Interpelacja nr 16000
Interpelacja w sprawie struktury beneficjentów Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych stref ekonomicznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie struktury beneficjentów Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych stref ekonomicznych
Interpelacja nr 16000
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie struktury beneficjentów Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych stref ekonomicznych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 15-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie struktury beneficjentów Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych stref ekonomicznych.
Polska Strefa Inwestycji stanowi jeden z głównych instrumentów wspierania nowych inwestycji w Polsce poprzez przyznawanie przedsiębiorstwom preferencji podatkowych w formie zwolnień z podatku dochodowego. Instrument ten miał służyć zwiększeniu poziomu inwestycji oraz wspieraniu rozwoju gospodarczego w różnych regionach kraju. W przestrzeni publicznej pojawiają się jednak pytania dotyczące struktury beneficjentów tego programu oraz proporcji wsparcia udzielanego dużym przedsiębiorstwom i firmom z sektora MŚP. W szczególności pojawiają się wątpliwości dotyczące udziału przedsiębiorstw zagranicznych w korzystaniu z preferencji podatkowych oraz skali wsparcia udzielanego największym inwestorom.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile decyzji o wsparciu inwestycji wydano w ramach Polskiej Strefy Inwestycji w latach 2022-2025?
Jaka była łączna wartość inwestycji objętych wsparciem w tym okresie?
Jaka była łączna wartość przyznanych zwolnień podatkowych w ramach Polskiej Strefy Inwestycji?
Ile decyzji o wsparciu zostało przyznanych:
mikroprzedsiębiorstwom,
małym przedsiębiorstwom,
średnim przedsiębiorstwom,
dużym przedsiębiorstwom?
Jaki odsetek decyzji o wsparciu dotyczył przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym?
Jaka była średnia wartość wsparcia przypadająca na jedno przedsiębiorstwo z sektora MŚP oraz na jedno duże przedsiębiorstwo?
Jakie branże najczęściej korzystały z instrumentu Polskiej Strefy Inwestycji?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu Polskiej Strefy Inwestycji na rozwój przedsiębiorstw z sektora MŚP?
Jak ministerstwo ocenia udział przedsiębiorstw rodzinnych w programie Polskiej Strefy Inwestycji?
Czy planowane są zmiany w funkcjonowaniu Polskiej Strefy Inwestycji mające na celu zwiększenie udziału mniejszych przedsiębiorstw w korzystaniu z tego instrumentu?
Jak ministerstwo ocenia efektywność Polskiej Strefy Inwestycji jako narzędzia wspierania rozwoju gospodarczego w Polsce?
Z wyrazami szacunkuOlga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 16000
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie struktury beneficjentów Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych stref ekonomicznych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 15-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie struktury beneficjentów Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych stref ekonomicznych.
Polska Strefa Inwestycji stanowi jeden z głównych instrumentów wspierania nowych inwestycji w Polsce poprzez przyznawanie przedsiębiorstwom preferencji podatkowych w formie zwolnień z podatku dochodowego. Instrument ten miał służyć zwiększeniu poziomu inwestycji oraz wspieraniu rozwoju gospodarczego w różnych regionach kraju. W przestrzeni publicznej pojawiają się jednak pytania dotyczące struktury beneficjentów tego programu oraz proporcji wsparcia udzielanego dużym przedsiębiorstwom i firmom z sektora MŚP. W szczególności pojawiają się wątpliwości dotyczące udziału przedsiębiorstw zagranicznych w korzystaniu z preferencji podatkowych oraz skali wsparcia udzielanego największym inwestorom.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile decyzji o wsparciu inwestycji wydano w ramach Polskiej Strefy Inwestycji w latach 2022-2025?
Jaka była łączna wartość inwestycji objętych wsparciem w tym okresie?
Jaka była łączna wartość przyznanych zwolnień podatkowych w ramach Polskiej Strefy Inwestycji?
Ile decyzji o wsparciu zostało przyznanych:
mikroprzedsiębiorstwom,
małym przedsiębiorstwom,
średnim przedsiębiorstwom,
dużym przedsiębiorstwom?
Jaki odsetek decyzji o wsparciu dotyczył przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym?
Jaka była średnia wartość wsparcia przypadająca na jedno przedsiębiorstwo z sektora MŚP oraz na jedno duże przedsiębiorstwo?
Jakie branże najczęściej korzystały z instrumentu Polskiej Strefy Inwestycji?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu Polskiej Strefy Inwestycji na rozwój przedsiębiorstw z sektora MŚP?
Jak ministerstwo ocenia udział przedsiębiorstw rodzinnych w programie Polskiej Strefy Inwestycji?
Czy planowane są zmiany w funkcjonowaniu Polskiej Strefy Inwestycji mające na celu zwiększenie udziału mniejszych przedsiębiorstw w korzystaniu z tego instrumentu?
Jak ministerstwo ocenia efektywność Polskiej Strefy Inwestycji jako narzędzia wspierania rozwoju gospodarczego w Polsce?
Z wyrazami szacunkuOlga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
7 kwot, 17 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
19.7 / 1k zn.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (17)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5336 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.8.2026
Warszawa, 31 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 16000 w sprawie struktury beneficjentów
Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych stref ekonomicznych.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 16000, Pani Poseł na Sejm RP Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, w sprawie struktury beneficjentów Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych
stref ekonomicznych, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Na przestrzeni lat 2022-2025 w ramach Polskiej Strefy Inwestycji wydano następującą
liczbę decyzji o wsparciu:
456 w 2022 roku,
537 w 2023 roku,
555 w 2024 roku,
648 w 2025 roku.
Ad 2.
Nakłady inwestycyjne przedsiębiorców korzystających ze wsparcia w ramach Polskiej
Strefy Inwestycji wyniosły łącznie:
25,1 mld zł w 2022 roku,
18,3 mld zł w 2023 roku,
15,5 mld zł w 2024 roku,
22,0 mld zł w 2025 roku.
Ad 3.
Od początku funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji (tj. 2018 r.) wsparcie przyznane
przedsiębiorcom w postaci zwolnień podatkowych wyniosło łącznie 60,3 mld zł.
Ad 4.
Od początku funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji (tj. 2018 r.) wydano następującą
liczbę decyzji o wsparciu:
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
513 dla mikroprzedsiębiorców,
1 102 dla małych przedsiębiorców,
1 009 dla średnich przedsiębiorców,
1 200 dla dużych przedsiębiorców.
Ad 5.
Od początku funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji (tj. 2018 r.) spośród wszystkich
3 824 wydanych decyzji o wsparciu:
2 934 (76,7%) było wydanych dla inwestycji, których dominująca część
kapitału pochodziła z Polski,
890 (23,3%) było wydanych dla inwestycji, których dominująca część kapitału
była zagraniczna.
Ad 6.
Spośród wszystkich wydanych decyzji o wsparciu w ramach PSI wartość wsparcia
w postaci zwolnień podatkowych wyniosła:
średnio 37,3 mln zł na jedno duże przedsiębiorstwo,
średnio 5,9 mln zł na jedno przedsiębiorstwo z sektora MŚP.
Ad 7.
Trzy branże posiadające najwięcej decyzji o wsparciu w ramach PSI (oprócz sektora
zaklasyfikowanego jako „inne”) to:
sektor żywności wysokiej jakości – 434 decyzje o wsparciu (11,3%),
sektor środków transportu – 312 decyzji o wsparciu (8,2%),
sektor maszynowy – 253 decyzje o wsparciu (6,6%).
Ad 8.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nieustannie monitoruje funkcjonowanie
instrumentów wsparcia, w tym Polskiej Strefy Inwestycji, pod kątem ich efektywności
i dopasowania do aktualnych potrzeb rynkowych. Kwestia stymulowania rozwoju sektora
mikro, małych i średnich przedsiębiorstw stanowi jeden z istotnych elementów bieżących
priorytetów prac resortu.
Ad 9.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii w procesach gromadzenia danych statystycznych
kieruje się przede wszystkim kryteriami obiektywnymi, takimi jak wielkość nakładów
inwestycyjnych, rodzaj prowadzonej działalności czy lokalizacja inwestycji, co pozwala na
zachowanie spójności z ogólnokrajowymi i europejskimi standardami sprawozdawczości.
Niemniej jednak resort nie agreguje danych dotyczących konkretnie specyfiki
przedsiębiorstw rodzinnych, opartej na strukturze właścicielskiej. Podejmowane przez
resort działania koncentrują się na tworzeniu warunków rozwoju dla wszystkich
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
przedstawicieli sektora MŚP, co w sposób naturalny obejmuje również przedsiębiorstwa
rodzinne.
Ad 10.
Instrument Polskiej Strefy Inwestycji już teraz dostosowany jest do potrzeb mniejszych
przedsiębiorstw. Przedsiębiorcy z sektora MŚP mogą liczyć na preferencyjne warunki
uczestnictwa w instrumencie (w ramach kryteriów ilościowych).
Ad 11.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji liczba wydanych decyzji o wsparciu (które nadal są
aktywne) stale rośnie. Widoczny jest wyraźny wzrost – z 449 w 2023 r., przez 508
w 2024 r., do 631 w 2025 r. Dane za 2026 r. mają charakter cząstkowy, jednak można na
ich podstawie prognozować utrzymanie wspomnianego trendu.
Przedstawione dane za lata 2023–2026 wskazują na utrzymującą się dominację
reinwestycji w strukturze projektów objętych wsparciem. W całym analizowanym okresie
stanowią one 74,1% wszystkich decyzji (1247 z 1682), podczas gdy nowe inwestycje
odpowiadają za 25,9%.
Zidentyfikowane trendy potwierdzają, że Polska Strefa Inwestycji pozostaje popularnym
instrumentem wsparcia, z którego przedsiębiorcy chętnie korzystają. Rosnąca liczba
decyzji o wsparciu oraz wysoki poziom reinwestycji świadczą o atrakcyjności instrumentu
i jego istotnej roli w stymulowaniu rozwoju już funkcjonujących przedsiębiorstw.
Tabela 1 Informacja na temat inwestycji w PSI z podziałem na nowe inwestycje i reinwestycje
Rok Nowy zakład % Reinwestycja % Suma
2023 120 26,7% 329 73,3% 449
2024 140 27,6% 368 72,4% 508
2025 157 24,9% 474 75,1% 631
2026 18 19,1% 76 80,9% 94
Suma końcowa 435 25,9% 1 247 74,1% 1 682
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.8.2026
Warszawa, 31 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 16000 w sprawie struktury beneficjentów
Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych stref ekonomicznych.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 16000, Pani Poseł na Sejm RP Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej, w sprawie struktury beneficjentów Polskiej Strefy Inwestycji oraz specjalnych
stref ekonomicznych, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Na przestrzeni lat 2022-2025 w ramach Polskiej Strefy Inwestycji wydano następującą
liczbę decyzji o wsparciu:
456 w 2022 roku,
537 w 2023 roku,
555 w 2024 roku,
648 w 2025 roku.
Ad 2.
Nakłady inwestycyjne przedsiębiorców korzystających ze wsparcia w ramach Polskiej
Strefy Inwestycji wyniosły łącznie:
25,1 mld zł w 2022 roku,
18,3 mld zł w 2023 roku,
15,5 mld zł w 2024 roku,
22,0 mld zł w 2025 roku.
Ad 3.
Od początku funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji (tj. 2018 r.) wsparcie przyznane
przedsiębiorcom w postaci zwolnień podatkowych wyniosło łącznie 60,3 mld zł.
Ad 4.
Od początku funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji (tj. 2018 r.) wydano następującą
liczbę decyzji o wsparciu:
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
513 dla mikroprzedsiębiorców,
1 102 dla małych przedsiębiorców,
1 009 dla średnich przedsiębiorców,
1 200 dla dużych przedsiębiorców.
Ad 5.
Od początku funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji (tj. 2018 r.) spośród wszystkich
3 824 wydanych decyzji o wsparciu:
2 934 (76,7%) było wydanych dla inwestycji, których dominująca część
kapitału pochodziła z Polski,
890 (23,3%) było wydanych dla inwestycji, których dominująca część kapitału
była zagraniczna.
Ad 6.
Spośród wszystkich wydanych decyzji o wsparciu w ramach PSI wartość wsparcia
w postaci zwolnień podatkowych wyniosła:
średnio 37,3 mln zł na jedno duże przedsiębiorstwo,
średnio 5,9 mln zł na jedno przedsiębiorstwo z sektora MŚP.
Ad 7.
Trzy branże posiadające najwięcej decyzji o wsparciu w ramach PSI (oprócz sektora
zaklasyfikowanego jako „inne”) to:
sektor żywności wysokiej jakości – 434 decyzje o wsparciu (11,3%),
sektor środków transportu – 312 decyzji o wsparciu (8,2%),
sektor maszynowy – 253 decyzje o wsparciu (6,6%).
Ad 8.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nieustannie monitoruje funkcjonowanie
instrumentów wsparcia, w tym Polskiej Strefy Inwestycji, pod kątem ich efektywności
i dopasowania do aktualnych potrzeb rynkowych. Kwestia stymulowania rozwoju sektora
mikro, małych i średnich przedsiębiorstw stanowi jeden z istotnych elementów bieżących
priorytetów prac resortu.
Ad 9.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii w procesach gromadzenia danych statystycznych
kieruje się przede wszystkim kryteriami obiektywnymi, takimi jak wielkość nakładów
inwestycyjnych, rodzaj prowadzonej działalności czy lokalizacja inwestycji, co pozwala na
zachowanie spójności z ogólnokrajowymi i europejskimi standardami sprawozdawczości.
Niemniej jednak resort nie agreguje danych dotyczących konkretnie specyfiki
przedsiębiorstw rodzinnych, opartej na strukturze właścicielskiej. Podejmowane przez
resort działania koncentrują się na tworzeniu warunków rozwoju dla wszystkich
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
przedstawicieli sektora MŚP, co w sposób naturalny obejmuje również przedsiębiorstwa
rodzinne.
Ad 10.
Instrument Polskiej Strefy Inwestycji już teraz dostosowany jest do potrzeb mniejszych
przedsiębiorstw. Przedsiębiorcy z sektora MŚP mogą liczyć na preferencyjne warunki
uczestnictwa w instrumencie (w ramach kryteriów ilościowych).
Ad 11.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji liczba wydanych decyzji o wsparciu (które nadal są
aktywne) stale rośnie. Widoczny jest wyraźny wzrost – z 449 w 2023 r., przez 508
w 2024 r., do 631 w 2025 r. Dane za 2026 r. mają charakter cząstkowy, jednak można na
ich podstawie prognozować utrzymanie wspomnianego trendu.
Przedstawione dane za lata 2023–2026 wskazują na utrzymującą się dominację
reinwestycji w strukturze projektów objętych wsparciem. W całym analizowanym okresie
stanowią one 74,1% wszystkich decyzji (1247 z 1682), podczas gdy nowe inwestycje
odpowiadają za 25,9%.
Zidentyfikowane trendy potwierdzają, że Polska Strefa Inwestycji pozostaje popularnym
instrumentem wsparcia, z którego przedsiębiorcy chętnie korzystają. Rosnąca liczba
decyzji o wsparciu oraz wysoki poziom reinwestycji świadczą o atrakcyjności instrumentu
i jego istotnej roli w stymulowaniu rozwoju już funkcjonujących przedsiębiorstw.
Tabela 1 Informacja na temat inwestycji w PSI z podziałem na nowe inwestycje i reinwestycje
Rok Nowy zakład % Reinwestycja % Suma
2023 120 26,7% 329 73,3% 449
2024 140 27,6% 368 72,4% 508
2025 157 24,9% 474 75,1% 631
2026 18 19,1% 76 80,9% 94
Suma końcowa 435 25,9% 1 247 74,1% 1 682
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --