Interpelacja w sprawie integracji cyfrowej dokumentacji pacjenta z aplikacją mObywatel, wdrożenia systemu automatycznych powiadomień o wizytach u lekarzy specjalistów oraz systemu centralnej rejestracji e-skierowań
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15763
do ministra cyfryzacji, ministra zdrowia
w sprawie integracji cyfrowej dokumentacji pacjenta z aplikacją mObywatel, wdrożenia systemu automatycznych powiadomień o wizytach u lekarzy specjalistów oraz systemu centralnej rejestracji e-skierowań
Zgłaszający: Weronika Smarduch
Data wpływu: 03-03-2026
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
postępująca cyfryzacja usług publicznych, w tym ochrony zdrowia, stanowi jeden z kluczowych kierunków modernizacji państwa oraz poprawy jakości obsługi obywateli. W ostatnich latach dokonano istotnych postępów w zakresie e-recept, e-skierowań czy Internetowego Konta Pacjenta. Pomimo tych zmian system nadal pozostaje rozproszony, a dostęp do informacji medycznych bywa dla pacjentów nieintuicyjny i niewystarczająco zintegrowany z powszechnie wykorzystywanymi narzędziami cyfrowymi.
W przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się postulaty dotyczące stworzenia jednolitej, cyfrowej kartoteki pacjenta, obejmującej historię leczenia, wizyty ambulatoryjne, hospitalizacje, wyniki badań oraz skierowania, która byłaby zintegrowana z aplikacją mObywatel. Rozwiązanie to mogłoby istotnie zwiększyć dostępność danych medycznych dla pacjentów, poprawić ciągłość leczenia oraz wzmocnić bezpieczeństwo zdrowotne, przy jednoczesnym zachowaniu wysokich standardów ochrony danych osobowych.
Istotnym elementem usprawnienia dostępu do świadczeń specjalistycznych mogłoby być również wdrożenie centralnego systemu rejestracji wizyt na podstawie e-skierowań, zintegrowanego z Internetowym Kontem Pacjenta lub aplikacją mObywatel. Obecnie pacjenci, pomimo posiadania e-skierowania, zmuszeni są samodzielnie wyszukiwać placówki oraz kontaktować się z nimi w celu umówienia wizyty, co bywa procesem czasochłonnym i niejednokrotnie prowadzi do dezorientacji, zwłaszcza w przypadku osób starszych lub przewlekle chorych. Centralny system rejestracji, umożliwiający zapisy na wizyty do lekarzy specjalistów bezpośrednio z poziomu IKP lub mObywatela, mógłby znacząco poprawić dostępność świadczeń oraz transparentność kolejek.
Równolegle istotnym problemem systemu ochrony zdrowia pozostaje mała frekwencja pacjentów na umówionych wizytach u lekarzy specjalistów, wynikająca m.in. z długich okresów oczekiwania oraz braku skutecznych mechanizmów przypominania o terminach wizyt. Skutkuje to niewykorzystaniem dostępnych terminów, wydłużaniem kolejek oraz obniżeniem efektywności funkcjonowania publicznej służby zdrowia.
W tym kontekście zasadne wydaje się wdrożenie automatycznych powiadomień SMS lub push, informujących pacjentów o zbliżającym się terminie wizyty, jak również o możliwości zapisania się na wizytę na podstawie e-skierowania. Takie powiadomienia mogłyby zawierać jednoznaczną informację o konieczności odwołania lub zmiany terminu wizyty, jeżeli pacjent nie jest w stanie z niej skorzystać, co pozwoliłoby na sprawniejsze przekazywanie wolnych terminów innym osobom oczekującym na świadczenie. Rozwiązania tego typu są z powodzeniem stosowane w wielu systemach ochrony zdrowia w państwach Unii Europejskiej.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą obecnie prace analityczne, koncepcyjne lub legislacyjne dotyczące utworzenia jednolitej cyfrowej kartoteki pacjenta, integrującej dane medyczne pochodzące z różnych poziomów systemu ochrony zdrowia?
2. Czy rozważane jest zintegrowanie takiej kartoteki z aplikacją mObywatel, tak aby pacjent miał możliwość wygodnego i bezpiecznego dostępu do swoich danych medycznych z poziomu jednej, powszechnie używanej aplikacji rządowej?
3. Czy resorty planują lub rozważają wdrożenie centralnego systemu rejestracji wizyt do lekarzy specjalistów na podstawie e-skierowań, dostępnego z poziomu Internetowego Konta Pacjenta lub aplikacji mObywatel?
4. Czy w przypadku wdrożenia takiego systemu przewidywana jest jego integracja z automatycznymi powiadomieniami SMS lub push informującymi pacjentów o możliwości zapisania się na wizytę, potwierdzeniu terminu oraz zbliżającym się terminie świadczenia?
5. Czy resorty planują lub rozważają wdrożenie ogólnokrajowego systemu automatycznych powiadomień (SMS lub push) przypominających pacjentom o zbliżających się wizytach u lekarzy specjalistów finansowanych ze środków publicznych?
6. Czy w ramach takich powiadomień przewidywane jest wprowadzenie obowiązkowej informacji o konieczności odwołania lub zmiany terminu wizyty, jeżeli pacjent nie jest w stanie z niej skorzystać, w celu umożliwienia przekazania terminu innym oczekującym osobom?
7. Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu wdrożenia centralnej rejestracji e-skierowań oraz systemu powiadomień na skrócenie kolejek do lekarzy specjalistów, ograniczenie liczby niewykorzystanych wizyt oraz poprawę efektywności systemu ochrony zdrowia?
8. W przypadku braku prowadzonych prac w powyższym zakresie – czy resorty przewidują podjęcie takich działań w najbliższej przyszłości, a jeśli tak, w jakim horyzoncie czasowym? Z wyrazami szacunku Weronika Smarduch
Posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14434 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
EZDW.050.3.2026.KS
Warszawa, 26 marca 2026
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT15763 z dnia 9 marca br. Pani Poseł Weroniki
Smarduch w sprawie integracji cyfrowej dokumentacji pacjenta z aplikacją mObywatel,
wdrożenia systemu automatycznych powiadomień o wizytach u lekarzy specjalistów oraz
systemu centralnej rejestracji e-skierowań, przekazuję odpowiedzi na pytania Pani Poseł.
Pytanie nr 1. Czy Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą obecnie
prace analityczne, koncepcyjne lub legislacyjne dotyczące utworzenia jednolitej cyfrowej
kartoteki pacjenta, integrującej dane medyczne pochodzące z różnych poziomów systemu
ochrony zdrowia?
Odpowiedź na pytanie nr 1. W ramach realizowanego przez Centrum e-Zdrowia projektu e-
Zdrowie KPO w inwestycji D1.1.2 KPO opracowane zostanie narzędzie e-Profil Pacjenta, w
którym przygotowywane są funkcjonalności dla lekarza polegające na prezentacji w jednym
miejscu wybranych danych medycznych pacjenta zgromadzonych
w systemach centralnych. Obecnie przewidziany zakres obejmuje:
a) informacje o receptach wystawionych pacjentowi, wraz z oznaczeniem recept
zrealizowanych i częściowo zrealizowanych,
b) informacje o rozpoznaniach pacjenta zarejestrowanych w SIM,
c) powiadomienia dla lekarza istotne z perspektywy procesu udzielania świadczeń
zdrowotnych.
Pytanie nr 2. Czy rozważane jest zintegrowanie takiej kartoteki z aplikacją mObywatel, tak
aby pacjent miał możliwość wygodnego i bezpiecznego dostępu do swoich danych
medycznych z poziomu jednej, powszechnie używanej aplikacji rządowej?
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Odpowiedź na pytanie nr 2.
Na obecnym etapie nie są planowane integracje ww. zakresu funkcjonalnego z aplikacją
mObywatel.
Pytanie nr 3. Czy resorty planują lub rozważają wdrożenie centralnego systemu rejestracji
wizyt do lekarzy specjalistów na podstawie e-skierowań, dostępnego z poziomu
Internetowego Konta Pacjenta lub aplikacji mObywatel?
Odpowiedź na pytanie nr 3.
Ministerstwo Zdrowia wdrożyło centralny system rejestracji wizyt do lekarzy specjalistów
na podstawie e-skierowań, dostępny z poziomu Internetowego Konta Pacjenta tj. centralną
e-rejestrację.
Centralna e-rejestracja ma na celu ułatwienie pacjentom procesu zapisywania się na wizyty,
zwiększenie przejrzystości dostępnych terminów świadczeń oraz poprawę wykorzystania
dostępnych zasobów systemu ochrony zdrowia. Rozwój tego rozwiązania odbywa się
etapowo, z uwzględnieniem gotowości organizacyjnej podmiotów leczniczych oraz
integracji z systemami informatycznymi wykorzystywanymi przez świadczeniodawców.
Pytanie nr 4. Czy w przypadku wdrożenia takiego systemu przewidywana jest jego
integracja z automatycznymi powiadomieniami SMS lub push informującymi pacjentów
o możliwości zapisania się na wizytę, potwierdzeniu terminu oraz zbliżającym się terminie
świadczenia?
Odpowiedź na pytanie nr 4.
Centralna e-rejestracja wysyła powiadomienia do pacjentów poprzez sms, mail lub
powiadomienie w aplikacji mojeIKP. Rozwiązania te obejmują w szczególności możliwość
przekazywania przypomnień o zbliżającym się terminie (7 dni przed wizytą oraz dzień przed
wizytą) wizyty oraz udostępnienie funkcjonalności umożliwiających potwierdzenie lub
odwołanie wizyty w sposób zdalny.
Komunikacja z pacjentami może odbywać się z wykorzystaniem różnych kanałów, przy
zachowaniu obowiązujących przepisów dotyczących ochrony danych osobowych.
Pytanie nr 5. Czy resorty planują lub rozważają wdrożenie ogólnokrajowego systemu
automatycznych powiadomień (SMS lub push) przypominających pacjentom o zbliżających
się wizytach u lekarzy specjalistów finansowanych ze środków publicznych?
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Odpowiedź na pytanie nr 5.
Centralna e-rejestracja wysyła powiadomienia do pacjentów poprzez sms, mail lub
powiadomienie w aplikacji mojeIKP. Rozwiązania te obejmują w szczególności możliwość
przekazywania przypomnień o zbliżającym się terminie (7 dni przed wizytą oraz dzień przed
wizytą) wizyty oraz udostępnienie funkcjonalności umożliwiających potwierdzenie lub
odwołanie wizyty w sposób zdalny.
Dodatkowo od 1.07 br. udostępniona zostanie możliwość wykorzystania rozwiązań
opartych na automatycznej obsłudze głosowej (voicebot), które mogłyby wspierać
przekazywanie przypomnień o terminie wizyty oraz umożliwić potwierdzenie lub
odwołanie wizyty za pośrednictwem połączenia telefonicznego w ramach funkcjonalności
centralnej e-rejestracji.
Pytanie nr 6. Czy w ramach takich powiadomień przewidywane jest wprowadzenie
obowiązkowej informacji o konieczności odwołania lub zmiany terminu wizyty, jeżeli
pacjent nie jest w stanie z niej skorzystać, w celu umożliwienia przekazania terminu innym
oczekującym osobom?
Odpowiedź na pytanie nr 6.
W centralnej e-rejestracji udostępnione są funkcjonalności umożliwiające pacjentom łatwe
odwołanie wizyty w przepadku braku możliwości skorzystania ze świadczenia. Rozwiązania
te mają na celu usprawnienie zarzadzania terminami wizyt oraz umożliwianie szybkiego
udostępniania zwolnionych terminów innym pacjentom oczekującym
na świadczenie.
Pytanie nr 7. Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu wdrożenia centralnej rejestracji
e-skierowań oraz systemu powiadomień na skrócenie kolejek do lekarzy specjalistów,
ograniczenie liczby niewykorzystanych wizyt oraz poprawę efektywności systemu ochrony
zdrowia?
Odpowiedź na pytanie nr 7.
Wdrażanie centralnej e-rejestracji jest analizowane również pod kątem jej wpływu
na poprawę organizacji udzielania świadczeń zdrowotnych, w tym ograniczenie liczby
nieodbytych wizyt. Centralizacja informacji o dostępnych terminach świadczeń oraz
możliwość łatwego odwołania wizyty mogą przyczynić się do bardziej efektywnego
wykorzystania dostępnych zasobów systemu ochrony zdrowia oraz poprawy dostępu
pacjentów do świadczeń.
Uzyskanie wiarygodnych wyników takiej analizy będzie możliwe dopiero po upływie
dłuższego czasu.
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Pytanie nr 8. W przypadku braku prowadzonych prac w powyższym zakresie – czy resorty
przewidują podjęcie takich działań w najbliższej przyszłości, a jeśli tak, w jakim horyzoncie
czasowym?
Odpowiedź na pytanie nr 8.
Działania związane z rozwojem centralnej e-rejestracji są prowadzone etapowo. Zgodnie
z przyjętym harmonogramem od 1 sierpnia 2026 r. planowane jest objęcie systemem
kolejnych zakresów świadczeń, tj.:
- choroby naczyń,
- choroby zakaźne,
- endokrynologia,
- hepatologia,
- immunologia,
- nefrologia,
- neonatologia,
- pulmonologia.
Szczegółowe informacje dotyczące zasad funkcjonowania centralnej e-rejestracji są
dostępne na stronie: https://www.gov.pl/web/zdrowie/centralna-e-rejestracja-cer .
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.57.2026
Warszawa, 27 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 9 marca br. Posłanki na Sejm RP Pani Weroniki Smarduch w sprawie
integracji cyfrowej dokumentacji pacjenta z aplikacją mObywatel, wdrożenia systemu
automatycznych powiadomień o wizytach u lekarzy specjalistów oraz systemu centralnej
rejestracji e-skierowań (interpelacja nr 15763)
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedzi na pytania w zakresie właściwości Ministra Cyfryzacji.
Ad 1) Czy Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Cyfryzacji prowadzą obecnie prace
analityczne, koncepcyjne lub legislacyjne dotyczące utworzenia jednolitej cyfrowej
kartoteki pacjenta, integrującej dane medyczne pochodzące z różnych poziomów
systemu ochrony zdrowia?
Dostęp do danych medycznych w kanałach cyfrowych jest realizowany w oparciu
o funkcjonujące rozwiązania systemowe, w szczególności:
a. Internetowe Konto Pacjenta (Moje IKP),
b. integrację aplikacji mObywatel z Moje IKP, realizowaną poprzez bezpieczne
przekierowanie między aplikacjami do wybranych usług zdrowotnych, takich jak
e‑skierowania czy e‑recepty.
Ad 2) Czy rozważane jest zintegrowanie takiej kartoteki z aplikacją mObywatel, tak aby
pacjent miał możliwość wygodnego i bezpiecznego dostępu do swoich danych
medycznych z poziomu jednej, powszechnie używanej aplikacji rządowej?
Aktualny model zakłada wykorzystanie aplikacji mObywatel jako „bramy”, z której
następuje przekierowanie użytkownika do konkretnych funkcjonalności Moje IKP (np. e-
skierowania, e-recepty). Użytkownik, który nie ma konta pacjenta w Moje IKP, jest
kierowany do sklepu (App Store/Google Play), gdzie może pobrać aplikację Moje IKP.
Wariant rozbudowy aplikacji mObywatel przewiduje też wierne odwzorowanie części
funkcjonalności Moje IKP w mObywatel lub ich rozszerzenie (np. o wyniki badań
z możliwością analizy i powiadomieniami). Wariant ten zakłada, że zostaną zachowane
standardy bezpieczeństwa i istniejące role Moje IKP, stanowiąc repozytorium usług
zdrowotnych.
Jednocześnie wskazuję, że w listopadzie 2025 r. Ministerstwo Zdrowia wraz z Centrum
e‑Zdrowia i Ministerstwem Cyfryzacji uzgodniło kierunki wdrożenia nowych
funkcjonalności w obszarze zdrowia w aplikacji mObywatel. Ustalenia te obejmują m.in.
zakres:
udostępniania i obsługę wyników badań,
rozwoju usług w zakresie zapisów do podstawowej opieki zdrowotnej (POZ),
wdrożenia rozwiązań dotyczących upoważnień do dostępu do wyników badań
i informacji medycznej.
-- 1 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Wdrożenie wskazanych funkcjonalności uzależniona jest obecnie od rozpoczęcia
odpowiednich prac projektowych i wdrożeniowych po stronie Centrum e‑Zdrowia.
Ad 3) Czy resorty planują lub rozważają wdrożenie centralnego systemu rejestracji wizyt
do lekarzy specjalistów na podstawie e-skierowań, dostępnego z poziomu Internetowego
Konta Pacjenta lub aplikacji mObywatel?
W obszarze rejestracji uzgodniono możliwość przygotowania rozwiązań technicznych,
które pozwolą na zapisy do podstawowej opieki zdrowotnej (POZ). W odniesieniu do
specjalistów (AOS) temat związany z koncepcją centralnej rejestracji opartej na
e-skierowaniach analizuje Ministerstwo Zdrowia, we współpracy z Ministerstwem
Cyfryzacji i Centrum e‑Zdrowia, głównie w odniesieniu do wspólnej architektury
systemów e‑zdrowia i mechanizmów integracji pomiędzy IKP, systemami podmiotów
leczniczych, płatnikiem i kanałami dostępu pacjenta. Tym niemniej wymaga to odrębnego
harmonogramu i uzgodnień operacyjnych z Centrum e-Zdrowia (CeZ), podmiotami
leczniczymi i płatnikiem.
Ad 4) Czy w przypadku wdrożenia takiego systemu przewidywana jest jego integracja
z automatycznymi powiadomieniami SMS lub push informującymi pacjentów
o możliwości zapisania się na wizytę, potwierdzeniu terminu oraz zbliżającym się terminie
świadczenia?
W wariantach uzgodnionych roboczo przewidziano, że system będzie korzystał
z powiadomień typu push. Analogiczny mechanizm można zastosować dla procesu
rejestracji/zarządzania wizytą (zaproszenie do zapisu, potwierdzenie, przypomnienie),
z kanałami notyfikacji zarządzanymi w mObywatel/Moje IKP. Realizacja tych
funkcjonalności wymaga wdrożenia odpowiednich usług i integracji po stronie właściwych
podmiotów odpowiedzialnych za rozwój systemów.
Ad 5) Czy resorty planują lub rozważają wdrożenie ogólnokrajowego systemu
automatycznych powiadomień (SMS lub push) przypominających pacjentom
o zbliżających się wizytach u lekarzy specjalistów finansowanych ze środków
publicznych?
Takie rozwiązanie jest rozważane jako naturalne rozszerzenie mechanizmów
notyfikacyjnych, które są elementem uzgodnionych wariantów współpracy.
Ogólnokrajowe przypomnienia (push) dla wizyt finansowanych publicznie mogą zostać
wdrożone w oparciu o centralne komponenty CeZ (np. oparte na e-skierowaniach)
i dystrybucję powiadomień przez Moje IKP i/lub aplikację mObywatel.
Ad 6) Czy w ramach takich powiadomień przewidywane jest wprowadzenie
obowiązkowej informacji o konieczności odwołania lub zmiany terminu wizyty, jeżeli
pacjent nie jest w stanie z niej skorzystać, w celu umożliwienia przekazania terminu
innym oczekującym osobom?
Projektując mechanizmy notyfikacyjne przewidujemy, że ustandaryzowana treść
przypomnień będzie zawierać czytelną informację o konieczności odwołania lub zmiany
terminu w przypadku niemożności skorzystania ze świadczenia. Ma to przełożyć się na
skrócenie kolejek i ograniczenie liczby „pustych” wizyt. Funkcjonalność ta może być
obsłużona po stronie Moje IKP (proces odwołania/przełożenia) z dostępem/wywołaniem
również z mObywatel (link głęboki lub funkcja odwzorowana).
Ad 7) Czy prowadzone są analizy dotyczące wpływu wdrożenia centralnej rejestracji e-
skierowań oraz systemu powiadomień na skrócenie kolejek do lekarzy specjalistów,
ograniczenie liczby niewykorzystanych wizyt oraz poprawę efektywności systemu
ochrony zdrowia?
-- 2 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Analizujemy wpływ wdrożenia centralnych komponentów rejestracyjnych i systemu
powiadomień na kluczowe wskaźniki (m.in. skrócenie czasu oczekiwania, zmniejszenie
odsetka wizyt nieodbytych, poprawa efektywności wykorzystania zasobów). Częścią prac
koncepcyjnych jest przygotowanie strumienia danych, aby umożliwić monitorowanie KPI
i ewaluację efektów (np. porównanie odsetka wizyt nieodwołanych lub odwołanych po
wdrożeniu przypomnień). W obszarze wyników badań przewidziano także analityczną
interpretację parametrów (po ekstrakcji danych z PDF), co może wspierać prewencję
i wczesną interwencję.
Ad 8) W przypadku braku prowadzonych prac w powyższym zakresie – czy resorty
przewidują podjęcie takich działań w najbliższej przyszłości, a jeśli tak, w jakim
horyzoncie czasowym?
Nie dotyczy.
Z wyrazami szacunku,
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Departament Spraw Parlamentarnych
-- 3 of 3 --