Interpelacja w sprawie wykształcenia pracowników i funkcjonariuszy administracji skarbowej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15810
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wykształcenia pracowników i funkcjonariuszy administracji skarbowej
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 06-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
sprawne funkcjonowanie administracji podatkowej jest jednym z kluczowych elementów prawidłowego działania państwa oraz zapewnienia stabilnych dochodów budżetowych. Wymiar, pobór i egzekucja danin publicznoprawnych wymagają od pracowników i funkcjonariuszy administracji skarbowej wysokich kwalifikacji i odpowiedniego przygotowania w zakresie prawa podatkowego, finansów publicznych oraz administracji publicznej.
Ze względu na stopień skomplikowania przepisów prawa podatkowego oraz znaczenie decyzji podejmowanych przez organy administracji skarbowej dla sytuacji prawnej podatników istotne jest, aby kadra tych instytucji posiadała odpowiednie wykształcenie kierunkowe oraz kompetencje umożliwiające prawidłowe stosowanie norm prawa podatkowego.
Jednocześnie wiadomo, że w strukturach Krajowej Administracji Skarbowej funkcjonuje Centralny System Kadrowo-Płacowy Krajowej Administracji Skarbowej (SyKaP KAS), który został wdrożony w 2022 r. i umożliwia gromadzenie oraz generowanie danych dotyczących zatrudnienia, w tym informacji o wykształceniu pracowników i funkcjonariuszy. Oznacza to, że szczegółowe dane dotyczące kwalifikacji kadr administracji skarbowej są dostępne w systemach administracji publicznej.
W kontekście jakości funkcjonowania aparatu skarbowego, a także zapewnienia wysokiego poziomu profesjonalizmu przy stosowaniu prawa podatkowego, zasadne jest poznanie struktury wykształcenia osób zatrudnionych w instytucjach odpowiedzialnych za realizację zadań z zakresu administracji podatkowej.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) w poszczególnych 16 izbach administracji skarbowej – wraz z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi – posiadających wyższe wykształcenie, z podziałem na stopień studiów (I stopnia, II stopnia, III stopnia)? Proszę o przedstawienie danych w podziale na poszczególne jednostki organizacyjne.
Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) w poszczególnych 16 izbach administracji skarbowej – wraz z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi – którzy ukończyli studia wyższe (z podziałem na stopień studiów: I, II oraz III stopnia) na następujących kierunkach:
administracja,
prawo,
ekonomia,
zarządzanie i marketing,
finanse i rachunkowość,
prawo podatkowe i rachunkowość,
doradztwo podatkowe,
inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
Proszę o przedstawienie danych w podziale na poszczególne jednostki organizacyjne.
Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) w poszczególnych 16 izbach administracji skarbowej – wraz z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi – którzy ukończyli studia podyplomowe z zakresu prawa podatkowego, skarbowości lub doradztwa podatkowego? Proszę o przedstawienie danych w podziale na poszczególne jednostki organizacyjne.
Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Ministerstwie Finansów posiadających wyższe wykształcenie, z podziałem na stopień studiów (I, II oraz III stopnia)? Proszę o przedstawienie danych w podziale na departamenty, wydziały, zespoły oraz biura.
Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Ministerstwie Finansów posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków studiów:
administracja,
prawo,
ekonomia,
zarządzanie i marketing,
finanse i rachunkowość,
prawo podatkowe i rachunkowość,
doradztwo podatkowe,
inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Krajowej Szkole Skarbowości posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków studiów:
administracja,
prawo,
ekonomia,
zarządzanie i marketing,
finanse i rachunkowość,
prawo podatkowe i rachunkowość,
doradztwo podatkowe,
inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Krajowej Informacji Skarbowej posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków studiów:
administracja,
prawo,
ekonomia,
zarządzanie i marketing,
finanse i rachunkowość,
prawo podatkowe i rachunkowość,
doradztwo podatkowe,
inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
Jaka jest liczba pracowników oraz funkcjonariuszy (oddzielnie) zatrudnionych w Centrum Informatyki Resortu Finansów posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków studiów:
administracja,
prawo,
ekonomia,
zarządzanie i marketing,
finanse i rachunkowość,
prawo podatkowe i rachunkowość,
doradztwo podatkowe,
inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Sekretarz stanu Marcin Łoboda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5142 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 24 marca 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 15810
Znak sprawy: DBM4.054.3.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 15810
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15810 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pani
Pauliny Matysiak w sprawie wykształcenia pracowników i funkcjonariuszy
administracji skarbowej, uprzejmie przestawiam następujące informacje.
W załączeniu przedstawiam dane stanowiące odpowiedź na poszczególne pytania
powyższej interpelacji dotyczące:
1. liczby pracowników oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
w poszczególnych izbach administracji skarbowej wraz z podległymi
urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi, którzy posiadają
wyższe wykształcenie, z podziałem na stopień studiów (I stopnia, II stopnia,
III stopnia) – załącznik nr 1.
2. liczby pracowników oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
w poszczególnych izbach administracji skarbowej wraz z podległymi
urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi, którzy ukończyli
studia wyższe (z podziałem na stopień studiów: I, II oraz III stopnia) na
następujących kierunkach:
1) administracja,
2) prawo,
3) ekonomia,
4) zarządzanie i marketing,
-- 1 of 4 --
2/4
5) finanse i rachunkowość,
6) prawo podatkowe i rachunkowość,
7) doradztwo podatkowe,
8) inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)
– załącznik nr 2.
3. liczby pracowników oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
w poszczególnych izbach administracji skarbowej wraz z podległymi
urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi, którzy ukończyli
studia podyplomowe z zakresu prawa podatkowego, skarbowości lub
doradztwa podatkowego – załącznik nr 3.
4. liczby pracowników Ministerstwa Finansów oraz funkcjonariuszy Służby
Celno-Skarbowej pełniących służbę w Ministerstwie Finansów
posiadających wyższe wykształcenie, z podziałem na stopień studiów
(I stopnia, II stopnia, III stopnia) – załącznik nr 4.
5. liczby pracowników Ministerstwa Finansów oraz funkcjonariuszy Służby
Celno-Skarbowej pełniących służbę w Ministerstwie Finansów, którzy
ukończyli studia wyższe (z podziałem na stopień studiów: I, II oraz III
stopnia) na następujących kierunkach:
1) administracja,
2) prawo,
3) ekonomia,
4) zarządzanie i marketing,
5) finanse i rachunkowość,
6) prawo podatkowe i rachunkowość,
7) doradztwo podatkowe,
8) inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)
– załącznik nr 5.
6. liczby pracowników zatrudnionych w Krajowej Szkole Skarbowości
posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków
studiów:
1) administracja,
2) prawo,
3) ekonomia,
4) zarządzanie i marketing,
5) finanse i rachunkowość,
6) prawo podatkowe i rachunkowość,
7) doradztwo podatkowe,
8) inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)
– załącznik nr 6.
-- 2 of 4 --
3/4
7. liczby pracowników zatrudnionych w Krajowej Informacji Skarbowej
posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według kierunków
studiów:
1) administracja,
2) prawo,
3) ekonomia,
4) zarządzanie i marketing,
5) finanse i rachunkowość,
6) prawo podatkowe i rachunkowość,
7) doradztwo podatkowe,
8) inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)
– załącznik nr 7.
8. liczby pracowników zatrudnionych w Centrum Informatyki Resortu
Finansów posiadających wyższe wykształcenie (I, II oraz III stopnia) według
kierunków studiów:
1) administracja,
2) prawo,
3) ekonomia,
4) zarządzanie i marketing,
5) finanse i rachunkowość,
6) prawo podatkowe i rachunkowość,
7) doradztwo podatkowe,
8) inne (z wyszczególnieniem konkretnych kierunków studiów)
– załącznik nr 8.
Prezentowane w załącznikach nr 1, 2, 3, 6, 7 i 8 informacje przedstawiają dane
przekazane przez poszczególne izby administracji skarbowej, Krajową Szkołę
Skarbowości, Krajową Informację Skarbową i Centrum Informatyki Resortu
Finansów. Podkreślenia wymaga, że z informacji uzyskanych od ww. jednostek
wynika, że nie we wszystkich jednostkach można było dokonać podziału na
poszczególne stopnie wykształcenia.
Ponadto zauważam, że prezentowane dane mogą nie być w pełni odzwierciedleniem
rzeczywistej liczby pracowników i funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, którzy
ukończyli studia podyplomowe, studia III stopnia oraz studia I i II stopnia, ponieważ
pracownicy/funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej nie mają obowiązku
przedstawiania pracodawcy informacji o zdobytym wykształceniu poza
wymaganym w trakcie rekrutacji na stanowisko pracy. Nie w każdym przypadku
pracownik/funkcjonariusz Służby Celno-Skarbowej informuje pracodawcę
o studiach, które ukończy w trakcie zatrudnienia/pełnienia służby w jednostce
organizacyjnej lub o innym zdobytym wykształceniu, oprócz wymaganego w trakcie
rekrutacji.
-- 3 of 4 --
4/4
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 4 of 4 --