telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.80.2026.EK
Warszawa, 14 maja 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15989, która została złożona przez Pana Wiesława
Krajewskiego, Posła na Sejm RP, w sprawie liczby lekarzy w systemie ochrony zdrowia
oraz braków kadrowych w poszczególnych regionach kraju, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Informujemy, iż informacje dotyczące liczby pracującej kadry medycznej w Polsce zostały
podane na podstawie opublikowanej analizy stanu kadry medycznej w Polsce znajdującej
się pod linkiem: https://basiw.mz.gov.pl/mapy-informacje/mapa-2022-2026/analizy/kadry-
medyczne/kadry-medyczne/.
Ilu lekarzy wykonywało zawód w Polsce w latach 2023–2026?
Poniższa tabela przedstawia liczbę lekarzy i lekarzy dentystów pracujących
w poszczególnych latach. Na przestrzeni lat 2023-2024 nastąpił wzrost liczby lekarzy
o 2,5%. W 2024 r. pracowało 148 331 lekarzy ogółem.
Analizy za lata 2025-2026 nie są jeszcze dostępne.
Tabela 1. Liczba pracujących lekarzy i lekarzy dentystów w wybranych latach
Rok Liczba pracujących lekarzy Liczba pracujących lekarzy
dentystów
2023 144 720 37 665
2024 148 331 38 381
Źródło: Opracowanie DAiS na podstawie danych z CWPM, ZUS.
Ilu lekarzy pracuje obecnie w systemie publicznej ochrony zdrowia finansowanej ze
środków NFZ?
W 2024 r. 131 953 lekarzy oraz 13 951 lekarzy dentystów zostało zgłoszonych do umów
zawartych z Narodowym Funduszem Zdrowia o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych.
Analizy za lata 2025-2026 nie są jeszcze dostępne.
Jaka jest liczba lekarzy przypadających na 1000 mieszkańców w Polsce oraz
w poszczególnych województwach?
W których województwach liczba lekarzy w przeliczeniu na mieszkańców jest najniższa?
Jakie specjalizacje medyczne odnotowują obecnie największe braki kadrowe?

-- 1 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W 2024 r. pracowało 3,95 lekarzy oraz 1,02 lekarzy dentystów w przeliczeniu na 1 000
ludności. Poniższa tabela przedstawia pracujących lekarzy i lekarzy dentystów w
przeliczeniu na 1 000 ludności w podziale na województwa. W 2024 r. liczba pracujących
lekarzy i lekarzy dentystów była zróżnicowana regionalnie. Najwięcej lekarzy
w przeliczeniu na 1 000 ludności w 2024 r. pracowało w województwie mazowieckim
i łódzkim, a najmniej w województwach lubuskim, warmińsko-mazurskim i opolskim.
Najwięcej lekarzy dentystów w przeliczeniu na 1 000 ludności w 2024 r. pracowało
w województwie mazowieckim i łódzkim, a najmniej w województwach kujawsko-
pomorskim, warmińsko-mazurskim i opolskim.
Analizy za lata 2025-2026 nie są jeszcze dostępne.
Tabela 2. Liczba pracujących lekarzy i lekarzy dentystów w 2024 r. w przeliczeniu na 1 000 ludności
Województwo Liczba pracujących lekarzy w
przeliczeniu na 1 000 ludności w
2024 r.
Liczba pracujących lekarzy
dentystów przeliczeniu na 1 000
ludności w 2024 r.
dolnośląskie 4,59 1,08
kujawsko-pomorskie 3,68 0,67
lubelskie 4,51 1,04
lubuskie 3,09 0,84
łódzkie 5,27 1,22
małopolskie 4,23 1,00
mazowieckie 6,63 1,27
opolskie 3,22 0,75
podkarpackie 3,29 0,84
podlaskie 4,61 1,15
pomorskie 4,29 0,91
śląskie 4,29 0,91
świętokrzyskie 3,69 0,89
warmińsko-mazurskie 3,16 0,74
wielkopolskie 3,55 0,89
zachodniopomorskie 3,88 1,12
Źródło: Opracowanie DAiS na podstawie danych z CWPM, ZUS, GUS.
Zgodnie z Mapą potrzeb zdrowotnych na lata 2027-2031, w kontekście największych
braków kadrowych, można przyjąć kwestię zastępowalności tj. różnicę pomiędzy liczbą
lekarzy, którzy prawdopodobnie wejdą na rynek pracy, a liczbą lekarzy, którzy osiągną wiek
emerytalny do końca maksymalnego roku ukończenia szkolenia specjalizacyjnego. Wśród
głównych dziedzin medycyny, dziedzinami o ujemnym współczynniku zastępowalności są:
choroby wewnętrzne, chirurgia ogólna, rehabilitacja medyczna.
Ilu lekarzy specjalistów pracuje obecnie w systemie ochrony zdrowia z podziałem na
główne dziedziny medycyny?
Poniższa tabela przedstawia liczbę pracujących lekarzy specjalistów wybranych dziedzin
medycyny w 2024 r.
Tabela 3. Liczba pracujących lekarzy specjalistów wybranych dziedzin w 2024 r.
Dziedzina medycyny Liczba pracujących
lekarzy specjalistów w
2024 r.
Liczba pracujących lekarzy
specjalistów w 2024 r. w
przeliczeniu na 100 tys. ludności
Choroby wewnętrzne 26 511 70,7
Chirurgia ogólna 7 926 21,1
Pediatria 13 353 35,6
Medycyna rodzinna 11 133 29,7

-- 2 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Anestezjologia i intensywna
terapia
6 535 17,4
Kardiologia 5 179 13,8
Neurologia 4 100 10,9
Położnictwo i ginekologia 7 003 18,7
Źródło: Opracowanie DAiS na podstawie danych z CWPM, ZUS, GUS.
Analizy za lata 2025-2026 nie są jeszcze dostępne.
Czy Ministerstwo prowadzi analizy dotyczące liczby wakatów lekarzy w publicznych
placówkach ochrony zdrowia?
Ministerstwo Zdrowia nie prowadzi analiz w zakresie liczby wakatów lekarzy w publicznych
placówkach ochrony zdrowia. Zgodnie z obowiązującymi rozporządzeniami Ministra
Zdrowia w sprawie realizacji świadczeń w poszczególnych zakresach świadczeń,
świadczeniodawcy realizujący świadczenia gwarantowane na podstawie umów zawartych
z Narodowym Funduszem Zdrowia obowiązani są do spełnienia wszystkich warunków
wymaganych do realizacji tych świadczeń, w tym warunków dotyczących minimalnego
zabezpieczenia personelu lekarskiego.
Jak zmieniała się liczba lekarzy w Polsce w ostatnich latach w porównaniu do liczby
pacjentów korzystających z systemu ochrony zdrowia?
Poniższa tabela przedstawia liczbę pracujących lekarzy i lekarzy dentystów bezwzględnie i
w przeliczeniu na 100 tys. ludności w wybranych latach. Liczba pracujących lekarzy wzrosła
na przestrzeni lat 2020-2024 bezwzględnie (o 12%) oraz w przeliczeniu na 100 tys. ludności
(o 14%). Liczba pracujących lekarzy dentystów również wzrosła na przestrzeni
analizowanych lat bezwzględnie (o 8%) oraz w przeliczeniu na 100 tys. ludności (o 11%).
Według danych Narodowego Funduszu Zdrowia liczba pacjentów ogółem, korzystających z
publicznego systemu ochrony zdrowia wzrosła na przestrzeni analizowanych lat z 29,7 mln
do 31,3 mln, a więc o 6%.
Tabela 4. Liczba pracujących lekarzy i lekarzy dentystów w wybranych latach
Rok Liczba
pracujących
lekarzy
Liczba
pracujących
lekarzy w
przeliczeniu na
100 tys. ludności
Liczba
pracujących
lekarzy
dentystów
Liczba
pracujących
lekarzy
dentystów w
przeliczeniu na
100 tys.
ludności
Liczba
pacjentów (w
mln)
2020 132 696 346,8 35 361 92,4 29,7
2021 135 446 355,7 35 938 94,4 30,4
2022 139 629 369,7 36 754 97,3 31,4
2023 144 720 384,5 37 665 100,1 31,2
2024 148 331 395,7 38 381 102,4 31,3
Źródło: Opracowanie DAiS na podstawie danych z CWPM, ZUS, GUS, NFZ.
Analizy za lata 2025-2026 nie są jeszcze dostępne.
Jak Polska wypada pod względem liczby lekarzy na 1000 mieszkańców na tle innych państw
Unii Europejskiej?

-- 3 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Zgodnie z raportem Health at a Glance 2025 OECD Indicators 1 w Polsce w 2023 r.
pracowało 3,9 lekarza na 1000 mieszkańców. Wartość ta pokrywa się ze średnią wartością
tego wskaźnika dla krajów OECD.
Szczegółowe dane ze wskazanego powyżej raportu prezentuje poniższa grafika.
Rysunek 1. Liczba pracujących lekarzy na 1000 ludności w latach 2013-2023 w krajach OECD
Źródło: Health at a glance, 2025.
Jakie działania podejmowane są w celu zwiększenia liczby lekarzy pracujących w systemie
ochrony zdrowia?
Ministerstwo Zdrowia, prowadzi wiele działań, które mają na celu zwiększenie liczby
lekarzy pracujących w systemie ochrony zdrowia. Obok Ministerstwa inne instytucje
rządowe takie jak na przykład Urzędy Wojewódzkie lub bezpośrednio pracodawcy,
prowadzą różnorodne programy zachęt finansowych lub organizacyjnych. W celu
zapewnienia kadr lekarskich w regionach, gdzie występują największe niedobory, w ramach
najbliższej nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty przewiduje się
wprowadzenie zmian w zakresie naboru na szkolenie specjalizacyjne. Zmiany te będą
dotyczyć w szczególności kierowania lekarzy i lekarzy dentystów do odbywania szkolenia
specjalizacyjnego do jednostek akredytowanych, które znajdują się na obszarach danego
województwa, gdzie występuje największe zapotrzebowanie na specjalistów w danej
dziedzinie medycyny. Ponadto od ponad dekady Minister Zdrowia sukcesywnie zwiększa
limit przyjęć na kierunek lekarski. W związku z tym z roku na rok rośnie liczba absolwentów
tego kierunku, a co za tym idzie następuje wzrost liczby lekarzy odbywających szkolenie
specjalizacyjne. Liczba lekarzy wchodzących do zawodu w najbliższych latach będzie
przewyższać liczbę odchodzących o 3-4 tysiące osób rocznie. Ponadto, od postępowania
kwalifikacyjnego jesień 2022 r. wprowadzono zmiany w procesie naboru na szkolenie
specjalizacyjne lekarzy i lekarzy dentystów. Dzięki temu rozwiązaniu większa liczba miejsc
szkoleniowych jest wykorzystywana (tzw. nabór centralny). Nabór centralny na
1 https://www.oecd.org/en/publications/health-at-a-glance-2025_8f9e3f98-en/full-
report/doctors-overall-number-and-distribution_beb60151.html#figure-d1e34415-c4b3d2f284

-- 4 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
specjalizacje daje lekarzom i lekarzom dentystom możliwość ubiegania się o odbywanie
szkolenia specjalizacyjnego we wszystkich województwach jednocześnie oraz możliwość
wskazania 15 wyborów obejmujących dziedzinę, tryb i miejsce odbywania szkolenia
specjalizacyjnego w preferowanej kolejności. W przypadku niezakwalifikowania się przez
lekarza do odbywania specjalizacji w preferowanym województwie lub w preferowanej
dziedzinie może on zostać zakwalifikowany na jeden z kolejnych „wyborów” wskazanych we
wniosku o odbywanie szkolenia specjalizacyjnego, co wcześniej nie mogło mieć miejsca.
Wprowadzenie tego rozwiązania miało na celu wykorzystanie większej liczby miejsc
szkoleniowych.
Dotychczasowe działania podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia na rzecz zwiększenia
liczby lekarzy przynoszą już efekty. Obecnie szkolenie specjalizacyjne odbywa 31 431
lekarzy (stan na 31 grudnia 2025 r.), to o 7 849 lekarzy więcej niż pod koniec 2015 r.
Rośnie również liczba lekarzy specjalistów w poszczególnych dziedzinach medycyny. W
grudniu 2015 r. liczba lekarzy specjalistów w poszczególnych dziedzinach medycyny
wykonujących zawód wynosiła 114 606, obecnie liczba ta zwiększyła się do 138 978 (stan
na 31.12.2025), czyli o ponad 21%.
Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie rozwiązań mających na celu zmniejszenie
regionalnych różnic w dostępności kadry medycznej?
Aktualnie projekt nowelizacji Ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, zakłada
modyfikację zasad dotyczących naboru, organizacji, odbywania i nadzoru nad odbywaniem
szkolenia specjalizacyjnego. Proponowane zmiany w zakresie naboru na szkolenie
specjalizacyjne będą dotyczyć w szczególności kierowania lekarzy i lekarzy dentystów do
odbywania szkolenia specjalizacyjnego w jednostkach akredytowanych, które znajdują się
na obszarach danego województwa, gdzie występuje największe zapotrzebowanie na
specjalistów w danej dziedzinie medycyny. Ponadto proponuje się umożliwienie
jednostkom akredytowanym wydzielenia miejsc szkoleniowych w trybie pozarezydenkim,
na które nabór będzie prowadziła dana jednostka, gdyż wydaje się zasadne, aby jednostka
sama mogła chociaż częściowo decydować kogo przyjmuje na szkolenie specjalizacyjne w
trybie pozarezydenckim, w sytuacji, kiedy wynagrodzenie w tym trybie jest finansowane co
do zasady przez tą jednostkę. Proponowane zmiany obejmują też przyznanie dodatkowych
punktów w postępowaniu dla lekarzy posiadających specjalizację w ustalonych
rozporządzeniem dziedzinach medycyny oraz umożliwienie tym lekarzom odbywania
kolejnej rezydentury. Rozwiązanie to będzie dotyczyło wyłącznie lekarzy posiadających
specjalizację w wybranych dziedzinach medycyny (np. w dziedzinie chorób wewnętrznych) i
docelowo ma zachęcić do podejmowania szkolenia w tych dziedzinach poprzez ułatwienie
dalszego rozwoju zawodowego.
Efekty regulacji, jeśli projekt wejdzie w życie będzie można zmierzyć na postawie danych o:
liczbie lekarzy specjalistów w poszczególnych dziedzinach na 100 tys. mieszkańców w
poszczególnych województwach i powiatach, liczbie lekarzy i lekarzy dentystów
odbywających szkolenie specjalizacyjne w poszczególnych dziedzinach na 100 tys.
mieszkańców w poszczególnych województwach i powiatach, liczbie lekarzy, którzy zdali
Państwowy Egzamin Kompetencyjny w poszczególnych dziedzinach na 100 tys.
mieszkańców w poszczególnych województwach i powiatach.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 5 of 5 --