Interpelacja w sprawie napływu inwestycji krajowych i zagranicznych do Polski
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 16002
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie napływu inwestycji krajowych i zagranicznych do Polski
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 15-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie napływu inwestycji krajowych i zagranicznych do Polski.
Napływ inwestycji stanowi jeden z kluczowych czynników wpływających na rozwój gospodarczy państwa, poziom zatrudnienia oraz wzrost innowacyjności gospodarki. W ostatnich latach Polska pozostaje ważnym kierunkiem lokowania inwestycji w Europie Środkowo-Wschodniej, jednak w debacie publicznej pojawiają się pytania dotyczące skali nowych projektów inwestycyjnych oraz zmian w dynamice napływu kapitału do Polski.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka była łączna wartość bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Polsce w latach 2023-2026?
Jak zmieniała się liczba nowych projektów inwestycyjnych w tym okresie?
Jakie państwa są obecnie największymi inwestorami w Polsce?
W jakich sektorach gospodarki realizowanych jest najwięcej nowych inwestycji?
Jak zmieniała się liczba nowych miejsc pracy tworzonych przez inwestorów w Polsce?
Jak Polska wypada pod względem napływu inwestycji na tle innych państw UE?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące czynników wpływających na decyzje inwestorów o lokowaniu kapitału w Polsce?
Jakie działania podejmowane są w celu zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej Polski?
Czy obserwowane są przypadki wycofywania się inwestorów z planowanych projektów?
Jak ministerstwo ocenia perspektywy napływu inwestycji do Polski w najbliższych latach?
Z wyrazami szacunkuOlga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Zawiera 9 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10046 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.7.2026
Warszawa, 27 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 16002 w sprawie napływu inwestycji
krajowych i zagranicznych do Polski.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 16002, Pani Poseł na Sejm RP Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, w sprawie napływu inwestycji krajowych i zagranicznych do Polski, uprzejmie
informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie agreguje danych na temat każdej
inwestycji przeprowadzanej na terytorium Polski, jednak na podstawie projektów
inwestycyjnych realizowanych przez przedsiębiorstwa korzystające ze wsparcia w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji, można zauważyć trendy przedstawione poniżej.
Ad 1.
Wg danych przekazanych w raporcie Narodowego Banku Polskiego pn. Zagraniczne
inwestycje bezpośrednie w Polsce i polskie inwestycje bezpośrednie za granicą w 2024
roku: napływ zagranicznych inwestycji wyniósł 125,7 mld zł w 2023 r, a rok później 56,5
mld zł. Zdecydowana większość inwestycji miała formę reinwestycji zysków (56,4 mld zł).
Na drugim miejscu znalazł się napływ kapitału zagranicznego ukierunkowanego na nabycie
akcji i innych udziałów kapitałowych (24,4 mld zł). Saldo napływu inwestycji w kategorii
instrumentów dłużnych było natomiast ujemne (-24,3 mld zł), co wynikało ze spłat
kredytów i pożyczek wobec nierezydentów przez podmioty bezpośredniego
inwestowania.
Dane za 2025 r. w momencie przygotowywania odpowiedzi na niniejszą interpelację nie
były jeszcze znane.
Dodatkowo informuję, że szczegółowe dane oraz pogłębione analizy dotyczące między
innymi tego zjawiska publikuje Narodowy Bank Polski. Raporty roczne wraz z
opracowaniem są dostępne pod adresem: https://nbp.pl/publikacje/cykliczne-materialy-
analityczne-nbp/raporty-roczne-polskie-i-zagraniczne-inwestycje-bezposrednie/
Ad 2.
Nowe inwestycje są lokalizowane w Polsce na bieżąco. Duży wpływ na liczbę
lokalizowanych projektów mają m.in. instrumenty wsparcia inwestycji. Aktualnie
podstawowym instrumentem wsparcia inwestycji, oferującym pomoc publiczną w postaci
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ulgi podatkowej, jest Polska Strefa Inwestycji. Powołany na podstawie ustawy z dnia 10
maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji aktywnie przyczynia się do wzrostu poziomu
inwestycji prywatnych w Polsce.
Dane dotyczące nadal aktywnych decyzji o wsparciu w ramach Polskiej Strefy Inwestycji
w latach 2023–2026 wskazują na wyraźną dominację rodzimego kapitału w strukturze
realizowanych projektów. Od 2023 r. polskie przedsiębiorstwa otrzymały 1413 decyzji
o wsparciu, które nadal są aktywne, co stanowi ponad 81% wszystkich zarejestrowanych
inwestycji. W omawianym okresie można zaobserwować stałą tendencję wzrostową w
zakresie inwestycji krajowych, która osiągnęła swój szczyt w 2025 roku z liczbą 526
wydanych decyzji, co oznacza wzrost o ponad 50% w stosunku do roku 2023.
Tabela 1 Aktywne decyzje o wsparciu (PSI) w podziale na pochodzenie kapitału przedsiębiorstwa
Rok Zagraniczne Polskie Razem
2023 94 349 443
2024 93 412 505
2025 109 526 635
2026 26 126 152
Suma 322 1413 1735
Ad 3.
Od początku funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji państwa, które przeprowadziły
największe projekty inwestycyjne pod względem wysokości nakładów to:
Niemcy – 192 aktywne decyzje o wsparciu na inwestycje o łącznych
nakładach wynoszących 14,1 mld zł,
Korea Południowa - 14 aktywnych decyzji o wsparciu na inwestycje
o łącznych nakładach wynoszących 5,4 mld zł,
Stany Zjednoczone - 40 aktywnych decyzji o wsparciu na inwestycje
o łącznych nakładach wynoszących 4,9 mld zł.
Ad 4.
Najpopularniejsze, pod kątem wielkości nakładów, sektory gospodarki wśród inwestycji
przeprowadzanych w ramach Polskiej Strefy Inwestycji to:
sektor żywności wysokiej jakości,
sektor środków transportu,
sektor profesjonalnych urządzeń elektrycznych i elektronicznych.
Ad 5.
Inwestycje realizowane w ramach Polskiej Strefy Inwestycji wykazują stabilność pod
względem generowania nowych miejsc pracy, jednak ich charakter ulega istotnej
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
przemianie. Choć liczba tworzonych etatów utrzymuje się od kilku lat na zbliżonym
poziomie (ponad 3,5 tysiąca nowych miejsc pracy rocznie), towarzyszy temu wyraźny
i systematyczny wzrost nakładów finansowych ponoszonych przez przedsiębiorców
na robotyzację i automatyzację. Świadczy to o rosnącym zaawansowaniu technologicznym
projektów – kapitał coraz częściej kierowany jest na nowoczesną infrastrukturę.
W efekcie, mimo większej skali inwestycji, zapotrzebowanie na kadrę nie rośnie
proporcjonalnie do wydatków, ponieważ inteligentne systemy przejmują coraz więcej
zadań, trwale zwiększając efektywność, przy zachowaniu stałego poziomu zatrudnienia.
Ad 6.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie prowadzi ewidencji obejmującej przepływy
wszystkich inwestycji realizowanych w Polsce w zestawieniu z pozostałymi państwami
Unii Europejskiej. Niemniej jednak, opierając się na danych zawartych w raporcie OECD
dotyczącym bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), można wskazać, że w 2024 r.
Polska uplasowała się na 19. pozycji wśród 46 analizowanych krajów. Wartość napływu
kapitału z tytułu BIZ wyniosła w tym czasie w Polsce 12,738 mld USD.
Ad 7.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii monitoruje uwarunkowania gospodarcze wpływające
na atrakcyjność inwestycyjną kraju. Działania te obejmują identyfikację kluczowych
czynników decydujących o wyborze Polski jako miejsca lokowania kapitału, co pozwala na
systematyczne doskonalenie instrumentów wsparcia oraz kształtowanie polityki
sprzyjającej nowym przedsięwzięciom gospodarczym.
Ponadto resort pozostaje w stałym dialogu z przedstawicielami biznesu oraz instytucjami
otoczenia inwestycji, co umożliwia bieżącą ocenę trendów rynkowych i oczekiwań
przedsiębiorców. Pozyskane w ten sposób informacje służą optymalizacji warunków
prowadzenia działalności gospodarczej oraz wzmacnianiu konkurencyjności Polski na
arenie międzynarodowej.
Ad 8.
W ostatnich latach podjęto szereg działań, które przyczyniły się do tworzenia
optymalnych warunków dla rozwoju poziomu inwestycji prywatnych oraz zwiększania
atrakcyjności inwestycyjnej kraju. Zintensyfikowano współpracę rządu, instytucji
wspierających rozwój gospodarczy kraju (np. Grupa PFR, Polska Strefa Inwestycji)
z przedsiębiorcami oraz organizacjami biznesowymi.
Podjęto również działania mające na celu wsparcie przemysłu zbrojeniowego w Polsce,
co przyczynia się do wzrostu bezpieczeństwa kraju oraz zapewnia wzrost poziomu
inwestycji. Dla przykładu od 11 lipca 2025 r., w związku ze zmianą rozporządzenia w
sprawie pomocy publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych
inwestycji, możliwe jest udzielanie wsparcia w postaci zwolnienia z podatku
dochodowego, na działalność polegającą na produkcji broni, amunicji i materiałów
wybuchowych (w ramach Polskiej Strefy Inwestycji).
Rozpoczęto również szereg działań, które mają na celu zwiększenie poziomu inwestycji
prywatnych w perspektywie średnio i długoterminowej. Aktualnie Ministerstwo Rozwoju
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
i Technologii pracuje nad nowelizacją ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych
inwestycji. Proponowane zmiany będą miały na celu zwiększenie atrakcyjności tego
instrumentu wśród polskich i zagranicznych przedsiębiorców. Zmiany mają również
na celu zwiększenie konkurencyjności gospodarczej Polski, poprzez stymulację napływu
nowych projektów inwestycyjnych na terenie całej Polski.
Rozpoczęto również prace legislacyjne nad przyjęciem Programu rozwoju inwestycji
w polskiej gospodarce do 2035 roku. Wsparcie w ramach Programu będzie polegało na
udzielaniu pomocy publicznej w postaci dotacji na podstawie umowy zawieranej pomiędzy
Ministrem a Przedsiębiorcą. Program pozwoli na przyciąganie do kraju najbardziej
perspektywicznych i innowacyjnych projektów, przyczyniając się do wzrostu poziomu
inwestycji prywatnych.
Ad 9.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii na bieżąco monitoruje procesy inwestycyjne
i pozostaje w kontakcie z podmiotami realizującymi projekty w ramach dostępnych
instrumentów wsparcia. Zmienność otoczenia gospodarczego sprawia, że plany
inwestycyjne mogą podlegać weryfikacji, jednak skala ewentualnych rezygnacji jest
niewielka i nie wpływa istotnie na ogólną, wysoką dynamikę napływu inwestycji do Polski.
Większość przedsiębiorców z powodzeniem kontynuuje swoje zamierzenia, co potwierdza
trwałość fundamentów polskiej gospodarki.
Ewentualne decyzje o modyfikacji pierwotnych założeń projektowych wynikają najczęściej
z indywidualnych uwarunkowań biznesowych lub zmian w globalnych strategiach
korporacyjnych. Jednocześnie resort podejmuje działania dążące do zapewnienia
stabilnego i przewidywalnego otoczenia prawnego dla realizacji długofalowych
przedsięwzięć rozwojowych.
Ad 10.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii ocenia perspektywy napływu inwestycji do Polski
w nadchodzących latach jako bardzo obiecujące. Polska utrzymuje status jednego
z liderów atrakcyjności inwestycyjnej w regionie, co jest wynikiem stabilnych
fundamentów makroekonomicznych, wykwalifikowanych kadr oraz strategicznego
położenia geograficznego. Resort przewiduje, że utrzymujący się trend reinwestycji oraz
napływ nowych projektów, szczególnie z sektorów wysokich technologii i zielonej energii,
będzie nadal pozytywnie oddziaływać na dynamikę wzrostu gospodarczego kraju.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 4 of 4 --