Interpelacja nr 16
Interpelacja w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT)
Interpelacja nr 16
do ministra finansów
w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT)
Zgłaszający: Marcin Porzucek
Data wpływu: 21-11-2023
Podniesienie kwoty wolnej od podatku PIT w danym roku to interesujący postulat wielu środowisk politycznych. W ostatnich kilku latach kwota ta została podniesiona blisko dziesięciokrotnie.
Proszę o odpowiedź na pytania:
1. O ile wzrosła kwota wolna od podatku PIT w latach 2007-2015?
2. Jakie były wpływy z PIT w latach 2007-2022? Ile środków w poszczególnych latach trafiło do JST: gmin, powiatów i województw?
3. Jaki byłby dla budżetu państwa koszt podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł rocznie? Ile z tego tytułu straciłyby JST?
Interpelacja nr 16
do ministra finansów
w sprawie podniesienia kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT)
Zgłaszający: Marcin Porzucek
Data wpływu: 21-11-2023
Podniesienie kwoty wolnej od podatku PIT w danym roku to interesujący postulat wielu środowisk politycznych. W ostatnich kilku latach kwota ta została podniesiona blisko dziesięciokrotnie.
Proszę o odpowiedź na pytania:
1. O ile wzrosła kwota wolna od podatku PIT w latach 2007-2015?
2. Jakie były wpływy z PIT w latach 2007-2022? Ile środków w poszczególnych latach trafiło do JST: gmin, powiatów i województw?
3. Jaki byłby dla budżetu państwa koszt podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł rocznie? Ile z tego tytułu straciłyby JST?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
17 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
23.4 / 1k zn.
- Zawiera 17 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4104 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 27 grudnia 2023 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 16
Znak sprawy: DD1.054.19.2023
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: Interpelacji nr 16 Pana Posła Marcina Porzucka
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 16 Pana Posła Marcina Porzucka w sprawie
podniesienia kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych,
przedkładam poniższe wyjaśnienia.
Ad 1.
Kwota wolna od podatku, czyli roczna wysokość podstawy opodatkowania
wynikająca z kwoty zmniejszającej podatek określonej w skali podatkowej, od
której nie jest pobierany podatek dochodowy, wynosiła w:
- 2007 r. – 3 013 zł,
- 2008 r. –2016 r. – 3 089 zł,
- 2017 r. – 6 600 zł,
przy czym w odniesieniu do dochodów rocznych przekraczających kwotę 6
600 zł kwota wolna malała, natomiast w przedziale dochodów od 11 000 zł
do 85 528 zł była stała i wynosiła 3 089 zł, a dla dochodów powyżej
127 000 zł nie miała ona zastosowania.
- 2018 r. – 2021 r. – 8 000 zł,
-- 1 of 3 --
2/3
przy czym w odniesieniu do dochodów rocznych przekraczających kwotę
8 000 zł kwota wolna malała, w przedziale dochodów od 13 000 zł do
85 528 zł była stała i wynosiła 3 089 zł, a dla dochodów powyżej 127 000 zł
nie miała ona zastosowania.
- 2022 r. – 30 000 zł.
Ad 2.
Wpływy budżetowe z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych (budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego (JST)) wyniosły w:
- 2007 r. – 61,0 mld zł,
- 2008 r. – 67,2 mld zł,
- 2009 r. – 62,7 mld zł,
- 2010 r. – 62,5 mld zł,
- 2011 r. – 67,5 mld zł,
- 2012 r. – 70,6 mld zł,
- 2013 r. – 73,8 mld zł,
- 2014 r. – 78,1 mld zł,
- 2015 r. – 83,1 mld zł,
- 2016 r. – 89,3 mld zł,
- 2017 r. – 97,6 mld zł,
- 2018 r. – 110,8 mld zł,
- 2019 r. – 122,0 mld zł,
- 2020 r. – 119,2 mld zł,
- 2021 r. – 136,1 mld zł,
- 2022 r. – 136,1 mld zł.
Powyższe wielkości dotyczą zarówno podatku ustalanego przy zastosowaniu skali
podatkowej, jak i innych form opodatkowania, w tym zryczałtowanego podatku
dochodowego.
Dochody JST z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych kształtowały się
natomiast następująco:
Gminy Powiaty Województwa Razem
Rok [mld zł]
2007 19,3 5,5 0,9 25,7
2008 21,5 6,1 0,9 28,5
2009 20,4 5,7 0,9 27,0
2010 20,4 5,6 0,9 26,9
2011 22,3 6,2 1,0 29,5
2012 23,4 6,4 1,0 30,8
2013 24,7 6,8 1,1 32,6
-- 2 of 3 --
3/3
2014 26,7 7,3 1,1 35,1
2015 29,0 7,9 1,2 38,1
2016 31,3 8,5 1,3 41,1
2017 34,2 9,2 1,4 44,8
2018 38,8 10,5 1,6 50,9
2019 42,8 11,5 1,8 56,1
2020 42,0 11,3 1,8 55,1
2021 47,4 12,7 2,0 62,1
2022 51,4 13,9 2,3 67,6
Ad 3.
Szacuje się, że podwyższenie kwoty wolnej od podatku z 30 000 zł do 60 000 zł
mogłoby w warunkach 2024 r. spowodować zmniejszenie obciążeń podatkowych
z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych o ok. 48 mld zł.
Odnosząc się natomiast do pytania dotyczącego wpływu tego rozwiązania na
dochody JST to należy mieć na uwadze, zawartą w art. 9b ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego1, regułę, zgodnie z którą w przypadku gdy
łączna kwota rocznych dochodów gmin z tytułu udziału we wpływach z podatku
dochodowego od osób fizycznych oraz podatku dochodowego od osób prawnych,
prognozowanych na rok budżetowy jest niższa od ustawowo określonej
referencyjnej łącznej kwoty rocznych dochodów z tych tytułów oraz różnica
między tymi łącznymi kwotami jest większa od wysokości części rozwojowej
subwencji ogólnej obliczonej, to wysokość kwoty podstawowej części rozwojowej
subwencji ogólnej podlega zwiększeniu.
W związku z powyższym podwyższenie kwoty wolnej od podatku może zmniejszyć
dochody własne JST, ale jednocześnie wpłynąć na zwiększenie części rozwojowej
subwencji ogólnej (czyli na zwiększenie wydatków z budżetu państwa).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
1 Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządy terytorialnego
(Dz.U. z 2022 r. poz. 2267, z późn.zm.)
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 27 grudnia 2023 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 16
Znak sprawy: DD1.054.19.2023
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: Interpelacji nr 16 Pana Posła Marcina Porzucka
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 16 Pana Posła Marcina Porzucka w sprawie
podniesienia kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych,
przedkładam poniższe wyjaśnienia.
Ad 1.
Kwota wolna od podatku, czyli roczna wysokość podstawy opodatkowania
wynikająca z kwoty zmniejszającej podatek określonej w skali podatkowej, od
której nie jest pobierany podatek dochodowy, wynosiła w:
- 2007 r. – 3 013 zł,
- 2008 r. –2016 r. – 3 089 zł,
- 2017 r. – 6 600 zł,
przy czym w odniesieniu do dochodów rocznych przekraczających kwotę 6
600 zł kwota wolna malała, natomiast w przedziale dochodów od 11 000 zł
do 85 528 zł była stała i wynosiła 3 089 zł, a dla dochodów powyżej
127 000 zł nie miała ona zastosowania.
- 2018 r. – 2021 r. – 8 000 zł,
-- 1 of 3 --
2/3
przy czym w odniesieniu do dochodów rocznych przekraczających kwotę
8 000 zł kwota wolna malała, w przedziale dochodów od 13 000 zł do
85 528 zł była stała i wynosiła 3 089 zł, a dla dochodów powyżej 127 000 zł
nie miała ona zastosowania.
- 2022 r. – 30 000 zł.
Ad 2.
Wpływy budżetowe z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych (budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego (JST)) wyniosły w:
- 2007 r. – 61,0 mld zł,
- 2008 r. – 67,2 mld zł,
- 2009 r. – 62,7 mld zł,
- 2010 r. – 62,5 mld zł,
- 2011 r. – 67,5 mld zł,
- 2012 r. – 70,6 mld zł,
- 2013 r. – 73,8 mld zł,
- 2014 r. – 78,1 mld zł,
- 2015 r. – 83,1 mld zł,
- 2016 r. – 89,3 mld zł,
- 2017 r. – 97,6 mld zł,
- 2018 r. – 110,8 mld zł,
- 2019 r. – 122,0 mld zł,
- 2020 r. – 119,2 mld zł,
- 2021 r. – 136,1 mld zł,
- 2022 r. – 136,1 mld zł.
Powyższe wielkości dotyczą zarówno podatku ustalanego przy zastosowaniu skali
podatkowej, jak i innych form opodatkowania, w tym zryczałtowanego podatku
dochodowego.
Dochody JST z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych kształtowały się
natomiast następująco:
Gminy Powiaty Województwa Razem
Rok [mld zł]
2007 19,3 5,5 0,9 25,7
2008 21,5 6,1 0,9 28,5
2009 20,4 5,7 0,9 27,0
2010 20,4 5,6 0,9 26,9
2011 22,3 6,2 1,0 29,5
2012 23,4 6,4 1,0 30,8
2013 24,7 6,8 1,1 32,6
-- 2 of 3 --
3/3
2014 26,7 7,3 1,1 35,1
2015 29,0 7,9 1,2 38,1
2016 31,3 8,5 1,3 41,1
2017 34,2 9,2 1,4 44,8
2018 38,8 10,5 1,6 50,9
2019 42,8 11,5 1,8 56,1
2020 42,0 11,3 1,8 55,1
2021 47,4 12,7 2,0 62,1
2022 51,4 13,9 2,3 67,6
Ad 3.
Szacuje się, że podwyższenie kwoty wolnej od podatku z 30 000 zł do 60 000 zł
mogłoby w warunkach 2024 r. spowodować zmniejszenie obciążeń podatkowych
z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych o ok. 48 mld zł.
Odnosząc się natomiast do pytania dotyczącego wpływu tego rozwiązania na
dochody JST to należy mieć na uwadze, zawartą w art. 9b ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego1, regułę, zgodnie z którą w przypadku gdy
łączna kwota rocznych dochodów gmin z tytułu udziału we wpływach z podatku
dochodowego od osób fizycznych oraz podatku dochodowego od osób prawnych,
prognozowanych na rok budżetowy jest niższa od ustawowo określonej
referencyjnej łącznej kwoty rocznych dochodów z tych tytułów oraz różnica
między tymi łącznymi kwotami jest większa od wysokości części rozwojowej
subwencji ogólnej obliczonej, to wysokość kwoty podstawowej części rozwojowej
subwencji ogólnej podlega zwiększeniu.
W związku z powyższym podwyższenie kwoty wolnej od podatku może zmniejszyć
dochody własne JST, ale jednocześnie wpłynąć na zwiększenie części rozwojowej
subwencji ogólnej (czyli na zwiększenie wydatków z budżetu państwa).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
1 Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządy terytorialnego
(Dz.U. z 2022 r. poz. 2267, z późn.zm.)
-- 3 of 3 --