskiej oraz w Polsce?
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozważa wystąpienie na forum Unii Europejskiej z wnioskiem o czasowe ograniczenie lub wstrzymanie importu wołowiny z Brazylii do czasu pełnego wyjaśnienia sprawy?
Jakie mechanizmy weryfikacji certyfikatów weterynaryjnych stosowane są w przypadku produktów pochodzących z państw trzecich, aby zapobiegać podobnym przypadkom w przyszłości?
Czy rząd analizuje wpływ importu wołowiny z krajów Mercosur na konkurencyjność polskich producentów bydła i sektora wołowiny?
Jakie działania podejmuje Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu zapewnienia równych standardów produkcji pomiędzy producentami z Unii Europejskiej a producentami z krajów trzecich eksportującymi żywność na rynek UE?
Mając na uwadze konieczność zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa żywności oraz ochrony interesów polskich producentów rolnych, uprzejmie proszę o przedstawienie szczegółowych informacji w powyższej sprawie.
Z poważaniem Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9875 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 13 kwietnia 2026 r.
Znak sprawy: DŻW.bhż.058.6.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 16067 w sprawie wykrycia niedozwolonych hormonów
(estradiolu) w wołowinie importowanej z Brazylii oraz kontroli bezpieczeństwa żywności
w UE
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16067 złożoną przez Posłankę na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej Panią Magdalenę Filipek-Sobczak, przekazuję poniższe
wyjaśnienia.
1. Jakie dokładnie działania kontrolne zostały podjęte przez polskie służby weterynaryjne po
otrzymaniu informacji o wykryciu estradiolu w wołowinie importowanej z Brazylii?
Powiadomienie przekazane w dniu 11 listopada 2025 r. przez Komisję Europejską do
punktów kontaktowych Systemu Wczesnego Ostrzegania o Niebezpiecznej Żywności
i Paszach (ang. Rapid Alert System for Food and Feed, w skrócie RASFF) odnoszące się
do kwestionowanej wołowiny z Brazylii dotyczyło innych niż Polska państw
członkowskich UE.
Informacje przekazane przez Komisję Europejską, Główny Lekarz Weterynarii
niezwłocznie, bo w dniu 12 listopada 2025 r. przesłał do granicznych lekarzy
weterynarii z poleceniem informowania o przesyłkach wołowiny z Brazylii zgłaszanych
do kontroli urzędowej w polskich punktach kontroli granicznej.
W toku działań prowadzonych na terytorium UE wygenerowane zostały trzy
powiadomienia RASFF przez kraje UE, do których trafiły podejrzane partie wołowiny
-- 1 of 5 --
z Brazylii, tj. 14 listopada 2025 r. przez Holandię i Włochy oraz 19 listopada 2025 r.
przez Hiszpanię.
Działania prowadzone na terytoriach państw odbiorców mięsa, prowadzone w związku
z informacją przekazaną przez punkt kontaktowy RASFF w Komisji Europejskiej,
doprowadziły do identyfikacji i zatrzymania konkretnych partii mięsa wprowadzonych
na terytorium UE oraz wskazały kolejne listy dystrybucyjne – na kolejne kraje UE, wśród
których nie było Polski.
Podsumowując, przedmiotowe przesyłki mięsa z Brazylii nie były przeznaczone ani nie
trafiły do odbiorców na terytorium Polski i tym samym nie stanowiły ryzyka dla polskich
konsumentów. Działania organów urzędowej kontroli właściwych w tym zakresie
prowadzone były w sposób standardowy dla tego rodzaju powiadomień i bez zbędnej
zwłoki w sposób gwarantujący bezpieczeństwo zdrowotne żywności wprowadzanej na
rynek polski.
2. Czy w ostatnich latach na terenie Polski wykryto przypadki importu mięsa zawierającego
niedozwolone substancje, w tym hormony wzrostu?
W ostatnich latach w polskich punktach kontroli granicznej (BCP) nie były zgłaszane
przesyłki mięsa wołowego pochodzące z krajów Mercosur. Natomiast w mięsie
wołowym pochodzącym z innych krajów trzecich, które było poddawane kontroli w
polskich BCP takie substancje nie były wykrywane.
3. Jak często prowadzone są kontrole produktów mięsnych importowanych z krajów
Mercosur na granicach Unii Europejskiej oraz w Polsce?
W przypadku produktów mięsnych wprowadzanych z państw trzecich na terytorium
UE, bez względu na przynależność danego kraju trzeciego do określonej organizacji,
weterynaryjnej kontroli urzędowej w BCP podlega każda przesyłka. Warto przy tym
zaznaczyć, że w ostatnich latach w BCP zlokalizowanych na terytorium Polski nie były
zgłaszane przesyłki mięsa pochodzące z krajów Mercosur.
4. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozważa wystąpienie na forum Unii Europejskiej
z wnioskiem o czasowe ograniczenie lub wstrzymanie importu wołowiny z Brazylii do czasu
pełnego wyjaśnienia sprawy?
Uwzględniając przebieg ww. zdarzenia i podjęte działania, aktualnie wstrzymanie
importu mięsa z Brazylii na szeroką skalę nie jest planowane ani na poziomie unijnym,
ani krajowym z powodu braku przesłanek do podjęcia tego rodzaju inicjatywy.
-- 2 of 5 --
5. Jakie mechanizmy weryfikacji certyfikatów weterynaryjnych stosowane są w przypadku
produktów pochodzących z państw trzecich, aby zapobiegać podobnym przypadkom w
przyszłości?
Świadectwa zdrowia zwierząt/świadectwa urzędowe towarzyszące przesyłkom
produktów pochodzenia zwierzęcego wprowadzanym na terytorium UE z krajów
trzecich są weryfikowane w Polsce przez granicznych lekarzy weterynarii. Organ ten
weryfikuje, czy: treść świadectwa odpowiada treści zawartej w obowiązującym wzorze,
podpisy i pieczęcie na świadectwach są autentyczne i pochodzą z uznanych instytucji
oraz czy dokonano odpowiednich wykreśleń w świadectwie. Jeżeli świadectwo wydano
w formie papierowej organ weryfikuje ponadto czy zawiera ono odpowiednie
zabezpieczenia, np. znaki wodne lub grafikę wbudowaną w strukturę papieru podczas
produkcji, a jeżeli świadectwo wydano w systemie TRACES – weryfikuje, czy jest ważne
i opatrzone podpisem kwalifikowanym.
Pochodzenie danego towaru weryfikuje się natomiast przede wszystkim w oparciu o
informacje w ww. świadectwach, ale także w dokumentach handlowych, przewozowych
i celnych towarzyszących przesyłce. Dodatkowo wskazać należy, że ww. świadectwo
musi zostać wydane przez upoważnionego przedstawiciela właściwej władzy kraju
trzeciego, w tym będącego członkiem Mercosur, zanim przesyłka, której ono dotyczy
znajdzie się poza kontrolą właściwego organu wydającego świadectwo.
Z kolei kwestie związane z nadzorem nad jednostkami certyfikującymi oraz oceną
systemów kontroli w krajach trzecich upoważnionych do eksportu do UE leżą w
kompetencjach instytucji unijnych, w szczególności Komisji Europejskiej (KE). W
obszarze zdrowia zwierząt i zdrowia publicznego standardy wymagane w prawie UE
odnośnie do importowanej żywności muszą zostać przyjęte w takim kraju trzecim, co
jest warunkiem jego uznania przez służby KE i zatwierdzenia go do eksportu na rynek
UE.
6. Czy rząd analizuje wpływ importu wołowiny z krajów Mercosur na konkurencyjność
polskich producentów bydła i sektora wołowiny?
W okresie, gdy prowadzone były negocjacje UE-Mercosur oraz później, w ramach
dyskusji unijnej i krajowej dotyczącej przyjęcia tej umowy, Ministerstwo Rolnictwa i
Rozwoju Wsi prezentowało, również na posiedzeniach komisji sejmowych, analizy
możliwych skutków umowy dla sektora rolnego. Analizy takie były również zlecane
Instytutowi Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.
-- 3 of 5 --
W sektorze mięsa wołowego umowa przewiduje po stronie UE otwarcie dwóch
kontyngentów taryfowych z obniżoną stawką celną na poziomie 7,5% o łącznej
wysokości 16,5 tys. ton w pierwszym roku obowiązywania umowy, stopniowo
wzrastających do łącznej wielkości 99 tys. ton po 6 latach. Wpływ tych koncesji na
polski sektor wołowiny może mieć ewentualnie charakter pośredni poprzez możliwość
wypierania przez import z krajów Mercosur polskiego eksportu z rynków innych państw
członkowskich UE, głównie Europy Zachodniej oraz Południowej.
Poza ww. kontyngentami import wołowiny z Mercosuru będzie się odbywał po
analogicznych stawkach celnych, jak te obowiązujące obecnie. Umowa z Mercosurem
nie zmienia przy tym unijnych wymogów w zakresie bezpieczeństwa żywności i zdrowia
zwierząt.
7. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu zapewnienia
równych standardów produkcji pomiędzy producentami z Unii Europejskiej a producentami z
krajów trzecich eksportującymi żywność na rynek UE?
Przywóz do UE z krajów trzecich towarów takich jak żywność pochodzenia zwierzęcego
jest dopuszczalny wyłącznie pod warunkiem spełnienia przez te produkty unijnych
wymogów bezpieczeństwa zdrowotnego.
Zgodnie z przepisami UE, których umowa UE-Mercosur nie wyłącza, żywność
przywożona na terytorium UE (w tym na terytorium Polski) w celu wprowadzenia na
rynek musi być zgodna z wymogami unijnego prawa żywnościowego lub warunkami
uznanymi przez Unię Europejską za przynajmniej im odpowiadające.
Przywóz żywności pochodzenia zwierzęcego do UE możliwy jest przy tym wyłącznie z
tych krajów trzecich lub ich regionów, lub z zakładów w takich krajach, znajdujących się
w wykazach ogłaszanych przez Komisję Europejską. Kraj trzeci może zostać
umieszczony w ww. wykazach wyłącznie, gdy Komisja zatwierdzi przekazany jej przez
dany kraj wniosek, któremu towarzyszą stosowne dowody i gwarancje, że dane
zwierzęta i towary pochodzące z takiego kraju spełniają odpowiednie wymogi z zakresu
przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności. Eksperci Komisji przeprowadzają
kontrole w krajach trzecich w celu m.in. weryfikacji zgodności prawodawstwa oraz
systemów kontroli w tych krajach. Komisja usuwa kraj trzeci lub region, lub zakład z
wykazu, gdy przestają być spełniane warunki uprawniające do ich umieszczenia w takim
wykazie.
-- 4 of 5 --
Podsumowując, żywność pochodzenia zwierzęcego przywożona z krajów trzecich, musi
spełniać analogiczne wymagania pod kątem bezpieczeństwa zdrowotnego, jak ta
produkowana na terytorium Polski i całej UE.
Dodatkowo, uprzejmie informuję, że Polska wraz z innymi państwami członkowskimi UE
współpracuje z KE w ramach dedykowanej grupy Task Force, której zadaniem jest
bieżąca ocena zarówno systemu nadzoru w krajach trzecich, jak i analiza obecnego
systemu kontroli urzędowych w UE pod kątem ewentualnych możliwości usprawnień
i poprawy efektywności.
Jednocześnie we współpracy z Krajową Administracją Skarbową oraz innymi
inspekcjami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo żywności, Inspekcja Weterynaryjna
podległa ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa i odpowiedzialna za nadzór nad
produktami pochodzenia zwierzęcego będzie monitorować przepływ towarów z krajów
Mercosuru w ramach akcji „Priority Control Action”, gdzie podczas wspólnych działań
będą identyfikowane zarówno ryzyka fiskalne, jak i zdrowotne takiego importu.
Przedmiotowa akcja w pierwszym etapie potrwa od dnia 1 maja do dnia 1 września
2026 r.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 5 of 5 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 13 kwietnia 2026 r.
Znak sprawy: DŻW.bhż.058.6.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 16067 w sprawie wykrycia niedozwolonych hormonów
(estradiolu) w wołowinie importowanej z Brazylii oraz kontroli bezpieczeństwa żywności
w UE
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16067 złożoną przez Posłankę na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej Panią Magdalenę Filipek-Sobczak, przekazuję poniższe
wyjaśnienia.
1. Jakie dokładnie działania kontrolne zostały podjęte przez polskie służby weterynaryjne po
otrzymaniu informacji o wykryciu estradiolu w wołowinie importowanej z Brazylii?
Powiadomienie przekazane w dniu 11 listopada 2025 r. przez Komisję Europejską do
punktów kontaktowych Systemu Wczesnego Ostrzegania o Niebezpiecznej Żywności
i Paszach (ang. Rapid Alert System for Food and Feed, w skrócie RASFF) odnoszące się
do kwestionowanej wołowiny z Brazylii dotyczyło innych niż Polska państw
członkowskich UE.
Informacje przekazane przez Komisję Europejską, Główny Lekarz Weterynarii
niezwłocznie, bo w dniu 12 listopada 2025 r. przesłał do granicznych lekarzy
weterynarii z poleceniem informowania o przesyłkach wołowiny z Brazylii zgłaszanych
do kontroli urzędowej w polskich punktach kontroli granicznej.
W toku działań prowadzonych na terytorium UE wygenerowane zostały trzy
powiadomienia RASFF przez kraje UE, do których trafiły podejrzane partie wołowiny
-- 1 of 5 --
z Brazylii, tj. 14 listopada 2025 r. przez Holandię i Włochy oraz 19 listopada 2025 r.
przez Hiszpanię.
Działania prowadzone na terytoriach państw odbiorców mięsa, prowadzone w związku
z informacją przekazaną przez punkt kontaktowy RASFF w Komisji Europejskiej,
doprowadziły do identyfikacji i zatrzymania konkretnych partii mięsa wprowadzonych
na terytorium UE oraz wskazały kolejne listy dystrybucyjne – na kolejne kraje UE, wśród
których nie było Polski.
Podsumowując, przedmiotowe przesyłki mięsa z Brazylii nie były przeznaczone ani nie
trafiły do odbiorców na terytorium Polski i tym samym nie stanowiły ryzyka dla polskich
konsumentów. Działania organów urzędowej kontroli właściwych w tym zakresie
prowadzone były w sposób standardowy dla tego rodzaju powiadomień i bez zbędnej
zwłoki w sposób gwarantujący bezpieczeństwo zdrowotne żywności wprowadzanej na
rynek polski.
2. Czy w ostatnich latach na terenie Polski wykryto przypadki importu mięsa zawierającego
niedozwolone substancje, w tym hormony wzrostu?
W ostatnich latach w polskich punktach kontroli granicznej (BCP) nie były zgłaszane
przesyłki mięsa wołowego pochodzące z krajów Mercosur. Natomiast w mięsie
wołowym pochodzącym z innych krajów trzecich, które było poddawane kontroli w
polskich BCP takie substancje nie były wykrywane.
3. Jak często prowadzone są kontrole produktów mięsnych importowanych z krajów
Mercosur na granicach Unii Europejskiej oraz w Polsce?
W przypadku produktów mięsnych wprowadzanych z państw trzecich na terytorium
UE, bez względu na przynależność danego kraju trzeciego do określonej organizacji,
weterynaryjnej kontroli urzędowej w BCP podlega każda przesyłka. Warto przy tym
zaznaczyć, że w ostatnich latach w BCP zlokalizowanych na terytorium Polski nie były
zgłaszane przesyłki mięsa pochodzące z krajów Mercosur.
4. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozważa wystąpienie na forum Unii Europejskiej
z wnioskiem o czasowe ograniczenie lub wstrzymanie importu wołowiny z Brazylii do czasu
pełnego wyjaśnienia sprawy?
Uwzględniając przebieg ww. zdarzenia i podjęte działania, aktualnie wstrzymanie
importu mięsa z Brazylii na szeroką skalę nie jest planowane ani na poziomie unijnym,
ani krajowym z powodu braku przesłanek do podjęcia tego rodzaju inicjatywy.
-- 2 of 5 --
5. Jakie mechanizmy weryfikacji certyfikatów weterynaryjnych stosowane są w przypadku
produktów pochodzących z państw trzecich, aby zapobiegać podobnym przypadkom w
przyszłości?
Świadectwa zdrowia zwierząt/świadectwa urzędowe towarzyszące przesyłkom
produktów pochodzenia zwierzęcego wprowadzanym na terytorium UE z krajów
trzecich są weryfikowane w Polsce przez granicznych lekarzy weterynarii. Organ ten
weryfikuje, czy: treść świadectwa odpowiada treści zawartej w obowiązującym wzorze,
podpisy i pieczęcie na świadectwach są autentyczne i pochodzą z uznanych instytucji
oraz czy dokonano odpowiednich wykreśleń w świadectwie. Jeżeli świadectwo wydano
w formie papierowej organ weryfikuje ponadto czy zawiera ono odpowiednie
zabezpieczenia, np. znaki wodne lub grafikę wbudowaną w strukturę papieru podczas
produkcji, a jeżeli świadectwo wydano w systemie TRACES – weryfikuje, czy jest ważne
i opatrzone podpisem kwalifikowanym.
Pochodzenie danego towaru weryfikuje się natomiast przede wszystkim w oparciu o
informacje w ww. świadectwach, ale także w dokumentach handlowych, przewozowych
i celnych towarzyszących przesyłce. Dodatkowo wskazać należy, że ww. świadectwo
musi zostać wydane przez upoważnionego przedstawiciela właściwej władzy kraju
trzeciego, w tym będącego członkiem Mercosur, zanim przesyłka, której ono dotyczy
znajdzie się poza kontrolą właściwego organu wydającego świadectwo.
Z kolei kwestie związane z nadzorem nad jednostkami certyfikującymi oraz oceną
systemów kontroli w krajach trzecich upoważnionych do eksportu do UE leżą w
kompetencjach instytucji unijnych, w szczególności Komisji Europejskiej (KE). W
obszarze zdrowia zwierząt i zdrowia publicznego standardy wymagane w prawie UE
odnośnie do importowanej żywności muszą zostać przyjęte w takim kraju trzecim, co
jest warunkiem jego uznania przez służby KE i zatwierdzenia go do eksportu na rynek
UE.
6. Czy rząd analizuje wpływ importu wołowiny z krajów Mercosur na konkurencyjność
polskich producentów bydła i sektora wołowiny?
W okresie, gdy prowadzone były negocjacje UE-Mercosur oraz później, w ramach
dyskusji unijnej i krajowej dotyczącej przyjęcia tej umowy, Ministerstwo Rolnictwa i
Rozwoju Wsi prezentowało, również na posiedzeniach komisji sejmowych, analizy
możliwych skutków umowy dla sektora rolnego. Analizy takie były również zlecane
Instytutowi Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.
-- 3 of 5 --
W sektorze mięsa wołowego umowa przewiduje po stronie UE otwarcie dwóch
kontyngentów taryfowych z obniżoną stawką celną na poziomie 7,5% o łącznej
wysokości 16,5 tys. ton w pierwszym roku obowiązywania umowy, stopniowo
wzrastających do łącznej wielkości 99 tys. ton po 6 latach. Wpływ tych koncesji na
polski sektor wołowiny może mieć ewentualnie charakter pośredni poprzez możliwość
wypierania przez import z krajów Mercosur polskiego eksportu z rynków innych państw
członkowskich UE, głównie Europy Zachodniej oraz Południowej.
Poza ww. kontyngentami import wołowiny z Mercosuru będzie się odbywał po
analogicznych stawkach celnych, jak te obowiązujące obecnie. Umowa z Mercosurem
nie zmienia przy tym unijnych wymogów w zakresie bezpieczeństwa żywności i zdrowia
zwierząt.
7. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu zapewnienia
równych standardów produkcji pomiędzy producentami z Unii Europejskiej a producentami z
krajów trzecich eksportującymi żywność na rynek UE?
Przywóz do UE z krajów trzecich towarów takich jak żywność pochodzenia zwierzęcego
jest dopuszczalny wyłącznie pod warunkiem spełnienia przez te produkty unijnych
wymogów bezpieczeństwa zdrowotnego.
Zgodnie z przepisami UE, których umowa UE-Mercosur nie wyłącza, żywność
przywożona na terytorium UE (w tym na terytorium Polski) w celu wprowadzenia na
rynek musi być zgodna z wymogami unijnego prawa żywnościowego lub warunkami
uznanymi przez Unię Europejską za przynajmniej im odpowiadające.
Przywóz żywności pochodzenia zwierzęcego do UE możliwy jest przy tym wyłącznie z
tych krajów trzecich lub ich regionów, lub z zakładów w takich krajach, znajdujących się
w wykazach ogłaszanych przez Komisję Europejską. Kraj trzeci może zostać
umieszczony w ww. wykazach wyłącznie, gdy Komisja zatwierdzi przekazany jej przez
dany kraj wniosek, któremu towarzyszą stosowne dowody i gwarancje, że dane
zwierzęta i towary pochodzące z takiego kraju spełniają odpowiednie wymogi z zakresu
przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności. Eksperci Komisji przeprowadzają
kontrole w krajach trzecich w celu m.in. weryfikacji zgodności prawodawstwa oraz
systemów kontroli w tych krajach. Komisja usuwa kraj trzeci lub region, lub zakład z
wykazu, gdy przestają być spełniane warunki uprawniające do ich umieszczenia w takim
wykazie.
-- 4 of 5 --
Podsumowując, żywność pochodzenia zwierzęcego przywożona z krajów trzecich, musi
spełniać analogiczne wymagania pod kątem bezpieczeństwa zdrowotnego, jak ta
produkowana na terytorium Polski i całej UE.
Dodatkowo, uprzejmie informuję, że Polska wraz z innymi państwami członkowskimi UE
współpracuje z KE w ramach dedykowanej grupy Task Force, której zadaniem jest
bieżąca ocena zarówno systemu nadzoru w krajach trzecich, jak i analiza obecnego
systemu kontroli urzędowych w UE pod kątem ewentualnych możliwości usprawnień
i poprawy efektywności.
Jednocześnie we współpracy z Krajową Administracją Skarbową oraz innymi
inspekcjami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo żywności, Inspekcja Weterynaryjna
podległa ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa i odpowiedzialna za nadzór nad
produktami pochodzenia zwierzęcego będzie monitorować przepływ towarów z krajów
Mercosuru w ramach akcji „Priority Control Action”, gdzie podczas wspólnych działań
będą identyfikowane zarówno ryzyka fiskalne, jak i zdrowotne takiego importu.
Przedmiotowa akcja w pierwszym etapie potrwa od dnia 1 maja do dnia 1 września
2026 r.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 5 of 5 --