Interpelacja nr 15904
Interpelacja w sprawie wykluczenia osób przebywających w komercyjnych domach opieki z prawa do świadczenia wspierającego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wykluczenia osób przebywających w komercyjnych domach opieki z prawa do świadczenia wspierającego
Interpelacja nr 15904
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wykluczenia osób przebywających w komercyjnych domach opieki z prawa do świadczenia wspierającego
Zgłaszający: Henryka Krzywonos-Strycharska, Anna Wojciechowska, Maria Joanna Koźlakiewicz, Iwona Maria Kozłowska, Iwona Hartwich
Data wpływu: 11-03-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z funkcjonowaniem ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym, której celem jest zwiększenie niezależności oraz poprawa jakości życia osób z niepełnosprawnościami wymagających intensywnego wsparcia, zwracam się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie kwestii dotyczącej dostępu do tego świadczenia.
Do mojego biura poselskiego docierają sygnały od rodzin osób z niepełnosprawnościami, które przebywają w prywatnych (komercyjnych) domach opieki. Zgodnie z przepisami wynika, że osoby te są pozbawione możliwości uzyskania świadczenia wspierającego, pomimo posiadania wysokiego poziomu potrzeby wsparcia potwierdzonego decyzją właściwych organów.
W opinii wielu rodzin budzi to poważne wątpliwości, ponieważ pobyt w komercyjnym domu opieki jest często jedyną realną formą zapewnienia całodobowej opieki osobie z niepełnosprawnością, zwłaszcza w sytuacji braku miejsc w publicznych placówkach opiekuńczych lub niemożności zapewnienia odpowiedniego wsparcia w warunkach domowych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Z jakich powodów osoby z niepełnosprawnościami przebywające w komercyjnych domach opieki zostały wyłączone z możliwości pobierania świadczenia wspierającego?
Czy ministerstwo analizowało skutki społeczne i ekonomiczne takiego wykluczenia dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich rodzin?
Czy planowane są zmiany legislacyjne, które umożliwią pobieranie świadczenia wspierającego przez osoby przebywające w prywatnych domach opieki, szczególnie w sytuacji gdy pobyt w takiej placówce finansowany jest ze środków własnych rodziny lub samej osoby z niepełnosprawnością?
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące liczby osób z niepełnosprawnościami, które ze względu na miejsce pobytu w placówce opiekuńczej nie mogą korzystać ze świadczenia wspierającego?
Biorąc pod uwagę cel wprowadzenia świadczenia wspierającego, jakim jest zapewnienie osobom z niepełnosprawnościami większej samodzielności i możliwości pokrycia kosztów wsparcia, zasadne wydaje się ponowne przeanalizowanie obowiązujących przepisów pod kątem równego traktowania wszystkich osób wymagających intensywnej opieki.
Interpelacja nr 15904
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wykluczenia osób przebywających w komercyjnych domach opieki z prawa do świadczenia wspierającego
Zgłaszający: Henryka Krzywonos-Strycharska, Anna Wojciechowska, Maria Joanna Koźlakiewicz, Iwona Maria Kozłowska, Iwona Hartwich
Data wpływu: 11-03-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z funkcjonowaniem ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym, której celem jest zwiększenie niezależności oraz poprawa jakości życia osób z niepełnosprawnościami wymagających intensywnego wsparcia, zwracam się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie kwestii dotyczącej dostępu do tego świadczenia.
Do mojego biura poselskiego docierają sygnały od rodzin osób z niepełnosprawnościami, które przebywają w prywatnych (komercyjnych) domach opieki. Zgodnie z przepisami wynika, że osoby te są pozbawione możliwości uzyskania świadczenia wspierającego, pomimo posiadania wysokiego poziomu potrzeby wsparcia potwierdzonego decyzją właściwych organów.
W opinii wielu rodzin budzi to poważne wątpliwości, ponieważ pobyt w komercyjnym domu opieki jest często jedyną realną formą zapewnienia całodobowej opieki osobie z niepełnosprawnością, zwłaszcza w sytuacji braku miejsc w publicznych placówkach opiekuńczych lub niemożności zapewnienia odpowiedniego wsparcia w warunkach domowych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Z jakich powodów osoby z niepełnosprawnościami przebywające w komercyjnych domach opieki zostały wyłączone z możliwości pobierania świadczenia wspierającego?
Czy ministerstwo analizowało skutki społeczne i ekonomiczne takiego wykluczenia dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich rodzin?
Czy planowane są zmiany legislacyjne, które umożliwią pobieranie świadczenia wspierającego przez osoby przebywające w prywatnych domach opieki, szczególnie w sytuacji gdy pobyt w takiej placówce finansowany jest ze środków własnych rodziny lub samej osoby z niepełnosprawnością?
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące liczby osób z niepełnosprawnościami, które ze względu na miejsce pobytu w placówce opiekuńczej nie mogą korzystać ze świadczenia wspierającego?
Biorąc pod uwagę cel wprowadzenia świadczenia wspierającego, jakim jest zapewnienie osobom z niepełnosprawnościami większej samodzielności i możliwości pokrycia kosztów wsparcia, zasadne wydaje się ponowne przeanalizowanie obowiązujących przepisów pod kątem równego traktowania wszystkich osób wymagających intensywnej opieki.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maja Nowak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
16%
Konkretność
84%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3443 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.195.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15904 Pani Posłanki Henryki Krzywonos-Strycharskiej
wraz z grupą posłów, w sprawie wykluczenia osób przebywających w komercyjnych
domach opieki z prawa do świadczenia wspierającego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U., poz. 1429) wprowadzono
nowy rodzaj świadczenia dla pełnoletnich osób z niepełnosprawnościami. Zgodnie z art. 3
ust. 2 tego aktu świadczenie wspierające przysługuje osobie, która ukończyła 18 rok życia
i posiada decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, w której potrzebę wsparcia
określono w przedziale od 70 do 100 punktów w przyjętej skali. Wysokość świadczenia
zależy od poziomu potrzeby wsparcia i wynosi od 40% do 220% kwoty renty socjalnej.
Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wspierającego składa się do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych nie wcześniej niż w miesiącu, w którym decyzja ustalająca poziom
potrzeby wsparcia stała się ostateczna. Decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia
wydaje wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności.
Zgodnie z art. 5 ustawy o świadczeniu wspierającym świadczenie to nie przysługuje osobie,
która została umieszczona w: domu pomocy społecznej; rodzinnym domu pomocy;
zakładzie opiekuńczo-leczniczym; zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym; placówce
zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub
osobom w podeszłym wieku, o której mowa w przepisach o pomocy społecznej; zakładzie
karnym; zakładzie poprawczym; areszcie śledczym albo schronisku dla nieletnich.
Osoba z niepełnosprawnością lub jej opiekun podejmują decyzję o korzystaniu z ww.
placówek i tym samym decydują, czy spełniają warunki otrzymywania świadczenia
wspierającego.
Obecnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, w oparciu o przyjęty przez
Radę Ministrów 16 października 2025 r. przegląd stosowania przepisów ustawy
o świadczeniu wspierającym, opracowywane są zmiany dotyczące regulacji ustalania
poziomu potrzeby wsparcia i ustalania prawa do świadczenia wspierającego.
Celem świadczenia wspierającego jest udzielenie osobom z największymi trudnościami
w samodzielnym funkcjonowaniu pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków
związanych z zaspokojeniem ich szczególnych potrzeb życiowych. Pobieranie świadczenia
ma umożliwić osobom z niepełnosprawnościami zabezpieczenie otrzymywania
niezbędnego im wsparcia w bliskim i bezpiecznym środowisku lokalnym, a tym samym
pozwolić na uniknięcie konieczności korzystania z instytucji zbiorowej opieki takich jak
domy pomocy społecznej.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Należy mieć na uwadze, że w różnego typu placówkach przebywa obecnie ok. 100 tys. osób.
Przyznanie świadczenia wspierającego nowej grupie adresatów będzie oznaczało potrzebę
wyasygnowania na ten cel dodatkowych środków, których wysokość szacuje się na
poziomie kilku miliardów złotych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.195.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15904 Pani Posłanki Henryki Krzywonos-Strycharskiej
wraz z grupą posłów, w sprawie wykluczenia osób przebywających w komercyjnych
domach opieki z prawa do świadczenia wspierającego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U., poz. 1429) wprowadzono
nowy rodzaj świadczenia dla pełnoletnich osób z niepełnosprawnościami. Zgodnie z art. 3
ust. 2 tego aktu świadczenie wspierające przysługuje osobie, która ukończyła 18 rok życia
i posiada decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, w której potrzebę wsparcia
określono w przedziale od 70 do 100 punktów w przyjętej skali. Wysokość świadczenia
zależy od poziomu potrzeby wsparcia i wynosi od 40% do 220% kwoty renty socjalnej.
Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wspierającego składa się do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych nie wcześniej niż w miesiącu, w którym decyzja ustalająca poziom
potrzeby wsparcia stała się ostateczna. Decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia
wydaje wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności.
Zgodnie z art. 5 ustawy o świadczeniu wspierającym świadczenie to nie przysługuje osobie,
która została umieszczona w: domu pomocy społecznej; rodzinnym domu pomocy;
zakładzie opiekuńczo-leczniczym; zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym; placówce
zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub
osobom w podeszłym wieku, o której mowa w przepisach o pomocy społecznej; zakładzie
karnym; zakładzie poprawczym; areszcie śledczym albo schronisku dla nieletnich.
Osoba z niepełnosprawnością lub jej opiekun podejmują decyzję o korzystaniu z ww.
placówek i tym samym decydują, czy spełniają warunki otrzymywania świadczenia
wspierającego.
Obecnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, w oparciu o przyjęty przez
Radę Ministrów 16 października 2025 r. przegląd stosowania przepisów ustawy
o świadczeniu wspierającym, opracowywane są zmiany dotyczące regulacji ustalania
poziomu potrzeby wsparcia i ustalania prawa do świadczenia wspierającego.
Celem świadczenia wspierającego jest udzielenie osobom z największymi trudnościami
w samodzielnym funkcjonowaniu pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków
związanych z zaspokojeniem ich szczególnych potrzeb życiowych. Pobieranie świadczenia
ma umożliwić osobom z niepełnosprawnościami zabezpieczenie otrzymywania
niezbędnego im wsparcia w bliskim i bezpiecznym środowisku lokalnym, a tym samym
pozwolić na uniknięcie konieczności korzystania z instytucji zbiorowej opieki takich jak
domy pomocy społecznej.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Należy mieć na uwadze, że w różnego typu placówkach przebywa obecnie ok. 100 tys. osób.
Przyznanie świadczenia wspierającego nowej grupie adresatów będzie oznaczało potrzebę
wyasygnowania na ten cel dodatkowych środków, których wysokość szacuje się na
poziomie kilku miliardów złotych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --