Interpelacja nr 15990
Interpelacja w sprawie skali emigracji lekarzy oraz jej wpływu na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skali emigracji lekarzy oraz jej wpływu na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia
Interpelacja nr 15990
do ministra zdrowia
w sprawie skali emigracji lekarzy oraz jej wpływu na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 15-03-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie skali emigracji lekarzy oraz jej wpływu na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia w Polsce.
Migracja kadry medycznej jest jednym z istotnych wyzwań dla systemów ochrony zdrowia w wielu państwach europejskich. W przypadku Polski od wielu lat wskazuje się na odpływ części lekarzy do innych państw, w szczególności krajów Europy Zachodniej, oferujących wyższe wynagrodzenia oraz bardziej stabilne warunki pracy. Zjawisko emigracji lekarzy może mieć istotny wpływ na dostępność świadczeń zdrowotnych oraz na funkcjonowanie placówek ochrony zdrowia w Polsce. W szczególności dotyczy to specjalistów w dziedzinach, w których już obecnie występują niedobory kadrowe.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ilu lekarzy w latach 2020-2026 wystąpiło o dokumenty umożliwiające wykonywanie zawodu lekarza w innych państwach Unii Europejskiej?
Ilu lekarzy faktycznie podjęło pracę poza granicami Polski w analizowanym okresie?
Jakie specjalizacje medyczne są najczęściej reprezentowane wśród lekarzy wyjeżdżających za granicę?
Do jakich państw najczęściej wyjeżdżają lekarze z Polski?
Jak zmieniała się skala emigracji lekarzy w ostatnich latach?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące przyczyn emigracji lekarzy z Polski?
Jakie czynniki są najczęściej wskazywane przez lekarzy jako powód podejmowania pracy za granicą?
Czy ministerstwo analizuje wpływ emigracji lekarzy na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia w Polsce?
Jakie działania podejmowane są w celu ograniczenia odpływu lekarzy z Polski?
Czy planowane są rozwiązania mające na celu zachęcenie lekarzy pracujących za granicą do powrotu do pracy w Polsce?
Jak ministerstwo ocenia ryzyko dalszego odpływu kadry medycznej w najbliższych latach?
Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 15990
do ministra zdrowia
w sprawie skali emigracji lekarzy oraz jej wpływu na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 15-03-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie skali emigracji lekarzy oraz jej wpływu na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia w Polsce.
Migracja kadry medycznej jest jednym z istotnych wyzwań dla systemów ochrony zdrowia w wielu państwach europejskich. W przypadku Polski od wielu lat wskazuje się na odpływ części lekarzy do innych państw, w szczególności krajów Europy Zachodniej, oferujących wyższe wynagrodzenia oraz bardziej stabilne warunki pracy. Zjawisko emigracji lekarzy może mieć istotny wpływ na dostępność świadczeń zdrowotnych oraz na funkcjonowanie placówek ochrony zdrowia w Polsce. W szczególności dotyczy to specjalistów w dziedzinach, w których już obecnie występują niedobory kadrowe.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ilu lekarzy w latach 2020-2026 wystąpiło o dokumenty umożliwiające wykonywanie zawodu lekarza w innych państwach Unii Europejskiej?
Ilu lekarzy faktycznie podjęło pracę poza granicami Polski w analizowanym okresie?
Jakie specjalizacje medyczne są najczęściej reprezentowane wśród lekarzy wyjeżdżających za granicę?
Do jakich państw najczęściej wyjeżdżają lekarze z Polski?
Jak zmieniała się skala emigracji lekarzy w ostatnich latach?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące przyczyn emigracji lekarzy z Polski?
Jakie czynniki są najczęściej wskazywane przez lekarzy jako powód podejmowania pracy za granicą?
Czy ministerstwo analizuje wpływ emigracji lekarzy na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia w Polsce?
Jakie działania podejmowane są w celu ograniczenia odpływu lekarzy z Polski?
Czy planowane są rozwiązania mające na celu zachęcenie lekarzy pracujących za granicą do powrotu do pracy w Polsce?
Jak ministerstwo ocenia ryzyko dalszego odpływu kadry medycznej w najbliższych latach?
Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
26%
Konkretność
74%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7165 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKLU.050.8.2026.AC
Warszawa, 08 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U.
z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.) oraz art. 193 Regulaminu Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.), poniżej przedstawiam
odpowiedzi na pytania postawione w Interpelacji nr 15990 Posła Wiesława Krajewskiego w
sprawie skali emigracji lekarzy oraz jej wpływu na funkcjonowanie systemu ochrony
zdrowia.
Ilu lekarzy w latach 2020–2026 wystąpiło o dokumenty umożliwiające
wykonywanie zawodu lekarza w innych państwach Unii Europejskiej?
Uprzejmie informuję, że do dnia 31.12.2025 roku, wg danych Naczelnej Izby Lekarskiej,
wydającej zaświadczenia niezbędne do uznania kwalifikacji w innych państwach
członkowskich UE, o ww. zaświadczenia wystąpiło 44 775 lekarzy i lekarzy dentystów. Izba
wg raportu nadesłanego do Ministerstwa Zdrowia wydała łącznie 63 720 zaświadczeń. Nie
widnieją tam dane określone za konkretne lata, tak więc o szczegółowe informacje należy
się zwrócić bezpośrednio do Naczelnej Izby Lekarskiej.
Ilu lekarzy faktycznie podjęło pracę poza granicami Polski w analizowanym
okresie?; Jakie specjalizacje medyczne są najczęściej reprezentowane wśród
lekarzy wyjeżdżających za granicę?; Do jakich państw najczęściej wyjeżdżają
lekarze z Polski?; Jak zmieniała się skala emigracji lekarzy w ostatnich latach?; Czy
Ministerstwo prowadzi analizy dotyczące przyczyn emigracji lekarzy z Polski?;
Jakie czynniki są najczęściej wskazywane przez lekarzy jako powód podejmowania
pracy za granicą?
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie posiada szczegółowych danych
dotyczących rejestru wyjazdów i powrotów lekarzy i lekarzy dentystów. Niemniej jednak
biorąc pod uwagę liczbę wydawanych zaświadczeń przez Naczelną Izbę Lekarską oraz
liczbę osób aktywnie wykonujących zawód w Polsce, obserwujemy wzrost liczby lekarzy
pracujących w Polsce. Według raportów środowiskowych (Future Health Index) odsetek
studentów ostatniego roku medycyny deklarujących pewną chęć wyjazdu z kraju spadł z
20% w 2022 r. do 11% w 2025 r.
Zgodnie zaś z danymi z Centralnego Rejestru Lekarzy i Lekarzy Dentystów RP, liczba
lekarzy posiadających prawo wykonywania zawodu i mieszkających w Polsce sukcesywnie
rośnie:
2023 r.: 155,8 tys.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
2024 r.: 160,8 tys.
2025 r. : 164,8 tys.
Czy Ministerstwo analizuje wpływ emigracji lekarzy na funkcjonowanie systemu
ochrony zdrowia w Polsce? ; Jak Ministerstwo ocenia ryzyko dalszego odpływu
kadry medycznej w najbliższych latach?
Ministerstwo Zdrowia nie prowadzi analiz dotyczących emigracji lekarzy, ale dysponuje
danymi dotyczącymi zatrudnienia absolwentów kierunku lekarskiego narodowości
polskiej. Analizy dotyczące losów absolwentów znajdują się w aplikacji „Studenci i
absolwenci kierunków medycznych” na platformie BASiW: https://basiw.mz.gov.pl/mapy-
informacje/mapa-2022-2026/analizy/kadry-medyczne/studenci-i-absolwenci-kierunkow-
medycznych/
Z przeprowadzonych analiz dla lat poprzednich wynika, że zdecydowana większość
absolwentów kierunku lekarskiego pracuje w Polsce. Mimo braku narzędzi do
szczegółowego monitorowania zjawiska emigracji lekarzy można stwierdzić że zmiany
liczby lekarzy wykonujących zawód w Polsce w ostatnich latach jednoznacznie wskazują że
emigracja ta nie wpływa w istotny sposób na dostępność do kadry lekarskiej w Polsce. Co
więcej dane te sugerują, że liczba lekarzy powracających z zagranicy do Polski zaczyna
równoważyć liczbę lekarzy emigrujących.
Jakie działania podejmowane są w celu ograniczenia odpływu lekarzy z Polski?
Oraz Czy planowane są rozwiązania mające na celu zachęcenie lekarzy pracujących
za granicą do powrotu do pracy w Polsce?
Biorąc pod uwagę, że wszelkie dane wskazują, że aktualny poziom emigracji lekarzy z Polski
jest niski nie wydaje się zasadne podejmowanie dodatkowych działań w tym obszarze.
Niewątpliwie kluczowe znaczenie ma w tym przypadku poziom wynagrodzeń lekarzy w
Polsce, który m.in. na skutek działania przepisów o minimalnym wynagrodzeniu
pracowników ochrony zdrowia (w tym wynagrodzenia lekarzy i lekarzy dentystów w
trakcie stażu i specjalizacji) znacznie podniósł się w ostatnich latach. Przykładowo, od dnia
1 lipca 2026 r. wysokość zasadniczego wynagrodzenia miesięcznego dla lekarza stażysty i
lekarza dentysty stażysty wynosi 8 458,38 zł (dla porównania wynagrodzenie to w 2015
roku wynosiło 2007 zł). Od dnia 1 lipca 2026 wysokość zasadniczego wynagrodzenia
miesięcznego dla lekarza i lekarza dentysty w trakcie specjalizacji będzie się kształtować w
przedziale od 10596 zł do12716 zł w zależności od rodzaju specjalizacji i roku jej
odbywania. Dla porównania w roku 2016 było to od 3602 zł do 3890 zł, zatem przez ten
okres wynagrodzenia rezydentów wzrosły przeciętnie ponad trzykrotnie. Choć nominalnie
wynagrodzenia te są niższe niż w wielu innych krajach UE to jednak uwzględniając siłę
nabywczą pieniądza są jednymi z atrakcyjniejszych w UE.
W kwestii umożliwienia większej grupie absolwentów szkół średnich podjęcia studiów na
wydziale lekarskim na studiach odpłatnych w języku polskim oraz ułatwienia finansowania
studiów przez studentów tego wydziału, oraz pośrednio celem późniejszego utrudnienia
tym studentom emigracji, wprowadzono mechanizm kredytu studenckiego (rozwiązanie
wprowadzono pod koniec 2021 r.). Wsparcie finansowe w formie kredytu, wiąże się jednak
z obowiązkiem późniejszego odpracowania kwoty uzyskanej od państwa w publicznej
służbie zdrowia. Studenci, którzy zdecydują się na skorzystanie z tej formy finansowania
studiów medycznych, uzyskają możliwość pokrycia kosztu całkowitego lub częściowego za
kształcenie na studiach (środki pochodzą z budżetu państwa). Po spełnieniu warunków
określonych w zapisach ustawowych dotyczących kredytowania istnieje możliwość
częściowego lub całkowitego umorzenia wyżej wspomnianej pożyczki. Umorzenie kredytu
w całości, na kierunku lekarskim, będzie możliwe, pod warunkiem spełnienia łącznie
następujących warunków:
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
obowiązku odpracowania studiów po ich ukończeniu przez okres nie krótszy niż 10
lat w okresie 12 kolejnych lat liczonych od dnia ukończenia studiów, w podmiotach
wykonujących działalność leczniczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, które
udzielają świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
obowiązku uzyskania tytułu specjalisty w wyżej wskazanym okresie, w dziedzinie
medycyny uznanej za priorytetową w dniu rozpoczęcia przez lekarza szkolenia
specjalizacyjnego.
Przedstawiony powyżej mechanizm będzie w przyszłości ograniczał gotowość do emigracji.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKLU.050.8.2026.AC
Warszawa, 08 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U.
z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.) oraz art. 193 Regulaminu Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.), poniżej przedstawiam
odpowiedzi na pytania postawione w Interpelacji nr 15990 Posła Wiesława Krajewskiego w
sprawie skali emigracji lekarzy oraz jej wpływu na funkcjonowanie systemu ochrony
zdrowia.
Ilu lekarzy w latach 2020–2026 wystąpiło o dokumenty umożliwiające
wykonywanie zawodu lekarza w innych państwach Unii Europejskiej?
Uprzejmie informuję, że do dnia 31.12.2025 roku, wg danych Naczelnej Izby Lekarskiej,
wydającej zaświadczenia niezbędne do uznania kwalifikacji w innych państwach
członkowskich UE, o ww. zaświadczenia wystąpiło 44 775 lekarzy i lekarzy dentystów. Izba
wg raportu nadesłanego do Ministerstwa Zdrowia wydała łącznie 63 720 zaświadczeń. Nie
widnieją tam dane określone za konkretne lata, tak więc o szczegółowe informacje należy
się zwrócić bezpośrednio do Naczelnej Izby Lekarskiej.
Ilu lekarzy faktycznie podjęło pracę poza granicami Polski w analizowanym
okresie?; Jakie specjalizacje medyczne są najczęściej reprezentowane wśród
lekarzy wyjeżdżających za granicę?; Do jakich państw najczęściej wyjeżdżają
lekarze z Polski?; Jak zmieniała się skala emigracji lekarzy w ostatnich latach?; Czy
Ministerstwo prowadzi analizy dotyczące przyczyn emigracji lekarzy z Polski?;
Jakie czynniki są najczęściej wskazywane przez lekarzy jako powód podejmowania
pracy za granicą?
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie posiada szczegółowych danych
dotyczących rejestru wyjazdów i powrotów lekarzy i lekarzy dentystów. Niemniej jednak
biorąc pod uwagę liczbę wydawanych zaświadczeń przez Naczelną Izbę Lekarską oraz
liczbę osób aktywnie wykonujących zawód w Polsce, obserwujemy wzrost liczby lekarzy
pracujących w Polsce. Według raportów środowiskowych (Future Health Index) odsetek
studentów ostatniego roku medycyny deklarujących pewną chęć wyjazdu z kraju spadł z
20% w 2022 r. do 11% w 2025 r.
Zgodnie zaś z danymi z Centralnego Rejestru Lekarzy i Lekarzy Dentystów RP, liczba
lekarzy posiadających prawo wykonywania zawodu i mieszkających w Polsce sukcesywnie
rośnie:
2023 r.: 155,8 tys.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
2024 r.: 160,8 tys.
2025 r. : 164,8 tys.
Czy Ministerstwo analizuje wpływ emigracji lekarzy na funkcjonowanie systemu
ochrony zdrowia w Polsce? ; Jak Ministerstwo ocenia ryzyko dalszego odpływu
kadry medycznej w najbliższych latach?
Ministerstwo Zdrowia nie prowadzi analiz dotyczących emigracji lekarzy, ale dysponuje
danymi dotyczącymi zatrudnienia absolwentów kierunku lekarskiego narodowości
polskiej. Analizy dotyczące losów absolwentów znajdują się w aplikacji „Studenci i
absolwenci kierunków medycznych” na platformie BASiW: https://basiw.mz.gov.pl/mapy-
informacje/mapa-2022-2026/analizy/kadry-medyczne/studenci-i-absolwenci-kierunkow-
medycznych/
Z przeprowadzonych analiz dla lat poprzednich wynika, że zdecydowana większość
absolwentów kierunku lekarskiego pracuje w Polsce. Mimo braku narzędzi do
szczegółowego monitorowania zjawiska emigracji lekarzy można stwierdzić że zmiany
liczby lekarzy wykonujących zawód w Polsce w ostatnich latach jednoznacznie wskazują że
emigracja ta nie wpływa w istotny sposób na dostępność do kadry lekarskiej w Polsce. Co
więcej dane te sugerują, że liczba lekarzy powracających z zagranicy do Polski zaczyna
równoważyć liczbę lekarzy emigrujących.
Jakie działania podejmowane są w celu ograniczenia odpływu lekarzy z Polski?
Oraz Czy planowane są rozwiązania mające na celu zachęcenie lekarzy pracujących
za granicą do powrotu do pracy w Polsce?
Biorąc pod uwagę, że wszelkie dane wskazują, że aktualny poziom emigracji lekarzy z Polski
jest niski nie wydaje się zasadne podejmowanie dodatkowych działań w tym obszarze.
Niewątpliwie kluczowe znaczenie ma w tym przypadku poziom wynagrodzeń lekarzy w
Polsce, który m.in. na skutek działania przepisów o minimalnym wynagrodzeniu
pracowników ochrony zdrowia (w tym wynagrodzenia lekarzy i lekarzy dentystów w
trakcie stażu i specjalizacji) znacznie podniósł się w ostatnich latach. Przykładowo, od dnia
1 lipca 2026 r. wysokość zasadniczego wynagrodzenia miesięcznego dla lekarza stażysty i
lekarza dentysty stażysty wynosi 8 458,38 zł (dla porównania wynagrodzenie to w 2015
roku wynosiło 2007 zł). Od dnia 1 lipca 2026 wysokość zasadniczego wynagrodzenia
miesięcznego dla lekarza i lekarza dentysty w trakcie specjalizacji będzie się kształtować w
przedziale od 10596 zł do12716 zł w zależności od rodzaju specjalizacji i roku jej
odbywania. Dla porównania w roku 2016 było to od 3602 zł do 3890 zł, zatem przez ten
okres wynagrodzenia rezydentów wzrosły przeciętnie ponad trzykrotnie. Choć nominalnie
wynagrodzenia te są niższe niż w wielu innych krajach UE to jednak uwzględniając siłę
nabywczą pieniądza są jednymi z atrakcyjniejszych w UE.
W kwestii umożliwienia większej grupie absolwentów szkół średnich podjęcia studiów na
wydziale lekarskim na studiach odpłatnych w języku polskim oraz ułatwienia finansowania
studiów przez studentów tego wydziału, oraz pośrednio celem późniejszego utrudnienia
tym studentom emigracji, wprowadzono mechanizm kredytu studenckiego (rozwiązanie
wprowadzono pod koniec 2021 r.). Wsparcie finansowe w formie kredytu, wiąże się jednak
z obowiązkiem późniejszego odpracowania kwoty uzyskanej od państwa w publicznej
służbie zdrowia. Studenci, którzy zdecydują się na skorzystanie z tej formy finansowania
studiów medycznych, uzyskają możliwość pokrycia kosztu całkowitego lub częściowego za
kształcenie na studiach (środki pochodzą z budżetu państwa). Po spełnieniu warunków
określonych w zapisach ustawowych dotyczących kredytowania istnieje możliwość
częściowego lub całkowitego umorzenia wyżej wspomnianej pożyczki. Umorzenie kredytu
w całości, na kierunku lekarskim, będzie możliwe, pod warunkiem spełnienia łącznie
następujących warunków:
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
obowiązku odpracowania studiów po ich ukończeniu przez okres nie krótszy niż 10
lat w okresie 12 kolejnych lat liczonych od dnia ukończenia studiów, w podmiotach
wykonujących działalność leczniczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, które
udzielają świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
obowiązku uzyskania tytułu specjalisty w wyżej wskazanym okresie, w dziedzinie
medycyny uznanej za priorytetową w dniu rozpoczęcia przez lekarza szkolenia
specjalizacyjnego.
Przedstawiony powyżej mechanizm będzie w przyszłości ograniczał gotowość do emigracji.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --