Interpelacja nr 15905
Interpelacja w sprawie funkcjonowania systemu eWUŚ
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie funkcjonowania systemu eWUŚ
Interpelacja nr 15905
do ministra zdrowia
w sprawie funkcjonowania systemu eWUŚ
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 11-03-2026
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP oraz art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, składam niniejszą interpelację w sprawie funkcjonowania systemu eWUŚ.
Placówki publicznego systemu opieki zdrowotnej weryfikują prawo do bezpłatnych świadczeń na podstawie systemu eWUŚ. Jeżeli pacjent zgłaszający się do placówki ochrony zdrowia nie ma w systemie eWUŚ potwierdzonego prawa do bezpłatnego świadczenia, to ma możliwość złożenia oświadczenia i na podstawie tego oświadczenia udziela mu się bezpłatnego świadczenia zdrowotnego.
W związku z tym uprzejmie proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Ilu osobom udzielono takich świadczeń na podstawie oświadczenia w 2025 r. oraz jaka była ich wartość?
Ile z oświadczeń wydanych w 2025 r. poddano weryfikacji oraz ilu osobom po niej nie przysługiwało jednak prawo do bezpłatnego świadczenia, czyli udzielono ich na podstawie poświadczenia nieprawdy w oświadczeniu?
Jakie były kwoty udzielonych świadczeń pomimo braku podstaw?
W stosunku do ilu z tych osób w 2025 r. wszczęto procedurę odzyskania nienależnie pobranych świadczeń i ile realnie odzyskano pieniędzy oraz jakie były koszty odzyskiwania tych kwot?
Jaki jest koszt działania systemu eWUŚ za rok 2025?
Interpelacja nr 15905
do ministra zdrowia
w sprawie funkcjonowania systemu eWUŚ
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 11-03-2026
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP oraz art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, składam niniejszą interpelację w sprawie funkcjonowania systemu eWUŚ.
Placówki publicznego systemu opieki zdrowotnej weryfikują prawo do bezpłatnych świadczeń na podstawie systemu eWUŚ. Jeżeli pacjent zgłaszający się do placówki ochrony zdrowia nie ma w systemie eWUŚ potwierdzonego prawa do bezpłatnego świadczenia, to ma możliwość złożenia oświadczenia i na podstawie tego oświadczenia udziela mu się bezpłatnego świadczenia zdrowotnego.
W związku z tym uprzejmie proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Ilu osobom udzielono takich świadczeń na podstawie oświadczenia w 2025 r. oraz jaka była ich wartość?
Ile z oświadczeń wydanych w 2025 r. poddano weryfikacji oraz ilu osobom po niej nie przysługiwało jednak prawo do bezpłatnego świadczenia, czyli udzielono ich na podstawie poświadczenia nieprawdy w oświadczeniu?
Jakie były kwoty udzielonych świadczeń pomimo braku podstaw?
W stosunku do ilu z tych osób w 2025 r. wszczęto procedurę odzyskania nienależnie pobranych świadczeń i ile realnie odzyskano pieniędzy oraz jakie były koszty odzyskiwania tych kwot?
Jaki jest koszt działania systemu eWUŚ za rok 2025?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4804 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.2.2026.EW
Warszawa, 07 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją Pana Przemysława Wiplera, Posła na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej w sprawie funkcjonowania systemu eWUŚ (nr 15905), przesłaną przy Pana
Krzysztofa Bosaka, Wicemarszałka Sejmu RP z dnia 16 marca 2026 r., uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W odpowiedzi na pytanie o liczbę osób, którym udzielono w 2025 r. świadczeń opieki
zdrowotnej na podstawie oświadczenia, uprzejmie informuję, że zgodnie z informacjami
przekazanymi przez Narodowy Fundusz Zdrowia w 2025 r. 1 287 325 osób potwierdziło
prawo do świadczeń opieki zdrowotnej przez złożenie oświadczenia, a wartość świadczeń
udzielonych tym osobom wyniosła 2 969 851 758 zł. Podana kwota nie uwzględnia tych
kosztów świadczeń, które są rozliczane ryczałtem. Jednocześnie warto wskazać, że
dominującym sposobem potwierdzania prawa do świadczeń jest system Elektronicznej
Weryfikacji Uprawnień Świadczeniobiorców, gdyż ponad 95% świadczeń opieki zdrowotnej
jest udzielanych na podstawie potwierdzenia prawa z wykorzystaniem tego systemu.
Odnośnie pytań dotyczących weryfikacji oświadczeń o przysługującym prawie do
świadczeń opieki zdrowotnej, które zostały złożone w 2025 r. należy wyjaśnić, że zgodnie z
przyjętymi rozwiązaniami w ustawie dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, z późn. zm.),
zwanej dalej „ustawą o świadczeniach” Fundusz może dochodzić roszczeń i sprawdzać
uprawnienia do świadczeń opieki zdrowotnej w okresie 5 lat od dnia zakończenia udzielania
świadczenia. Ponadto, aby uniknąć sytuacji, w której koszty odzyskania kwot zapłaconych
świadczeniodawcom za świadczenia udzielone osobom nieposiadającym prawa do
świadczeń przekraczają koszty udzielonych świadczeń, zgodnie z przepisami ustawy o
świadczeniach Narodowy Fundusz Zdrowia nie dochodzi roszczeń, jeżeli koszty świadczeń
na rzecz tej samej osoby nie przekraczają kwoty 500 zł. W związku z powyższym Fundusz
co do zasady sumuje koszty świadczeń udzielonych danej osobie z ostatnich 5 lat i wszczyna
procedurę windykacyjną dopiero w przypadku, gdy koszty przekroczą tą kwotę.
Uwzględniając powyższe, należy wskazać, że proces weryfikacji uprawnień w odniesieniu
do świadczeń za 2025 r., w tym udzielonych na podstawie oświadczeń prowadzony jest w
okresie 5 letnim, i tylko w przypadku, gdy koszty świadczeń przekraczają kwotę 500 zł.
W związku z tym, przed upływem 5 lat nie jest możliwe przedstawienie wnioskowanych
informacji dotyczących oświadczeń złożonych w roku 2025.
Odnośnie postępowań prowadzonych w roku 2025 w odniesieniu osób, które w latach
2020-2025 pomimo braku prawa skorzystały ze świadczeń finansowanych ze środków
publicznych, należy wskazać, że w 2025 r. w ich wyniku oddziały wojewódzkie
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Narodowego Funduszu Zdrowia wydały 9054 decyzji odnośnie ustalenia obowiązku
poniesienia kosztów udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej, z czego 7668 decyzji
dotyczyło świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych na podstawie oświadczenia, 791 - na
podstawie okazanego dokumentu a 595 - świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych
zarówno na podstawie oświadczenia, jak i okazanego dokumentu.
Ze wskazanych 9 054 decyzji, 66% (tj. 5 977) nakładało obowiązek zwrotu kosztów
udzielonych świadczeń na kwotę 18 077 650 zł. Pozostałe decyzje, w 114 przypadkach
stwierdzały działanie osoby w usprawiedliwionym błędnym przekonaniu (co zgodnie z
ustawą o świadczeniach zwalnia z obowiązku poniesienia kosztów świadczeń udzielonych
pomimo braku posiadania prawa do świadczeń), a 2963 decyzje umarzały postępowanie
administracyjne.
Odnosząc się do pytania dotyczącego kosztów ponoszonych w celu odzyskania kwot
zapłaconych przez Fundusz za nienależnie uzyskane świadczenia, należy wskazać, że takie
szacunki są utrudnione gdyż osoby zajmujące się w Narodowym Funduszem Zdrowia
windykacją wykonują również inne obowiązki, a koszty funkcjonowania wykorzystywanych
programów informatycznych są rozliczne ryczałtowo.
Analogiczna sytuacja dotyczy kosztów działania systemu eWUś w 2025 r. Narodowy
Fundusz Zdrowia poinformował, że nie ma możliwości wyodrębnienia kosztów rozwoju i
utrzymania eWUŚ, gdyż system ten jest jednym z wielu modułów systemu informatycznego
Funduszu, a usługi w ramach subskrypcji i utrzymania tego systemu są rozliczane
ryczałtowo.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.2.2026.EW
Warszawa, 07 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją Pana Przemysława Wiplera, Posła na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej w sprawie funkcjonowania systemu eWUŚ (nr 15905), przesłaną przy Pana
Krzysztofa Bosaka, Wicemarszałka Sejmu RP z dnia 16 marca 2026 r., uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W odpowiedzi na pytanie o liczbę osób, którym udzielono w 2025 r. świadczeń opieki
zdrowotnej na podstawie oświadczenia, uprzejmie informuję, że zgodnie z informacjami
przekazanymi przez Narodowy Fundusz Zdrowia w 2025 r. 1 287 325 osób potwierdziło
prawo do świadczeń opieki zdrowotnej przez złożenie oświadczenia, a wartość świadczeń
udzielonych tym osobom wyniosła 2 969 851 758 zł. Podana kwota nie uwzględnia tych
kosztów świadczeń, które są rozliczane ryczałtem. Jednocześnie warto wskazać, że
dominującym sposobem potwierdzania prawa do świadczeń jest system Elektronicznej
Weryfikacji Uprawnień Świadczeniobiorców, gdyż ponad 95% świadczeń opieki zdrowotnej
jest udzielanych na podstawie potwierdzenia prawa z wykorzystaniem tego systemu.
Odnośnie pytań dotyczących weryfikacji oświadczeń o przysługującym prawie do
świadczeń opieki zdrowotnej, które zostały złożone w 2025 r. należy wyjaśnić, że zgodnie z
przyjętymi rozwiązaniami w ustawie dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, z późn. zm.),
zwanej dalej „ustawą o świadczeniach” Fundusz może dochodzić roszczeń i sprawdzać
uprawnienia do świadczeń opieki zdrowotnej w okresie 5 lat od dnia zakończenia udzielania
świadczenia. Ponadto, aby uniknąć sytuacji, w której koszty odzyskania kwot zapłaconych
świadczeniodawcom za świadczenia udzielone osobom nieposiadającym prawa do
świadczeń przekraczają koszty udzielonych świadczeń, zgodnie z przepisami ustawy o
świadczeniach Narodowy Fundusz Zdrowia nie dochodzi roszczeń, jeżeli koszty świadczeń
na rzecz tej samej osoby nie przekraczają kwoty 500 zł. W związku z powyższym Fundusz
co do zasady sumuje koszty świadczeń udzielonych danej osobie z ostatnich 5 lat i wszczyna
procedurę windykacyjną dopiero w przypadku, gdy koszty przekroczą tą kwotę.
Uwzględniając powyższe, należy wskazać, że proces weryfikacji uprawnień w odniesieniu
do świadczeń za 2025 r., w tym udzielonych na podstawie oświadczeń prowadzony jest w
okresie 5 letnim, i tylko w przypadku, gdy koszty świadczeń przekraczają kwotę 500 zł.
W związku z tym, przed upływem 5 lat nie jest możliwe przedstawienie wnioskowanych
informacji dotyczących oświadczeń złożonych w roku 2025.
Odnośnie postępowań prowadzonych w roku 2025 w odniesieniu osób, które w latach
2020-2025 pomimo braku prawa skorzystały ze świadczeń finansowanych ze środków
publicznych, należy wskazać, że w 2025 r. w ich wyniku oddziały wojewódzkie
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Narodowego Funduszu Zdrowia wydały 9054 decyzji odnośnie ustalenia obowiązku
poniesienia kosztów udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej, z czego 7668 decyzji
dotyczyło świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych na podstawie oświadczenia, 791 - na
podstawie okazanego dokumentu a 595 - świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych
zarówno na podstawie oświadczenia, jak i okazanego dokumentu.
Ze wskazanych 9 054 decyzji, 66% (tj. 5 977) nakładało obowiązek zwrotu kosztów
udzielonych świadczeń na kwotę 18 077 650 zł. Pozostałe decyzje, w 114 przypadkach
stwierdzały działanie osoby w usprawiedliwionym błędnym przekonaniu (co zgodnie z
ustawą o świadczeniach zwalnia z obowiązku poniesienia kosztów świadczeń udzielonych
pomimo braku posiadania prawa do świadczeń), a 2963 decyzje umarzały postępowanie
administracyjne.
Odnosząc się do pytania dotyczącego kosztów ponoszonych w celu odzyskania kwot
zapłaconych przez Fundusz za nienależnie uzyskane świadczenia, należy wskazać, że takie
szacunki są utrudnione gdyż osoby zajmujące się w Narodowym Funduszem Zdrowia
windykacją wykonują również inne obowiązki, a koszty funkcjonowania wykorzystywanych
programów informatycznych są rozliczne ryczałtowo.
Analogiczna sytuacja dotyczy kosztów działania systemu eWUś w 2025 r. Narodowy
Fundusz Zdrowia poinformował, że nie ma możliwości wyodrębnienia kosztów rozwoju i
utrzymania eWUŚ, gdyż system ten jest jednym z wielu modułów systemu informatycznego
Funduszu, a usługi w ramach subskrypcji i utrzymania tego systemu są rozliczane
ryczałtowo.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --