Interpelacja w sprawie sytuacji Lotniska Warszawa-Radom oraz planów dotyczących jego dalszego funkcjonowania
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15744
do ministra infrastruktury
w sprawie sytuacji Lotniska Warszawa-Radom oraz planów dotyczących jego dalszego funkcjonowania
Zgłaszający: Marek Suski
Data wpływu: 02-03-2026
Radom, dnia 2 marca 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z informacjami przekazanymi przez zarząd Polskich Portów Lotniczych (PPL) dotyczącymi czasowego wyłączenia części infrastruktury Lotniska Warszawa–Radom oraz delegowania części pracowników do pracy w Lotnisku Chopina w Warszawie, zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat obecnej sytuacji portu oraz planów rządu wobec tej inwestycji.
Z przekazanych publicznie danych wynika, że strata lotniska pogłębia się z roku na rok – od ok. 30 mln zł w 2023 r., przez 38 mln zł w 2024 r., do prognozowanych ponad 50 mln zł w roku bieżącym. Jednocześnie PPL zapowiedziały czasowe wyłączenie części gate’ów oraz linii kontroli bezpieczeństwa, argumentując to koniecznością dostosowania kosztów do rzeczywistego ruchu pasażerskiego.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
I. Sytuacja finansowa i organizacyjna
Jaka jest aktualna, pełna sytuacja finansowa Lotniska Warszawa–Radom, w tym wysokość strat operacyjnych za lata 2023–2025 oraz prognozy do 2030 r.?
Jakie są roczne koszty stałe utrzymania lotniska (w podziale na koszty infrastruktury, wynagrodzenia, utrzymanie techniczne, ochronę, energię)?
Czy Ministerstwo Infrastruktury akceptuje przedstawiony przez PPL model ograniczania infrastruktury jako rozwiązanie długoterminowe, czy jedynie przejściowe?
Czy są rozważane dodatkowe formy wsparcia finansowego dla portu z budżetu państwa?
II. Pracownicy
Ilu pracowników obecnie zatrudnia Lotnisko Warszawa–Radom (z podziałem na etaty i umowy cywilnoprawne)?
Ilu pracowników ma zostać czasowo oddelegowanych do pracy w Warszawie?
Na jaki okres planowane są delegacje i czy pracownicy otrzymają gwarancję powrotu do Radomia?
Czy wyklucza się całkowicie redukcję zatrudnienia w latach 2026 i 2027?
Czy są przewidziane programy osłonowe dla pracowników w przypadku dalszego ograniczania działalności portu?
III. Strategia do 2030 r.
Jakie konkretne działania zostaną podjęte w ramach nowej strategii rozwoju do 2030 r., zakładającej model hybrydowy (ruch pasażerski, cargo, MRO, General Aviation, szkolenia)?
Czy podpisano już jakiekolwiek listy intencyjne lub umowy z podmiotami zainteresowanymi rozwojem cargo, MRO lub działalności szkoleniowej?
Jakie inwestycje infrastrukturalne są planowane w związku z rozwojem cargo i sektora serwisowania samolotów?
Czy prognoza 300 tys. pasażerów rocznie w 2030 r. jest uznawana przez ministerstwo za poziom zapewniający rentowność operacyjną portu?
Przy jakim poziomie ruchu lotnisko mogłoby osiągnąć próg rentowności?
IV. Ruch pasażerski i przewoźnicy
Jakie konkretne działania podjęto w celu pozyskania nowych przewoźników i kierunków?
Czy są prowadzone rozmowy z nowymi liniami lotniczymi poza obecnymi przewoźnikami, takimi jak Wizz Air oraz Polskie Linie Lotnicze LOT?
Jakie zachęty finansowe lub operacyjne oferuje PPL przewoźnikom w celu uruchamiania połączeń z Radomia?
Czy analizowano możliwość specjalizacji portu w określonym segmencie rynku (np. czartery, tanie linie, ruch pielgrzymkowy)?
V. Perspektywa długoterminowa
Czy rząd dopuszcza scenariusz dalszego ograniczania działalności pasażerskiej lotniska?
Czy jest rozważany alternatywny model funkcjonowania portu, np. jako lotniska głównie cargo lub centrum szkoleniowego?
Jakie są długofalowe plany państwa wobec infrastruktury wybudowanej kosztem ok. 800 mln zł?
Czy przeprowadzono analizę efektywności inwestycji po otwarciu nowego terminala w 2023 r.? Jeśli tak – jakie są jej wnioski?
W jaki sposób funkcjonowanie lotniska wpisuje się w krajową strategię rozwoju transportu lotniczego oraz projekt Centralnego Portu Komunikacyjnego?
Uprzejmie proszę o szczegółową, wyczerpującą odpowiedź wraz z przedstawieniem analiz ekonomicznych oraz harmonogramu planowanych działań.
Z poważaniem
Marek Suski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 8 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9426 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.6.2026
Warszawa, 26 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 15744 Posła na Sejm RP Pana Marka Suskiego, przekazuję
poniższe informacje.
Należy podkreślić, że Lotnisko Warszawa – Radom znajduje się w trudnej sytuacji
finansowej. Od momentu uruchomienia Lotniska po jego rozbudowie w kwietniu 2023
roku, Lotnisko generuje wysokie straty z uwagi na małą skalę prowadzonej działalności
operacyjnej. W latach 2023 – 2025 straty Lotniska Warszawa – Radom wyniosły
odpowiednio: w 2023 roku - 32,8 mln zł, w 2024 roku - 38,0 mln zł, w 2025 roku - 44,3
mln zł. Prognoza na kolejne lata 2026-2030 wskazuje, że Lotnisko Warszawa – Radom
nadal będzie generować straty, przy czym planowana strata na 2026 rok wynosi 56,8 mln
zł, ale dla kolejnych lat 2027-2030 oczekiwane jest obniżenie straty do poziomu 33,0-35,0
mln zł w związku z planowaną optymalizacją kosztową i stopniowym rozwojem siatki
połączeń.
Koszty Lotniska Warszawa – Radom w latach 2023 -2025 wyniosły odpowiednio: w 2023
roku – 63,3 mln zł, w 2024 roku – 66,6 mln zł, w 2025 roku – 72,6 mln zł. Podział kosztów
na rodzaje przedstawia poniższa tabela:
KOSZTY DZIAŁALNOŚCI OPERACYJNEJ
(w mln zł) 63,3 66,6 72,6
Amortyzacja (pomniejszona o odpisy
aktualizujące) 6,4 9,0 10,7
Zużycie materiałów i surowców, w tym: 11,3 6,7 6,8
Energia elektryczna i cieplna 6,6 5,0 4,9
Podatki i opłaty 0,3 1,2 1,3
Usługi obce, w tym: 17,5 17,5 20,1
Najem i dzierżawa 4,8 6,5 6,8
Sprzątanie i utrzymanie terenów zewnętrznych 3,1 2,9 3,1
Usługi remontowe i przeglądy techniczne 0,5 1,0 1,8
-- 1 of 4 --
2
Wynagrodzenia 21,2 24,8 25,4
Świadczenia na rzecz pracowników 6,2 7,0 7,5
Pozostałe koszty 0,5 0,6 0,9
Wartość sprzedanych towarów
i materiałów 0,0 0,0 0,0
Odnosząc się do pytania o dodatkowe formy wsparcia finansowego dla Lotniska
Warszawa – Radom, informuję, że Zarządzający Lotniskiem - PPL S.A. jest spółką
handlową, działającą poprzez swoje organy, których kompetencje określają m.in. przepisy
Kodeksu Spółek Handlowych oraz Statut PPL S.A. Minister Infrastruktury nie wykonuje
w stosunku do PPL S.A. uprawnień właścicielskich, akcjonariuszami PPL S.A. są obecnie
Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Skarb Państwa,
w którego imieniu uprawnienia z akcji wykonuje Pełnomocnik Rządu ds. Centralnego
Portu Komunikacyjnego. Wsparcie dla Lotniska z budżetu państwa należałoby rozważać
w kategorii niedozwolonej pomocy publicznej.
Informuję, że zatrudnienie w ramach Lotniska Warszawa-Radom wg stanu na dzień
16.03.2026 r. wynosi 191,5 etatów, przy jednoczesnym braku osób współpracujących na
podstawie umów cywilnoprawnych.
Pracownicy Biura Ochrony z Lotniska Warszawa – Radom okresowo realizują zadania na
rzecz Biura Ochrony na Lotnisku Chopina w Warszawie w ramach harmonogramów, na
podstawie polecenia służbowego. Średniomiesięcznie jest to 7 etatów. Pracodawca
zapewnia pracownikom transport na trasie Radom – Warszawa – Radom. Spółka PPL S.A.
nie przewiduje obecnie redukcji zatrudnienia.
Ponadto informuję, że w ramach realizacji strategii sprzedażowo-wizerunkowej,
zakładającej model hybrydowy obejmujący funkcje pasażerskie i pozapasażerskie,
prowadzone są obecnie rozmowy z podmiotami zainteresowanymi prowadzeniem
działalności na Lotnisku Warszawa-Radom. Wszystkie analizowane kierunki współpracy,
jak również zgłaszane przez partnerów propozycje projektów, pozostają spójne
z przyjętymi założeniami i wpisują się w rozwój portu w modelu zdywersyfikowanym,
wzmacniającym zarówno jego funkcje operacyjne, jak i biznesowe.
Równolegle istotną rolę odgrywa współpraca z Gminą Miasta Radomia, która pozostaje
stale zaangażowana w koordynację działań na poziomie lokalnym. Współpraca obejmuje
m.in. kwestie planistyczne, infrastrukturalne oraz organizacyjne, mające na celu
zapewnienie spójności rozwoju Lotniska z polityką przestrzenną i gospodarczą miasta.
Takie podejście umożliwia efektywne wykorzystanie potencjału Lotniska oraz jego
integrację z regionem, a także pozwala na wypracowanie atrakcyjnych zachęt do
inwestowania w port lotniczy oraz koordynację działań w ramach Tarnobrzeskiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK WISŁOSAN, której podstrefa obejmuje miasto
Radom.
-- 2 of 4 --
3
Odnosząc się do pytania o podpisane listy intencyjne/umowy z podmiotami
zainteresowanymi rozwojem cargo, MRO lub działalności szkoleniowej, potwierdzam, iż
zostały podpisane listy intencyjne z podmiotami zainteresowanymi rozwojem
działalności.
Kwestia szczegółowego zakresu inwestycji infrastrukturalnych związanych
z rozwojem segmentu cargo oraz sektora serwisowania samolotów (MRO) jest obecnie
przedmiotem prowadzonych analiz i rozmów. Obejmują one zarówno ocenę
zapotrzebowania operacyjnego, jak i możliwe warianty realizacyjne dostosowane do skali
zainteresowania ze strony potencjalnych partnerów. Jednocześnie przyjętym kierunkiem
działania jest dążenie do modelu, w którym istotna część nakładów inwestycyjnych
związanych z rozwojem wyspecjalizowanej infrastruktury – w szczególności w obszarach
cargo i MRO – będzie realizowana przy zaangażowaniu podmiotów zainteresowanych
prowadzeniem działalności na Lotnisku. Podejście to ma na celu optymalizację
wykorzystania środków własnych oraz zapewnienie, że rozwój infrastruktury będzie ściśle
powiązany z realnymi potrzebami operacyjnymi przyszłych użytkowników.
Odnosząc się do pytań o rentowność Lotniska Warszawa – Radom wyjaśniam, iż Spółka
PPL S.A., przygotowując strategię sprzedażowo-wizerunkową dla Lotniska Warszawa-
Radom na lata 2026-2030, dokonała analiz popytowych z obszaru ciążenia w oparciu
o blisko trzyletnie doświadczenia funkcjonowania tego portu.
Przyjęte założenia należy traktować jako plan stanowiący jeden z elementów szerszego
modelu biznesowego Lotniska. Docelowe osiągnięcie progu rentowności operacyjnej
uzależnione jest nie tylko od wielkości ruchu pasażerskiego, lecz również od równoległego
rozwoju i udziału w przychodach innych segmentów działalności.
Działania podejmowane przez PPL S.A. w zakresie pozyskania nowych przewoźników
i kierunków mają na celu systematyczny rozwój siatki połączeń z Lotniska Warszawa-
Radom oraz zwiększenie liczby przewoźników zainteresowanych prowadzeniem operacji
z tego portu. Spółka podejmuje szeroki zakres działań handlowych, analitycznych
i marketingowych, które mają stworzyć atrakcyjne warunki dla linii lotniczych oraz
zwiększyć zainteresowanie pasażerów korzystaniem z Lotniska.
Rozmowy prowadzone są w szczególności z przewoźnikami niskokosztowymi, którzy mogą
zaoferować bezpośrednie połączenie Radomia z kluczowymi rynkami obsługując przede
wszystkim ruch migracyjny oraz turystyczny. Równocześnie prowadzone są rozmowy
z touroperatorami oferującymi loty czarterowe na popularnych kierunkach wakacyjnych.
W efekcie prowadzonych rozmów, przewoźnik Wizz Air zaoferuje w sezonie letnim w 2026
roku trzy połączenia na kierunkach turystycznych do Larnaki, Tirany oraz Burgas,
natomiast biuro podróży Anex Tour uruchomi połączenia do Egiptu.
Odnosząc się do zagadnienia zachęt finansowych i operacyjnych wskazuję, iż PPL S.A.
stosuje mechanizmy mające na celu zachęcić przewoźników i touroperatorów do
skorzystania z oferty Lotniska. Jednym z podstawowych instrumentów jest oferowana
w Taryfie Opłat Lotniskowych zniżka dla nowych tras rozkładowych. Oznacza to, że
przewoźnicy decydujący się na uruchomienie nowego połączenia mogą korzystać
-- 3 of 4 --
4
z obniżonych opłat lotniskowych przez trzy lata funkcjonowania na danej trasie. Innym
istotnym elementem zachęt, których celem jest zwiększenie ruchu lotniczego w Radomiu
jest również współpraca marketingowa z przewoźnikami oraz touroperatorami. Obejmuje
ona wspólne działania promocyjne prowadzone wraz z przewoźnikami lotniczymi oraz
biurami podróży. Są to na przykład kampanie reklamowe, działania promujące nowe
kierunki podróży, a także inicjatywy informacyjne skierowane do mieszkańców regionu
oraz promocja miasta i regionu na kierunkach docelowych.
Przyjęta przez Spółkę PPL strategia sprzedażowo-wizerunkowa zakłada przede wszystkim
dywersyfikację źródeł przychodu oraz, co równie ważne, identyfikację kluczowych
segmentów rynku dla rozwoju ruchu pasażerskiego w Radomiu. Strategia ta zakłada
rozwój ruchu pasażerskiego cechującego się wysoką sezonowością, co przekłada się na
kumulację dużej części ruchu w miesiącach letnich, a w szczególności wakacyjnych.
Kluczowe segmenty rynku dla lotniska w Radomiu to segment czarterowy, wakacyjny
oparty na ofercie biur podróży oraz regularny ruch niskokosztowy, obsługujący w dużej
mierze ruch migracyjny oraz wakacyjny. Lotnisko w Radomiu może również pełnić funkcję
portu komplementarnego wobec Lotniska Chopina w Warszawie, przejmując część ruchu
lotniczego w sytuacji ograniczonej przepustowości głównego portu.
Jednocześnie informuję, iż zgodnie z przyjętą przez PPL S.A. strategią sprzedażowo –
wizerunkową nie jest rozważane podejście ograniczające Lotnisko do jednej funkcji.
Obecnie rozważany jest model hybrydowy pozwalający Lotnisku na rozwój oraz osiąganie
przychodów z różnych form działalności.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --