Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej Grupy Azoty Zakłady Azotowe "Puławy" SA, ochrony miejsc pracy oraz przyszłości zakładu w procesie restrukturyzacji Grupy Azoty Puławy
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16025
do ministra aktywów państwowych
w sprawie sytuacji finansowej Grupy Azoty Zakłady Azotowe "Puławy" SA, ochrony miejsc pracy oraz przyszłości zakładu w procesie restrukturyzacji Grupy Azoty Puławy
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 17-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją w sprawie sytuacji Grupy Azoty Zakłady Azotowe „Puławy” SA - strategicznego przedsiębiorstwa chemicznego, jedynego producenta melaminy w Polsce i największego pracodawcy w regionie puławskim.
Grupa Azoty Puławy przeżywa obecnie najgłębszy kryzys finansowy w swojej 60-letniej historii. Skumulowana strata netto za lata 2023-2024 osiągnęła poziom około 990 mln zł (622 mln zł w 2023 r. i 368 mln zł w 2024 r.). Przychody spadły z 4,4 mld zł do 3,5 mld zł, a EBITDA za cały 2024 rok pozostała ujemna na poziomie -201 mln zł. Dwie z trzech głównych linii produkcyjnych zostały wstrzymane. Produkcja melaminy - w której GA Puławy były jedynym polskim producentem i trzecim co do wielkości w UE - została całkowicie wstrzymana 4 lipca 2024 r. i do dziś nie została wznowiona. Produkcja kaprolaktamu stoi od 10 marca 2023 r. Przyczyny to wysokie ceny gazu ziemnego, koszty uprawnień CO2 oraz presja importowa z krajów trzecich. Zatrudnienie w samych zakładach azotowych Puławy spadło w 2024 r. o blisko 300 etatów, a w całej grupie kapitałowej o 368 osób. Organizacje związkowe alarmują, że redukcje odbywają się w sposób ciągły, co budzi obawy o omijanie procedur zwolnień grupowych. Jednocześnie trwają negocjacje z 12 instytucjami finansowymi dotyczące restrukturyzacji zadłużenia sięgającego 12 mld zł. Choć III kwartał 2025 r. pokazał pierwsze sygnały poprawy dzięki unijnym cłom na nawozy z Rosji i Białorusi, sytuacja wciąż wymaga stanowczych działań naprawczych ze strony Skarbu Państwa. Jako posłanka z okręgu lubelskiego, w którym Grupa Azoty Zakłady Azotowe „Puławy” SA jest kluczowym pracodawcą i motorem rozwoju całego subregionu, czuję szczególną odpowiedzialność za los tego przedsiębiorstwa i jego pracowników.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Jaki jest aktualny stan negocjacji z instytucjami finansowymi w sprawie restrukturyzacji zadłużenia Grupy Azoty Zakłady Azotowe „Puławy” SA? Kiedy można oczekiwać podpisania porozumienia restrukturyzacyjnego i jaki będzie jego wpływ na sytuację spółki zależnej GA Puławy?
2. Jaki jest harmonogram i planowana skala dokapitalizowania Grupy Azoty Zakłady Azotowe „Puławy” SA przez Skarb Państwa? Ile z planowanych 1,6 mld zł zostanie przeznaczone na stabilizację działalności zakładów w Puławach?
3. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych gwarantuje, że zakłady azotowe Puławy nie zostaną sprzedane lub w istotny sposób ograniczone w ramach procesu restrukturyzacji Grupy Azoty Puławy? Jaka jest strategiczna rola Puław w nowym modelu biznesowym grupy?
4. Kiedy planowane jest wznowienie produkcji melaminy w Puławach? Czy rząd podejmuje działania na forum UE w celu włączenia melaminy do mechanizmu CBAM, co zwiększyłoby konkurencyjność jedynego polskiego producenta wobec importu z krajów trzecich?
5. Jakie konkretne działania podejmuje rząd w celu ochrony miejsc pracy w GA Puławy? Czy ministerstwo monitoruje sytuację pracowniczą i czy prawdziwe są informacje związków zawodowych o zwolnieniach prowadzonych z pominięciem procedury zwolnień grupowych?
6. Jaki jest status zamrożonego pakietu akcji Grupy Azoty Zakłady Azotowe „Puławy” SA należącego do Wiaczesława Kantora? Czy planowane są działania zmierzające do trwałego rozwiązania tej kwestii właścicielskiej?
7. Jak ministerstwo ocenia wpływ nowej V instalacji kwasu azotowego na perspektywy finansowe GA Puławy oraz na zdolności spółki do pełnienia roli strategicznego dostawcy surowców dla sektora obronnego?
Z poważaniem
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7323 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.147.2026
IK: 1241819
Warszawa, 16 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT16025, Pani Bożeny Lisowskiej,
Posłanki na Sejm RP z dnia 24 marca 2026 r., w sprawie sytuacji finansowej Grupy Azoty
Zakłady Azotowe „Puławy” S.A., ochrony miejsc pracy oraz przyszłości zakładu w procesie
restrukturyzacji Grupy Azoty Puławy, w zakresie właściwości Ministerstwa Aktywów
Państwowych.
Na wstępie informuję, że Grupa Azoty Zakłady Azotowe „Puławy” S.A. (dalej: GA Puławy
lub Spółka), jest spółką notowaną na Giełdzie Papierów Wartościowych. Jednym
z akcjonariuszy Spółki jest Skarb Państwa, którego udział w kapitale zakładowym stanowi
0,000005% (1 akcja). Akcjonariuszem posiadającym ponad 95% akcji Spółki jest Grupa
Azoty S.A. – spółka dominująca w Grupie Kapitałowej.
Należy wskazać, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające
z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności
w Kodeksie spółek handlowych oraz statutach spółek, a realizacja tych uprawnień jest
pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji w danej spółce.
Minister Aktywów Państwowych nie ma możliwości bezpośredniego oddziaływania
na działalność gospodarczą prowadzoną przez spółki z udziałem Skarbu Państwa,
jak również ingerowania w decyzje podejmowane przez ich organy. Wszelkie kwestie
związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżonych powszechnie obowiązującymi
przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla Walnego Zgromadzenia lub Rady
Nadzorczej należą do kompetencji Zarządu, w tym sprawy dotyczące planowania i realizacji
procesów produkcyjnych, inwestycji oraz kwestii pracowniczych.
Dodatkowo, z uwagi na publiczny charakter GA Puławy oraz Grupy Azoty S.A.,
Minister Aktywów Państwowych nie ma uprzywilejowanej pozycji w dostępie do informacji
wykraczających poza raporty bieżące i okresowe, podawane przez te Spółki do publicznej
wiadomości.
Niezależnie od powyższego, na potrzeby udzielenia odpowiedzi na niniejszą interpelację,
Ministerstwo Aktywów Państwowych pozyskało, stanowisko Zarządu Grupy Azoty S.A.,
odnoszące się do kwestii poruszonych w treści interpelacji.
W dniu 31 marca 2026 r., Grupa Azoty S.A. zawarła w imieniu własnym oraz wybranych
spółek z Grupy Kapitałowej Grupa Azoty, będących stronami odpowiednich umów
o finansowanie, aneksy i porozumienia z instytucjami finansującymi, wydłużające okres
-- 1 of 3 --
obowiązywania do dnia 30 kwietnia 2026 r. Zawarte aneksy i porozumienia umożliwią
kontynuację bieżących działań restrukturyzacyjnych i wypracowywania długoterminowego
planu restrukturyzacji Grupy Azoty.
W dniu 13 marca 2026 r. Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie Grupy Azoty S.A. podjęło
uchwałę o podwyższeniu kapitału zakładowego Spółki poprzez emisję nowych akcji
w terminie do 6 miesięcy od momentu podjęcia uchwały. Grupa Azoty S.A. dąży do
maksymalizacji wpływów z tej emisji, w celu pozyskania możliwie najwyższej kwoty
dokapitalizowania. Oferta do Skarbu Państwa zostanie ustrukturyzowana w oparciu o kurs
akcji, co przełoży się na wysokość środków, które zostaną redystrybuowanie na spółki
zależne celem realizacji projektów inwestycyjnych ujętych w celach emisyjnych.
Z informacji uzyskanej od Zarządu Grupy Azoty S.A. wynika, że w obecnej Strategii Grupy
Azoty do roku 2030, która zakłada przeprowadzenie kompleksowej restrukturyzacji oraz
transformacji Grupy, żadna z dużych spółek Grupy Kapitałowej Grupa Azoty nie jest
planowana do sprzedaży. GA Puławy pozostaje główną jednostką produkcyjną w segmencie
nawozy i wokół niej jest koncentrowany rozwój tego segmentu.
Zarząd Grupy Azoty S.A. poinformował, że jedynym powodem zatrzymania produkcji
melaminy i kaprolaktamu w Puławach jest długotrwała, ujemna rentowność tych
produktów, wynikająca z niekorzystnych relacji kosztów i cen sprzedaży. Przynajmniej
niektóre z kosztów i ceny sprzedaży pozostają poza kontrolą Spółki i są pochodną regulacji
(koszty, w szczególności związane z emisją CO2) i konkurencji rynkowej
(ceny, w szczególności towarów z importu). Instalacje są gotowe do ponownego
uruchomienia produkcji niezwłocznie, jeśli zaistnieją przesłanki uzyskania dodatniej
rentowności. GA Puławy wspiera działania zmierzające do włączenia melaminy
do mechanizmu CBAM.
Zarząd Grupy Azoty S.A. zapewnił, że w GA Puławy nie są podejmowane działania mające
na celu omijanie przepisów dotyczących zwolnień grupowych. W Spółce nie dochodzi
do ukrytej czy też rozłożonej w czasie redukcji zatrudnienia w celu obejścia obowiązujących
przepisów prawa pracy. GA Puławy pozostaje w dialogu ze Stroną Społeczną oraz prowadzi
politykę kadrową dostosowaną do aktualnych potrzeb operacyjnych, z poszanowaniem
obowiązujących regulacji prawnych.
Odnośnie pakietu akcji Grupy Azoty S.A. należących do Pana Wiaczesława Kantora,
uprzejmie informuję, że Pan W. Kantor oraz podmioty od niego zależne
są mniejszościowymi akcjonariuszami Grupy Azoty S.A., posiadającymi łącznie 19,82% akcji
tej Spółki. W dniu 6 kwietnia 2022 r., Pan W. Kantor został wpisany na listę sankcyjną
Wielkiej Brytanii, a w dniu 26 kwietnia 2022 roku wraz z podmiotami zależnymi na polską
listę sankcyjną. Grupa Azoty S.A. jako spółka dopuszczona do obrotu i notowana na Giełdzie
Papierów Wartościowych w Warszawie, nie ma bezpośredniego wpływu na strukturę
akcjonariatu oraz decyzje inwestycyjne akcjonariuszy. Każdy uczestnik rynku kapitałowego
może dokonywać obrotu akcjami Grupy Azoty S.A. na Giełdzie Papierów Wartościowych
w Warszawie, z zastrzeżeniem przepisów prawa. Dodatkowo w świetle decyzji Zarządu
Grupy Azoty S.A. o planowanym podwyższeniu kapitału i emisji akcji Spółki, docelowo
pakiet akcji posiadany przez pana W. Kantora poprzez podmioty z nim powiązane znacząco
zmniejszy swój udział w kapitale zakładowym Spółki.
Odnosząc się do pytania o wpływ piątej linii kwasu azotowego (V linia kwasu)
na perspektywy finansowe GA Puławy oraz na zdolności Spółki do pełnienia roli
strategicznego dostawcy surowców dla sektora obronnego, Zarząd Grupy Azoty S.A.
wskazał, że V linia kwasu o zdolności produkcyjnej 1000 ton/dobę docelowo umożliwia
zwiększenie zdolności produkcji kwasu azotowego, a w konsekwencji wytwarzania wysokiej
jakości nawozów granulowanych dla nowoczesnych technologii nawożenia. Uzyskiwane
niskie wskaźniki technologiczne warunkują niski techniczny koszt wytworzenia kwasu
azotowego jako półproduktu i w następnym etapie zwiększa się efektywność ekonomiczną
końcowego produktu, saletry amonowej. Potencjał produkcji kwasu azotowego
w GA Puławy wielokrotnie przewyższa potrzeby sektora obronnego w zakresie
-- 2 of 3 --
niestężonego kwasu azotowego. Atrybutem GA Puławy jako potencjalnego strategicznego
dostawcy, jest posiadanie kilku instalacji produkcyjnych kwasu azotowego, co zwiększa
pewność dostaw. Dodatkową przewagę dają kompetencje logistyczno-sprzedażowe,
które rozwijane są równolegle do prowadzenia produkcji kwasu azotowego.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1242915.4666835.3715307
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --