Interpelacja nr 15871
Interpelacja w sprawie emisji znaczka pocztowego upamiętniającego 100. rocznicę urodzin Andrzeja Wajdy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie emisji znaczka pocztowego upamiętniającego 100. rocznicę urodzin Andrzeja Wajdy
Interpelacja nr 15871
do ministra aktywów państwowych
w sprawie emisji znaczka pocztowego upamiętniającego 100. rocznicę urodzin Andrzeja Wajdy
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 09-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
6 marca 2026 r. w Sali Kolumnowej Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej odbyła się konferencja poświęcona życiu i twórczości reżysera Andrzeja Wajdy zorganizowana z okazji 100. rocznicy jego urodzin. W wydarzeniu uczestniczyli m.in. przedstawiciele władz państwowych, środowiska artystycznego oraz parlamentarzyści. Podczas konferencji zaprezentowano projekt znaczka pocztowego autorstwa Andrzeja Pągowskiego, który – według zapowiedzi prezesa Poczty Polskiej – ma zostać wyemitowany z okazji tej rocznicy.
Znaczek poświęcony Andrzejowi Wajdzie nie znajduje się jednak w Planie emisji znaczków pocztowych na 2026 r., który zgodnie z obowiązującymi przepisami jest zatwierdzany przez właściwego ministra. Obowiązujący obecnie plan, który został zatwierdzony decyzją ministra aktywów państwowych z dnia 26 marca 2025 roku, zawiera 13 pozycji, lecz wśród nich nie znajduje się żadna poświęcona postaci słynnego reżysera. W związku z tym pojawiają się pytania dotyczące podstaw prawnych i proceduralnych prezentacji projektu znaczka w przestrzeni publicznej.
Zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe emisja znaczków pocztowych odbywa się na podstawie planu emisji. Wątpliwości wzbudza publiczne zaprezentowanie projektu graficznego znaczka przed jego formalnym wprowadzeniem do obiegu. W dotychczasowej praktyce Poczty Polskiej projekty graficzne znaczków nie były publicznie prezentowane przed zakończeniem procedur emisyjnych i rozpoczęciem druku.
Pojawiają się również pytania odnośnie do trybu przygotowania projektu znaczka oraz ewentualnego zlecenia wykonania projektu graficznego. Projekt omawianego znaczka przygotował Andrzej Pągowski, jednak nie jest jasne, czy Poczta Polska zawarła z autorem stosowną umowę oraz jakie koszty zostały poniesione w związku z przygotowaniem projektu znaczka, datownika oraz koperty pierwszego dnia obiegu (FDC).
W środowisku filatelistycznym jest podnoszona także kwestia funkcjonowania w Poczcie Polskiej komisji opiniujących tematykę emisji znaczków oraz projekty graficzne. Według przekazywanych mi informacji te komisje zostały znacząco ograniczone personalnie i nie pełnią obecnie roli, jaką dotychczas odgrywały w procesie przygotowania emisji znaczków pocztowych.
Warto również zauważyć, że Senat Rzeczypospolitej Polskiej już w 2025 r. ogłosił rok 2026 Rokiem Andrzeja Wajdy, co oznacza, że istniał odpowiednio długi czas na przygotowanie stosownej emisji filatelistycznej zgodnie z obowiązującymi procedurami.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego znaczek pocztowy poświęcony Andrzejowi Wajdzie nie znajduje się w zatwierdzonym Planie emisji znaczków pocztowych na 2026 r., skoro został on publicznie zaprezentowany?
Na jakiej podstawie prawnej oraz w jakim trybie zaprezentowano publicznie projekt znaczka pocztowego podczas konferencji 6 marca 2026 r.?
Czy w historii Poczty Polskiej zdarzały się wcześniej przypadki publicznego prezentowania projektów graficznych znaczków pocztowych przed ich formalnym wprowadzeniem do obiegu? Jeśli tak, to proszę o wskazanie takich przypadków.
Kto zlecił wykonanie projektu graficznego znaczka pocztowego przedstawionego podczas konferencji oraz czy Poczta Polska zawarła w tej sprawie umowę z autorem projektu?
Jakie koszty poniesiono lub planuje się ponieść w związku z przygotowaniem przedmiotowego projektu znaczka, datownika oraz koperty pierwszego dnia obiegu (FDC)?
Czy projekt znaczka został poddany opinii właściwych komisji funkcjonujących w Poczcie Polskiej zajmujących się tematyką emisji znaczków pocztowych oraz oceną projektów graficznych?
Jaki jest obecny skład oraz tryb działania komisji zajmujących się tematyką emisji znaczków pocztowych i projektami graficznymi w Poczcie Polskiej?
Czy w ostatnich latach doszło do zmian w funkcjonowaniu tych komisji w zakresie ich składu, kompetencji lub trybu działania? Proszę o przedstawienie tych zmian.
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi nadzór nad procesem przygotowania emisji znaczków pocztowych przez Pocztę Polską oraz czy analizowało opisany przypadek pod kątem zgodności z obowiązującymi przepisami?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 15871
do ministra aktywów państwowych
w sprawie emisji znaczka pocztowego upamiętniającego 100. rocznicę urodzin Andrzeja Wajdy
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 09-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
6 marca 2026 r. w Sali Kolumnowej Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej odbyła się konferencja poświęcona życiu i twórczości reżysera Andrzeja Wajdy zorganizowana z okazji 100. rocznicy jego urodzin. W wydarzeniu uczestniczyli m.in. przedstawiciele władz państwowych, środowiska artystycznego oraz parlamentarzyści. Podczas konferencji zaprezentowano projekt znaczka pocztowego autorstwa Andrzeja Pągowskiego, który – według zapowiedzi prezesa Poczty Polskiej – ma zostać wyemitowany z okazji tej rocznicy.
Znaczek poświęcony Andrzejowi Wajdzie nie znajduje się jednak w Planie emisji znaczków pocztowych na 2026 r., który zgodnie z obowiązującymi przepisami jest zatwierdzany przez właściwego ministra. Obowiązujący obecnie plan, który został zatwierdzony decyzją ministra aktywów państwowych z dnia 26 marca 2025 roku, zawiera 13 pozycji, lecz wśród nich nie znajduje się żadna poświęcona postaci słynnego reżysera. W związku z tym pojawiają się pytania dotyczące podstaw prawnych i proceduralnych prezentacji projektu znaczka w przestrzeni publicznej.
Zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe emisja znaczków pocztowych odbywa się na podstawie planu emisji. Wątpliwości wzbudza publiczne zaprezentowanie projektu graficznego znaczka przed jego formalnym wprowadzeniem do obiegu. W dotychczasowej praktyce Poczty Polskiej projekty graficzne znaczków nie były publicznie prezentowane przed zakończeniem procedur emisyjnych i rozpoczęciem druku.
Pojawiają się również pytania odnośnie do trybu przygotowania projektu znaczka oraz ewentualnego zlecenia wykonania projektu graficznego. Projekt omawianego znaczka przygotował Andrzej Pągowski, jednak nie jest jasne, czy Poczta Polska zawarła z autorem stosowną umowę oraz jakie koszty zostały poniesione w związku z przygotowaniem projektu znaczka, datownika oraz koperty pierwszego dnia obiegu (FDC).
W środowisku filatelistycznym jest podnoszona także kwestia funkcjonowania w Poczcie Polskiej komisji opiniujących tematykę emisji znaczków oraz projekty graficzne. Według przekazywanych mi informacji te komisje zostały znacząco ograniczone personalnie i nie pełnią obecnie roli, jaką dotychczas odgrywały w procesie przygotowania emisji znaczków pocztowych.
Warto również zauważyć, że Senat Rzeczypospolitej Polskiej już w 2025 r. ogłosił rok 2026 Rokiem Andrzeja Wajdy, co oznacza, że istniał odpowiednio długi czas na przygotowanie stosownej emisji filatelistycznej zgodnie z obowiązującymi procedurami.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego znaczek pocztowy poświęcony Andrzejowi Wajdzie nie znajduje się w zatwierdzonym Planie emisji znaczków pocztowych na 2026 r., skoro został on publicznie zaprezentowany?
Na jakiej podstawie prawnej oraz w jakim trybie zaprezentowano publicznie projekt znaczka pocztowego podczas konferencji 6 marca 2026 r.?
Czy w historii Poczty Polskiej zdarzały się wcześniej przypadki publicznego prezentowania projektów graficznych znaczków pocztowych przed ich formalnym wprowadzeniem do obiegu? Jeśli tak, to proszę o wskazanie takich przypadków.
Kto zlecił wykonanie projektu graficznego znaczka pocztowego przedstawionego podczas konferencji oraz czy Poczta Polska zawarła w tej sprawie umowę z autorem projektu?
Jakie koszty poniesiono lub planuje się ponieść w związku z przygotowaniem przedmiotowego projektu znaczka, datownika oraz koperty pierwszego dnia obiegu (FDC)?
Czy projekt znaczka został poddany opinii właściwych komisji funkcjonujących w Poczcie Polskiej zajmujących się tematyką emisji znaczków pocztowych oraz oceną projektów graficznych?
Jaki jest obecny skład oraz tryb działania komisji zajmujących się tematyką emisji znaczków pocztowych i projektami graficznymi w Poczcie Polskiej?
Czy w ostatnich latach doszło do zmian w funkcjonowaniu tych komisji w zakresie ich składu, kompetencji lub trybu działania? Proszę o przedstawienie tych zmian.
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi nadzór nad procesem przygotowania emisji znaczków pocztowych przez Pocztę Polską oraz czy analizowało opisany przypadek pod kątem zgodności z obowiązującymi przepisami?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4710 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.123.2026
IK: 1237529
Warszawa, 31 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT15871 Pani Pauliny Matysiak, Posłanki na Sejm RP,
z dnia 12 marca 2026 r., w sprawie emisji znaczka pocztowego upamiętniającego
100. rocznicę urodzin Andrzeja Wajdy uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia
na podstawie informacji udzielonej przez spółkę Poczta Polska S.A. (dalej również
jako: Spółka).
Poczta Polska S.A. poinformowała, że stoi na stanowisku, iż prezentacja projektu znaczka
podczas wydarzenia w dniu 6 marca 2026 r. miała charakter wyłącznie informacyjny
i okolicznościowy bez uszczerbku dla zasad planowania emisji znaczków pocztowych
wynikających z ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz.
366 z późn. zm.). Spółka podkreśla, że działania o charakterze promocyjnym były
w dotychczasowej praktyce operatora wyznaczonego podejmowane również wcześniej
i nie były traktowane jako emisja znaczka, która następuje wyłącznie w momencie jego
formalnego wprowadzenia do obiegu na podstawie zatwierdzonego planu emisji.
Projekt znaczka poświęconego Andrzejowi Wajdzie został przygotowany przez Pana
Andrzeja Pągowskiego we współpracy z Kancelarią Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.
Spółka wskazała, że wszelkie aspekty dotyczące praw autorskich, w tym procedury
związane z zawieraniem umów lub przeniesieniem autorskich praw majątkowych,
są regulowane w oparciu o odpowiednie przepisy, a ich realizacja następuje na etapie
właściwym dla podjęcia formalnej decyzji o emisji. Na obecnym etapie prezentacji projektu
nie wygenerowano żadnych kosztów związanych z emisją waloru, wprowadzeniem go do
obiegu ani szeroko pojętym przygotowaniem produkcyjnym, obejmującym w szczególności
druk znaczków, datowników czy kopert pierwszego dnia obiegu.
W strukturach Spółki funkcjonują zespoły opiniodawcze, działające w oparciu
o wewnętrzne regulacje korporacyjne, których rolą jest zapewnienie merytorycznego
wsparcia realizowanych procesów. Wszelkie ewentualne modyfikacje w zakresie organizacji
prac tych zespołów mieszczą się w sferze kompetencji zarządczych Spółki.
Mając na uwadze proces zatwierdzania planu emisji uprzejmie informuję, że zgodnie:
z art. 24 ust. 4 ww. ustawy – Prawo pocztowe operator wyznaczony rozpatruje
zgłaszane tematy i wybiera spośród nich te, które rekomenduje ministrowi
właściwemu do spraw łączności, jako elementy składowe planu emisji znaczków
pocztowych na dany rok;
-- 1 of 2 --
z art. 24 ust. 6 ww. ustawy – Prawo pocztowe – operator wyznaczony przedkłada:
1) zestawienie propozycji tematów zgłoszonych do planu emisji znaczków
pocztowych na dany rok,
2) zestawienie tematów rekomendowanych zawierające liczbę prezentacji
każdego z tematów, kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz informację
o weryfikacji zasadności zgłoszonych tematów, wraz z uzasadnieniem
wyboru tematów rekomendowanych oraz przyczyn nieuwzględnienia
pozostałych tematów w zestawieniu,
ministrowi właściwemu do spraw łączności nie później niż do dnia 31 stycznia roku
poprzedzającego rok, w którym plan emisji znaczków pocztowych będzie obowiązywał;
z art. 24 ust. 7 ww. ustawy – Prawo pocztowe - minister właściwy do spraw
łączności określa, w drodze decyzji, w terminie do dnia 31 marca roku
poprzedzającego rok, w którym plan będzie obowiązywał, plan emisji znaczków
pocztowych na dany rok.
Plan emisji na 2026 r. został zatwierdzony decyzją Ministra Aktywów Państwowych
nr 1 w dniu 26 marca 2025 r.
Zgodnie z powyższymi zapisami Plan emisji znaczków pocztowych może być zmieniany,
dlatego wniosek Spółki o zmianę przyjętego Planu emisji znaczków pocztowych na 2026 r.,
obejmującą m.in. emisję upamiętniającą 100. rocznicę urodzin Andrzeja Wajdy, został
przekazany do Ministra Aktywów Państwowych w dniu 25 marca 2026 r.
Jednocześnie przypominam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle
określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Zgodnie ze Statutem Poczty
Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki, nie zastrzeżone
przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia lub Rady
Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1237529.4652458.3694460
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.123.2026
IK: 1237529
Warszawa, 31 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT15871 Pani Pauliny Matysiak, Posłanki na Sejm RP,
z dnia 12 marca 2026 r., w sprawie emisji znaczka pocztowego upamiętniającego
100. rocznicę urodzin Andrzeja Wajdy uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia
na podstawie informacji udzielonej przez spółkę Poczta Polska S.A. (dalej również
jako: Spółka).
Poczta Polska S.A. poinformowała, że stoi na stanowisku, iż prezentacja projektu znaczka
podczas wydarzenia w dniu 6 marca 2026 r. miała charakter wyłącznie informacyjny
i okolicznościowy bez uszczerbku dla zasad planowania emisji znaczków pocztowych
wynikających z ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz.
366 z późn. zm.). Spółka podkreśla, że działania o charakterze promocyjnym były
w dotychczasowej praktyce operatora wyznaczonego podejmowane również wcześniej
i nie były traktowane jako emisja znaczka, która następuje wyłącznie w momencie jego
formalnego wprowadzenia do obiegu na podstawie zatwierdzonego planu emisji.
Projekt znaczka poświęconego Andrzejowi Wajdzie został przygotowany przez Pana
Andrzeja Pągowskiego we współpracy z Kancelarią Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.
Spółka wskazała, że wszelkie aspekty dotyczące praw autorskich, w tym procedury
związane z zawieraniem umów lub przeniesieniem autorskich praw majątkowych,
są regulowane w oparciu o odpowiednie przepisy, a ich realizacja następuje na etapie
właściwym dla podjęcia formalnej decyzji o emisji. Na obecnym etapie prezentacji projektu
nie wygenerowano żadnych kosztów związanych z emisją waloru, wprowadzeniem go do
obiegu ani szeroko pojętym przygotowaniem produkcyjnym, obejmującym w szczególności
druk znaczków, datowników czy kopert pierwszego dnia obiegu.
W strukturach Spółki funkcjonują zespoły opiniodawcze, działające w oparciu
o wewnętrzne regulacje korporacyjne, których rolą jest zapewnienie merytorycznego
wsparcia realizowanych procesów. Wszelkie ewentualne modyfikacje w zakresie organizacji
prac tych zespołów mieszczą się w sferze kompetencji zarządczych Spółki.
Mając na uwadze proces zatwierdzania planu emisji uprzejmie informuję, że zgodnie:
z art. 24 ust. 4 ww. ustawy – Prawo pocztowe operator wyznaczony rozpatruje
zgłaszane tematy i wybiera spośród nich te, które rekomenduje ministrowi
właściwemu do spraw łączności, jako elementy składowe planu emisji znaczków
pocztowych na dany rok;
-- 1 of 2 --
z art. 24 ust. 6 ww. ustawy – Prawo pocztowe – operator wyznaczony przedkłada:
1) zestawienie propozycji tematów zgłoszonych do planu emisji znaczków
pocztowych na dany rok,
2) zestawienie tematów rekomendowanych zawierające liczbę prezentacji
każdego z tematów, kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz informację
o weryfikacji zasadności zgłoszonych tematów, wraz z uzasadnieniem
wyboru tematów rekomendowanych oraz przyczyn nieuwzględnienia
pozostałych tematów w zestawieniu,
ministrowi właściwemu do spraw łączności nie później niż do dnia 31 stycznia roku
poprzedzającego rok, w którym plan emisji znaczków pocztowych będzie obowiązywał;
z art. 24 ust. 7 ww. ustawy – Prawo pocztowe - minister właściwy do spraw
łączności określa, w drodze decyzji, w terminie do dnia 31 marca roku
poprzedzającego rok, w którym plan będzie obowiązywał, plan emisji znaczków
pocztowych na dany rok.
Plan emisji na 2026 r. został zatwierdzony decyzją Ministra Aktywów Państwowych
nr 1 w dniu 26 marca 2025 r.
Zgodnie z powyższymi zapisami Plan emisji znaczków pocztowych może być zmieniany,
dlatego wniosek Spółki o zmianę przyjętego Planu emisji znaczków pocztowych na 2026 r.,
obejmującą m.in. emisję upamiętniającą 100. rocznicę urodzin Andrzeja Wajdy, został
przekazany do Ministra Aktywów Państwowych w dniu 25 marca 2026 r.
Jednocześnie przypominam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle
określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Zgodnie ze Statutem Poczty
Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki, nie zastrzeżone
przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia lub Rady
Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1237529.4652458.3694460
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --