www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
BM.6001.48.2026/ 4
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15991 posła Wiesława Krajewskiego w sprawie
polityki wizowej Polski oraz liczby wydawanych wiz w latach 2023-2026,
przekazuję następujące informacje.
Na wstępie pragnę wskazać, że stosownie do art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia
4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 2025 r. poz. 1275,
z późn.zm.) dział sprawy wewnętrzne obejmuje sprawy: ochrony granicy Państwa,
kontroli ruchu granicznego i cudzoziemców oraz koordynacji działań związanych
z polityką migracyjną państwa. Tym samym kwestie związane z polityką migracyjną
państwa, wjazdem i pobytem cudzoziemców na terytorium RP i powiązanymi z ich
pobytem zdarzeniami pozostają w wyłącznej kompetencji ministra
odpowiedzialnego za dział sprawy wewnętrzne, tj. ministra właściwego do spraw
wewnętrznych.
1. Ile wiz krajowych i wiz Schengen wydały polskie placówki konsularne w
latach 2023–2026?
Okres: 01.01.2023 r. – 28.02.2026 r. – wydano łącznie 1 333 870 wiz, w tym:
• Wydane wizy C: 299 691
• Wydane wizy D: 1 034 179
2. Jak zmieniała się liczba wydawanych wiz w poszczególnych latach tego
okresu?
2023 r. – 543 557 wiz, w tym:
• Wydane wizy C: 105 223
• Wydane wizy D: 438 334
2024 r. – 388 640 wiz, w tym:

-- 1 of 7 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
• Wydane wizy C: 91 904
• Wydane wizy D: 296 736
2025 r. – 346.868 wiz, w tym:
• Wydane wizy C: 91 585
• Wydane wizy D: 255 283
01.01-28.02.2026 r. – 54.805 wiz, w tym:
• Wydane wizy C: 10 979
• Wydane wizy D: 43 826
3. Z jakich państw pochodziła największa liczba osób, którym wydano wizy w
analizowanym okresie?
Wiza C - 01.01.2023 r. – 28.02.2026 r.:
Obywatelstwo Liczba wydanych wiz C
BIAŁORUŚ 81 619
CHINY 41 394
INDIE 36 208
TURCJA 21 858
KAZACHSTAN 10 889
Wiza D - 01.01.2023 r. – 28.02.2026 r.:
Obywatelstwo Liczba wydanych wiz D
BIAŁORUŚ 460 911
UKRAINA 355 017
TURCJA 30 034
INDIE 18 220
GRUZJA 18 002

-- 2 of 7 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
4. Ile wiz wydano w celach pracy, studiów, turystyki oraz w innych celach?
Okres: 01.01.2023 – 28.02.2026:
Praca:
• Wiza C: 745
• Wiza D: 680 130
Studia:
• Wiza D: 49 364
Turystyka:
• Wiza C: 67 196
• Wiza D: 125
Pozostałe:
• Wiza C: 231 750
• Wiza D: 304 560
5. Ile wniosków wizowych zostało odrzuconych w analizowanym okresie?
Poniżej Ministerstwo SZ przedstawia liczbę decyzji odmownych dot. wydania wizy
w okresie 01.01.2023-28.02.2026 r.
6. W których państwach odsetek odmów wizowych był najwyższy?
Poniżej Ministerstwo SZ przedstawia liczbę decyzji odmownych w okresie
01.01.2023-28.02.2026 r.
Wizy C:
Obywatelstwo Liczba odmów
BIAŁORUŚ 7 924
Liczba odmów
Wiza C 57 303
Wiza D 198 804
Suma końcowa 256 107

-- 3 of 7 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
INDIE 7 058
TURCJA 5 675
CHINY 4 828
ALGIERIA 4 003
Wizy D:
7. Czy Ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu polityki wizowej na
skalę migracji do Polski?
Ministerstwo Spraw Zagranicznych prowadzi kwartalne analizy dotyczące nowych
trendów ujawnionych w procedurze wizowej. W wyniku prowadzonej periodycznie
oceny systemu wizowego odnotowano, że między rokiem 2023 r. a 2024 r. liczba
wydawanych wiz spadła o 28,5 %, natomiast liczba wiz wydanych w 2025 r. jest o
10,75% niższa w stosunku do liczby wiz udzielonych w 2024 r. W 2023 r. wydano
543 628 wiz, w 2024 r. wydano 388 685 wiz, a w 2025 r. wydano 346 885 wiz.
Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie prowadzi analizy dotyczącej wpływu
polityki wizowej na skalę migracji do Polski, gdyż analiza taka pozostaje
w kompetencji MSWiA. Niemniej zauważyć należy, że spadek wolumenu
udzielonych wiz przyczynia się wprost do osłabienia skali migracji.
8. Jak zmieniała się liczba wiz wydawanych w krajach uznawanych za
państwa wysokiego ryzyka migracyjnego?
Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie tworzy własnej listy oraz nie dysponuje listą
państw uznawanych za państwa wysokiego ryzyka migracyjnego stworzoną przez
inne organy czy instytucje.
Wnioski wizowe są rozpatrywane w sposób indywidualny, a ryzyko migracyjne
ustalane w odniesieniu do indywidualnego wnioskodawcy na podstawie
całokształtu przedłożonych dokumentów, oświadczeń i ustaleń konsula w każdym
przypadku.
Obywatelstwo Liczba odmów
TURCJA 26 838
BIAŁORUŚ 21 744
NEPAL 18 194
UZBEKISTAN 17 721
INDIE 17 157

-- 4 of 7 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
Dlatego też nie jest możliwe podanie zmian w liczbie wydawanych wiz w takich
krajach.
Jednocześnie Ministerstwo zauważa, że dane dotyczące wydawanych wiz są
publikowane na stronie https://dane.gov.pl/.
9. Jakie mechanizmy kontrolne stosowane są w procesie wydawania wiz
przez polskie placówki konsularne?
Mając na względzie stosowane mechanizmy weryfikacji w procesie wizowym
należy wskazać, że wnioski wizowe składane w ambasadach i urzędach
konsularnych RP rozpatrywane są zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia
12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2025 r. poz. 1079, t.j.) – jeżeli chodzi
o wizy krajowe oraz w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 810/2019 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającym Wspólnotowy Kodeks Wizowy
(kodeks wizowy) (Dz. Urz. UE L 243 z 15.09.2009 r., s. 1 z późn. zm.) – w przypadku
wiz Schengen. Stosownie do ww. regulacji decyzja w sprawie wydania wizy
cudzoziemcowi za granicą lub odmowy jej wydania należy do wyłącznej
kompetencji właściwego konsula.
Każdy wniosek o wydanie wizy jest rozpatrywany indywidualnie z uwzględnieniem
sytuacji aplikującego cudzoziemca, a także przy wzięciu pod uwagę komponentu
ryzyka migracyjnego, jakie wiąże się z przyjazdem konkretnej osoby do Polski.
W tym miejscu należy zwrócić uwagę na fakt, że cudzoziemiec ma obowiązek
opuścić terytorium państw członkowskich w przypadku wizy Schengen albo
terytorium RP w przypadku wizy krajowej przed upływem terminu ważności wizy.
Szacowanie ryzyka migracyjnego jest dokonywane w procesie wizowym, w którym
następuje sprawdzenie wiarygodności cudzoziemca, który aplikuje o wizę,
w szczególności w odniesieniu do ewentualnych zagrożeń, które mogą wiązać się
z wjazdem cudzoziemca na terytorium RP lub na terytorium państw Schengen.
Konsul zawsze uprzednio bada, czy cudzoziemiec przedstawił dokumenty, z których
wynikałyby jakiekolwiek więzi łączące go z krajem pochodzenia, np. rodzinne,
majątkowe czy zawodowe. Zgodnie z Kodeksem Wizowym konsul ma obowiązek
sprawdzić, czy w odniesieniu do osoby ubiegającej się o wizę nie dokonano w
systemie informacyjnym Schengen (SIS) wpisu do celu odmowy wjazdu i pobytu
oraz czy osoba ta nie jest uważana za stanowiącą zagrożenie dla porządku
publicznego, bezpieczeństwa wewnętrznego lub zdrowia publicznego, bądź
stosunków międzynarodowych któregoś z państw członkowskich.
W procesie wizowym oprócz szacowania ryzyka migracyjnego konsulowie
weryfikują cel i warunki planowanego pobytu oraz sprawdzają załączone do
wniosku wizowego dokumenty na potwierdzenie celów i warunków planowanego
pobytu.
10. Czy w ostatnich latach wprowadzono zmiany w procedurach wizowych
mające na celu zwiększenie kontroli nad procesem wydawania wiz?

-- 5 of 7 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
Podjęte przez Ministra Spraw Zagranicznych działania obejmują zarówno poprawę
praktyki rozpoznawania wniosków wizowych poprzez szczegółowe zalecenia
udzielane konsulom co do właściwej interpretacji przepisów, jak również działania
legislacyjne. Minister Spraw Zagranicznych czynnie uczestniczył przy przyjęciu
pakietu ustaw naprawczych w obszarze migracji, których wprowadzenie rzutuje na
proces wizowy. Pakiet ustaw naprawczych objął:
1) ustawę z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia
(Dz.U. poz. 620),
2) ustawę z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności
powierzenia pracy cudzoziemcom na terytorium RP (Dz.U. poz. 621),
3) ustawę z dnia 24 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o
cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 619),
4) ustawę z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu
wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym RP (Dz. U.
poz. 622).
W zakresie aktu normatywnego wymienionego w pkt 4 powyżej podkreślenia
wymaga, że MSZ był gospodarzem projektu ustawy. Ww. ustawa w zakresie
przedmiotu regulacji zakładała: (1) ustanowienie podstaw prawnych dla
udostępniania organom wizowym informacji niezbędnych do przeprowadzenia
postępowania wizowego. Dotyczy to m. in. podatków, danych ZUS, Straży
Granicznej i Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców (2) reformę systemu wydawania wizy
krajowej w celu odbycia studiów poprzez: obowiązek potwierdzania zagranicznych
świadectw dojrzałości, który nie będzie dotyczył tylko świadectw/dyplomów
wydanych w państwach UE/EFTA i OECD, świadectw międzynarodowej matury
(IB/EB) i świadectw/dyplomów uznanych na podstawie umów dwustronnych i
wielostronnych, (3) cudzoziemiec niebędący obywatelem państwa członkowskiego
UE, EFTA, Szwajcarii lub Wielkiej Brytanii będzie zobowiązany przedstawić
dokument poświadczający znajomość języka wykładowego co najmniej na poziomie
B2, (4) lepszy dostęp do baz danych i informacji o studentach-cudzoziemcach, (5)
szczelniejszy system zatwierdzania uczelni na potrzeby przyjmowania
cudzoziemców, (6) limit cudzoziemców kształcących się na studiach w danej uczelni
(max. 50%), (7) szybką ścieżkę wizową dla doktorantów, naukowców i badaczy.
Całokształt działań MSZ zmierza wprost do zapobieżenia nielegalnej migracji i
eliminowania luk prawnych umożliwiających wjazd w innym celu niż deklarowany.
11. Jak Ministerstwo ocenia wpływ obecnej polityki wizowej na
bezpieczeństwo migracyjne Polski?
Zmiany zastosowane w ramach obecnej polityki wizowej w chwili obecnej skutkują
uporządkowaniu m.in. otoczenia prawnego. Zmiany legislacyjne umożliwiają m.in.
właściwą rekrutację na studia wyższe w Polsce, z uwzględnieniem weryfikacji
wiedzy kandydata na studia oraz potwierdzania znajomości języka polskiego na
poziomie nie niższym niż B2, tym samym eliminują osoby, które deklarowały wolę
odbywania studiów dla pozoru, celem wjazdu na terytorium RP i przemieszczenia

-- 6 of 7 --

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23
00-580 Warszawa
się do państw obszaru Schengen. W kontekście wiz do pracy pozytywnie należy
ocenić zmiany legislacyjne zawarte w ustawie z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach
dopuszczalności powierzenia pracy cudzoziemcom na terytorium RP (Dz.U. poz.
621) sprowadzające się do włączenia do ww. aktu obligatoryjnych przesłanek
odmowy wydania zezwolenia na pracę i innych dokumentów uprawniających do
podjęcia pracy, co skutkuje właściwym sprawdzeniem zdolności pracodawcy do
powierzenia pracy cudzoziemcowi. Wprowadzone w ubiegłym roku zmiany
zarówno w wymiarze praktycznym, jak i legislacyjnym, odnoszące się do polityki
wizowej, oceniane są jako skuteczne przy zapobieganiu nielegalnej migracji,
niemniej podlegają bieżącej ocenie co do efektywności i realizacji zamierzonych
celów. W wypadku dostrzeżenia powstania innych niekorzystnych zjawisk w
systemie wizowym, będą podejmowane dalsze działania.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

-- 7 of 7 --