Interpelacja nr 15783
Interpelacja w sprawie kompatybilności systemu łączności radiowej ratownictwa medycznego w woj. opolskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (99%)
Obrona i Bezpieczeństwo (63%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kompatybilności systemu łączności radiowej ratownictwa medycznego w woj. opolskim
Interpelacja nr 15783
do ministra zdrowia
w sprawie kompatybilności systemu łączności radiowej ratownictwa medycznego w woj. opolskim
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 04-03-2026
Szanowna Pani Minister,
w styczniu 2026 r. Opolskie Centrum Ratownictwa Medycznego uruchomiło pierwszy w Polsce system łączności radiowej ratownictwa medycznego, finansowany z programu FEnIKS (2,8 mln zł). System zapewnia komunikację między dyspozytornią medyczną a 49 zespołami ratownictwa medycznego i Lotniczym Pogotowiem Ratunkowym, niezależnie od sieci komórkowych. Docelowo ma obejmować również szpitalne oddziały ratunkowe.
System działa w obrębie jednej służby - ratownictwa medycznego. Na miejscu zdarzenia zespoły ratownicze współpracują jednak z Policją, Państwową Strażą Pożarną i innymi służbami, które korzystają z odrębnych systemów łączności. Rodzi to pytanie, czy nowy system umożliwia bezpośrednią komunikację międzysłużbową, czy też ratownicy nadal muszą korzystać z telefonów komórkowych do kontaktu z pozostałymi służbami - co podważałoby argument o niezależności od sieci komórkowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy system łączności radiowej uruchomiony w województwie opolskim jest kompatybilny z systemami łączności wykorzystywanymi przez Policję, Państwową Straż Pożarną i inne służby ratownicze? Jeśli nie, czy planowane jest zapewnienie takiej interoperacyjności i w jakim terminie?
Czy ratownicy medyczni korzystający z nowego systemu nadal muszą używać telefonów komórkowych do komunikacji z innymi służbami lub podmiotami (np. szpitalami, które nie zostały jeszcze włączone do systemu)? Jeśli tak, w jaki sposób wpływa to na deklarowaną niezależność systemu od sieci komórkowych?
Jaki jest harmonogram włączenia szpitalnych oddziałów ratunkowych do systemu łączności radiowej w województwie opolskim?
Jaki jest harmonogram wdrożenia analogicznych systemów łączności radiowej w pozostałych województwach? Ile z planowanych 10 dyspozytorni medycznych dofinansowanych z FEnIKS (na łączną kwotę ok. 74,9 mln zł) osiągnęło już gotowość operacyjną?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 15783
do ministra zdrowia
w sprawie kompatybilności systemu łączności radiowej ratownictwa medycznego w woj. opolskim
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 04-03-2026
Szanowna Pani Minister,
w styczniu 2026 r. Opolskie Centrum Ratownictwa Medycznego uruchomiło pierwszy w Polsce system łączności radiowej ratownictwa medycznego, finansowany z programu FEnIKS (2,8 mln zł). System zapewnia komunikację między dyspozytornią medyczną a 49 zespołami ratownictwa medycznego i Lotniczym Pogotowiem Ratunkowym, niezależnie od sieci komórkowych. Docelowo ma obejmować również szpitalne oddziały ratunkowe.
System działa w obrębie jednej służby - ratownictwa medycznego. Na miejscu zdarzenia zespoły ratownicze współpracują jednak z Policją, Państwową Strażą Pożarną i innymi służbami, które korzystają z odrębnych systemów łączności. Rodzi to pytanie, czy nowy system umożliwia bezpośrednią komunikację międzysłużbową, czy też ratownicy nadal muszą korzystać z telefonów komórkowych do kontaktu z pozostałymi służbami - co podważałoby argument o niezależności od sieci komórkowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy system łączności radiowej uruchomiony w województwie opolskim jest kompatybilny z systemami łączności wykorzystywanymi przez Policję, Państwową Straż Pożarną i inne służby ratownicze? Jeśli nie, czy planowane jest zapewnienie takiej interoperacyjności i w jakim terminie?
Czy ratownicy medyczni korzystający z nowego systemu nadal muszą używać telefonów komórkowych do komunikacji z innymi służbami lub podmiotami (np. szpitalami, które nie zostały jeszcze włączone do systemu)? Jeśli tak, w jaki sposób wpływa to na deklarowaną niezależność systemu od sieci komórkowych?
Jaki jest harmonogram włączenia szpitalnych oddziałów ratunkowych do systemu łączności radiowej w województwie opolskim?
Jaki jest harmonogram wdrożenia analogicznych systemów łączności radiowej w pozostałych województwach? Ile z planowanych 10 dyspozytorni medycznych dofinansowanych z FEnIKS (na łączną kwotę ok. 74,9 mln zł) osiągnęło już gotowość operacyjną?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Anna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5815 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.5.2026.AK
Warszawa, 17 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15783 złożoną przez Pana Posła Janusza Cieszyńskiego
w sprawie kompatybilności systemu łączności radiowej ratownictwa medycznego w woj.
opolskim, proszę o przyjęcie poniższej informacji.
Na wstępie należy zwrócić uwagę, że system łączności radiowej w województwie opolskim
został zrealizowany przez Opolski Urząd Wojewódzki w ramach zadań wojewody
związanych z organizacją systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne (PRM) w tym
województwie. Opolskie Centrum Ratownictwa Medycznego, jako dysponent zespołów
ratownictwa medycznego (ZRM), jest jedynie użytkownikiem systemu, a nie jego
właścicielem.
Inwestycję przeprowadzono na podstawie Porozumienia o dofinansowanie nr FENX.06.01-
IP.03- 0002/24 projektu pn. „Rozwój infrastruktury łączności radiowej w województwie
opolskim na potrzeby systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne” w ramach działania
FENX.06.01 System ochrony zdrowia, priorytet FENX.06 Zdrowie Programu Fundusze
Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 (FEnIKS) z dnia
30.12.2024 r.
Zgodnie z informacją przekazaną przez Opolski Urząd Wojewódzki, system łączności
radiowej PRM w woj. opolskim zaprojektowany został przede wszystkim na potrzeby
zapewnienia niezależnej i niezawodnej komunikacji głosowej pomiędzy dyspozytornią
medyczną a zespołami ratownictwa medycznego (ZRM), w tym lotniczymi ZRM.
W standardowym modelu operacyjnym działania systemu PRM to dyspozytornia medyczna
koordynuje działania zespołów. Systemy łączności poszczególnych służb ratowniczych
w Polsce funkcjonują w odrębnych strukturach organizacyjnych i technicznych, obowiązują
je różne procedury operacyjne i działają na różnych częstotliwościach. Bezpośrednia
komunikacja na miejscu zdarzenia pomiędzy służbami możliwa jest dzięki wykorzystaniu
kanału łączności do współdziałania służb. Wszystkie urządzenia łączności radiowej
wykorzystywane przez ZRM również taką funkcjonalność posiadają.
System łączności radiowej zapewnia komunikację pomiędzy dyspozytornią medyczną
a ZRM w sposób niezależny od infrastruktury operatorów sieci komórkowych.
W przypadku kontaktu z podmiotami, które nie są objęte systemem łączności radiowej
PRM, nadal wykorzystywane mogą być telefony komórkowe. Nie wpływa to jednak na
podstawowe założenie systemu łączności radiowej PRM, którym jest zapewnienie ciągłości
i niezależności komunikacji operacyjnej pomiędzy dyspozytornią medyczną a ZRM
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
w sytuacjach, gdy sieci komórkowe mogą być przeciążone lub niedostępne. Inne środki
komunikacji mogą być wykorzystywane pomocniczo w kontaktach z podmiotami spoza
systemu.
Docelowo system łączności radiowej PRM w woj. opolskim ma obejmować również
komunikację drogą radiową pomiędzy dyspozytornią medyczną a szpitalnymi oddziałami
ratunkowymi (SOR). Włączenie SOR do systemu łączności radiowej PRM planowane jest
w ramach dalszego rozwoju systemu w 2026 roku.
Jednocześnie informuję, że w ramach FEnIKS zawarto dotychczas 12 porozumień
o dofinansowanie projektów w zakresie inwestycji w infrastrukturę i doposażenie
dyspozytorni medycznych, w tym rozwój infrastruktury łączności.
Jeden projekt (podany powyżej dot. wsparcia dyspozytorni w Opolu) został zakończony
z końcem 2025 r. Tym samym aktualnie w realizacji pozostaje 11 projektów wsparcia
ratownictwa medycznego w województwach: łódzkim, kujawsko-pomorskim, lubelskim,
lubuskim, pomorskim, warmińsko-mazurskim, małopolskim, podlaskim, mazowieckim,
świętokrzyskim i zachodniopomorskim na łączną kwotę 92 264 325,38 zł (w tym
dofinansowanie: 87 268 211,86 zł). Przewidywane daty zakończenia ww. 11 projektów tj.
osiągnięcie ich gotowości operacyjnej oscylują od 31.05.2026 r. do 31.12.2028 r.
Harmonogramy realizacji poszczególnych projektów są zróżnicowane i wynikają
z zawartych porozumień. Uzależnione one są od potrzeb danego województwa i zakresu
projektu.
Ponadto w procedowaniu jest fiszka projektu województwa dolnośląskiego, zaś rezygnacja
z realizacji projektu nastąpiła w odniesieniu do województwa wielkopolskiego.
Dodatkowo finalizowane są prace związane z zawarciem kolejnego tj. 13. porozumienia na
realizację projektu pn. Modernizacja radiowej sieci Państwowego Ratownictwa
Medycznego na terenie województwa podkarpackiego na kwotę 1 235 164,55 zł, który
docelowo ma się zakończyć w I kw. 2027 r.
Docelowo planowana jest integracja wszystkich systemów radiowych działających w
województwach z Podsystemem Zintegrowanej Łączności Systemu Wspomagania
Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego. Integracja pozwoli na
wprowadzenie jednolitego w skali kraju systemu dyspozytorskiego w zakresie łączności
radiowej, oraz wdrożenie mechanizmów zastępowalności dyspozytorni medycznych, z
wykorzystaniem dedykowanej aplikacji (DGT DCA), zainstalowanej na konsolach
dyspozytorskich pracujących w ramach PZŁ SWD PRM.
Zgodnie z art. 24a ust. 3a ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie
Medycznym (Dz.U z 2026 r. poz. 141) wojewodowie i dysponenci zespołów ratownictwa
medycznego są obowiązani do zapewnienia integracji systemów łączności radiowej
wykorzystywanych na terenie województwa z PZŁ SWD PRM. Termin dopełnienia ww.
obowiązku mija 31 grudnia 2028 r.1
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Art. 17 ustawy z dnia 24 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 637)
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.5.2026.AK
Warszawa, 17 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15783 złożoną przez Pana Posła Janusza Cieszyńskiego
w sprawie kompatybilności systemu łączności radiowej ratownictwa medycznego w woj.
opolskim, proszę o przyjęcie poniższej informacji.
Na wstępie należy zwrócić uwagę, że system łączności radiowej w województwie opolskim
został zrealizowany przez Opolski Urząd Wojewódzki w ramach zadań wojewody
związanych z organizacją systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne (PRM) w tym
województwie. Opolskie Centrum Ratownictwa Medycznego, jako dysponent zespołów
ratownictwa medycznego (ZRM), jest jedynie użytkownikiem systemu, a nie jego
właścicielem.
Inwestycję przeprowadzono na podstawie Porozumienia o dofinansowanie nr FENX.06.01-
IP.03- 0002/24 projektu pn. „Rozwój infrastruktury łączności radiowej w województwie
opolskim na potrzeby systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne” w ramach działania
FENX.06.01 System ochrony zdrowia, priorytet FENX.06 Zdrowie Programu Fundusze
Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 (FEnIKS) z dnia
30.12.2024 r.
Zgodnie z informacją przekazaną przez Opolski Urząd Wojewódzki, system łączności
radiowej PRM w woj. opolskim zaprojektowany został przede wszystkim na potrzeby
zapewnienia niezależnej i niezawodnej komunikacji głosowej pomiędzy dyspozytornią
medyczną a zespołami ratownictwa medycznego (ZRM), w tym lotniczymi ZRM.
W standardowym modelu operacyjnym działania systemu PRM to dyspozytornia medyczna
koordynuje działania zespołów. Systemy łączności poszczególnych służb ratowniczych
w Polsce funkcjonują w odrębnych strukturach organizacyjnych i technicznych, obowiązują
je różne procedury operacyjne i działają na różnych częstotliwościach. Bezpośrednia
komunikacja na miejscu zdarzenia pomiędzy służbami możliwa jest dzięki wykorzystaniu
kanału łączności do współdziałania służb. Wszystkie urządzenia łączności radiowej
wykorzystywane przez ZRM również taką funkcjonalność posiadają.
System łączności radiowej zapewnia komunikację pomiędzy dyspozytornią medyczną
a ZRM w sposób niezależny od infrastruktury operatorów sieci komórkowych.
W przypadku kontaktu z podmiotami, które nie są objęte systemem łączności radiowej
PRM, nadal wykorzystywane mogą być telefony komórkowe. Nie wpływa to jednak na
podstawowe założenie systemu łączności radiowej PRM, którym jest zapewnienie ciągłości
i niezależności komunikacji operacyjnej pomiędzy dyspozytornią medyczną a ZRM
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
w sytuacjach, gdy sieci komórkowe mogą być przeciążone lub niedostępne. Inne środki
komunikacji mogą być wykorzystywane pomocniczo w kontaktach z podmiotami spoza
systemu.
Docelowo system łączności radiowej PRM w woj. opolskim ma obejmować również
komunikację drogą radiową pomiędzy dyspozytornią medyczną a szpitalnymi oddziałami
ratunkowymi (SOR). Włączenie SOR do systemu łączności radiowej PRM planowane jest
w ramach dalszego rozwoju systemu w 2026 roku.
Jednocześnie informuję, że w ramach FEnIKS zawarto dotychczas 12 porozumień
o dofinansowanie projektów w zakresie inwestycji w infrastrukturę i doposażenie
dyspozytorni medycznych, w tym rozwój infrastruktury łączności.
Jeden projekt (podany powyżej dot. wsparcia dyspozytorni w Opolu) został zakończony
z końcem 2025 r. Tym samym aktualnie w realizacji pozostaje 11 projektów wsparcia
ratownictwa medycznego w województwach: łódzkim, kujawsko-pomorskim, lubelskim,
lubuskim, pomorskim, warmińsko-mazurskim, małopolskim, podlaskim, mazowieckim,
świętokrzyskim i zachodniopomorskim na łączną kwotę 92 264 325,38 zł (w tym
dofinansowanie: 87 268 211,86 zł). Przewidywane daty zakończenia ww. 11 projektów tj.
osiągnięcie ich gotowości operacyjnej oscylują od 31.05.2026 r. do 31.12.2028 r.
Harmonogramy realizacji poszczególnych projektów są zróżnicowane i wynikają
z zawartych porozumień. Uzależnione one są od potrzeb danego województwa i zakresu
projektu.
Ponadto w procedowaniu jest fiszka projektu województwa dolnośląskiego, zaś rezygnacja
z realizacji projektu nastąpiła w odniesieniu do województwa wielkopolskiego.
Dodatkowo finalizowane są prace związane z zawarciem kolejnego tj. 13. porozumienia na
realizację projektu pn. Modernizacja radiowej sieci Państwowego Ratownictwa
Medycznego na terenie województwa podkarpackiego na kwotę 1 235 164,55 zł, który
docelowo ma się zakończyć w I kw. 2027 r.
Docelowo planowana jest integracja wszystkich systemów radiowych działających w
województwach z Podsystemem Zintegrowanej Łączności Systemu Wspomagania
Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego. Integracja pozwoli na
wprowadzenie jednolitego w skali kraju systemu dyspozytorskiego w zakresie łączności
radiowej, oraz wdrożenie mechanizmów zastępowalności dyspozytorni medycznych, z
wykorzystaniem dedykowanej aplikacji (DGT DCA), zainstalowanej na konsolach
dyspozytorskich pracujących w ramach PZŁ SWD PRM.
Zgodnie z art. 24a ust. 3a ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie
Medycznym (Dz.U z 2026 r. poz. 141) wojewodowie i dysponenci zespołów ratownictwa
medycznego są obowiązani do zapewnienia integracji systemów łączności radiowej
wykorzystywanych na terenie województwa z PZŁ SWD PRM. Termin dopełnienia ww.
obowiązku mija 31 grudnia 2028 r.1
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Art. 17 ustawy z dnia 24 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 637)
-- 2 of 2 --