tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 8 kwietnia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja poselska nr 16034
Znak sprawy: DAK1.054.43.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Odpowiedź na Interpelację nr 16034 w sprawie odroczenia
obowiązywania systemu KSeF
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację poselską nr 16034 w sprawie odroczenia
obowiązywania systemu KSeF, Ministerstwo Finansów przedstawia wyjaśnienia:
Czy rozważana jest modyfikacja zapisów o systemie KSeF
zmieniająca go z obowiązkowego na dobrowolny?
Ministerstwo Finansów nie rozważa modyfikacji zapisów, aby zmienić KSeF
obowiązkowy na dobrowolny.
Krajowy System e-Faktur został uruchomiony w wersji fakultatywnej w 2022 r.
Już w 2022 r. oficjalnie informowano, że docelowo KSeF stanie się rozwiązaniem
obligatoryjnym. Pierwotnie KSeF miał obowiązywać w formie obowiązkowej
od lipca 2024 r. Zastany przez nowe kierownictwo resortu finansów stan
przygotowań i kształt systemu nie pozwalał na jego wdrożenie w ogłaszanym przez
poprzedników terminie. Obawy w pełni potwierdziły wyniki zewnętrznego audytu,
który został zlecony przez nowe kierownictwo Ministerstwa Finansów w styczniu
2024 r. W związku z podjętą decyzją o budowie nowej architektury systemowej
wykonawca powołał zespół specjalistów od architektury IT. Przeprowadzono
szczegółową analizę koniecznych prac do wykonania, tj. zbudowanie założeń nowej
architektury, prace programistyczne, testy systemu oraz jego stabilizacja.

-- 1 of 5 --

2/5
KSeF został wdrożony przy czynnym udziale strony społecznej. Ministerstwo
Finansów pozostawało w ciągłym dialogu z podatnikami, branżą IT, księgowymi,
przedstawicielami JST, oraz organizacjami zrzeszającymi przedsiębiorców dbając
o to, aby finalne rozwiązania związane z obowiązkowym KSeF były optymalne
zarówno z punktu widzenia przedsiębiorców, jak i administracji. Było to możliwe
dzięki szerokim konsultacjom przeprowadzonych w 2024 i 2025 r. W konsultacjach
wzięło udział 10 tysięcy podmiotów. Były to największe, przeprowadzone w historii
resortu finansów konsultacje rozwiązań prawnych i biznesowych.
W przygotowanych rozwiązaniach uwzględniono niemal wszystkie postulaty
zgłoszone w toku konsultacji.
Czy możliwe jest odroczenie obowiązywania rejestracji do KSeF
od 2-3 lat?
Ministerstwo Finansów nie rozważa możliwości odroczenia obowiązywania KSeF.
Krajowy System e-Faktur (KSeF) jako rozwiązanie dobrowolne został wprowadzony
od 1 stycznia 2022 r. Od tego momentu przedsiębiorcy, którzy zdecydowali się na to
dobrowolne rozwiązanie, mieli możliwość wystawienia faktur ustrukturyzowanych
w ramach KSeF.
Ponadto w ciągu tych czterech lat przeprowadzono szerokie konsultacje, aby
dostosować finalny model systemu do potrzeb rynku, a także zawieszono
stosowanie kar za nieprawidłowe korzystanie z systemu za 2026 r. Ministerstwo
Finansów nie przewiduje więc dalszego odraczania wejścia w życie obowiązku
korzystania z KSeF.
Dodatkowo dla najmniejszych przedsiębiorców wprowadzono okres przejściowy
na wdrożenie obowiązku wystawiania faktur przy użyciu KSeF. Od kwietnia 2026 r.
do końca 2026 r. mikro-przedsiębiorcy, których transakcje potwierdzane fakturami
obejmują wartość sprzedaży dokumentowanej fakturami do 10 tys. zł brutto
miesięcznie, nie będą zobowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych.
Rozwiązanie to ułatwi dokumentowanie transakcji najmniejszym podatnikom
i da dodatkowy czas potrzebny na przystosowanie się do wystawiania faktur
w KSeF.
Należy wskazać, że celem administracji skarbowej jest wsparcie podatników
we wdrożeniu KSeF. Ministerstwo Finansów i Krajowa Administracja Skarbowa
podejmują szerokie działania szkoleniowo-edukacyjne mające na celu wsparcie
podatników w przygotowaniu do KSeF.
W 2025 r. w ramach przygotowania przedsiębiorców do wdrożenia MF i KAS
zorganizowały szeroki program szkoleniowy, obejmujący zarówno spotkania
stacjonarne, jak i szkolenia online. W okresie wakacyjnym prowadzono spotkania
w ramach ogólnopolskiego cyklu: „Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na
bieżąco”. Spotkania realizowane były w urzędach skarbowych oraz izbach
administracji skarbowej, a ich program podzielono na cztery bloki tematyczne
obejmujące wprowadzenie do Krajowego Systemu e-Faktur, uwierzytelnienie
i autoryzację w KSeF, zasady wystawiania faktur ustrukturyzowanych oraz obsługę
aplikacji KSeF. Eksperci Krajowej Administracji Skarbowej przedstawiali główne
założenia i funkcjonalności systemu, zasady obowiązkowego e-fakturowania,

-- 2 of 5 --

3/5
sposoby uwierzytelniania oraz zarządzania uprawnieniami, a także odpowiadali
na pytania uczestników i wskazywali, jak rozpocząć przygotowania do wdrożenia
systemu w firmie.
We wrześniu rozpoczął się ogólnopolski cykl szkoleń „Środy z KSeF”. Obejmował
on bezpłatne szkolenia stacjonarne i webinary online. Szkolenia miały charakter
zarówno teoretyczny jak i praktyczny i podzielone były na bloki tematyczne, które
obejmowały:
 zasady działania KSeF,
 proces uwierzytelniania i nadawania uprawnień,
 wystawianie i odbieranie faktur,
 obsługę modułu certyfikatów i uprawnień MCU,
a także korzystanie z bezpłatnych narzędzi udostępnionych przez Ministerstwo
Finansów:
 Aplikacji Mobilnej KSeF,
 Aplikacji Podatnika KSeF 2.0,
 e-mikrofirmy.
Program uwzględniał również zagadnienia skierowane do samorządu
terytorialnego, grup VAT oraz rolników ryczałtowych.
Kolejne działania w tym zakresie są prowadzone także w 2026 r. W styczniu
zrealizowano cykl spotkań „Środy z KSeF – KSeF w pigułce”. Eksperci przekazywali
przedsiębiorcom najważniejsze i praktyczne informacje jak korzystać z Krajowego
Systemu e-Faktur. Treść szkolenia zawierała podstawową i najważniejszą wiedzę
taką jak: sposób logowania, wystawianie faktur, przeglądanie faktur czy nadawanie
uprawnień.
Szkolenia odbywały się w każdą środę począwszy od 7 stycznia 2026 r.:
 w izbach administracji skarbowej - szkolenia on-line w godzinach 10.00–
12.00 oraz 14.00–16.00,
 w każdym urzędzie skarbowym w Polsce (poza wyspecjalizowanymi) –
szkolenia stacjonarne w godzinach 10.00–12.00.
Oprócz tego 24, 25 i 31 stycznia 2026 r. w godzinach 9.00–15.00 we wszystkich
urzędach skarbowych w Polsce (poza wyspecjalizowanymi), zostały zorganizowane
„Dni otwarte z KSeF”. Każdy zainteresowany mógł wziąć udział w dodatkowym
szkoleniu, spotkać się z ekspertami KSeF i uzyskać indywidualne wyjaśnienia, zadać
pytania oraz rozwiać wątpliwości dotyczące korzystania z systemu. Szczegółowe
informacje nt. cyklów „Środy z KSeF” znajdują się na stronie
https://ksef.podatki.gov.pl/srody-z-ksef/
Jak już zostało wspomniane, w 2026 r. MF i KAS kontynuują wielokanałowe
działania informacyjne i edukacyjne dotyczące KSeF, których celem jest
zapewnienie przedsiębiorcom rzetelnej, aktualnej i praktycznej wiedzy niezbędnej
do prawidłowego korzystania z systemu. Działania szkoleniowe będą
kontynuowane w kolejnych miesiącach. Cykl „Środy z KSeF” będzie trwać
nieprzerwanie do 29 kwietnia.
W marcu, w ramach kontynuacji wsparcia przedsiębiorców przez resort finansów,
miał miejsce nowy, dodatkowy moduł szkoleń dla przedstawicieli branż pn. „KSeF –
szkolenia dla branży”. Celem spotkań było przekazanie przedstawicielom
poszczególnych sektorów – m.in. handlu detalicznego, usług prawniczych,

-- 3 of 5 --

4/5
budownictwa, branży beauty i wielu innych – podstawowych informacji o Krajowym
Systemie e-Faktur (KSeF). Szkolenia były realizowane zarówno stacjonarnie,
jak i online.
Przedsiębiorcy mają zapewniony dostęp do szerokiego pakietu materiałów
informacyjnych i instruktażowych dotyczących korzystania z KSeF. Znajdują się one
na stronie internetowej: https://ksef.podatki.gov.pl/ i należą do nich:
 sekcja pytań i odpowiedzi dot. KSeF, podręczniki, materiały szkoleniowe,
tutoriale video oraz informacje o szkoleniach w urzędach skarbowych,
 informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw prawnych,
kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów wystawiania
faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
 materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo-
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
 informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego od 1 lutego
2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
 pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki, broszury informacyjne oraz
podręczniki KSeF 2.0).
Serwis jest stale aktualizowany i stanowi centralne miejsce dla wszystkich
użytkowników poszukujących rzetelnych danych. Istotnym elementem wsparcia są
również materiały edukacyjne w formie wideo i instruktaż. W ramach cyklu „Środy z
KSeF” publikujemy również webinary.
Uzupełnieniem działań online są materiały drukowane, które pozostają skutecznym
kanałem dotarcia do przedsiębiorców, zwłaszcza tych sporadycznie korzystających
z internetu. W urzędach skarbowych oraz podczas szkoleń dystrybuowane są m.in.
ulotki informacyjne. Pracownicy resortu finansów docierają do podatników
prowadząc konsultacje także poza urzędami. Ich obecność w miejscach, które
przedsiębiorcy regularnie odwiedzają, zapewnia szeroki zasięg materiałów
informacyjnych.
Na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw KSeF. Konsultanci
infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach merytorycznych oraz
technicznych związanych z KSeF: https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-z-
nami/telefon-do-konsultanta-krajowej-administracji-skarbowej/. Od 26 stycznia
2026 r. infolinia pracuje całą dobę. Możliwe jest również zadanie pytania poprzez
formularz kontaktowy (https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/).
Cały czas zainteresowani podatnicy mogą umówić wizytę w urzędzie skarbowym
w celu uzyskania informacji na temat KSeF. Pracownicy urzędów udzielą
podatnikom niezbędnych informacji w tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi
systemu. W urzędach skarbowych w całej Polsce zostały także uruchomione
stanowiska komputerowe gdzie podatnicy mogą m.in. zobaczyć jak odebrać
i wystawić fakturę w KSeF z użyciem bezpłatnych narzędzi Ministerstwa Finansów.
Oprócz tego Ministerstwo Finansów wraz z Krajową Administracją Skarbową
realizują szerokie działania informacyjne skierowane również do księgowych,
doradców podatkowych oraz biur rachunkowych, które w praktyce obsługują
znaczną część mikro, małych i średnich przedsiębiorstw i odgrywają kluczową rolę
w obsłudze KSeF. Przedstawiciele MF i KAS są także obecni na licznych
wydarzeniach branżowych skierowanych do księgowych i przedsiębiorców
z sektora MŚP.

-- 4 of 5 --

5/5
Czy znane są problemy techniczne wynikające z niedociągnięć
systemu?
Od momentu uruchomienia KSeF działa stabilnie – bez przerw. Działanie systemu
jest monitorowane w trybie 24/7 w celu wyeliminowania ewentualnych problemów
technicznych, które uniemożliwiałyby korzystanie z systemu.
Czy prawdą jest, że brakuje odpowiedniej ilości mechanizmów
zabezpieczających dane przedsiębiorców i tajemnice firm, przed
pozyskaniem ich przez nieuprawnione osoby trzecie, również z poza
Polski?
Krajowy System e-Faktur przeszedł niezbędne audyty i jest regularnie testowany
w zakresie cyberbezpieczeństwa. System spełnia również wymogi w zakresie
ochrony danych osobowych. Zastosowano wszystkie wymagane prawem i dobrymi
praktykami mechanizmy zabezpieczające przez nieuprawnionym dostępem przez
osoby trzecie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów

-- 5 of 5 --