Interpelacja w sprawie drastycznie ograniczonego dostępu do świadczeń stomatologicznych wykonywanych w znieczuleniu ogólnym dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15875
do ministra zdrowia, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie drastycznie ograniczonego dostępu do świadczeń stomatologicznych wykonywanych w znieczuleniu ogólnym dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska, Ewa Kołodziej
Data wpływu: 10-03-2026
Szanowna Pani Ministro,
do mojego biura poselskiego zgłaszają się rodzice i opiekunowie osób z niepełnosprawnościami, którzy sygnalizują poważny problem systemowy w zakresie dostępności leczenia stomatologicznego pod narkozą. W praktyce w wielu regionach kraju świadczenia te zostały ograniczone lub całkowicie zlikwidowane.
W województwie kujawsko-pomorskim realnie funkcjonuje obecnie jeden ośrodek udzielający tego rodzaju świadczeń w ramach kontraktu z NFZ. Terminy wizyt kontrolnych wyznaczane są z kilkumiesięcznym wyprzedzeniem, co w przypadku schorzeń stomatologicznych – mających charakter bólowy i postępujący – stanowi realne zagrożenie dla zdrowia pacjentów.
Osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności, w szczególności z niepełnosprawnością intelektualną, sprzężoną lub zaburzeniami ze spektrum autyzmu, bardzo często nie są w stanie poddać się leczeniu w warunkach standardowych. Znieczulenie ogólne jest w ich przypadku jedyną możliwą formą przeprowadzenia skutecznego i bezpiecznego leczenia.
Prawo do ochrony zdrowia, zagwarantowane w art. 68 Konstytucji RP, powinno obejmować rzeczywistą, a nie iluzoryczną dostępność świadczeń medycznych. Brak możliwości leczenia stomatologicznego dla osób z najcięższymi niepełnosprawnościami prowadzi do pogłębiania nierówności zdrowotnych oraz naraża pacjentów na długotrwały ból i poważne powikłania ogólnoustrojowe.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Ile podmiotów leczniczych w Polsce posiada aktualnie kontrakt z NFZ na wykonywanie świadczeń stomatologicznych w znieczuleniu ogólnym dla osób z niepełnosprawnościami?
Czy Ministerstwo Zdrowia posiada dane dotyczące średniego czasu oczekiwania na tego rodzaju świadczenia w poszczególnych województwach?
Czy w ostatnich latach doszło do zmniejszenia liczby zakontraktowanych świadczeń w tym zakresie? Jeśli tak – z jakich przyczyn?
Czy planowane są działania mające na celu zwiększenie dostępności tych świadczeń, w szczególności poprzez:
zwiększenie finansowania procedur stomatologicznych w znieczuleniu ogólnym,
rozszerzenie liczby podmiotów uprawnionych do realizacji takich świadczeń,
wprowadzenie rozwiązań systemowych gwarantujących ciągłość leczenia w przypadku czasowej niedostępności personelu medycznego?
Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa możliwość wprowadzenia odrębnego programu dedykowanego osobom z niepełnosprawnościami w zakresie specjalistycznej opieki stomatologicznej?
Z poważaniem Iwona Maria Kozłowska
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6716 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.13.2026.TK
Warszawa, 07 kwietnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 15875 Poseł Iwony Kozłowskiej i grupy Posłów, w sprawie
dostępu do świadczeń stomatologicznych wykonywanych w znieczuleniu ogólnym dla osób
ze znacznym stopniem niepełnosprawności, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
informacji.
Aktualnie 84 podmioty posiadają podpisane umowy na udzielanie świadczeń
stomatologicznych w znieczuleniu ogólnym. W poniższej tabeli zaprezentowane są dane
dotyczące liczby umów podpisanych na udzielanie świadczeń stomatologicznych w
znieczuleniu ogólnym w poszczególnych oddziałach wojewódzkich Narodowego Funduszu
Zdrowia.
Tabela 1 Liczba świadczeniodawców w Oddziałach Wojewódzkich NFZ udzielających świadczeń
stomatologicznych w znieczuleniu ogólnym
Oddział
Wojewódzki
NFZ
Dolnośląski
Kujawsko-Pomorski
Lubelski
Lubuski
Łódzki
Małopolski
Mazowiecki
Opolski
Podkarpacki
Podlaski
Pomorski
Śląski
Świętokrzyski
Warmińsko-Mazurski
Wielkopolski
Zachodniopomorski
Liczba
podmiotów 4 3 7 3 3 6 12 3 6 5 3 9 4 5 7 4
Informacje odnośnie do średniego czasu oczekiwania na świadczenia stomatologiczne
udzielane w znieczuleniu ogólnym przedstawione zostały w odpowiedziach na interpelacje
dotyczące zabezpieczenia dostępu do świadczeń stomatologicznych udzielanych
w znieczuleniu ogólnym, dotyczących obszarów działania poszczególnych oddziałów
wojewódzkich Narodowego Funduszu Zdrowia.
Jednocześnie należy podkreślić, że w ciągu ostatnich lat następował systematyczny wzrost
liczby świadczeniodawców udzielających świadczeń w znieczuleniu ogólnym - poniższa
tabela zawiera informacje odnośnie do liczby świadczeniodawców udzielających ww.
świadczeń.
Tabela 2 Liczba świadczeniodawców udzielających świadczeń stomatologicznych w znieczuleniu ogólnym w
latach 2022-2026
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Rok Liczba podmiotów
2022 69
2023 70
2024 71
2025 73
2026 84
Na mocy przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń
gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego1, z dniem 1 stycznia 2026 r.,
poszerzona została populacja uprawnionych do świadczeń stomatologicznych w
znieczuleniu ogólnym o następujące grupy osób:
dzieciom i młodzieży do ukończenia 18. roku życia, u których występują alergie na
środki znieczulenia miejscowego;
dzieciom i młodzieży do ukończenia 18. roku życia z zaburzeniami
ogólnoustrojowymi, u których lęk związany z zabiegiem stomatologicznym lub
obecność infekcji okołozębowych może negatywnie wpłynąć na stan ogólny
pacjenta (w szczególności na choroby kardiologiczne, neurologiczne i
endokrynologiczne) – po przedstawieniu opinii lekarza specjalisty w dziedzinie
medycyny odpowiedniej ze względu na chorobę lub problem zdrowotny pacjenta;
dzieciom do ukończenia 3. roku życia niewspółpracującym mimo przeprowadzenia
wizyt adaptacyjnych oraz zastosowania uspokojenia farmakologicznego, z co
najmniej 8 ubytkami próchnicowymi lub wymagającym leczenia co najmniej 4
zębów – endodontycznie lub ekstrakcji zębów, lub zabiegu chirurgicznego w
obrębie jamy ustnej, lub zaopatrzenia pourazowych uszkodzeń zębów i okolicznych
tkanek;
dzieciom i młodzieży do ukończenia 18. roku życia niewspółpracującym, które
mimo zastosowanego uspokojenia farmakologicznego nie pozwalają w opinii
lekarza specjalisty w dziedzinie chirurgii stomatologicznej lub stomatologii
dziecięcej na bezpieczne wykonanie:
a) leczenia endodontycznego lub ekstrakcji – łącznie 4 zębów, lub
b) zabiegu chirurgicznego w obrębie jamy ustnej;
dzieciom i młodzieży do ukończenia 18. roku życia wymagającym
natychmiastowego leczenia ostrego, zębopochodnego stanu zapalnego w okolicy
szczękowo-twarzowej lub wykonania zabiegu chirurgicznego w obrębie jamy
ustnej.
Osoby z niepełnosprawnościami, tak jak pozostali pacjenci, mają dostęp do wszystkich
gwarantowanych świadczeń z zakresu leczenia stomatologicznego. Ponadto, świadczenia te
są udzielane ww. osobom w znieczuleniu ogólnym. W związku z powyższym nie identyfikuje
się potrzeby tworzenia odrębnego programu z zakresu opieki stomatologicznej dla osób z
niepełnosprawnościami.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia
stomatologicznego (Dz. U. z 2025 r. poz. 615, z późn. zm.).
-- 2 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.181.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 15875 Pani Posłanki Iwony Marii Kozłowskiej
wraz z grupą posłów, „w sprawie drastycznie ograniczonego dostępu do świadczeń
stomatologicznych wykonywanych w znieczuleniu ogólnym dla osób ze znacznym stopniem
niepełnosprawności”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej prowadzi liczne działania zmierzające do
poprawy jakości życia wszystkich obywateli, w tym osób z niepełnosprawnościami. Należy
mieć jednak na uwadze, że zgodnie z obowiązującymi przepisami1 ochrona zdrowia i zasady
organizacji opieki zdrowotnej należą do właściwości Ministra Zdrowia.
Pragnę dodać, że przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych2, którymi określono zadania
i kompetencje Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, wskazują, że
rehabilitacja lecznicza osób z niepełnosprawnościami nie należy do jego właściwości.
Zgodnie bowiem z art. 7 ust. 2 wskazanego aktu rehabilitacja lecznicza osób
z niepełnosprawnościami odbywa się na podstawie odrębnych przepisów i należy do
kompetencji Ministra Zdrowia, do którego w związku z tym skierowano również niniejszą
interpelację.
Przedstawiając powyższe podkreślam, że zarówno Minister Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej jak i Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych nie są umocowani
do udzielenia odpowiedzi na pytania w niej zawarte.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
1 Art. 33 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (dz. U. z 2025 r. poz. 1275).
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 913, ze zm.
-- 1 of 1 --