Interpelacja nr 15774
Interpelacja w sprawie funkcjonowania siedziby Orlen SA oraz kosztów wynajmu powierzchni biurowych w Warszawie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie funkcjonowania siedziby Orlen SA oraz kosztów wynajmu powierzchni biurowych w Warszawie
Interpelacja nr 15774
do ministra aktywów państwowych
w sprawie funkcjonowania siedziby Orlen SA oraz kosztów wynajmu powierzchni biurowych w Warszawie
Zgłaszający: Roman Fritz, Sławomir Zawiślak
Data wpływu: 04-03-2026
Szanowny Panie Ministrze, z ogólnodostępnych informacji wynika, że siedzibą spółki Orlen SA jest Płock. Informacja ta widnieje zarówno w dokumentach korporacyjnych, jak i w powszechnie dostępnych źródłach informacyjnych. Spółka dysponuje w Płocku infrastrukturą administracyjną, w tym biurowcami stanowiącymi zaplecze dla funkcjonowania zarządu i administracji przedsiębiorstwa.
Jednocześnie od lat funkcjonuje biuro spółki w Warszawie, w tym w budynku przy ul. Bielańskiej 12, gdzie (według dostępnych informacji) prowadzone są działania zarządcze oraz reprezentacyjne. Pojawiają się pytania dotyczące zasadności utrzymywania i finansowania dodatkowej lokalizacji zarządczej, w sytuacji gdy statutowa siedziba spółki znajduje się w Płocku. Orlen SA jest spółką z udziałem Skarbu Państwa, a więc podmiotem o szczególnym znaczeniu gospodarczym i strategicznym. W związku z tym sposób gospodarowania środkami finansowymi (w tym kosztami najmu powierzchni biurowych) powinien cechować się pełną przejrzystością i racjonalnością ekonomiczną.
Sprawa ma znaczenie zarówno gospodarcze, jak i społeczne.
Po pierwsze, dotyczy racjonalnego gospodarowania środkami spółki z dominującym udziałem Skarbu Państwa. Po drugie, dotyczy roli i znaczenia Płocka jako statutowej siedziby jednej z największych spółek kapitałowych w Polsce. Utrzymywanie kluczowych funkcji zarządczych poza miastem siedziby może rodzić pytania o faktyczny charakter tej siedziby oraz jej znaczenie dla lokalnej społeczności i rynku pracy. Po trzecie, kwestia ta dotyczy standardów zarządzania w spółkach z udziałem Skarbu Państwa oraz nadzoru właścicielskiego sprawowanego przez właściwego ministra.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy prezes Rady Ministrów oraz minister aktywów państwowych posiadają wiedzę o zakresie funkcjonowania biur zarządczych Orlen SA w Warszawie, przy jednoczesnym utrzymywaniu statutowej siedziby spółki w Płocku?
Czy organ nadzorujący ze strony Skarbu Państwa wyrażał zgodę na utrzymywanie stałej siedziby operacyjnej zarządu w Warszawie, w tym przy ul. Bielańskiej 12?
Od jakiego podmiotu (osoby fizycznej, osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej) Orlen SA wynajmuje budynek przy ul. Bielańskiej 12 w Warszawie?
Jaki jest roczny koszt najmu (czynsz oraz opłaty eksploatacyjne) powierzchni biurowej użytkowanej przez spółkę w tej lokalizacji w ostatnich pięciu latach?
Jaki procent całkowitych rocznych kosztów administracyjnych spółki stanowi koszt najmu i utrzymania warszawskiej lokalizacji?
Czy umowa najmu przewiduje mechanizm corocznej indeksacji czynszu (np. w oparciu o wskaźnik inflacji)? Jeżeli tak, to proszę o wskazanie zasad waloryzacji.
Czy przeprowadzono analizę ekonomiczną porównującą koszty funkcjonowania zarządu w Warszawie z kosztami wykonywania tych samych funkcji wyłącznie w Płocku?
Czy rozważane jest ograniczenie lub likwidacja warszawskiej lokalizacji zarządczej w celu optymalizacji kosztów i wzmocnienia realnej roli statutowej siedziby spółki w Płocku?
W przypadku spółki o strategicznym znaczeniu dla państwa szczególnie istotne jest zapewnienie przejrzystości finansowej oraz racjonalności podejmowanych decyzji organizacyjnych.
W związku z powyższym wnoszę o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących zasadności oraz kosztów utrzymywania dodatkowej lokalizacji zarządczej w Warszawie, przy jednoczesnym wskazaniu, jakie działania nadzorcze zostały podjęte w tym zakresie przez przedstawicieli Skarbu Państwa.
Interpelacja nr 15774
do ministra aktywów państwowych
w sprawie funkcjonowania siedziby Orlen SA oraz kosztów wynajmu powierzchni biurowych w Warszawie
Zgłaszający: Roman Fritz, Sławomir Zawiślak
Data wpływu: 04-03-2026
Szanowny Panie Ministrze, z ogólnodostępnych informacji wynika, że siedzibą spółki Orlen SA jest Płock. Informacja ta widnieje zarówno w dokumentach korporacyjnych, jak i w powszechnie dostępnych źródłach informacyjnych. Spółka dysponuje w Płocku infrastrukturą administracyjną, w tym biurowcami stanowiącymi zaplecze dla funkcjonowania zarządu i administracji przedsiębiorstwa.
Jednocześnie od lat funkcjonuje biuro spółki w Warszawie, w tym w budynku przy ul. Bielańskiej 12, gdzie (według dostępnych informacji) prowadzone są działania zarządcze oraz reprezentacyjne. Pojawiają się pytania dotyczące zasadności utrzymywania i finansowania dodatkowej lokalizacji zarządczej, w sytuacji gdy statutowa siedziba spółki znajduje się w Płocku. Orlen SA jest spółką z udziałem Skarbu Państwa, a więc podmiotem o szczególnym znaczeniu gospodarczym i strategicznym. W związku z tym sposób gospodarowania środkami finansowymi (w tym kosztami najmu powierzchni biurowych) powinien cechować się pełną przejrzystością i racjonalnością ekonomiczną.
Sprawa ma znaczenie zarówno gospodarcze, jak i społeczne.
Po pierwsze, dotyczy racjonalnego gospodarowania środkami spółki z dominującym udziałem Skarbu Państwa. Po drugie, dotyczy roli i znaczenia Płocka jako statutowej siedziby jednej z największych spółek kapitałowych w Polsce. Utrzymywanie kluczowych funkcji zarządczych poza miastem siedziby może rodzić pytania o faktyczny charakter tej siedziby oraz jej znaczenie dla lokalnej społeczności i rynku pracy. Po trzecie, kwestia ta dotyczy standardów zarządzania w spółkach z udziałem Skarbu Państwa oraz nadzoru właścicielskiego sprawowanego przez właściwego ministra.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy prezes Rady Ministrów oraz minister aktywów państwowych posiadają wiedzę o zakresie funkcjonowania biur zarządczych Orlen SA w Warszawie, przy jednoczesnym utrzymywaniu statutowej siedziby spółki w Płocku?
Czy organ nadzorujący ze strony Skarbu Państwa wyrażał zgodę na utrzymywanie stałej siedziby operacyjnej zarządu w Warszawie, w tym przy ul. Bielańskiej 12?
Od jakiego podmiotu (osoby fizycznej, osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej) Orlen SA wynajmuje budynek przy ul. Bielańskiej 12 w Warszawie?
Jaki jest roczny koszt najmu (czynsz oraz opłaty eksploatacyjne) powierzchni biurowej użytkowanej przez spółkę w tej lokalizacji w ostatnich pięciu latach?
Jaki procent całkowitych rocznych kosztów administracyjnych spółki stanowi koszt najmu i utrzymania warszawskiej lokalizacji?
Czy umowa najmu przewiduje mechanizm corocznej indeksacji czynszu (np. w oparciu o wskaźnik inflacji)? Jeżeli tak, to proszę o wskazanie zasad waloryzacji.
Czy przeprowadzono analizę ekonomiczną porównującą koszty funkcjonowania zarządu w Warszawie z kosztami wykonywania tych samych funkcji wyłącznie w Płocku?
Czy rozważane jest ograniczenie lub likwidacja warszawskiej lokalizacji zarządczej w celu optymalizacji kosztów i wzmocnienia realnej roli statutowej siedziby spółki w Płocku?
W przypadku spółki o strategicznym znaczeniu dla państwa szczególnie istotne jest zapewnienie przejrzystości finansowej oraz racjonalności podejmowanych decyzji organizacyjnych.
W związku z powyższym wnoszę o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących zasadności oraz kosztów utrzymywania dodatkowej lokalizacji zarządczej w Warszawie, przy jednoczesnym wskazaniu, jakie działania nadzorcze zostały podjęte w tym zakresie przez przedstawicieli Skarbu Państwa.
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4064 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.114.2026
IK: 1235039
Warszawa, 31 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15774, Pana Romana Fritza oraz Pana
Sławomira Zawiślaka, Posłów na Sejm RP z dnia 9 marca 2026 r., w sprawie funkcjonowania
siedziby Orlen S.A. oraz kosztów wynajmu powierzchni biurowych w Warszawie.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika
z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarbu Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie wyboru
lokalizacji biur Spółki.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z ogólnodostępną informacją wskazaną
w § 2 ust. 1 Statutu ORLEN – siedzibą Spółki jest Płock. Siedziba Spółki określona została
poprzez wskazanie jej w statucie w trybie art. 304 § 1 pkt. 1 Kodeksu spółek handlowych.
W Płocku prowadzona jest istotna część działalności Spółki, dlatego określenie siedziby
ORLEN w tej miejscowości zdaje się być jak najbardziej funkcjonalnie uzasadnione.
Niezależnie jednak od powyższego, z uwagi na skalę i charakter działalności, ORLEN
identyfikuje potrzebę i zasadność utrzymywania dodatkowych lokalizacji w Polsce oraz poza
jej granicami, w tym w szczególności w Warszawie. Kwestia zasadności ponoszenia
związanych z tym kosztów podlega, podobnie jak pozostałe sprawy związane z działalnością
spółki, bieżącemu nadzorowi Rady Nadzorczej.
ORLEN jest spółką publiczną, a Skarb Państwa jednym z jej akcjonariuszy. Minister
Aktywów Państwowych działa więc jako akcjonariusz, tj. co do zasady poprzez głosowanie
na Walnym Zgromadzeniu Spółki. Wszelkie decyzje zarządcze oraz czynności nadzorcze
podejmowane są zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa oraz
postanowieniami Statutu i innych właściwych regulacji wewnętrznych ORLEN.
-- 1 of 2 --
Nie przewidują one dodatkowych ścieżek decyzyjnych dla Ministra, a sprawy, w których
decyzje podejmuje Walne Zgromadzenie wymienione są w § 7 Statutu Spółki.
W odniesieniu do pytań dotyczących umowy najmu powierzchni biurowych
przy ul. Bielańskiej 12, ORLEN poinformował, że jej szczegółowe postanowienia stanowią
tajemnicę przedsiębiorstwa i nie mogą być upubliczniane.
Jak informuje Spółka, Zarząd ORLEN stale działa na rzecz realizacji swojej strategii
maksymalizowania wartości w tradycyjnych obszarach biznesu. Do realizacji celów
strategicznych uznaje za niezbędne posiadanie w swoich zasobach siedziby biurowej
koncernu w Warszawie. Wszelkie decyzje dotyczące ewentualnych zmian w tym zakresie
są i były poprzedzone analizą ekonomiczną obejmującą wszystkie istotne dla Spółki aspekty.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1235039.4644046.3694434
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.114.2026
IK: 1235039
Warszawa, 31 marca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT15774, Pana Romana Fritza oraz Pana
Sławomira Zawiślaka, Posłów na Sejm RP z dnia 9 marca 2026 r., w sprawie funkcjonowania
siedziby Orlen S.A. oraz kosztów wynajmu powierzchni biurowych w Warszawie.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika
z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarbu Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie wyboru
lokalizacji biur Spółki.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z ogólnodostępną informacją wskazaną
w § 2 ust. 1 Statutu ORLEN – siedzibą Spółki jest Płock. Siedziba Spółki określona została
poprzez wskazanie jej w statucie w trybie art. 304 § 1 pkt. 1 Kodeksu spółek handlowych.
W Płocku prowadzona jest istotna część działalności Spółki, dlatego określenie siedziby
ORLEN w tej miejscowości zdaje się być jak najbardziej funkcjonalnie uzasadnione.
Niezależnie jednak od powyższego, z uwagi na skalę i charakter działalności, ORLEN
identyfikuje potrzebę i zasadność utrzymywania dodatkowych lokalizacji w Polsce oraz poza
jej granicami, w tym w szczególności w Warszawie. Kwestia zasadności ponoszenia
związanych z tym kosztów podlega, podobnie jak pozostałe sprawy związane z działalnością
spółki, bieżącemu nadzorowi Rady Nadzorczej.
ORLEN jest spółką publiczną, a Skarb Państwa jednym z jej akcjonariuszy. Minister
Aktywów Państwowych działa więc jako akcjonariusz, tj. co do zasady poprzez głosowanie
na Walnym Zgromadzeniu Spółki. Wszelkie decyzje zarządcze oraz czynności nadzorcze
podejmowane są zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa oraz
postanowieniami Statutu i innych właściwych regulacji wewnętrznych ORLEN.
-- 1 of 2 --
Nie przewidują one dodatkowych ścieżek decyzyjnych dla Ministra, a sprawy, w których
decyzje podejmuje Walne Zgromadzenie wymienione są w § 7 Statutu Spółki.
W odniesieniu do pytań dotyczących umowy najmu powierzchni biurowych
przy ul. Bielańskiej 12, ORLEN poinformował, że jej szczegółowe postanowienia stanowią
tajemnicę przedsiębiorstwa i nie mogą być upubliczniane.
Jak informuje Spółka, Zarząd ORLEN stale działa na rzecz realizacji swojej strategii
maksymalizowania wartości w tradycyjnych obszarach biznesu. Do realizacji celów
strategicznych uznaje za niezbędne posiadanie w swoich zasobach siedziby biurowej
koncernu w Warszawie. Wszelkie decyzje dotyczące ewentualnych zmian w tym zakresie
są i były poprzedzone analizą ekonomiczną obejmującą wszystkie istotne dla Spółki aspekty.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1235039.4644046.3694434
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --