Interpelacja nr 15780
Interpelacja w sprawie wypowiedzi prezesa Rady Ministrów dotyczącej polityki cenowej PKN Orlen i zasad ładu korporacyjnego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wypowiedzi prezesa Rady Ministrów dotyczącej polityki cenowej PKN Orlen i zasad ładu korporacyjnego
Interpelacja nr 15780
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie wypowiedzi prezesa Rady Ministrów dotyczącej polityki cenowej PKN Orlen i zasad ładu korporacyjnego
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 04-03-2026
Szanowny Panie Premierze,
w dniu 3 marca 2026 r. na konferencji prasowej poinformował Pan, że PKN Orlen będzie stosował dostępne instrumenty – w tym „finansowe, na przykład związane z marżą" – aby fluktuacje cen ropy nie przełożyły się na ceny paliw dla konsumentów (PAP Biznes, 3.03.2026). W reakcji na tę wypowiedź kurs akcji Orlenu spadł o 3,8 proc., a indeks WIG20 stracił 3,3 proc.
Orlen jest spółką notowaną na Giełdzie Papierów Wartościowych, a decyzje dotyczące polityki marżowej i cenowej należą do wyłącznej kompetencji zarządu spółki (art. 368 § 1 KSH). Dobre Praktyki Spółek Notowanych na GPW 2021 stanowią, że realizacja uprawnień akcjonariuszy nie może prowadzić do utrudniania prawidłowego działania organów spółki (zasada 4.10) oraz że żaden akcjonariusz nie powinien być uprzywilejowany w stosunku do pozostałych (zasada 5.3). Publiczne zapowiedzi szefa rządu dotyczące konkretnych działań biznesowych spółki giełdowej rodzą pytania o sposób pozyskania tych informacji, o przestrzeganie zasad ładu korporacyjnego oraz o ochronę interesów akcjonariuszy mniejszościowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakiej podstawie i z jakiego źródła uzyskał Pan informacje o planowanych przez PKN Orlen działaniach w zakresie polityki marżowej, o których mówił Pan na konferencji w dniu 3 marca 2026 r.?
Czy treść wypowiedzi była wcześniej konsultowana lub uzgadniana z zarządem lub radą nadzorczą PKN Orlen? Jeśli tak, w jakiej formie i kiedy odbyły się te uzgodnienia?
Jak Pan Premier ocenia zgodność publicznego zapowiadania konkretnych decyzji biznesowych spółki giełdowej przez przedstawiciela jej większościowego akcjonariusza z Dobrymi Praktykami Spółek Notowanych na GPW 2021, w szczególności z zasadą 4.10 (zakaz utrudniania prawidłowego działania organów spółki) i zasadą 5.3 (zakaz uprzywilejowania akcjonariusza)?
Czy przed wygłoszeniem wypowiedzi przeprowadzono analizę jej potencjalnego wpływu na kurs akcji PKN Orlen i interesy akcjonariuszy mniejszościowych?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 15780
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie wypowiedzi prezesa Rady Ministrów dotyczącej polityki cenowej PKN Orlen i zasad ładu korporacyjnego
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 04-03-2026
Szanowny Panie Premierze,
w dniu 3 marca 2026 r. na konferencji prasowej poinformował Pan, że PKN Orlen będzie stosował dostępne instrumenty – w tym „finansowe, na przykład związane z marżą" – aby fluktuacje cen ropy nie przełożyły się na ceny paliw dla konsumentów (PAP Biznes, 3.03.2026). W reakcji na tę wypowiedź kurs akcji Orlenu spadł o 3,8 proc., a indeks WIG20 stracił 3,3 proc.
Orlen jest spółką notowaną na Giełdzie Papierów Wartościowych, a decyzje dotyczące polityki marżowej i cenowej należą do wyłącznej kompetencji zarządu spółki (art. 368 § 1 KSH). Dobre Praktyki Spółek Notowanych na GPW 2021 stanowią, że realizacja uprawnień akcjonariuszy nie może prowadzić do utrudniania prawidłowego działania organów spółki (zasada 4.10) oraz że żaden akcjonariusz nie powinien być uprzywilejowany w stosunku do pozostałych (zasada 5.3). Publiczne zapowiedzi szefa rządu dotyczące konkretnych działań biznesowych spółki giełdowej rodzą pytania o sposób pozyskania tych informacji, o przestrzeganie zasad ładu korporacyjnego oraz o ochronę interesów akcjonariuszy mniejszościowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakiej podstawie i z jakiego źródła uzyskał Pan informacje o planowanych przez PKN Orlen działaniach w zakresie polityki marżowej, o których mówił Pan na konferencji w dniu 3 marca 2026 r.?
Czy treść wypowiedzi była wcześniej konsultowana lub uzgadniana z zarządem lub radą nadzorczą PKN Orlen? Jeśli tak, w jakiej formie i kiedy odbyły się te uzgodnienia?
Jak Pan Premier ocenia zgodność publicznego zapowiadania konkretnych decyzji biznesowych spółki giełdowej przez przedstawiciela jej większościowego akcjonariusza z Dobrymi Praktykami Spółek Notowanych na GPW 2021, w szczególności z zasadą 4.10 (zakaz utrudniania prawidłowego działania organów spółki) i zasadą 5.3 (zakaz uprzywilejowania akcjonariusza)?
Czy przed wygłoszeniem wypowiedzi przeprowadzono analizę jej potencjalnego wpływu na kurs akcji PKN Orlen i interesy akcjonariuszy mniejszościowych?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
16%
Konkretność
84%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.9 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3816 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.128.2026
IK: 1238291
Warszawa, 30 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15780, Pana Janusza Cieszyńskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 9 marca 2026 r., w sprawie wypowiedzi Prezesa Rady Ministrów
dotyczącej polityki cenowej PKN Orlen i zasad ładu korporacyjnego.
Wpływ sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie jest widoczny przede wszystkim
na międzynarodowych rynkach paliwowych i surowcowych, co przekłada się również
na warunki cenowe we wszystkich krajach, również Polski. Okoliczności te w oczywisty
sposób wpływają na funkcjonowanie polskiej gospodarki, a w konsekwencji na codzienne
życie obywateli. Rząd podejmuje zatem działania zmierzające do łagodzenia skutków tej
trudnej sytuacji w ramach posiadanych możliwości.
W odpowiedzi na gwałtowny wzrost cen paliw spowodowany napięciami geopolitycznymi
na Bliskim Wschodzie i w celu przeciwdziałania jego skutkom, dnia 26 marca 2026 r.,
Rada Ministrów przyjęła projekty ustaw wchodzące w skład pakietu CPN, czyli „Ceny Paliwa
Niżej”. Po przyjęciu przez Sejm RP i Senat RP, ustawy wchodzące w skład pakietu CPN
zostały podpisane przez Prezydenta RP w dniu 27 marca 2026 r.
Na pakiet CPN składa się:
obniżka VAT na paliwa z 23% na 8%,
obniżka akcyzy do minimalnych dopuszczalnych poziomów (na benzynę o 29 groszy,
a na olej napędowy o 28 groszy).
Wdrożone rozwiązania przyniosły spadek cen paliw na stacjach o około 1,20 zł na litrze.
Mając na względzie sytuację przed podjęciem przez Rząd działań na poziomie ustawowym,
Orlen S.A., działając we własnym interesie i bez szkody dla Spółki oraz akcjonariuszy –
łagodził wzrost cen paliw.
Również Minister Aktywów Państwowych, reprezentujący Skarb Państwa, zwrócił się
w tym czasie do Zarządu i Rady Nadzorczej Orlen S.A z prośbą o dochowanie najwyższej
staranności, aby wzrost cen paliw i gazu dla odbiorców końcowych wynikał wyłącznie
z obiektywnych przesłanek ekonomicznych stanowiących odzwierciedlenie wzrostu
kosztów zakupu surowców na rynkach światowych, przy jednoczesnym poszanowaniu
interesów klientów końcowych.
W odniesieniu do kwestii interesu akcjonariuszy mniejszościowych Orlen S.A. warto
zwrócić uwagę, że inwestowanie na giełdzie niesie ze sobą naturalne ryzyko związane
z wahaniami kursu papierów wartościowych. Wahania te wynikają z wielu czynników
i są naturalne również w okresach gdy warunki makroekonomiczne nie wpływają
na notowania w sposób tak znaczący jak obecnie, w czasie kryzysu na rynku ropy, gazu
i paliw.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie pozwolę sobie zauważyć, że kurs akcji Orlen S.A. na Giełdzie Papierów
Wartościowych (dalej: GPW) na dzień przed rozpoczęciem walk w Iranie, zamknął
notowania wartością 114,66 zł za akcję, a w dniu 2 kwietnia 2026 r., 133.94 zł na akcję
(w międzyczasie odnotowując naturalne wahania kursowe).
Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, że kurs akcji Orlen S.A. wykazuje bardzo
wyraźną tendencję wzrostową w perspektywie długookresowej (2 stycznia 2025 r., jeden
walor Orlen S.A. kosztował 49,37 zł). Inwestorzy indywidualni oraz instytucjonalni,
zainteresowani stabilnym wzrostem wartości swoich aktywów oraz realną inwestycją
w polską gospodarkę powinni być w mojej ocenie usatysfakcjonowani takim notowaniami.
Wobec naturalnej dynamiki notowań kursów akcji na GPW trudno jednoznacznie powiązać
spadek kursu Orlen S.A. w dniu 3 marca 2026 r., z wypowiedzią Prezesa Rady Ministrów.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów
Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1238291.4644174.3735792
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.128.2026
IK: 1238291
Warszawa, 30 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15780, Pana Janusza Cieszyńskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 9 marca 2026 r., w sprawie wypowiedzi Prezesa Rady Ministrów
dotyczącej polityki cenowej PKN Orlen i zasad ładu korporacyjnego.
Wpływ sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie jest widoczny przede wszystkim
na międzynarodowych rynkach paliwowych i surowcowych, co przekłada się również
na warunki cenowe we wszystkich krajach, również Polski. Okoliczności te w oczywisty
sposób wpływają na funkcjonowanie polskiej gospodarki, a w konsekwencji na codzienne
życie obywateli. Rząd podejmuje zatem działania zmierzające do łagodzenia skutków tej
trudnej sytuacji w ramach posiadanych możliwości.
W odpowiedzi na gwałtowny wzrost cen paliw spowodowany napięciami geopolitycznymi
na Bliskim Wschodzie i w celu przeciwdziałania jego skutkom, dnia 26 marca 2026 r.,
Rada Ministrów przyjęła projekty ustaw wchodzące w skład pakietu CPN, czyli „Ceny Paliwa
Niżej”. Po przyjęciu przez Sejm RP i Senat RP, ustawy wchodzące w skład pakietu CPN
zostały podpisane przez Prezydenta RP w dniu 27 marca 2026 r.
Na pakiet CPN składa się:
obniżka VAT na paliwa z 23% na 8%,
obniżka akcyzy do minimalnych dopuszczalnych poziomów (na benzynę o 29 groszy,
a na olej napędowy o 28 groszy).
Wdrożone rozwiązania przyniosły spadek cen paliw na stacjach o około 1,20 zł na litrze.
Mając na względzie sytuację przed podjęciem przez Rząd działań na poziomie ustawowym,
Orlen S.A., działając we własnym interesie i bez szkody dla Spółki oraz akcjonariuszy –
łagodził wzrost cen paliw.
Również Minister Aktywów Państwowych, reprezentujący Skarb Państwa, zwrócił się
w tym czasie do Zarządu i Rady Nadzorczej Orlen S.A z prośbą o dochowanie najwyższej
staranności, aby wzrost cen paliw i gazu dla odbiorców końcowych wynikał wyłącznie
z obiektywnych przesłanek ekonomicznych stanowiących odzwierciedlenie wzrostu
kosztów zakupu surowców na rynkach światowych, przy jednoczesnym poszanowaniu
interesów klientów końcowych.
W odniesieniu do kwestii interesu akcjonariuszy mniejszościowych Orlen S.A. warto
zwrócić uwagę, że inwestowanie na giełdzie niesie ze sobą naturalne ryzyko związane
z wahaniami kursu papierów wartościowych. Wahania te wynikają z wielu czynników
i są naturalne również w okresach gdy warunki makroekonomiczne nie wpływają
na notowania w sposób tak znaczący jak obecnie, w czasie kryzysu na rynku ropy, gazu
i paliw.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie pozwolę sobie zauważyć, że kurs akcji Orlen S.A. na Giełdzie Papierów
Wartościowych (dalej: GPW) na dzień przed rozpoczęciem walk w Iranie, zamknął
notowania wartością 114,66 zł za akcję, a w dniu 2 kwietnia 2026 r., 133.94 zł na akcję
(w międzyczasie odnotowując naturalne wahania kursowe).
Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, że kurs akcji Orlen S.A. wykazuje bardzo
wyraźną tendencję wzrostową w perspektywie długookresowej (2 stycznia 2025 r., jeden
walor Orlen S.A. kosztował 49,37 zł). Inwestorzy indywidualni oraz instytucjonalni,
zainteresowani stabilnym wzrostem wartości swoich aktywów oraz realną inwestycją
w polską gospodarkę powinni być w mojej ocenie usatysfakcjonowani takim notowaniami.
Wobec naturalnej dynamiki notowań kursów akcji na GPW trudno jednoznacznie powiązać
spadek kursu Orlen S.A. w dniu 3 marca 2026 r., z wypowiedzią Prezesa Rady Ministrów.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów
Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1238291.4644174.3735792
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --