Interpelacja w sprawie sytuacji akcjonariuszy mniejszościowych spółki Energa SA oraz wykonania prawomocnych wyroków sądowych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15841
do ministra aktywów państwowych
w sprawie sytuacji akcjonariuszy mniejszościowych spółki Energa SA oraz wykonania prawomocnych wyroków sądowych
Zgłaszający: Witold Tumanowicz, Krzysztof Mulawa, Krzysztof Szymański, Michał Wawer
Data wpływu: 09-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z informacjami przekazanymi przez przedstawicieli akcjonariuszy mniejszościowych spółki Energa SA, a także z treścią prawomocnych orzeczeń sądów powszechnych (sygn. akt. IX GC 1164/20, sygn. akt I AGa 52/23) dotyczących uchwał Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia tej spółki, zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Aktywów Państwowych w sprawie działań podejmowanych przez Orlen SA wobec Energa SA.
Z przekazanych materiałów wynika, że uchwała z dnia 29 października 2020 r. dotycząca wycofania akcji Energa SA z obrotu została prawomocnie uchylona przez sądy, które wskazały na naruszenie zasad lojalności, uczciwości kupieckiej oraz interesów akcjonariuszy mniejszościowych. Pomimo tego akcjonariusze mniejszościowi podnoszą, że do dziś nie usunięto skutków zakwestionowanych działań, a ich sytuacja korporacyjna i ekonomiczna pozostaje niezmieniona.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie działania nadzorcze podjęło Ministerstwo Aktywów Państwowych wobec Orlen SA i Energa SA w celu wykonania skutków prawomocnych wyroków sądowych dotyczących uchwał Walnego Zgromadzenia Energa SA?
Czy ministerstwo analizowało wpływ przejęcia kontroli nad Energa SA przez Orlen SA na prawa akcjonariuszy mniejszościowych oraz na transparentność funkcjonowania spółki na rynku kapitałowym?
Czy prowadzone są rozmowy z zarządami spółek w celu wypracowania rozwiązania systemowego dla akcjonariuszy mniejszościowych, w tym ewentualnych mechanizmów rozliczenia lub odkupu akcji?
Czy Skarb Państwa jako akcjonariusz dominujący w Orlen SA podejmował działania mające na celu zapewnienie równego traktowania wszystkich akcjonariuszy Energa SA?
Jak ministerstwo ocenia zarzuty dotyczące ograniczenia przejrzystości informacyjnej oraz braku publikacji planów strategicznych wobec Energa SA?
Czy ministerstwo planuje inicjatywy legislacyjne lub nadzorcze mające zapobiegać podobnym sporom w przyszłości, w szczególności w spółkach z udziałem Skarbu Państwa?
Proszę o szczegółową informację, jakie konkretne kroki zostały podjęte lub są planowane w celu zapewnienia przestrzegania standardów ładu korporacyjnego oraz ochrony inwestorów indywidualnych.
Z wyrazami szacunku
Witold Tumanowicz
Poseł na Sejm RP
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (24)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9710 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.121.2026
IK: 1237560
Warszawa, 31 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15841, Pana Witolda Tumanowicza,
Posła na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP z dnia 12 marca 2026 roku, w sprawie
sytuacji akcjonariuszy mniejszościowych spółki ENERGA S.A. (dalej jako: ENERGA
lub Spółka) oraz wykonania prawomocnych wyroków sądowych.
Na wstępie informuję, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
należących do Skarbu Państwa w spółce ORLEN S.A. (dalej jako: ORLEN) realizuje
uprawnienia korporacyjne określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia
15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej jako KSH) oraz w statucie spółki,
które materializują się, co do zasady, poprzez głosowanie na walnym zgromadzeniu ORLEN.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki, w tym związanych
ze wskazaną w interpelacji kwestią dotyczącą mniejszościowych akcjonariuszy ENERGA
(spółki zależnej od ORLEN, w której Skarb Państwa nie posiada akcji), należy do kompetencji
Zarządu ORLEN. Minister Aktywów Państwowych nie posiada natomiast uprawnień,
które umożliwiałby mu ingerencję w decyzje tego organu. Zgodnie bowiem z art. 3751 KSH
walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń
dotyczących prowadzenia spraw ORLEN, jak również spółek z grupy kapitałowej, takich jak
ENERGA.
Niezależnie od powyższego, sprawa sporu pomiędzy akcjonariuszami mniejszościowymi
ENERGA a akcjonariuszem dominującym ORLEN znana jest Ministerstwu Aktywów
Państwowych i stanowiła przedmiot wyjaśnień organów korporacyjnych ORLEN,
m.in. również w zakresie w niniejszej interpelacji.
W przekazanych wyjaśnieniach ORLEN wskazał, że w sprawie delistingu prowadzone były
dwa postępowania z pozwów mniejszościowych akcjonariuszy ENERGA (zaskarżone przez
dwie oddzielne grupy akcjonariuszy), a ich przedmiotem było żądanie stwierdzenia
nieważności, ewentualnie uchylenie uchwały nr 3 Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia
Spółki z dnia 29 października 2020 roku w sprawie wycofania z obrotu na rynku
regulowanym prowadzonym przez Giełdę Papierów Wartościowych w Warszawie S.A.
269 139 114 akcji Spółki zwykłych na okaziciela serii AA i oznaczonych w Krajowym
Depozycie Papierów Wartościowych S.A. kodem ISIN PLENERG00022.
W pierwszej ze spraw, prowadzonej pod sygn. akt IX GC 1164/20 (I instancja), w dniu
30 listopada 2022 roku Sąd Okręgowy w Gdańsku, IX Wydział Gospodarczy wydał wyrok
w sprawie, w którym orzekł o:
1) oddaleniu powództwa o stwierdzenie nieważności uchwały nr 3 Nadzwyczajnego
Walnego Zgromadzenia Spółki z dnia 29 października 2020 roku w sprawie
wycofania z obrotu na rynku regulowanym prowadzonym przez Giełdę Papierów
-- 1 of 3 --
Wartościowych w Warszawie S.A. 269 139 114 akcji Spółki zwykłych na okaziciela
serii AA oznaczonych w Krajowym Depozycie Papierów Wartościowych S.A.
kodem ISIN PLENERG00022;
2) uchyleniu tej uchwały;
3) zasądzeniu od Spółki na rzecz powodów kosztów sądowych.
Spółka nie zgodziła się z ww. wyrokiem w części, w jakiej uchyla ww. uchwałę i złożyła
w dniu 9 marca 2023 roku apelację.
W dniu 21 marca 2024 roku Sąd Apelacyjny w Gdańsku I Wydział Cywilny (sygn. akt I AGa
52/23) w całości oddalił apelację wniesioną przez Spółkę oraz zasądził od Spółki na rzecz
powodów koszty postępowania apelacyjnego, w tym koszty zastępstwa procesowego.
Spółka nie wniosła skargi kasacyjnej od ww. wyroku (raport bieżący nr 37/2024 z dnia
27 września 2024 r.).
W drugiej ze spraw, prowadzonej pod sygn. akt IX GC 1158/20 (I instancja), w dniu 11 maja
2022 roku Sąd Okręgowy w Gdańsku, IX Wydział Gospodarczy, wydał wyrok w sprawie,
w którym orzekł o oddaleniu powództwa akcjonariuszy Spółki o uchylenie uchwały
nr 3 Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Spółki z dnia 29 października 2020 roku
w sprawie wycofania z obrotu na rynku regulowanym prowadzonym przez Giełdę Papierów
Wartościowych w Warszawie S.A. 269 139 114 akcji Spółki zwykłych na okaziciela serii AA
i oznaczonych w Krajowym Depozycie Papierów Wartościowych S.A. kodem
ISIN PLENERG00022.
W dniu 8 sierpnia 2022 roku Powodowie wnieśli apelację (sygn. akt w II instancji - V AGa
136/22). W dniu 10 października 2022 roku w imieniu Spółki złożona została odpowiedź
na apelację. W dniu 27 marca 2023 roku zostało doręczone pismo Powodów, w którym
powołali się oni na wyrok wydany w pierwszej ze spraw (powyżej), a następnie w dniu
3 kwietnia 2024 r. wpłynął wniosek Powodów o uchylenie wyroku I instancji oraz
umorzenie postępowania na podstawie art. 355 § 1 kpc w zw. z art. 427 § 1 i 4 ksh
(tj. z uwagi na to, że na podstawie przywołanego przepisu ksh wyrok uchylający
lub stwierdzający nieważność uchwały ma moc obowiązującą w stosunkach między spółką
a wszystkimi akcjonariuszami oraz między spółką a członkami jej organów, zatem
na podstawie 355 § 1 kpc Sąd powinien umorzyć postępowanie, gdyż wydanie wyroku stało
się zbędne). W odpowiedzi na ten wniosek, w związku z decyzją o niewnoszeniu skargi
kasacyjnej w pierwszej ze spraw (powyżej), Spółka wniosła o oddalenie wniosku Powodów,
uchylenie wyroku i odrzucenie pozwu z uwagi na nieważność postępowania z powodu
wystąpienia tzw. powagi rzeczy osądzonej oraz o zasądzenie kosztów postępowania
na rzecz Spółki. W dniu 12 maja 2025 r., Sąd Apelacyjny w Gdańsku V Wydział Cywilny,
wydał postanowienie, w którym orzekł zgodnie z wnioskiem Powodów, tj.
1) uchylił zaskarżony wyrok i umorzył postępowanie;
2) zasądził od Spółki na rzecz Powodów zwrot kosztów procesu.
W związku z prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w Gdańsku z dnia 30 listopada
2022 r., sygn. akt IX GC 1164/20 - Raportem bieżącym nr 31/2024 Spółka poinformowała,
że w nawiązaniu do raportów bieżących nr 74/2020 z 30 października 2020 roku, nr 2/2021
z 20 stycznia 2021 roku oraz nr 10/2024 z 21 marca 2024 roku - w dniu 19 czerwca 2024 r.
Spółka wystąpiła do Komisji Nadzoru Finansowego o cofnięcie wniosku o wycofanie
z obrotu na rynku regulowanym prowadzonym przez Giełdę Papierów Wartościowych akcji
Spółki oraz umorzenie zainicjowanego tym wnioskiem postępowania administracyjnego
w sprawie udzielenia zezwolenia na wycofanie akcji z obrotu na rynku regulowanym.
Zatem ENERGA, stosując się do orzeczenia, przedmiotem którego było uchylenie uchwały
NWZ z dnia 29 października 2020 roku w sprawie wycofania z obrotu na rynku
regulowanym akcji spółki ENERGA, zaprzestała wykonywania uchylonej uchwały, a także
podjęła starania zmierzające do zakończenia postępowania administracyjnego w sprawie
udzielenia zezwolenia na wycofanie akcji z obrotu na rynku regulowanym.
ORLEN podkreślił, że wyrok nie nakłada ani na ENERGA ani na ORLEN żadnych
zobowiązań, które podlegałyby wykonaniu, zatem na spółkach tych nie ciążą żadne
dodatkowe obowiązki podejmowania działań innych, niż te już przedsięwzięte.
-- 2 of 3 --
Zarówno ENERGA, jak i ORLEN są podmiotami notowanymi na Giełdzie Papierów
Wartościowych i każda z tych spółek w pełni respektuje obowiązujące regulacje prawne.
Jednocześnie, ORLEN wskazał, że w celu lepszego zrozumienia oczekiwań akcjonariuszy
mniejszościowych w sierpniu 2025 roku powołał Zespół ds. Relacji z Akcjonariuszami
Mniejszościowymi ENERGA.
Następnie 26 listopada 2025 roku ORLEN wystosował do wszystkich akcjonariuszy
ENERGA, w tym mniejszościowych, zaproszenie do składania ofert odkupienia akcji.
Po zakończeniu zaproszenia ORLEN podtrzymał chęć odkupienia wszystkich pozostałych
akcji i ta deklaracja jest na dzień 22 marca 2026 roku nadal aktualna. ORLEN aktywnie
odpowiada na wszelkie indywidualne formy kontaktu posiadaczy akcji ENERGA
i w przypadku osiągnięcia porozumienia realizuje operacje zarówno przez rynek otwarty
Giełdy Papierów Wartościowych, jak i w transakcjach pakietowych. Z perspektywy ORLEN
najistotniejsze jest, aby wszelkie działania względem pozostałych akcjonariuszy ENERGA
cechowały się równym traktowaniem.
ORLEN nigdy nie traktował bowiem selektywnie poszczególnych akcjonariuszy
mniejszościowych, a z wszelkich proponowanych działań mogli na identycznych zasadach
skorzystać wszyscy pozostali akcjonariusze ENERGA.
Odnosząc się do kwestii ograniczenia przejrzystości informacyjnej oraz braku publikacji
planów strategicznych wobec ENERGA, ORLEN zdecydowanie odpiera zarzuty w tym
zakresie wskazując, że ORLEN, jak i ENERGA wypełniają swoje zobowiązania w obszarze
obowiązków informacyjnych. W styczniu 2025 roku ORLEN przedstawił strategię dla Grupy
Kapitałowej, w której ENERGA stanowi główny filar realizacji transformacji energetycznej.
Szczegółowe informacje na ten temat są publicznie dostępne. Informacje na temat
kolejnych inicjatyw i inwestycji strategicznych w ramach realizacji strategii są też
sukcesywnie i na bieżąco przekazywane opinii publicznej.
Przyjmując powyższe wyjaśnienia udzielone przez ORLEN wyrażam nadzieję, że będą one
dla Panów Posłów wyczerpujące i satysfakcjonujące. W uzupełnieniu pragnę wskazać,
że ORLEN i ENERGA, jako spółki publiczne, podlegają szczególnemu nadzorowi Komisji
Nadzoru Finansowego m.in. w zakresie wypełniania obowiązków informacyjnych. Komisja
Nadzoru Finansowego monitoruje, czy emitenci publikują dane w sposób kompletny
i terminowy, co służy eliminacji asymetrii informacyjnej na rynku. Zgodnie z przepisami
wszyscy akcjonariusze oraz inwestorzy powinni mieć bowiem powszechny i równy dostęp
do rzetelnych informacji.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1237560.4651432.3694431
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --