Interpelacja nr 15945
Interpelacja w sprawie rozliczenia projektu budowy Elektrowni Ostrołęka C oraz odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rozliczenia projektu budowy Elektrowni Ostrołęka C oraz odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
Interpelacja nr 15945
do ministra aktywów państwowych
w sprawie rozliczenia projektu budowy Elektrowni Ostrołęka C oraz odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz
Data wpływu: 12-03-2026
Racibórz, 4.03.2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnim czasie w przestrzeni publicznej pojawiły się informacje o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych polegających na powoływaniu w spółkach Skarbu Państwa pełnomocników ds. rozliczeń, których zadaniem ma być aktywne monitorowanie postępowań, audytów oraz spraw zgłaszanych do organów ścigania w związku z możliwymi nieprawidłowościami z okresu poprzednich rządów.
W doniesieniach medialnych powraca także kwestia odpowiedzialności za decyzje dotyczące budowy bloku węglowego Elektrowni Ostrołęka C – jednej z największych i najbardziej kontrowersyjnych inwestycji energetycznych ostatnich lat.
Jak wynika z tych informacji, projekt realizowany przez spółki Skarbu Państwa Enea i Energa został rozpoczęty mimo braku zapewnionego finansowania i ostatecznie zakończył się przerwaniem budowy oraz znacznymi stratami finansowymi. Najwyższa Izba Kontroli wskazywała, że rozpoczęcie budowy w warunkach braku finansowania było działaniem obarczonym wysokim ryzykiem i mogło nosić znamiona niegospodarności.
Według dostępnych informacji zarząd spółki Enea podjął decyzję o dochodzeniu roszczeń wobec byłych członków zarządu oraz rady nadzorczej spółki w związku z decyzjami dotyczącymi inwestycji w blok Ostrołęka C. Wartość roszczeń ma sięgać ponad 656 mln zł, a pozew obejmuje osoby zasiadające w radzie nadzorczej spółki w latach 2018-2019, w tym m.in. Pawła Jabłońskiego, wiceprzewodniczącego rady nadzorczej Enei.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w spółkach zaangażowanych w projekt Ostrołęka C zostali powołani lub planowane jest powołanie pełnomocników ds. rozliczeń, których zadaniem będzie monitorowanie postępowań i wspieranie działań prawnych zmierzających do odzyskania środków publicznych?
2. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych analizuje zakres odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa za decyzje dotyczące projektu Ostrołęka C?
3. Czy w związku z ustaleniami audytów lub analiz prawnych spółek Skarbu Państwa zostały skierowane zawiadomienia do prokuratury dotyczące tej inwestycji? Jeśli tak – kiedy oraz przez jakie podmioty?
4. Na jakim etapie znajdują się obecnie postępowania dotyczące odpowiedzialności osób podejmujących decyzje w sprawie budowy bloku węglowego Elektrowni Ostrołęka C?
5. Czy wśród osób objętych roszczeniami lub zawiadomieniami znajdują się członkowie rad nadzorczych spółek energetycznych z okresu realizacji projektu, w tym Paweł Jabłoński, który pełnił funkcję wiceprzewodniczącego rady nadzorczej Enei?
6. Jakie wynagrodzenie z tego tytułu pobrał za czas pełnienia funkcji? Czy łączył ją z pełnieniem funkcji w administracji rządowej w KPRM i następnie wiceministra spraw zagranicznych w rządzie Mateusza Morawieckiego? Czy podejmując decyzje w RN reprezentował politykę rządu?
7. Jakie działania podejmuje obecnie Ministerstwo Aktywów Państwowych w celu odzyskania środków publicznych utraconych w wyniku realizacji i przerwania projektu Ostrołęka C?
7. Czy resort planuje wprowadzenie systemowych rozwiązań zwiększających odpowiedzialność członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa za decyzje inwestycyjne o tak dużej skali finansowej?
Uprzejmie proszę o wyczerpującą odpowiedź na powyższe pytania.
Z poważaniem
Gabriela Lenartowicz
Interpelacja nr 15945
do ministra aktywów państwowych
w sprawie rozliczenia projektu budowy Elektrowni Ostrołęka C oraz odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz
Data wpływu: 12-03-2026
Racibórz, 4.03.2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnim czasie w przestrzeni publicznej pojawiły się informacje o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych polegających na powoływaniu w spółkach Skarbu Państwa pełnomocników ds. rozliczeń, których zadaniem ma być aktywne monitorowanie postępowań, audytów oraz spraw zgłaszanych do organów ścigania w związku z możliwymi nieprawidłowościami z okresu poprzednich rządów.
W doniesieniach medialnych powraca także kwestia odpowiedzialności za decyzje dotyczące budowy bloku węglowego Elektrowni Ostrołęka C – jednej z największych i najbardziej kontrowersyjnych inwestycji energetycznych ostatnich lat.
Jak wynika z tych informacji, projekt realizowany przez spółki Skarbu Państwa Enea i Energa został rozpoczęty mimo braku zapewnionego finansowania i ostatecznie zakończył się przerwaniem budowy oraz znacznymi stratami finansowymi. Najwyższa Izba Kontroli wskazywała, że rozpoczęcie budowy w warunkach braku finansowania było działaniem obarczonym wysokim ryzykiem i mogło nosić znamiona niegospodarności.
Według dostępnych informacji zarząd spółki Enea podjął decyzję o dochodzeniu roszczeń wobec byłych członków zarządu oraz rady nadzorczej spółki w związku z decyzjami dotyczącymi inwestycji w blok Ostrołęka C. Wartość roszczeń ma sięgać ponad 656 mln zł, a pozew obejmuje osoby zasiadające w radzie nadzorczej spółki w latach 2018-2019, w tym m.in. Pawła Jabłońskiego, wiceprzewodniczącego rady nadzorczej Enei.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w spółkach zaangażowanych w projekt Ostrołęka C zostali powołani lub planowane jest powołanie pełnomocników ds. rozliczeń, których zadaniem będzie monitorowanie postępowań i wspieranie działań prawnych zmierzających do odzyskania środków publicznych?
2. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych analizuje zakres odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa za decyzje dotyczące projektu Ostrołęka C?
3. Czy w związku z ustaleniami audytów lub analiz prawnych spółek Skarbu Państwa zostały skierowane zawiadomienia do prokuratury dotyczące tej inwestycji? Jeśli tak – kiedy oraz przez jakie podmioty?
4. Na jakim etapie znajdują się obecnie postępowania dotyczące odpowiedzialności osób podejmujących decyzje w sprawie budowy bloku węglowego Elektrowni Ostrołęka C?
5. Czy wśród osób objętych roszczeniami lub zawiadomieniami znajdują się członkowie rad nadzorczych spółek energetycznych z okresu realizacji projektu, w tym Paweł Jabłoński, który pełnił funkcję wiceprzewodniczącego rady nadzorczej Enei?
6. Jakie wynagrodzenie z tego tytułu pobrał za czas pełnienia funkcji? Czy łączył ją z pełnieniem funkcji w administracji rządowej w KPRM i następnie wiceministra spraw zagranicznych w rządzie Mateusza Morawieckiego? Czy podejmując decyzje w RN reprezentował politykę rządu?
7. Jakie działania podejmuje obecnie Ministerstwo Aktywów Państwowych w celu odzyskania środków publicznych utraconych w wyniku realizacji i przerwania projektu Ostrołęka C?
7. Czy resort planuje wprowadzenie systemowych rozwiązań zwiększających odpowiedzialność członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa za decyzje inwestycyjne o tak dużej skali finansowej?
Uprzejmie proszę o wyczerpującą odpowiedź na powyższe pytania.
Z poważaniem
Gabriela Lenartowicz
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5778 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.130.2026
IK: 1239127
Warszawa, 03 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT15945, Pani Gabrieli Lenartowicz, Posłanki
na Sejm RP, z dnia 16 marca 2026 r., w sprawie rozliczenia projektu budowy Elektrowni
Ostrołęka C oraz odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa,
uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do spółek
ENEA S.A. oraz ORLEN S.A. z prośbą o przekazanie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie.
Spółki ENEA S.A. (dalej: ENEA) i ORLEN S.A. (dalej: ORLEN) w swoich odpowiedziach
odniosły się do postawionych w interpelacji pytań.
W spółce ENEA został powołany pełnomocnik m.in. w zakresie projektu Ostrołęka C oraz
do reprezentowania spółki przed organami ścigania.
Również w ORLEN, z dniem 1 stycznia 2026 r., powołano Pełnomocnika ds. Relacji
z Organami Ochrony Prawnej. Zadaniem Pełnomocnika jest koordynacja działań w ORLEN
i spółkach GK ORLEN w celu identyfikacji i wyjaśniania nadużyć skutkujących
odpowiedzialnością karną. Sprawa Elektrowni Ostrołęka jest na bieżąco monitorowana
przez ww. Pełnomocnika.
Analizy dotyczące odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
za decyzję w sprawie projektu Ostrołęka C znajdują się w gestii spółek a nie jednego
z akcjonariuszy, jakim jest Skarb Państwa.
ORLEN poinformował, że zakres odpowiedzialności członków organów nadzorczych spółek
Skarbu Państwa za decyzje dotyczące projektu Ostrołęka C był przedmiotem analiz
zarówno ORLEN S.A. jak i ENERGA S.A. Analizy są wykorzystywane w toczących się
i planowanych postępowaniach.
Zarząd ENEA poinformował, że toczą się dwie sprawy cywilne obejmujące roszczenia
odszkodowawcze spółki wobec byłych członków organów, o których mowa
(sprawa przeciwko członkom organów) oraz wobec ubezpieczycieli z tytułu ubezpieczenia
D&O (sprawa przeciwko ubezpieczycielom), a także równolegle tocząca się sprawa karna
tj. śledztwo dotyczące tej inwestycji.
Spółki przekazały, że w sprawie projektu inwestycyjnego Ostrołęka C zawiadomienie
o podejrzeniu popełnienia przestępstwa złożyła Najwyższa Izba Kontroli oraz poseł Adam
Szłapka. W związku z tymi zawiadomieniami dnia 12 lipca 2022 r., zostało wszczęte
śledztwo, które trwa do chwili obecnej. Przeprowadzony po zmianach w organach Spółki
ENEA w 2024 r. audyt potwierdził zasadność podjętych przez prokuraturę działań.
Spółka aktywnie uczestniczy w prowadzonym przez prokuraturę postępowaniu.
Z informacji przekazanych przez ENEA wynika, że odnośnie spraw cywilnych tj. sprawy
przeciwko byłym członkom organów ENEA oraz sprawy przeciwko ubezpieczycielom,
-- 1 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
doszło już do wymiany pism procesowych między spółką jako powodem a pozwanymi.
W sprawie przeciwko członkom organów został wyznaczony termin pierwszej rozprawy.
Odnośnie sprawy karnej (śledztwa) znajduje się ona w fazie in rem tzn. przed postawieniem
zarzutów.
ORLEN poinformował natomiast, że Prokuratura Regionalna w Białymstoku prowadzi
postępowanie przygotowawcze w sprawie nadużycia uprawnień i niedopełnienia ciążących
obowiązków przy realizacji projektu pn. „Budowa Elektrowni Ostrołęka C” zasilanej węglem,
skutkującej wyrządzeniem Elektrowni Ostrołęka sp. z o.o. oraz ENERGA S.A. i ENEA, szkody
majątkowej w wielkich rozmiarach, tj. o czyn z art. 296 §3 k.k. w zw. z art. 296 §1 k.k.
Postępowanie toczy się w sprawie (in rem) i dotychczas nie przedstawiono zarzutów
określonym osobom. Postępowanie toczy się pod sygnaturą akt 2001-1.Ds.11.2022.
Jednocześnie ORLEN wskazał, że w dniu 30 grudnia 2024 r., Nadzwyczajne Walne
Zgromadzenie ENERGA S.A. podjęło uchwały w przedmiocie wyrażenia zgody
na dochodzenie przez spółkę na drodze sądowej lub pozasądowej roszczeń o naprawienie
szkody lub szkód wyrządzonej lub wyrządzonych przy sprawowaniu zarządu
lub sprawowaniu nadzoru pozostających w związku z realizacją przedsięwzięcia
polegającego na budowie bloku węglowego o mocy około 1000 MW Ostrołęka C.
Obecnie pomiędzy ENERGA S.A. a byłymi członkami zarządu i rady nadzorczej spółki
nie toczy się postępowanie, którego przedmiotem byłoby dochodzenie roszczeń
o naprawienie szkody wyrządzonej przy sprawowaniu zarządu lub sprawowaniu nadzoru
w związku z budową bloku węglowego Elektrowni Ostrołęka C. ENERGA S.A. zawezwała
byłych członków zarządu i rady nadzorczej, a także ubezpieczycieli na podstawie polis D&O
do próby ugodowej. Sąd wyznaczył termin posiedzenia pojednawczego w sprawie.
ENEA poinformowała, że pozew w sprawie cywilnej przeciwko członkom organów
obejmuje byłych członków Rady Nadzorczej ENEA S.A, w tym byłego członka tej Rady
Pana Pawła Jabłońskiego. Z informacji przekazanych przez ENEA wynika, że wynagrodzenie
pobrane przez Pana Pawła Jabłońskiego z tytułu pełnienia funkcji członka Rady Nadzorczej
Spółki wyniosło łącznie 138 649, 62 zł brutto tj. 103 422,12 netto.
Odnośnie zaś zawiadomień, które doprowadziły do zainicjowania śledztwa w sprawie
projektu inwestycyjnego Ostrołęka C, treść tych zawiadomień obejmuje byłych członków
organów ENEA, w tym członków Rady Nadzorczej Spółki.
ORLEN wskazał, że wśród osób objętych roszczeniami lub postępowaniami znajdują się
członkowie Rady Nadzorczej ENERGA sprawujący nadzór w związku z realizacją
przedsięwzięcia polegającego na budowie bloku węglowego o mocy około 1000 MW
Ostrołęka C.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1239127.4658083.3700530
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.130.2026
IK: 1239127
Warszawa, 03 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT15945, Pani Gabrieli Lenartowicz, Posłanki
na Sejm RP, z dnia 16 marca 2026 r., w sprawie rozliczenia projektu budowy Elektrowni
Ostrołęka C oraz odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa,
uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do spółek
ENEA S.A. oraz ORLEN S.A. z prośbą o przekazanie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie.
Spółki ENEA S.A. (dalej: ENEA) i ORLEN S.A. (dalej: ORLEN) w swoich odpowiedziach
odniosły się do postawionych w interpelacji pytań.
W spółce ENEA został powołany pełnomocnik m.in. w zakresie projektu Ostrołęka C oraz
do reprezentowania spółki przed organami ścigania.
Również w ORLEN, z dniem 1 stycznia 2026 r., powołano Pełnomocnika ds. Relacji
z Organami Ochrony Prawnej. Zadaniem Pełnomocnika jest koordynacja działań w ORLEN
i spółkach GK ORLEN w celu identyfikacji i wyjaśniania nadużyć skutkujących
odpowiedzialnością karną. Sprawa Elektrowni Ostrołęka jest na bieżąco monitorowana
przez ww. Pełnomocnika.
Analizy dotyczące odpowiedzialności członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa
za decyzję w sprawie projektu Ostrołęka C znajdują się w gestii spółek a nie jednego
z akcjonariuszy, jakim jest Skarb Państwa.
ORLEN poinformował, że zakres odpowiedzialności członków organów nadzorczych spółek
Skarbu Państwa za decyzje dotyczące projektu Ostrołęka C był przedmiotem analiz
zarówno ORLEN S.A. jak i ENERGA S.A. Analizy są wykorzystywane w toczących się
i planowanych postępowaniach.
Zarząd ENEA poinformował, że toczą się dwie sprawy cywilne obejmujące roszczenia
odszkodowawcze spółki wobec byłych członków organów, o których mowa
(sprawa przeciwko członkom organów) oraz wobec ubezpieczycieli z tytułu ubezpieczenia
D&O (sprawa przeciwko ubezpieczycielom), a także równolegle tocząca się sprawa karna
tj. śledztwo dotyczące tej inwestycji.
Spółki przekazały, że w sprawie projektu inwestycyjnego Ostrołęka C zawiadomienie
o podejrzeniu popełnienia przestępstwa złożyła Najwyższa Izba Kontroli oraz poseł Adam
Szłapka. W związku z tymi zawiadomieniami dnia 12 lipca 2022 r., zostało wszczęte
śledztwo, które trwa do chwili obecnej. Przeprowadzony po zmianach w organach Spółki
ENEA w 2024 r. audyt potwierdził zasadność podjętych przez prokuraturę działań.
Spółka aktywnie uczestniczy w prowadzonym przez prokuraturę postępowaniu.
Z informacji przekazanych przez ENEA wynika, że odnośnie spraw cywilnych tj. sprawy
przeciwko byłym członkom organów ENEA oraz sprawy przeciwko ubezpieczycielom,
-- 1 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
doszło już do wymiany pism procesowych między spółką jako powodem a pozwanymi.
W sprawie przeciwko członkom organów został wyznaczony termin pierwszej rozprawy.
Odnośnie sprawy karnej (śledztwa) znajduje się ona w fazie in rem tzn. przed postawieniem
zarzutów.
ORLEN poinformował natomiast, że Prokuratura Regionalna w Białymstoku prowadzi
postępowanie przygotowawcze w sprawie nadużycia uprawnień i niedopełnienia ciążących
obowiązków przy realizacji projektu pn. „Budowa Elektrowni Ostrołęka C” zasilanej węglem,
skutkującej wyrządzeniem Elektrowni Ostrołęka sp. z o.o. oraz ENERGA S.A. i ENEA, szkody
majątkowej w wielkich rozmiarach, tj. o czyn z art. 296 §3 k.k. w zw. z art. 296 §1 k.k.
Postępowanie toczy się w sprawie (in rem) i dotychczas nie przedstawiono zarzutów
określonym osobom. Postępowanie toczy się pod sygnaturą akt 2001-1.Ds.11.2022.
Jednocześnie ORLEN wskazał, że w dniu 30 grudnia 2024 r., Nadzwyczajne Walne
Zgromadzenie ENERGA S.A. podjęło uchwały w przedmiocie wyrażenia zgody
na dochodzenie przez spółkę na drodze sądowej lub pozasądowej roszczeń o naprawienie
szkody lub szkód wyrządzonej lub wyrządzonych przy sprawowaniu zarządu
lub sprawowaniu nadzoru pozostających w związku z realizacją przedsięwzięcia
polegającego na budowie bloku węglowego o mocy około 1000 MW Ostrołęka C.
Obecnie pomiędzy ENERGA S.A. a byłymi członkami zarządu i rady nadzorczej spółki
nie toczy się postępowanie, którego przedmiotem byłoby dochodzenie roszczeń
o naprawienie szkody wyrządzonej przy sprawowaniu zarządu lub sprawowaniu nadzoru
w związku z budową bloku węglowego Elektrowni Ostrołęka C. ENERGA S.A. zawezwała
byłych członków zarządu i rady nadzorczej, a także ubezpieczycieli na podstawie polis D&O
do próby ugodowej. Sąd wyznaczył termin posiedzenia pojednawczego w sprawie.
ENEA poinformowała, że pozew w sprawie cywilnej przeciwko członkom organów
obejmuje byłych członków Rady Nadzorczej ENEA S.A, w tym byłego członka tej Rady
Pana Pawła Jabłońskiego. Z informacji przekazanych przez ENEA wynika, że wynagrodzenie
pobrane przez Pana Pawła Jabłońskiego z tytułu pełnienia funkcji członka Rady Nadzorczej
Spółki wyniosło łącznie 138 649, 62 zł brutto tj. 103 422,12 netto.
Odnośnie zaś zawiadomień, które doprowadziły do zainicjowania śledztwa w sprawie
projektu inwestycyjnego Ostrołęka C, treść tych zawiadomień obejmuje byłych członków
organów ENEA, w tym członków Rady Nadzorczej Spółki.
ORLEN wskazał, że wśród osób objętych roszczeniami lub postępowaniami znajdują się
członkowie Rady Nadzorczej ENERGA sprawujący nadzór w związku z realizacją
przedsięwzięcia polegającego na budowie bloku węglowego o mocy około 1000 MW
Ostrołęka C.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1239127.4658083.3700530
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --