Interpelacja w sprawie relokacji polskich przedsiębiorstw za granicę oraz wpływu tego zjawiska na gospodarkę
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15757
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie relokacji polskich przedsiębiorstw za granicę oraz wpływu tego zjawiska na gospodarkę
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 03-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie skali relokacji polskich przedsiębiorstw za granicę oraz wpływu tego zjawiska na kondycję krajowej gospodarki. W ostatnich latach w przestrzeni publicznej oraz w środowiskach przedsiębiorców coraz częściej pojawiają się informacje o przenoszeniu działalności gospodarczej do innych państw, w szczególności do krajów oferujących bardziej stabilne otoczenie regulacyjne, niższe obciążenia administracyjne lub korzystniejsze warunki podatkowe. Wskazuje się między innymi na kierunki takie jak Czechy, Słowacja, Estonia czy Niemcy. Relokacja przedsiębiorstw może prowadzić do ograniczenia wpływów podatkowych, zmniejszenia liczby miejsc pracy oraz osłabienia potencjału inwestycyjnego kraju. Jednocześnie brak rzetelnych danych dotyczących skali tego zjawiska utrudnia ocenę jego rzeczywistego wpływu na gospodarkę. W kontekście deklarowanych działań mających na celu poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej zasadne jest uzyskanie szczegółowych informacji dotyczących relokacji przedsiębiorstw.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo dysponuje danymi dotyczącymi liczby przedsiębiorstw, które w latach 2023-2026 przeniosły swoją siedzibę lub główną działalność gospodarczą za granicę?
Jak zmieniała się liczba podmiotów wykreślonych z rejestrów działalności gospodarczej w związku z relokacją działalności poza terytorium Polski?
Do jakich państw najczęściej przenoszona jest działalność polskich przedsiębiorstw?
Jakie branże najczęściej decydują się na relokację działalności za granicę?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące przyczyn relokacji przedsiębiorstw? Jeśli tak, jakie są główne wnioski?
Czy analizowany jest wpływ niestabilności przepisów prawa, wysokości składek oraz obciążeń administracyjnych na decyzje o relokacji działalności?
Jakie szacunkowe straty dla budżetu państwa mogą wynikać z przenoszenia działalności przedsiębiorstw poza Polskę?
Czy ministerstwo prowadzi działania mające na celu zatrzymanie przedsiębiorstw planujących przeniesienie działalności za granicę?
Jak Polska wypada pod względem atrakcyjności prowadzenia działalności gospodarczej na tle państw, do których najczęściej relokują się polskie firmy?
Czy planowane są zmiany legislacyjne mające na celu ograniczenie zjawiska relokacji przedsiębiorstw?
Jak ministerstwo ocenia skalę ryzyka dalszego odpływu przedsiębiorstw z Polski w najbliższych latach?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 8 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (51)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
22815 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPG-I.054.1.2026
Warszawa, 13 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji w sprawie relokacji polskich przedsiębiorstw za granicę oraz wpływu
tego zjawiska na gospodarkę
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję poniżej odpowiedź na pytania zawarte w interpelacji nr 15757 pani poseł Olgi
Ewy Semeniuk-Patkowskiej z 9 marca 2026 r., dotyczącą relokacji polskich
przedsiębiorstw za granicę oraz wpływu tego zjawiska na gospodarkę.
Ad 1.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii w ramach bieżącej działalności monitoruje
pojawiające się w przestrzeni publicznej dane i informacje dotyczące relokacji
przedsiębiorstw poza granicę Polski.
Ministerstwo dysponuje m.in. danymi statystycznymi publikowanymi przez GUS. Dane te
publikowane są jednak z dużym opóźnieniem i nie obejmują pełnego okresu zawartego
w pytaniu (tj. lat 2023-2026) – kończą się na roku 2023. Według tych danych w latach
2021-2023 spośród badanych przez GUS1 przedsiębiorstw (61 217 badanych
przedsiębiorstw o liczbie pracujących 10 i więcej osób) 185 przeniosło całkowicie lub
częściowo, przynajmniej jedną funkcję biznesową dotychczas wykonywaną wewnętrznie,
do innych przedsiębiorstw zlokalizowanych za granicą2. 235 przedsiębiorstw rozważało
taką możliwość3.
Na przeniesienie ogółem działań za granicę częściej decydowały się przedsiębiorstwa duże
(250 i więcej pracujących) - 40% i średnie - 32% (50-249 pracujących). Małe
przedsiębiorstwa (10-49 pracujących) stanowiły 28%. Przedsiębiorstwa małe stanowiły
najliczniejszą grupę (ponad 70%) wśród podmiotów, które rozważały przeniesienie
wybranych działań w badanym okresie.
1 https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/podmioty-gospodarcze-wyniki-finansowe/przedsiebiorstwa-
niefinansowe/lancuchy-wartosci-krajowych-przedsiebiorstw-w-2023-r-,39,5.html
2 Przenoszenie za granicę funkcji biznesowych obejmuje proces przeniesienia całkowicie lub częściowo do innego
przedsiębiorstwa zlokalizowanego za granicą (także zagranicznego oddziału lub zakładu) w okresie od początku
2021 r. do końca 2023 r. funkcji biznesowych, które przed przeniesieniem były realizowane całkowicie lub
częściowo wewnątrz badanego przedsiębiorstwa. Przeniesieniu towarzyszy redukcja działalności w badanym
przedsiębiorstwie.
3 Podstawowa funkcja biznesowa to działalność przedsiębiorstwa, której wynikiem są wyroby lub usługi
przeznaczone na rynek zewnętrzny lub na rzecz osób trzecich i generujące przychód przedsiębiorstwa. W
większości przypadków jest zgodna z przeważającą działalnością przedsiębiorstwa.
-- 1 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Przedsiębiorstwa z kapitałem krajowym stanowiły zdecydowaną mniejszość (18%)
przedsiębiorstw, które podjęły decyzję o przeniesieniu za granicę funkcji biznesowych. W
grupie podmiotów, które rozważały taką decyzję, ale ostatecznie nie zdecydowały się na
przeniesie dominowały przedsiębiorstwa będące własnością kapitału krajowego (80,4%).
Biorąc pod uwagę formę prawną, zdecydowana większość firm, które dokonały
przeniesienia stanowiły osoby prawne (97,8%).
Zdecydowana większość przedsiębiorstw (87,6%) dokonała przeniesienia funkcji
biznesowych w ramach swojej grupy przedsiębiorstw, natomiast 20,5% przeniosła funkcje
biznesowe do przedsiębiorstw spoza grupy4.
Ad 2.
Dane dotyczące przenoszenia funkcji biznesowych za granicę zostały opublikowane przez
GUS po raz pierwszy. Brak jest wcześniejszych, porównywalnych danych. Informacja na
temat przenoszenia funkcji biznesowych za granicę w latach 2024-2026 zostanie
udostępniona w czerwcu 2028 r.
Ad 3.
W latach 2021-2023 kraje Unii Europejskiej były preferowanym kierunkiem relokacji
funkcji biznesowych (55,7% przypadków relokacji funkcji miała miejsce do państw UE).
Kraje inne niż unijne zostały wybrane w 44,3% przypadkach. Inne kraje europejskie
stanowiły 12,4%. Najczęściej wybieranym krajem spoza Europy były Indie (22,9%).
Podstawowa funkcja biznesowa najczęściej przenoszona była do krajów Unii Europejskiej
– 50,4%. Kraje inne niż unijne zostały wybrane przez 49,6% przedsiębiorstw a najczęściej
wybieranym krajem zostały wybrane Indie (21,7%)5.
Ad 4.
Pod względem relokacji branż w latach 2021-2023 usługi przeważały (59,5%) nad
przemysłem i budownictwem (40,5%). Wśród usług największą grupę tworzyły Handel;
naprawa pojazdów samochodowych 39,1%, Działalność profesjonalna, naukowa i
techniczna 22,7%, Informacja i komunikacja 16,4% i Transport i gospodarka magazynowa
7,3%. Największą grupę wśród przemysłu i budownictwa Przetwórstwo przemysłowe
stanowiło 92%, budownictwo 4% a Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami;
rekultywacja stanowiło 2,7%.
Ad 5.
Kluczowym czynnikiem motywującym do relokacji przedsiębiorstw w latach 2021-2023
była decyzja strategiczna podjęta przez jednostkę dominującą najwyższego szczebla (taki
czynnik wskazało 81,6% badanych firm). Drugim ważnym czynnikiem wskazywanym przez
przedsiębiorstwa była redukcja kosztów (47%). W dalszej kolejności wskazane zostały
koncentracja na działalności podstawowej (38,9%) i redukcja innych kosztów niż koszty
pracy (35,1%).
4 Wartości nie sumują się do 100% ze względu na możliwość wielokrotnego wyboru odpowiedzi przez
przedsiębiorstwa.
5 Udziały kierunków przenoszenia działalności obliczono w odniesieniu do łącznej liczby wskazań kierunków
relokacji, a nie liczby przedsiębiorstw, ponieważ respondenci mogli wskazać więcej niż jeden kierunek
przeniesienia działalności.
-- 2 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Z kolei do największych z barier powstrzymujących przedsiębiorstwa przed przeniesieniem
lub napotkanych po przeniesieniu działań za granicę były bariery prawne lub
administracyjne (46%), kwestie podatkowe (44,5%) oraz ogólne obawy przewyższające
oczekiwane korzyści (41%).
Szukając przyczyn decyzji o relokacji przedsiębiorstw można również wskazać nowsze
badania, które prezentują główne bariery związane z rozwojem firmy.
Wyniki ostatniej edycji (za 2025 r.) badania International Business Report prowadzonego
przez Grant Thornton6 na grupie 100 średnich i dużych przedsiębiorstw wynika, że wśród
kluczowych barier hamujących rozwój biznesu w Polsce na pierwszym miejscu znalazły się
koszty pracy, które wskazało 81% ankietowanych przedsiębiorców. Drugą co do
uciążliwości barierą odczuwaną przez polskich przedsiębiorców są ceny energii (74%
wskazań), zaś na trzecim miejscu znalazła się niepewność ekonomiczna (69% wskazań).
Miesięczny Indeks Koniunktury (MIK) opracowywany przez PIE7 wg danych za marzec br.
do najpoważniejszych barier zaliczył: koszty pracownicze (68% wskazań), niepewność
sytuacji gospodarczej (66%) oraz ceny energii (54%).
Polska przez lata budowała swoją konkurencyjność na niskich kosztach zatrudnienia,
przyciągając w ten sposób inwestycje zagraniczne. W obliczu dynamicznie rosnących w
ostatnich latach wynagrodzeń niektóre firmy mogą podejmować decyzję o przeniesieniu
działalności do krajów o niższych kosztach prowadzenia działalności, jak np. do Rumunii
czy Bułgarii w ramach UE, a także do krajów pozaeuropejskich. Warto mieć jednak na
uwadze, że przedsiębiorstwa mogą podjąć decyzję o wyprowadzeniu z Polski linii
produkcyjnych, ale jednocześnie dokonując w naszym kraju inwestycji w bardziej
zaawansowane technologie. Jako przykład może posłużyć spółka Michelin8, która w 2024
r. przeniosła część produkcji z Olsztyna do Rumunii, a następnie w kolejnym roku ogłosiła
w Polsce inwestycję w innowacyjne technologie o wartości ok. 1 mld zł9.
Wysokie ceny energii - jak wynika z badania MIK PIE - bardziej oddziałują na firmy
produkcyjne, zwłaszcza te należące do sektorów energochłonnych.
W kontekście niepewnej sytuacji gospodarczej należy mieć na uwadze m.in. politykę celną
prowadzoną przez Stany Zjednoczone, która od momentu objęcia urzędu przez
Prezydenta Donalda Trumpa podlega znacznym wahaniom i powoduje niepewność w
otoczeniu biznesowym firm, które cłami mogą zostać dotknięte w sposób bezpośredni, jak
i pośredni. W minionym roku firma doradcza EY, przygotowała raport z badania „Polskie
firmy w obliczu ceł: Strategiczne zmiany w odpowiedzi na niepewność handlową”10, w
którym udział wzięło 297 polskich firm (różnych klas wielkości) z sektora handlu, usług i
przemysłu. Z badania wynika, że w reakcji na zapowiadane cła 29% badanych firm
rozważało przeniesienie produkcji do innego kraju. W przypadku ¾ firm chodziłoby jednak
o częściowe a nie całkowite przeniesienie produkcji.
6 https://grantthornton.pl/wp-content/uploads/2025/04/Bariery-w-biznesie-2025-BADANIE-Grant-Thornton-
17-04-2025.pdf
7 https://pie.net.pl/wp-content/uploads/2026/03/MIK_3-2026.pdf
8 https://adzktgbqdq.cloudimg.io/https://dgaddcosprod.blob.core.windows.net/cxf-
multisite/clsnd44r2001m11jw162ue97w/attachments/rvhb90602o4k54fkk57lo8d1-
clv6mnd5007ab01lbiwde0ts8-michelin-polska-fabryka-w-olsztynie-informacja-prasowa.pdf
9 https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/minister-paszyk-miliard-dla-polski-michelin-rozbudowuje-
fabryke-w-olsztynie
10 https://www.ey.com/pl_pl/newsroom/2025/07/ey-cla-przedsiebiorstwa-w-polsce
-- 3 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 6.
Wskazane czynniki, takie jak niestabilność przepisów prawa, wysokość składek oraz
obciążenia administracyjne, mogą oddziaływać na warunki prowadzenia działalności
gospodarczej w Polsce, w tym również na decyzje dotyczące ewentualnej relokacji.
W ostatnich latach polski rząd podjął szereg działań mających na celu stworzenie
przedsiębiorcom bardziej przyjaznych warunków do prowadzenia działalności
gospodarczej.
Obecnie w Polsce funkcjonuje rozbudowany system ulg w zakresie ubezpieczeń
społecznych dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą - tzw. „pas startowy dla
MŚP”. Obejmuje on dobrowolne i czasowe obniżenie lub wyłączenie obowiązku opłacania
składek na początku prowadzenia firmy, co ułatwia wejście na rynek i stopniowe
włączanie przedsiębiorców do systemu ubezpieczeń społecznych.
W jego ramach dostępne są następujące rozwiązania:
działalność nierejestrowa,
ulga na start,
składki preferencyjne,
Mały ZUS Plus
Instrumenty te tworzą spójny system wsparcia dla MŚP, łącząc potrzebę ułatwienia
prowadzenia działalności z zasadami funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych.
Dodatkowo rząd wprowadził tzw. wakacje składkowe dla firm zatrudniających do 10 osób
i osiągających przychody do 2 mln euro rocznie. Umożliwiają one zwolnienie z opłacania
składek na własne ubezpieczenia społeczne za jeden wybrany miesiąc w roku, przy czym
składki za ten okres finansuje budżet państwa.
Rząd nieustannie prowadzi również działania deregulacyjne. W ich ramach prowadzony
jest przegląd obowiązujących aktów prawnych w celu identyfikacji i eliminacji
rozproszonych, nadmiernych obowiązków administracyjnych. W ramach deregulacji
przygotowano szereg rozwiązań, które przyczyniają się do ułatwień w prowadzeniu
działalności gospodarczej.
Przykładowe rozwiązania to:
zmiana zasad kontroli przedsiębiorców, zwłaszcza:
o skrócenie maksymalnego czasu kontroli mikroprzedsiębiorców z 12 do 6
dni,
o dostosowanie częstotliwości przeprowadzania kontroli planowych
działalności gospodarczej do zidentyfikowanego poziomu ryzyka
związanego z wykonywaną przez przedsiębiorcę działalnością – im
mniejsza kategoria ryzyka, tym mniejsza liczba kontroli,
o wprowadzenie obowiązku doręczenia przedsiębiorcy przed wszczęciem
kontroli wstępnej listy informacji i dokumentów, których udostępnienia w
toku kontroli oczekuje organ kontroli;
certyfikacja wykonawców zamówień publicznych, która przyczyni się do
uproszczenia, przyśpieszenia oraz wzmocnienia procesu weryfikacji wykonawców
-- 4 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego poprzez możliwość
uzyskania dobrowolnego certyfikatu;
elektronizacja procesów gospodarczych, zwłaszcza:
o wprowadzenie elektronizacji rozpraw przed KIO,
o wprowadzenie możliwości wydawania przez organy tzw. decyzji
hybrydowych,
o wprowadzenie formy dokumentowej umowy leasingu.
Rząd wprowadził również przepisy, które mają pozytywnie wpływać na stabilność prawa
gospodarczego:
zasadę wzorowaną na koncepcji „one in, one out”, która oznacza, że
projektodawcy mają dążyć do nienakładania nowych obowiązków
administracyjnych, a jeżeli będzie to niemożliwe - dążyć do minimalizacji
obowiązków albo równoważnego zmniejszenia innych obciążeń
administracyjnych,
6-miesięczne vacatio legis dla przepisów nakładających na firmy nowe obciążenia
administracyjne,
usprawnienie procesu przeglądu prawa gospodarczego dokonywanego przez
ministrów na podstawie Prawa przedsiębiorców.
Ponadto obecnie prowadzone są prace nad projektem ustawy mającej na celu likwidację
obowiązku dołączania przez przedsiębiorców wydruków z KRS i CEIDG (UDER96).
Wszystkie te działania mają na celu stworzenie bardziej przyjaznego otoczenia
regulacyjnego, co w założeniu powinno zmniejszać presję na relokację działalności
gospodarczej poza Polskę.
Ad 7.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie posiada danych pozwalających oszacować straty
dla budżetu państwa wynikające z przenoszenia działalności przedsiębiorstw poza Polskę.
Ad 8.
Ministerstwo na bieżąco prowadzi działania mające na celu tworzenie przyjaznych
warunków do prowadzenia działalności gospodarczej. Działania te są realizowane m.in. w
ramach instrumentów wsparcia inwestycji. Przede wszystkim dla przedsiębiorców
dostępne są narzędzia ukierunkowane na wspieranie reinwestycji. Wsparcie na
reinwestycje projektów inwestycyjnych ma kluczowe znaczenie w zakresie ograniczenia
zjawiska relokacji przedsiębiorstw.
Obserwując statystyki Polskiej Strefy Inwestycji można zauważyć wyraźną zmianę
struktury projektów inwestycyjnych w latach 2018-2026 - od relatywnie
zrównoważonego udziału nowych inwestycji i reinwestycji do zdecydowanej dominacji
tych drugich. W 2018 r. nowe projekty stanowiły większość (58,5%), jednak już od 2019 r.
przewagę zaczęły zyskiwać reinwestycje, osiągając ponad 60% w latach 2020–2021 i
przekraczając 70% od 2022 r.
Łącznie w analizowanym okresie reinwestycje stanowią 68,4% wszystkich projektów
(2097 z 3068), co wskazuje, że wsparcie w ramach PSI w większym stopniu przyciąga
rozwój już obecnych projektów niż przeprowadzanie nowych inwestycji typu greenfield.
-- 5 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 9.
Opracowywany przez OECD wskaźnik regulacji rynków produktowych (PMR) z 2023 r.11
wskazuje, że Polska osiągnęła wynik 1,07, co plasuje ją poniżej średniej OECD wynoszącej
1,35. Oznacza to, że ogólny poziom restrykcyjności regulacyjnej w Polsce jest nieco niższy
niż przeciętnie w krajach OECD (w PMR niższy odczyt oznacza lepszy wynik), a tym
samym ramy instytucjonalne są relatywnie bardziej sprzyjające konkurencji.
Analiza poszczególnych komponentów PMR ujawnia, że Polska szczególnie dobrze
wypada w obszarach związanych z ciężarem administracyjnym i oceną regulacji.
Głównie miary wskaźnika Zniekształcenie wywołane zaangażowaniem państwa
(Distortions Induced by State Involvement) i Bariery wejścia na rynek krajowy i zagraniczny
(Barriers to Domestic and Foreign Entry) dla Polski są poniżej średniej OECD (Polska 1,06 i
1,07 OECD 1,39 i 1,30).
Wskaźnik Obciążenie administracyjne i regulacyjne (Administrative and Regulatory Burden)
w tym Wymagania administracyjne dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i
przedsiębiorstw prywatnych (Administrative Requirements for Limited Liability Companies
and Personally-owned Enterprises) wynosi 1,20 wobec średniej OECD na poziomie 1,86 co
oznacza niższą skalę biurokratycznych barier w prowadzeniu działalności gospodarczej w
PL.
Również w kategorii Komunikacja i uproszczenie obciążeń administracyjnych i
regulacyjnych (Communication and Simplification of Administrative and Regulatory Burden)
Polska z wynikiem 0,67 wypada lepiej w porównaniu do średniej dla OECD, która wyniosła
1,61.
Nieco słabsze wyniki Polska odnotowano w komponentach odnoszących się do Barier dla
bezpośrednich inwestycji zagranicznych (Barriers to FDI), gdzie wskaźnik PL (0,35) jest
wyższy w porównaniu do średniej OECD (0,30).
Istotne dla przedsiębiorców są koszty pracy. W 2023 r. przeciętne godzinowe koszty
pracy12 w Polsce wynosiły 45% średniej unijnej i było to mniej niż w Czechach (o 19%) czy
Słowacji (16%). W 2025 r. koszty pracy w Polsce wciąż są wyraźnie poniżej średniej w UE
(55%), a także poniżej kosztów pracy w Czechach (o 4%), koszty te są takie same jak na
Słowacji.
Biorąc pod uwagę cenę energii elektrycznej z wyłączeniem podatku VAT oraz innych
odzyskiwalnych podatków dla odbiorców spoza grupy gospodarstwa domowe, o rocznej
konsumpcji 500 MWh a 1 999 MWh13, w I poł. 2025 r. w Polsce wynosiła ona 199,5 EUR
za MWh, była to wartość wyższa niż przeciętnie w UE (190,2 EUR) porównywalna do tej
notowanej na Słowacji (196,7 EUR), niższa niż w Niemczech (ponad 228 EUR), wyższa od
tej w Czechach (184,4 EUR).
Ad 10.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii sukcesywnie prowadzi działania, które nastawione są
na maksymalizację potencjału inwestycyjnego krajowej gospodarki. Dla przedsiębiorców
11 https://www.oecd.org/en/topics/product-market-regulation.html
12 https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/lc_lci_lev/default/table?lang=en
13 https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/nrg_pc_205/default/table?lang=en
-- 6 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
realizujących inwestycje w Polsce dostępne są liczne instrumenty wsparcia. Wsparcie
dostępne jest dla firm na wszystkich etapach inwestycji: od lokalizacji projektu poprzez
utrzymanie i reinwestycje.
W resorcie trwają aktualnie prace nad usprawnieniami w systemie wsparcia dla
przedsiębiorców. Niebawem rozpoczną się prace legislacyjne nowelizacji ustawy z dnia 10
maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, która pozwoli na poprawę warunków
inwestycji w ramach Polskiej Strefy Inwestycji.
Opracowywane są również nowe programy grantowe, które będą oferowały wsparcie na
nową inwestycję (w tym również w ramach reinwestycji) dla przedsiębiorców realizujących
inwestycje w kluczowych sektorach gospodarki.
Powyższe działania pozwolą na zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej kraju, co zwiększy
szanse Polski w ramach konkurencji o najbardziej pożądane projekty inwestycyjne.
Powyższe działania pozwolą również wspierać przedsiębiorców w realizacji już
zakorzenionych projektów, co ograniczy ich relokację do państw trzecich.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii systematycznie
wprowadza rozwiązania ukierunkowane na poprawę warunków prowadzenia działalności
gospodarczej w Polsce. Przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii
nowelizacja ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i
Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy została uchwalona przez Parlament i przekazana do
podpisu Pana Prezydenta. Ustawa zawiera szereg rozwiązań, efektem których będzie
poprawa warunków funkcjonowania przedsiębiorców oraz zmniejszenie obciążeń
administracyjnych występujących w życiu gospodarczym poprzez wykorzystanie
nowoczesnych narzędzi i technologii.
Najważniejsze zmiany dotyczą:
Elektronizacja i publikacja informacji na temat spółek cywilnych, wspólnikiem
których jest przedsiębiorca wpisany do CEIDG:
o zastąpienie osobnych (często papierowych) wniosków do urzędu
skarbowego, GUS i ZUS jednym wnioskiem zintegrowanym - rozszerzenie
tzw. „jednego okienka” na spółki cywilne,
o publikacja w CEIDG - w jednym miejscu - informacji o spółkach cywilnych,
o możliwość generowania zaświadczenia dotyczącego spółki cywilnej,
o wprowadzenie ustandaryzowanego wzoru umowy spółki cywilnej do
wykorzystania w procesie zawierania umowy spółki.
Pełna cyfryzacja zakładania działalności gospodarczej.
Projekt ustawy zawiera stopniowe odejście od składania wniosków papierowych
podczas rejestracji firmy w CEIDG na rzecz pełnej elektronizacji. Pełna
elektronizacja składania wniosków będzie odbywała się stopniowo tak aby
zapewnić czas niezbędny na wprowadzenie i zapoznanie się ze zmianami
Aplikacja mObywatel.
o Zapewnienie dostępu do danych zawartych w CEIDG oraz realizacji usług
przez przedsiębiorców za pośrednictwem aplikacji - Zmiany umożliwią
dokonanie wpisu do CEIDG za pośrednictwem aplikacji mObywatel.
Aplikacja mObywatel będzie zatem zapewniała przedsiębiorcy możliwość
-- 7 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
szybkiego i łatwego dostępu do danych zawartych w CEIDG i prostej ich
modyfikacji.
Pełnomocnik przedsiębiorcy.
o Elektronizacja i rozszerzenie zakresu informacyjnego. Co ważne w
przypadku opublikowania przez przedsiębiorcę informacji o swoim
pełnomocniku, w zakresie wskazanego umocowania nie będzie potrzeby
załączania dodatkowych pełnomocnictw, które w innym przypadku mogą
wiązać się z koniecznością ponoszenia opłat skarbowych.
Ad 11.
Proces relokacji niektórych firm z Polski będzie kontynuowany. Jest to naturalną
konsekwencją transformacji polskiej gospodarki, której jednym z głównych atutów były
walory niskokosztowe, szczególnie niskie koszty pracy. Celem rozwojowym dla polskiej
gospodarki jest to by przedsiębiorstwa działające w Polsce wytwarzały towary i usługi o
coraz większej wartości dodanej. Dane pokazują, że taka transformacja stopniowo się
dokonuje, co prowadzi do relokacji zasobów do bardziej produktywnych i atrakcyjnych dla
pracowników gałęzi gospodarki.
Polska pozostaje atrakcyjnym miejscem do lokowania inwestycji, o czym świadczą
dostępne dane. Przykładowo spółki zarządzające specjalnymi strefami ekonomicznymi
wydały w ub.r. 109 decyzji o wsparciu dla zagranicznych przedsiębiorstw, co oznacza
wzrost o 6,9% r/r. Przedsiębiorcy zadeklarowali inwestycje o wartości 11,3 mld zł (+43,2%
r/r). W efekcie inwestycji ma powstać ponad 2,1 tysiąca nowych miejsc pracy.
Polski Rząd działa również na rzecz ciągłej poprawy warunków do prowadzenia
działalności gospodarczej, tak by ryzyko utraty wartościowych przedsiębiorstw było jak
najmniejsze.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 8 of 8 --