Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.41.2026
Warszawa, 30 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 16059 Posła na Sejm RP pana Sławomira Ćwika,
przekazuję poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuję, że obecnie realizowany jest Rządowy Program Budowy Dróg
Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 20233 r.) (dalej Program). W przedmiotowym
Programie ujęta została realizacja drogi ekspresowej S17 od m. Piaski do granicy
państwa w Hrebennym, w tym odcinek Tomaszów Lubelski – Hrebenne przebiegający
przez teren gminy Lubycza Królewska. Dla przedmiotowego ciągu zrealizowany został
etap prac przygotowawczych, w ramach których określony został przebieg drogi oraz
sposób jej powiązania z terenami przyległymi - co zostało usankcjonowane w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia (DŚU) uzyskanej
w kwietniu 2016 r., a która stała się ostateczna w 2018 r.
Kolejnym etap prac było opracowanie koncepcji programowej, w ramach której
rozwiązania określone w decyzji DŚU podlegały uszczegółowieniu. W toku prac,
w trakcie rozpatrywania opracowanej dokumentacji na posiedzeniu Zespołu Oceny
Przedsięwzięć Inwestycyjnych (ZOPI) w lutym 2021 r. Starostwo Powiatowe w
Tomaszowie Lubelskim, Burmistrz Lubyczy Królewskiej, Przewodniczący Rady
Miejskiej w Lubyczy Królewskiej oraz Sołtys Lubyczy Królewskiej zgłosili wniosek o
relokację planowanego węzła Lubycza Królewska w kierunku północnym, z uwagi na
fakt, iż w zaproponowanej przez projektanta lokalizacji występuje obszar dużej
zabudowy. Dodatkowo, połączenie z drogą powiatową w obecnym jej kształcie uznano
za niezasadne z powodu ograniczeń geometrycznych.

-- 1 of 3 --

2
Mając przedmiotowe na uwadze, podjęta została decyzja o ponownej weryfikacji
i analizie lokalizacji węzła Lubycza Królewska na drodze ekspresowej S17, która
skutkowała finalnie zleceniem przeprowadzenia procedury projektowej dla tego
elementu od nowa. W tym miejscu należy wskazać, że działanie to było podyktowane
uwzględnieniem głosu i postulatów społeczności lokalnej, kierowanych do inwestora
zadania czyli Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) przez
przedstawicieli władz samorządowych poszczególnych szczebli, wskazanych powyżej.
Jednocześnie mając na uwadze stopień zaawansowania prac i dojrzałości projektu dla
zadania budowy drogi S17 na odcinku Tomaszów Lubelski – Hrebenne, jak również
znaczenie przedmiotowej drogi w kontekście regionalnym, krajowym jak również
międzynarodowym, oraz zaawansowanie prac na odcinkach sąsiednich
(poprzedzających) podjęta została decyzja o realizacji drogi ekspresowej S17 z
realizacją węzła Lubycza Królewska w późniejszym terminie, po opracowaniu innej
bardziej optymalnej lokalizacji, która będzie wychodziła naprzeciw zgłaszanym przez
stronę społeczną postulatom. Tym samym w listopadzie 2022 r. zawarta została
umowa z wykonawcą zadnia budowy drogi ekspresowej S17 Tomaszów Lubelski –
Hrebenne, która swoim zakresem obejmuje także prace projektowe dla węzła Lubycza
Królewska.
Aktualnie dla węzła Lubycza Królewska prowadzone są prace projektowe w stadium
koncepcji programowej, które zbliżają się ku końcowi. W 2026 roku planowane jest
posiedzenie ZOPI/KOPI, na którym podjęte zostaną ustalenia m. in. w zakresie wyboru
preferowanego wariantu węzła oraz dalszego postępowania w sprawie, tj. uzyskanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, opracowania projektu budowlanego i
uzyskania decyzji ZRID (zezwolenie na realizację inwestycji drogowej). Rzeczowa
realizacja węzła Lubycza Królewska będzie możliwa po przeprowadzeniu wskazanej
procedury i uzyskaniu decyzji administracyjnych.
Należy równocześnie mieć na uwadze, że realizacja inwestycji infrastrukturalnych jest
procesem długotrwałym, złożonym i wymagającym przeprowadzenia szeregu analiz
jak również uzyskania decyzji administracyjnych i opinii wymaganych przepisami
prawa. Wszystkie działania prowadzone przez inwestora czyli GDDKiA posiadają
oparcie w obowiązujących przepisach, jak również w dobrych praktykach i najlepszych
doświadczeniach wypracowanych w toku dotychczasowych działań.
Odnosząc się do kwestii uzyskania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych
dla dróg publicznych informuję, że nie została przez wykonawcę złożona żadna
korespondencja w sprawie uzyskania ww. zgody. Jednocześnie należy podkreślić, że
decyzja ZRID obejmująca budowę drogi ekspresowej S17 Piaski - Hrebenne, odc. 9
Tomaszów Lubelski – Hrebenne, wydana przez Wojewodę Lubelskiego 28 maja 2025
r., nie jest decyzją ostateczną. Aktualnie przed Ministrem Finansów i Gospodarki
prowadzone jest postępowanie odwoławcze w tej sprawie. Biorąc pod uwagę

-- 2 of 3 --

3
powyższe okoliczności wykonawca będzie mógł rozpocząć drogę administracyjną dla
uzyskania niezbędnych decyzji umożliwiających budowę węzła Lubycza Królewska,
dopiero gdy decyzja ZRID stanie się decyzją ostateczną.
Reasumując, należy zatem wskazać, że zakres rzeczowy obejmujący realizację węzła
Lubycza Królewska na drodze ekspresowej S17 nie został zaniechany i cały czas jest
procedowany, w sposób i w zakresie wskazanym powyżej, a ewentualne przesunięcie
czasookresu realizacji drogi S17 i samego węzła związane jest z uwzględnieniem
postulatów zgłoszonych przez lokalną społeczność.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 3 of 3 --