Interpelacja nr 15860
Interpelacja w sprawie wprowadzenia jednolitego, obligatoryjnego wzoru umowy o wykonywaniu świadczeń wolontariatu w schroniskach dla zwierząt oraz organizacjach zajmujących się opieką nad zwierzętami
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia jednolitego, obligatoryjnego wzoru umowy o wykonywaniu świadczeń wolontariatu w schroniskach dla zwierząt oraz organizacjach zajmujących się opieką nad zwierzętami
Interpelacja nr 15860
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wprowadzenia jednolitego, obligatoryjnego wzoru umowy o wykonywaniu świadczeń wolontariatu w schroniskach dla zwierząt oraz organizacjach zajmujących się opieką nad zwierzętami
Zgłaszający: Ewa Szymanowska, Izabela Bodnar, Sławomir Ćwik, Barbara Okuła
Data wpływu: 09-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą braku jednolitych, powszechnie obowiązujących standardów umów o wykonywaniu świadczeń wolontariatu stosowanych przez schroniska dla zwierząt, fundacje, stowarzyszenia oraz inne podmioty prowadzące działalność w obszarze ochrony zwierząt.
Analiza umów wolontariackich stosowanych przez różne organizacje działające na rzecz zwierząt wskazuje na daleko idącą dowolność w zakresie ich treści, zakresu obowiązków wolontariuszy, zasad odpowiedzialności, ochrony danych osobowych oraz możliwości jednostronnego rozwiązania porozumienia.
W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której wolontariusze wykonują czynności o charakterze zbliżonym do pracy, bez jednolitych standardów ochrony, a zakres obowiązków bywa bardzo szeroki i nieprecyzyjny.
Zakres danych i obowiązków spotykanych w umowach wolontariackich:
1. Dane wolontariusza:
- imię i nazwisko,
- numer PESEL lub data urodzenia,
- adres zamieszkania,
- dane kontaktowe,
- dane opiekuna prawnego w przypadku osób niepełnoletnich.
2. Zakres obowiązków:
- praca bezpośrednia ze zwierzętami,
- prace porządkowe i fizyczne,
- udział w wydarzeniach promocyjnych,
- inne czynności wspierające działalność schroniska.
3. Ograniczenia i zakazy:
- obowiązek podporządkowania się regulaminom,
- zakaz rozpowszechniania informacji i wizerunku,
- obowiązek zachowania tajemnicy. 4. Rozwiązanie porozumienia:
- możliwość natychmiastowego rozwiązania przez organizację,
- brak precyzyjnych przesłanek rozwiązania. 1. Czy ministerstwo opracuje jednolity i obowiązkowy wzór umowy wolontariackiej?
2. Czy planowane jest uregulowanie katalogu danych i obowiązków wolontariuszy?
Jednolity wzór umowy wolontariackiej uporządkowałby sytuację prawną wolontariuszy, zwiększyłby przejrzystość działania organizacji oraz ułatwił nadzór publiczny. Z wyrazami szacunku Ewa Szymanowska
Interpelacja nr 15860
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wprowadzenia jednolitego, obligatoryjnego wzoru umowy o wykonywaniu świadczeń wolontariatu w schroniskach dla zwierząt oraz organizacjach zajmujących się opieką nad zwierzętami
Zgłaszający: Ewa Szymanowska, Izabela Bodnar, Sławomir Ćwik, Barbara Okuła
Data wpływu: 09-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą braku jednolitych, powszechnie obowiązujących standardów umów o wykonywaniu świadczeń wolontariatu stosowanych przez schroniska dla zwierząt, fundacje, stowarzyszenia oraz inne podmioty prowadzące działalność w obszarze ochrony zwierząt.
Analiza umów wolontariackich stosowanych przez różne organizacje działające na rzecz zwierząt wskazuje na daleko idącą dowolność w zakresie ich treści, zakresu obowiązków wolontariuszy, zasad odpowiedzialności, ochrony danych osobowych oraz możliwości jednostronnego rozwiązania porozumienia.
W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której wolontariusze wykonują czynności o charakterze zbliżonym do pracy, bez jednolitych standardów ochrony, a zakres obowiązków bywa bardzo szeroki i nieprecyzyjny.
Zakres danych i obowiązków spotykanych w umowach wolontariackich:
1. Dane wolontariusza:
- imię i nazwisko,
- numer PESEL lub data urodzenia,
- adres zamieszkania,
- dane kontaktowe,
- dane opiekuna prawnego w przypadku osób niepełnoletnich.
2. Zakres obowiązków:
- praca bezpośrednia ze zwierzętami,
- prace porządkowe i fizyczne,
- udział w wydarzeniach promocyjnych,
- inne czynności wspierające działalność schroniska.
3. Ograniczenia i zakazy:
- obowiązek podporządkowania się regulaminom,
- zakaz rozpowszechniania informacji i wizerunku,
- obowiązek zachowania tajemnicy. 4. Rozwiązanie porozumienia:
- możliwość natychmiastowego rozwiązania przez organizację,
- brak precyzyjnych przesłanek rozwiązania. 1. Czy ministerstwo opracuje jednolity i obowiązkowy wzór umowy wolontariackiej?
2. Czy planowane jest uregulowanie katalogu danych i obowiązków wolontariuszy?
Jednolity wzór umowy wolontariackiej uporządkowałby sytuację prawną wolontariuszy, zwiększyłby przejrzystość działania organizacji oraz ułatwił nadzór publiczny. Z wyrazami szacunku Ewa Szymanowska
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
25%
Konkretność
75%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
12.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
1763 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 23 marca 2026 r.
Znak sprawy: DŻW.orz.058.24.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 15860
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15860 z dnia 12 marca 2026 r. posłów
Ewy Szymanowskiej, Izabeli Bodnar, Sławomira Ćwika oraz Barbary Okuły w sprawie
wprowadzenia jednolitego, obligatoryjnego wzoru umowy o wykonywaniu świadczeń
wolontariatu w schroniskach dla zwierząt oraz organizacjach zajmujących się opieką
nad zwierzętami, proszę przyjąć poniższe informacje.
Ustawodawca kompleksowo uregulował wspomniane przez posłów kwestie związane
z wolontariatem, w tym zadania wolontariuszy, ich kwalifikacje, umowę o wolontariacie,
obowiązki korzystającego wobec wolontariusza oraz ubezpieczenie i uprawnienia
wolontariusza w dziale III ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie1.
Zważywszy na różnorodność potrzeb organizacji pożytku publicznego oraz kwalifikacji
i możliwości wolontariuszy, ingerencja w porozumienie pomiędzy wolontariuszem
a korzystającym głębsza niż przewidział ustawodawca nie wydaje się być uzasadniona,
zwłaszcza, że świadczenia wolontariuszy wykonywane są, zgodnie z art. 44 ust. 1
ustawy1, „w zakresie, w sposób i w czasie określonych w porozumieniu
z korzystającym”.
-- 1 of 2 --
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1338)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 23 marca 2026 r.
Znak sprawy: DŻW.orz.058.24.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 15860
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15860 z dnia 12 marca 2026 r. posłów
Ewy Szymanowskiej, Izabeli Bodnar, Sławomira Ćwika oraz Barbary Okuły w sprawie
wprowadzenia jednolitego, obligatoryjnego wzoru umowy o wykonywaniu świadczeń
wolontariatu w schroniskach dla zwierząt oraz organizacjach zajmujących się opieką
nad zwierzętami, proszę przyjąć poniższe informacje.
Ustawodawca kompleksowo uregulował wspomniane przez posłów kwestie związane
z wolontariatem, w tym zadania wolontariuszy, ich kwalifikacje, umowę o wolontariacie,
obowiązki korzystającego wobec wolontariusza oraz ubezpieczenie i uprawnienia
wolontariusza w dziale III ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie1.
Zważywszy na różnorodność potrzeb organizacji pożytku publicznego oraz kwalifikacji
i możliwości wolontariuszy, ingerencja w porozumienie pomiędzy wolontariuszem
a korzystającym głębsza niż przewidział ustawodawca nie wydaje się być uzasadniona,
zwłaszcza, że świadczenia wolontariuszy wykonywane są, zgodnie z art. 44 ust. 1
ustawy1, „w zakresie, w sposób i w czasie określonych w porozumieniu
z korzystającym”.
-- 1 of 2 --
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1338)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --