Interpelacja nr 15740
Interpelacja w sprawie wyczerpania rocznego limitu kontraktu NFZ na świadczenia ortopedyczne już w lutym 2026 r. i wstrzymania przyjęć pacjentów w Oddziale Urazowo-Ortopedycznym Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie przy ul. Herberta
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wyczerpania rocznego limitu kontraktu NFZ na świadczenia ortopedyczne już w lutym 2026 r. i wstrzymania przyjęć pacjentów w Oddziale Urazowo-Ortopedycznym Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie przy ul. Herberta
Interpelacja nr 15740
do ministra zdrowia
w sprawie wyczerpania rocznego limitu kontraktu NFZ na świadczenia ortopedyczne już w lutym 2026 r. i wstrzymania przyjęć pacjentów w Oddziale Urazowo-Ortopedycznym Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie przy ul. Herberta
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 02-03-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie wyczerpania rocznego limitu kontraktu NFZ na świadczenia ortopedyczne już w lutym 2026 r. i wstrzymania przyjęć pacjentów w Oddziale Urazowo-Ortopedycznym Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie przy ul. Herberta.
Na początku marca 2026 r. do przestrzeni publicznej przedostały się niepokojące informacje dotyczące sytuacji Oddziału Urazowo-Ortopedycznego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie (ul. Herberta 21). Według doniesień medialnych oraz wypowiedzi przedstawicieli samorządu lekarskiego oddział ten miał „wyrobić“ cały roczny kontrakt NFZ w zaledwie dwa miesiące 2026 r., co oznaczałoby faktyczne zamknięcie planowych operacji ortopedycznych od marca do końca roku dla pacjentów z regionu lubelskiego.
Jeśli te doniesienia są prawdziwe, oznacza to nie tylko systemowy absurd w organizacji opieki zdrowotnej, ale przede wszystkim realną krzywdę dla tysięcy pacjentów oczekujących na zabiegi ortopedyczne – często osób cierpiących na przewlekły ból, z ograniczoną mobilnością i pogorszającym się stanem zdrowia. Sytuacja ta budzi uzasadnione pytania o sposób kontraktowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz o mechanizmy reagowania na wyczerpywanie limitów świadczeń w kluczowych specjalnościach.
Lubelski region boryka się od lat z problemem niedofinansowania szpitali przez NFZ. W listopadzie 2025 r. media informowały o zaległościach płatniczych NFZ wobec Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr 4 w Lublinie, które sięgały dziesiątek milionów złotych i zmuszały placówkę do przesuwania planowych zabiegów, w tym ortopedycznych, na kolejne okresy rozliczeniowe. Problem ten nie dotyczył wyłącznie jednej jednostki, ale szerszej grupy lubelskich szpitali. Obecnie powtarza się identyczny schemat – tym razem w innej placówce i w formie jeszcze bardziej drastycznej – nie chodzi o opóźnienie płatności, ale o fizyczny brak możliwości kontynuowania leczenia z powodu wyczerpania limitu kontraktu.
Opisana sytuacja jest niedopuszczalna z punktu widzenia elementarnej racjonalności systemu ochrony zdrowia. Szpitale, które efektywnie wykorzystują środki publiczne, skracają kolejki i intensywnie operują pacjentów, powinny być wspierane dodatkowymi środkami, a nie karane zawieszeniem działalności. Tymczasem polski system kontraktowania świadczeń zdrowotnych opiera się na sztywnych limitach, które nie uwzględniają rzeczywistych potrzeb zdrowotnych ani potencjału wykonawczego poszczególnych placówek.
Pacjenci z województwa lubelskiego, którzy oczekują na zabiegi ortopedyczne, znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji. Region ten charakteryzuje się niższym niż średnia krajowa nasyceniem personelem medycznym oraz infrastrukturą szpitalną. Wstrzymanie przyjęć w jednym z kluczowych oddziałów ortopedycznych oznacza dla nich nie tylko wydłużenie i tak już długich kolejek, ale często także pogłębienie cierpienia, utrwalenie dysfunkcji narządu ruchu i konsekwencje zdrowotne trudne lub niemożliwe do odwrócenia.
Dodatkowo budzi niepokój fakt, że problem ten pojawia się w kontekście wcześniejszych doniesień o zaległościach płatniczych NFZ wobec lubelskich szpitali. Nasuwa się pytanie, czy mamy do czynienia z systemową niewydolnością finansową systemu ochrony zdrowia w województwie lubelskim, czy też z błędami w planowaniu i kontraktowaniu świadczeń przez NFZ na poziomie oddziału wojewódzkiego.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje informacjami na temat wyczerpania rocznego kontraktu NFZ przez Oddział Urazowo-Ortopedyczny Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie (ul. Herberta 21) już w lutym 2026 r.? Jeśli tak, to jakie były przyczyny tak szybkiego wykorzystania środków kontraktowych?
2. Jaka była wartość kontraktu NFZ zawartego z tym oddziałem na rok 2026, ile świadczeń zostało zrealizowanych w styczniu i lutym 2026 r., oraz jaka była dynamika wykorzystania środków w porównaniu do poprzednich lat?
3. Czy prawdą jest, że oddział ten od marca 2026 r. wstrzymał przyjmowanie pacjentów na planowe operacje ortopedyczne z powodu braku finansowania? Jeśli tak, ilu pacjentów zostało dotkniętych tą decyzją, a jakie są szacunki dotyczące wydłużenia kolejek oczekujących?
4. Jakie działania zostały podjęte przez Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ w celu zapewnienia ciągłości leczenia ortopedycznego w regionie po wyczerpaniu kontraktu przez tę placówkę? Czy podpisano umowy na tzw. nadwykonania, czy też pacjenci zostali skierowani do innych szpitali?
5. Czy Ministerstwo Zdrowia analizowało zasadność poziomu kontraktowania świadczeń ortopedycznych w województwie lubelskim w kontekście rzeczywistych potrzeb zdrowotnych populacji oraz możliwości wykonawczych placówek? Jeśli nie, czy taką analizę planuje się przeprowadzić?
6. Czy w świetle tej sytuacji jest przewidywane wprowadzenie mechanizmów elastycznego zwiększania kontraktów dla placówek, które wykazują wysoką efektywność i skracają kolejki pacjentów, zamiast ograniczania ich działalności z powodu arbitralnie ustalonych limitów?
7. Czy podobne przypadki wyczerpania rocznych limitów NFZ w kluczowych specjalnościach (w szczególności chirurgii, ortopedii, kardiologii) wystąpiły w pierwszych dwóch miesiącach 2026 r. w innych placówkach w Polsce? Jeśli tak, to w ilu i gdzie?
8. Jakie działania Ministerstwo Zdrowia podejmie, aby zapobiec powtarzaniu się sytuacji, w której efektywne szpitale są karane za dobrą pracę przez wstrzymanie finansowania po wyczerpaniu limitów, a pacjenci zostają pozbawieni dostępu do niezbędnych zabiegów?
Oczekuję wyczerpującej odpowiedzi na postawione pytania oraz przedstawienia konkretnych działań naprawczych, które zapewnią pacjentom z Lubelszczyzny dostęp do świadczeń ortopedycznych zgodny z ich rzeczywistymi potrzebami zdrowotnymi.
Interpelacja nr 15740
do ministra zdrowia
w sprawie wyczerpania rocznego limitu kontraktu NFZ na świadczenia ortopedyczne już w lutym 2026 r. i wstrzymania przyjęć pacjentów w Oddziale Urazowo-Ortopedycznym Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie przy ul. Herberta
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 02-03-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie wyczerpania rocznego limitu kontraktu NFZ na świadczenia ortopedyczne już w lutym 2026 r. i wstrzymania przyjęć pacjentów w Oddziale Urazowo-Ortopedycznym Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie przy ul. Herberta.
Na początku marca 2026 r. do przestrzeni publicznej przedostały się niepokojące informacje dotyczące sytuacji Oddziału Urazowo-Ortopedycznego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie (ul. Herberta 21). Według doniesień medialnych oraz wypowiedzi przedstawicieli samorządu lekarskiego oddział ten miał „wyrobić“ cały roczny kontrakt NFZ w zaledwie dwa miesiące 2026 r., co oznaczałoby faktyczne zamknięcie planowych operacji ortopedycznych od marca do końca roku dla pacjentów z regionu lubelskiego.
Jeśli te doniesienia są prawdziwe, oznacza to nie tylko systemowy absurd w organizacji opieki zdrowotnej, ale przede wszystkim realną krzywdę dla tysięcy pacjentów oczekujących na zabiegi ortopedyczne – często osób cierpiących na przewlekły ból, z ograniczoną mobilnością i pogorszającym się stanem zdrowia. Sytuacja ta budzi uzasadnione pytania o sposób kontraktowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz o mechanizmy reagowania na wyczerpywanie limitów świadczeń w kluczowych specjalnościach.
Lubelski region boryka się od lat z problemem niedofinansowania szpitali przez NFZ. W listopadzie 2025 r. media informowały o zaległościach płatniczych NFZ wobec Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr 4 w Lublinie, które sięgały dziesiątek milionów złotych i zmuszały placówkę do przesuwania planowych zabiegów, w tym ortopedycznych, na kolejne okresy rozliczeniowe. Problem ten nie dotyczył wyłącznie jednej jednostki, ale szerszej grupy lubelskich szpitali. Obecnie powtarza się identyczny schemat – tym razem w innej placówce i w formie jeszcze bardziej drastycznej – nie chodzi o opóźnienie płatności, ale o fizyczny brak możliwości kontynuowania leczenia z powodu wyczerpania limitu kontraktu.
Opisana sytuacja jest niedopuszczalna z punktu widzenia elementarnej racjonalności systemu ochrony zdrowia. Szpitale, które efektywnie wykorzystują środki publiczne, skracają kolejki i intensywnie operują pacjentów, powinny być wspierane dodatkowymi środkami, a nie karane zawieszeniem działalności. Tymczasem polski system kontraktowania świadczeń zdrowotnych opiera się na sztywnych limitach, które nie uwzględniają rzeczywistych potrzeb zdrowotnych ani potencjału wykonawczego poszczególnych placówek.
Pacjenci z województwa lubelskiego, którzy oczekują na zabiegi ortopedyczne, znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji. Region ten charakteryzuje się niższym niż średnia krajowa nasyceniem personelem medycznym oraz infrastrukturą szpitalną. Wstrzymanie przyjęć w jednym z kluczowych oddziałów ortopedycznych oznacza dla nich nie tylko wydłużenie i tak już długich kolejek, ale często także pogłębienie cierpienia, utrwalenie dysfunkcji narządu ruchu i konsekwencje zdrowotne trudne lub niemożliwe do odwrócenia.
Dodatkowo budzi niepokój fakt, że problem ten pojawia się w kontekście wcześniejszych doniesień o zaległościach płatniczych NFZ wobec lubelskich szpitali. Nasuwa się pytanie, czy mamy do czynienia z systemową niewydolnością finansową systemu ochrony zdrowia w województwie lubelskim, czy też z błędami w planowaniu i kontraktowaniu świadczeń przez NFZ na poziomie oddziału wojewódzkiego.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje informacjami na temat wyczerpania rocznego kontraktu NFZ przez Oddział Urazowo-Ortopedyczny Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie (ul. Herberta 21) już w lutym 2026 r.? Jeśli tak, to jakie były przyczyny tak szybkiego wykorzystania środków kontraktowych?
2. Jaka była wartość kontraktu NFZ zawartego z tym oddziałem na rok 2026, ile świadczeń zostało zrealizowanych w styczniu i lutym 2026 r., oraz jaka była dynamika wykorzystania środków w porównaniu do poprzednich lat?
3. Czy prawdą jest, że oddział ten od marca 2026 r. wstrzymał przyjmowanie pacjentów na planowe operacje ortopedyczne z powodu braku finansowania? Jeśli tak, ilu pacjentów zostało dotkniętych tą decyzją, a jakie są szacunki dotyczące wydłużenia kolejek oczekujących?
4. Jakie działania zostały podjęte przez Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ w celu zapewnienia ciągłości leczenia ortopedycznego w regionie po wyczerpaniu kontraktu przez tę placówkę? Czy podpisano umowy na tzw. nadwykonania, czy też pacjenci zostali skierowani do innych szpitali?
5. Czy Ministerstwo Zdrowia analizowało zasadność poziomu kontraktowania świadczeń ortopedycznych w województwie lubelskim w kontekście rzeczywistych potrzeb zdrowotnych populacji oraz możliwości wykonawczych placówek? Jeśli nie, czy taką analizę planuje się przeprowadzić?
6. Czy w świetle tej sytuacji jest przewidywane wprowadzenie mechanizmów elastycznego zwiększania kontraktów dla placówek, które wykazują wysoką efektywność i skracają kolejki pacjentów, zamiast ograniczania ich działalności z powodu arbitralnie ustalonych limitów?
7. Czy podobne przypadki wyczerpania rocznych limitów NFZ w kluczowych specjalnościach (w szczególności chirurgii, ortopedii, kardiologii) wystąpiły w pierwszych dwóch miesiącach 2026 r. w innych placówkach w Polsce? Jeśli tak, to w ilu i gdzie?
8. Jakie działania Ministerstwo Zdrowia podejmie, aby zapobiec powtarzaniu się sytuacji, w której efektywne szpitale są karane za dobrą pracę przez wstrzymanie finansowania po wyczerpaniu limitów, a pacjenci zostają pozbawieni dostępu do niezbędnych zabiegów?
Oczekuję wyczerpującej odpowiedzi na postawione pytania oraz przedstawienia konkretnych działań naprawczych, które zapewnią pacjentom z Lubelszczyzny dostęp do świadczeń ortopedycznych zgodny z ich rzeczywistymi potrzebami zdrowotnymi.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
4 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.1 / 1k zn.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15587 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.7.2026.SK
Warszawa, 24 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Posła Michała Moskala, z dnia 9 marca 2026 r. (nr 15740),
w sprawie wyczerpania rocznego limitu kontraktu NFZ na świadczenia ortopedyczne już
w lutym 2026 r. i wstrzymania przyjęć pacjentów w Oddziale Urazowo-Ortopedycznym
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie
przy ul. Herberta, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
Zgodnie z art. 9 pkt 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025,
poz. 1483, z późn. zm.), Narodowy Fundusz Zdrowia należy do jednostek sektora finansów
publicznych i w związku z tym wartość finansowanych w danym roku przez NFZ świadczeń
opieki zdrowotnej zdeterminowana jest poziomem środków zapisanych na ten cel w planie
finansowym NFZ, sporządzonym zgodnie z uregulowaniami art. 120 i 121 ustawy z dnia 27
sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(Dz.U. z 2025 r., poz. 1461, z późn. zm.).
Mając powyższe na uwadze informuję, że finansowanie przez oddziały wojewódzkie NFZ
udzielonych przez świadczeniodawców świadczeń opieki zdrowotnej odbywa się zgodnie
z postanowieniami umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej i przepisami:
art. 132 ust. 5 ustawy o świadczeniach finansowanych ze środków publicznych, zgodnie
z którymi wysokość łącznych zobowiązań Funduszu wynikających z zawartych
ze świadczeniodawcami umów nie może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych
na ten cel w planie finansowym Funduszu;
§ 14 załącznika do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 września 2015 r. w sprawie
ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zgodnie z którymi
-- 1 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Fundusz zobowiązany jest do finansowania świadczeń udzielonych w okresie
rozliczeniowym, do kwoty zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy określonej
w umowie dla danego zakresu świadczeń.
Ponadto, zgodnie z treścią przepisu art. 132 ust. 1 ww. ustawy, podstawą udzielania
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych przez Fundusz jest
umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawarta pomiędzy świadczeniodawcą
a Funduszem, z zastrzeżeniem art. 19 ust. 4 i art. 132c. Zgodnie z treścią przepisu art. 136
ust. 1 pkt 5 tejże ustawy, umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej określa
w szczególności kwotę zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy. Powyższe
oznacza, że zrealizowane w danym okresie sprawozdawczym świadczenia opieki
zdrowotnej, finansowane są do poziomu określonego w planie rzeczowo-finansowym stano
Ponadto informuję, iż zgodnie z przepisami § 9 rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie
ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, świadczeniodawca
zobowiązany jest do udzielania świadczeń przez cały okres obowiązywania umowy, zgodnie
z określonym w umowie harmonogramem oraz planem rzeczowo - finansowym.
Pragnę również zapewnić, że w zakresie posiadanych kompetencji oraz środków
finansowych oddziały wojewódzkie NFZ prowadzą na bieżąco działania zmierzające
do zmiany warunków finansowych umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej,
zarówno na wniosek świadczeniodawców, jak i z inicjatywy własnej oddziału wojewódzkiego
NFZ, uwzględniające m.in. wyniki analizy stopnia wykorzystania przez świadczeniodawców
środków zaangażowanych w umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Działania te
ukierunkowane są na optymalne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na
finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej określonych w planie oddziału wojewódzkiego
NFZ i wzrostu wartości umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej – w kontekście
poprawy dostępności do świadczeń zdrowotnych, zakontraktowania większej liczby
świadczeń i opłacenia nadwykonań.
Mając na uwadze pytania zawarte w przedmiotowej interpelacji, informuję, że zgodnie
z wyjaśnieniami przedłożonymi przez Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ, Oddział Urazowo-
Ortopedyczny Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała
Wyszyńskiego w Lublinie (dalej jako: WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie)
finansowany jest za każdą zrealizowaną procedurę wyłącznie w odniesieniu do zabiegów
endoprotezoplastyki biodra i kolana oraz świadczeń udzielanych na rzecz osób do 18 r.ż.
Pozostała część świadczeń finansowana jest ryczałtem systemu podstawowego szpitalnego
zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (PSZ), co oznacza, że w gestii dyrektora
placówki pozostaje decyzja, jaką część środków ryczałtowych, przeznaczonych
na funkcjonowanie wielu oddziałów szpitala, przekieruje na sfinansowanie działalności
-- 2 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
konkretnego oddziału. Jednocześnie zasada ryczałtowego finansowania świadczeń oznacza,
że wszystkie świadczenia poprawnie sprawozdane są zapłacone kwotą ryczałtu. NFZ
nie ustala limitów finansowania w ramach ryczałtu na poszczególne miejsca udzielania
świadczeń. Jak wyjaśnił oddział wojewódzki NFZ, w 2025 r. WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego
SPZOZ w Lublinie sprawozdał do Funduszu około 101,9% liczby jednostek
sprawozdawczych w porównaniu do liczby jednostek, która była podstawą ustalenia
ryczałtu PSZ, co w ocenie oddziału oznacza, że nie można powiedzieć, że oddziały nie były
wystarczająco sfinansowane.
Ryczałt PSZ na rok 2026 nie jest jeszcze ustalony. Zgodnie z przepisami jego wartość na rok
bieżący zostanie obliczona przez Lubelski OW NFZ do końca marca br. Do tego czasu szpitale
otrzymują środki z tzw. prowizorium, tj. wartości opartej na ryczałcie PSZ z roku ubiegłego,
która została przeliczona w oparciu o cenę, która obowiązuje w 2026 r.
Aktualna (stan na 16 marca 2026 r.) wartość prowizorium ryczałtu PSZ wynosi
293 992 449 zł, co odpowiada 148 511 037 jednostkom sprawozdawczym w ryczałcie PSZ.
W okresie styczeń- luty br. szpital sprawozdał 105 412,63 jednostek w ramach ryczałtu PSZ
z oddziału chirurgii urazowo-ortopedycznej przy ul. Herberta, co stanowi jedynie 0,07%
aktualnej puli jednostek w ryczałcie PSZ. W odniesieniu do świadczeń finansowanych za
poszczególną usługę Lubelski OW NFZ stwierdził, że w okresie styczeń- luty br.:
1. W ramach oddziału przy ul. Herberta (stan na 16 marca br.):
a) szpital nie sprawozdał ani jednego świadczenia na rzecz dzieci,
b) szpital sprawozdał świadczenia na kwotę 2,47 mln zł (w porównaniu do kontraktu
całorocznego - 2,49 mln zł).
2. w ramach drugiego oddziału chirurgii urazowo-ortopedycznej (Al. Kraśnicka 100):
a) szpital również nie sprawozdał ani jednego świadczenia na rzecz dzieci,
b) szpital sprawozdał świadczenia na kwotę 881 tys. zł (w porównaniu do kontraktu
całorocznego - 6,06 mln zł oraz limitu styczeń- luty: 1,01 mln zł).
Zgodnie z wyjaśnieniami NFZ, przyczyną wykorzystania limitu na świadczenia finansowane
poza ryczałtem PSZ w okresie styczeń-luty br. w miejscu udzielania świadczeń przy
ul. Herberta jest udzielenie świadczeń (hospitalizacji endoprotezy) o porównywalnej
wartości do limitu rocznego.
Zgodnie z informacjami Lubelskiego OW NFZ, omawiany świadczeniodawca posiada dwa
miejsca udzielania świadczeń w ramach oddziału urazowo-ortopedycznego. Według stanu
na 12.03 br. żaden z nich wykonaniem w styczniu i lutym nie przekroczył wartości kontraktu
rocznego na 2026 r. (dane Lubelskiego OW NFZ w poniższej tabeli nr 1).
-- 3 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Tabela nr 1.
Kontrakt roczny szpitala na 2026 r. w ramach oddziału urazowo-ortopedycznego wynosi
w sumie 8 579 tys. zł, świadczeniodawca w styczniu i lutym br. wykonał świadczenia
na równowartość 2 936 tys. zł. Szczegóły zgodnie z danymi przekazanymi przez Lubelski OW
NFZ przedstawia tabela nr 2.
Tabela nr 2.
Wykonanie w latach 2024 - 2026 w analogicznym okresie na oddziale urazowo-
ortopedycznym oraz jego dynamikę przedstawiono poniżej (tabela nr 3 – dane Lubelskiego
OW NFZ).
Tabela nr 3.
Zgodnie z informacją NFZ, wykonanie w okresie styczeń - luty 2025 r. było niższe niż
wykonania w okresie styczeń -luty 2024 r. tj. spadło, dynamika wyniosła 65%. Powyższa
tabela wskazuje, że wzrost wykonania wystąpił w 2026 roku. Dynamika wykonania styczeń-
luty 2026 r. w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego wyniosła 156 %.
Liczbę świadczeń (hospitalizacji) w okresie styczeń- luty br. ujęto w poniższej tabeli nr 4
(dane Lubelskiego OW NFZ) - dla porównania przedstawiono również liczbę hospitalizacji
w drugim oddziale chirurgii urazowo-ortopedycznej szpital (Al. Kraśnicka).
-- 4 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Tabela nr 4.
Dla porównania w 2025 r. w analogicznym okresie, w ramach oddziału przy ul. Herberta,
szpital przyjął 72 pacjentów w związku z zabiegiem endoprotez oraz 76 pacjentów z innych
przyczyn (łącznie 148 hospitalizacji). Oznacza to, że w zeszłym roku szpital przyjął
w pierwszych dwóch miesiącach większą liczbę pacjentów niż w roku bieżącym, zmieniła się
jednak struktura ich finansowania. Powyższe nie było możliwe do przewidzenia przed
rozpoczęciem roku, a bezpośrednio przyczyniło się do szybszego wykorzystania limitu
w zakresie dotyczącym endoprotez.
Na 105 pacjentów, którym zostały wykonane zabiegi z zakresu endoprotez biodra/ kolana
niemal wszyscy (97 osób) zostali przyjęci w trybie planowym, co oznacza, że nie zaistniała
konieczność ich natychmiastowego przyjęcia. Szpital mógł ustalić terminy przyjęć poprzez
rozplanowanie ich na okres 12 miesięcy, zgodnie z planem rzeczowo- finansowym umowy.
Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że szpital ma możliwość przyjęcia pacjentów
również w drugim miejscu (oddział chirurgii urazowo- ortopedycznej w Al. Kraśnickiej), gdzie
realizacja zabiegów endoprotez jest poniżej limitu umowy.
Jak poinformował Lubelski OW NFZ, omawiany świadczeniodawca w odniesieniu
do oddziału ortopedycznego przekazuje dane o osobach oczekujących na zabiegi
endoprotezoplastyki stawu biodrowego lub kolanowego w aplikacji Kolejki Centralne
udostępnionej przez Fundusz (AP-KOLCE). Aplikacja ta umożliwia weryfikację stanu
bieżącego harmonogramów przyjęć oraz zidentyfikowanie zmian wprowadzonych przez
szpital. Z danych wprowadzonych do AP-KOLCE przez świadczeniodawcę WSS im. St. Kard.
Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie, nie wynika, aby w marcu 2026 roku wstrzymano
przyjmowanie pacjentów lub przesunięto terminy wykonania zabiegów na późniejsze.
W przypadku zabiegów innych niż endoprotezoplastyka informacje o osobach oczekujących
przekazywane są raz w miesiącu, wg stanu na ostatni dzień miesiąca, do 10 dnia miesiąca
następnego. Dane za marzec Lubelski OW NFZ otrzyma do 10 kwietnia br.
Odnosząc się do kwestii zapewnienia ciągłości leczenia ortopedycznego na terenie
Lubelskiego OW NFZ, należy wskazać, że zgodnie z informacjami NFZ, świadczenia szpitalne
z zakresu ortopedii w pełnym zakresie (tryb „hospitalizacja”) zakontraktowane są w 21
miejscach udzielania świadczeń, w tym 7 w Lublinie (łącznie w 14 miejscowościach
-- 5 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
województwa). Pierwszy wolny termin przyjęcia na oddział (zabiegi inne niż endoprotezy,
pacjenci stabilni) podawany jest przez świadczeniodawców:
szpital w Hrubieszowie, Janowie Lubelskim, Biłgoraju, Krasnymstawie - na bieżąco,
SPZOZ w Puławach, USzK nr 1 w Lublinie, WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego SPZOZ
w Lublinie Oddział przy Al. Kraśnickiej, SPZOZ w Radzyniu Podlaskim - za ok. 2 tygodnie,
SPZOZ w Lubartowie - w ciągu miesiąca,
WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie w odniesieniu do oddziału przy
ul. Herberta - w ciągu kolejnych 2 miesięcy.
Pozostałe szpitale wskazują terminy późniejsze.
W przypadku zabiegów endoprotezoplastyki stawu biodrowego, to najkrótszy termin dla
pacjentów stabilnych podają:
szpitale z Zamościa i Krasnegostawu tj. w ciągu 2 miesięcy,
WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego w Lublinie SPZOZ z miejscem przy ul. Herberta- pół roku.
Najbliższy termin na endoprotezoplastykę kolana podają:
szpital w Zamościu - ok. 1,5 miesiąca,
szpital w Białej Podlaskiej i Kraśniku - ok. pół roku,
WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego w Lublinie SPZOZ z miejscem przy ul. Herberta - 8,5
miesiąca.
Kontrakt roczny WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego w Lublinie SPZOZ z miejscem przy
ul. Herberta został wyczerpany wyłącznie w odniesieniu do zabiegów wszczepienia
endoprotez biodra lub kolana. Pozostałe hospitalizacje (rozliczane ryczałtem PSZ) mają
zapewnione pełne finansowanie. Wyłącznie od dyrektora placówki zależy, jaką część
środków z łącznej puli ryczałtowej przeznaczy na sfinansowanie działalności poszczególnych
oddziałów.
Z 21 miejsc, w których Lubelski OW NFZ posiada umowy na świadczenia z zakresu ortopedii,
20 dotyczy umów PSZ, a jedno (SPZOZ w Hrubieszowie) nie jest zakwalifikowane do sieci
szpitali. Umowa z tym podmiotem została zawarta od lipca 2023 r., czyli po terminie
aktualnej kwalifikacji do PSZ. Postępowanie, które zostało ogłoszone, miało na celu
zwiększenie dostępności do świadczeń w tym zakresie, a także realizację zapisów
wojewódzkiego planu transformacji, który wskazywał na potrzebę zwiększenia liczby łóżek
i finansowania oddziałów ortopedycznych w województwie.
Przy planowaniu zakupu świadczeń na kolejne lata Lubelski OW NFZ bierze pod uwagę
poziom planu finansowego na dany rok. Priorytetem jest utrzymanie dostępności
do świadczeń na niezmniejszonym poziomie, porównując kontrakty pierwotne w kolejnych
latach. Dotyczy to wszystkich zakresów świadczeń. Zwiększenie dostępności jest możliwe
jedynie w sytuacji, gdy plan finansowy na kolejny rok przewyższa wartość środków
-- 6 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
7
koniecznych do zabezpieczenia aktualnej dostępności, lub gdy plan finansowy jest
zwiększany w trakcie danego roku.
Ponadto informuję, że zgodnie z wyjaśnieniami NFZ, w województwie lubelskim oddziały
ortopedyczne, chirurgiczne oraz kardiologiczne w głównej mierze finansowane są również
ryczałtem PSZ. W sposób wyodrębniony finansowane są wyłącznie niektóre hospitalizacje,
np. wspomniane wcześniej endoprotezy w ortopedii, czy leczenie OZW w kardiologii albo
przeszczepy/ leczenie onkologiczne w chirurgii. Oznacza to również, że w tych przypadkach
wysokość środków przeznaczonych na poszczególne oddziały z łącznej puli ryczałtu
pozostaje w kompetencjach osób zarządzających szpitalem. W przypadku hospitalizacji
finansowanych ryczałtem PSZ wszystkie poprawnie sprawozdane świadczenia są zapłacone
przez Fundusz.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z zapewnieniami NFZ, w przypadku województwa
lubelskiego nie można mówić o pozbawieniu dostępu do niezbędnych zabiegów
w analizowanym przypadku (oddziały ortopedyczne). Szpitale, w tym WSS
im. St. Kard. Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie, nie wstrzymały przyjęć na oddziały.
Najbliższe terminy zabiegów wszczepienia endoprotez to okres najbliższego kwartału,
a na pozostałe hospitalizacje - terminy są nawet kilkudniowe.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 7 of 7 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.7.2026.SK
Warszawa, 24 marca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Posła Michała Moskala, z dnia 9 marca 2026 r. (nr 15740),
w sprawie wyczerpania rocznego limitu kontraktu NFZ na świadczenia ortopedyczne już
w lutym 2026 r. i wstrzymania przyjęć pacjentów w Oddziale Urazowo-Ortopedycznym
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie
przy ul. Herberta, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
Zgodnie z art. 9 pkt 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025,
poz. 1483, z późn. zm.), Narodowy Fundusz Zdrowia należy do jednostek sektora finansów
publicznych i w związku z tym wartość finansowanych w danym roku przez NFZ świadczeń
opieki zdrowotnej zdeterminowana jest poziomem środków zapisanych na ten cel w planie
finansowym NFZ, sporządzonym zgodnie z uregulowaniami art. 120 i 121 ustawy z dnia 27
sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(Dz.U. z 2025 r., poz. 1461, z późn. zm.).
Mając powyższe na uwadze informuję, że finansowanie przez oddziały wojewódzkie NFZ
udzielonych przez świadczeniodawców świadczeń opieki zdrowotnej odbywa się zgodnie
z postanowieniami umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej i przepisami:
art. 132 ust. 5 ustawy o świadczeniach finansowanych ze środków publicznych, zgodnie
z którymi wysokość łącznych zobowiązań Funduszu wynikających z zawartych
ze świadczeniodawcami umów nie może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych
na ten cel w planie finansowym Funduszu;
§ 14 załącznika do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 września 2015 r. w sprawie
ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zgodnie z którymi
-- 1 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Fundusz zobowiązany jest do finansowania świadczeń udzielonych w okresie
rozliczeniowym, do kwoty zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy określonej
w umowie dla danego zakresu świadczeń.
Ponadto, zgodnie z treścią przepisu art. 132 ust. 1 ww. ustawy, podstawą udzielania
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych przez Fundusz jest
umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawarta pomiędzy świadczeniodawcą
a Funduszem, z zastrzeżeniem art. 19 ust. 4 i art. 132c. Zgodnie z treścią przepisu art. 136
ust. 1 pkt 5 tejże ustawy, umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej określa
w szczególności kwotę zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy. Powyższe
oznacza, że zrealizowane w danym okresie sprawozdawczym świadczenia opieki
zdrowotnej, finansowane są do poziomu określonego w planie rzeczowo-finansowym stano
Ponadto informuję, iż zgodnie z przepisami § 9 rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie
ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, świadczeniodawca
zobowiązany jest do udzielania świadczeń przez cały okres obowiązywania umowy, zgodnie
z określonym w umowie harmonogramem oraz planem rzeczowo - finansowym.
Pragnę również zapewnić, że w zakresie posiadanych kompetencji oraz środków
finansowych oddziały wojewódzkie NFZ prowadzą na bieżąco działania zmierzające
do zmiany warunków finansowych umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej,
zarówno na wniosek świadczeniodawców, jak i z inicjatywy własnej oddziału wojewódzkiego
NFZ, uwzględniające m.in. wyniki analizy stopnia wykorzystania przez świadczeniodawców
środków zaangażowanych w umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Działania te
ukierunkowane są na optymalne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na
finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej określonych w planie oddziału wojewódzkiego
NFZ i wzrostu wartości umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej – w kontekście
poprawy dostępności do świadczeń zdrowotnych, zakontraktowania większej liczby
świadczeń i opłacenia nadwykonań.
Mając na uwadze pytania zawarte w przedmiotowej interpelacji, informuję, że zgodnie
z wyjaśnieniami przedłożonymi przez Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ, Oddział Urazowo-
Ortopedyczny Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała
Wyszyńskiego w Lublinie (dalej jako: WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie)
finansowany jest za każdą zrealizowaną procedurę wyłącznie w odniesieniu do zabiegów
endoprotezoplastyki biodra i kolana oraz świadczeń udzielanych na rzecz osób do 18 r.ż.
Pozostała część świadczeń finansowana jest ryczałtem systemu podstawowego szpitalnego
zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (PSZ), co oznacza, że w gestii dyrektora
placówki pozostaje decyzja, jaką część środków ryczałtowych, przeznaczonych
na funkcjonowanie wielu oddziałów szpitala, przekieruje na sfinansowanie działalności
-- 2 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
konkretnego oddziału. Jednocześnie zasada ryczałtowego finansowania świadczeń oznacza,
że wszystkie świadczenia poprawnie sprawozdane są zapłacone kwotą ryczałtu. NFZ
nie ustala limitów finansowania w ramach ryczałtu na poszczególne miejsca udzielania
świadczeń. Jak wyjaśnił oddział wojewódzki NFZ, w 2025 r. WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego
SPZOZ w Lublinie sprawozdał do Funduszu około 101,9% liczby jednostek
sprawozdawczych w porównaniu do liczby jednostek, która była podstawą ustalenia
ryczałtu PSZ, co w ocenie oddziału oznacza, że nie można powiedzieć, że oddziały nie były
wystarczająco sfinansowane.
Ryczałt PSZ na rok 2026 nie jest jeszcze ustalony. Zgodnie z przepisami jego wartość na rok
bieżący zostanie obliczona przez Lubelski OW NFZ do końca marca br. Do tego czasu szpitale
otrzymują środki z tzw. prowizorium, tj. wartości opartej na ryczałcie PSZ z roku ubiegłego,
która została przeliczona w oparciu o cenę, która obowiązuje w 2026 r.
Aktualna (stan na 16 marca 2026 r.) wartość prowizorium ryczałtu PSZ wynosi
293 992 449 zł, co odpowiada 148 511 037 jednostkom sprawozdawczym w ryczałcie PSZ.
W okresie styczeń- luty br. szpital sprawozdał 105 412,63 jednostek w ramach ryczałtu PSZ
z oddziału chirurgii urazowo-ortopedycznej przy ul. Herberta, co stanowi jedynie 0,07%
aktualnej puli jednostek w ryczałcie PSZ. W odniesieniu do świadczeń finansowanych za
poszczególną usługę Lubelski OW NFZ stwierdził, że w okresie styczeń- luty br.:
1. W ramach oddziału przy ul. Herberta (stan na 16 marca br.):
a) szpital nie sprawozdał ani jednego świadczenia na rzecz dzieci,
b) szpital sprawozdał świadczenia na kwotę 2,47 mln zł (w porównaniu do kontraktu
całorocznego - 2,49 mln zł).
2. w ramach drugiego oddziału chirurgii urazowo-ortopedycznej (Al. Kraśnicka 100):
a) szpital również nie sprawozdał ani jednego świadczenia na rzecz dzieci,
b) szpital sprawozdał świadczenia na kwotę 881 tys. zł (w porównaniu do kontraktu
całorocznego - 6,06 mln zł oraz limitu styczeń- luty: 1,01 mln zł).
Zgodnie z wyjaśnieniami NFZ, przyczyną wykorzystania limitu na świadczenia finansowane
poza ryczałtem PSZ w okresie styczeń-luty br. w miejscu udzielania świadczeń przy
ul. Herberta jest udzielenie świadczeń (hospitalizacji endoprotezy) o porównywalnej
wartości do limitu rocznego.
Zgodnie z informacjami Lubelskiego OW NFZ, omawiany świadczeniodawca posiada dwa
miejsca udzielania świadczeń w ramach oddziału urazowo-ortopedycznego. Według stanu
na 12.03 br. żaden z nich wykonaniem w styczniu i lutym nie przekroczył wartości kontraktu
rocznego na 2026 r. (dane Lubelskiego OW NFZ w poniższej tabeli nr 1).
-- 3 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Tabela nr 1.
Kontrakt roczny szpitala na 2026 r. w ramach oddziału urazowo-ortopedycznego wynosi
w sumie 8 579 tys. zł, świadczeniodawca w styczniu i lutym br. wykonał świadczenia
na równowartość 2 936 tys. zł. Szczegóły zgodnie z danymi przekazanymi przez Lubelski OW
NFZ przedstawia tabela nr 2.
Tabela nr 2.
Wykonanie w latach 2024 - 2026 w analogicznym okresie na oddziale urazowo-
ortopedycznym oraz jego dynamikę przedstawiono poniżej (tabela nr 3 – dane Lubelskiego
OW NFZ).
Tabela nr 3.
Zgodnie z informacją NFZ, wykonanie w okresie styczeń - luty 2025 r. było niższe niż
wykonania w okresie styczeń -luty 2024 r. tj. spadło, dynamika wyniosła 65%. Powyższa
tabela wskazuje, że wzrost wykonania wystąpił w 2026 roku. Dynamika wykonania styczeń-
luty 2026 r. w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego wyniosła 156 %.
Liczbę świadczeń (hospitalizacji) w okresie styczeń- luty br. ujęto w poniższej tabeli nr 4
(dane Lubelskiego OW NFZ) - dla porównania przedstawiono również liczbę hospitalizacji
w drugim oddziale chirurgii urazowo-ortopedycznej szpital (Al. Kraśnicka).
-- 4 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Tabela nr 4.
Dla porównania w 2025 r. w analogicznym okresie, w ramach oddziału przy ul. Herberta,
szpital przyjął 72 pacjentów w związku z zabiegiem endoprotez oraz 76 pacjentów z innych
przyczyn (łącznie 148 hospitalizacji). Oznacza to, że w zeszłym roku szpital przyjął
w pierwszych dwóch miesiącach większą liczbę pacjentów niż w roku bieżącym, zmieniła się
jednak struktura ich finansowania. Powyższe nie było możliwe do przewidzenia przed
rozpoczęciem roku, a bezpośrednio przyczyniło się do szybszego wykorzystania limitu
w zakresie dotyczącym endoprotez.
Na 105 pacjentów, którym zostały wykonane zabiegi z zakresu endoprotez biodra/ kolana
niemal wszyscy (97 osób) zostali przyjęci w trybie planowym, co oznacza, że nie zaistniała
konieczność ich natychmiastowego przyjęcia. Szpital mógł ustalić terminy przyjęć poprzez
rozplanowanie ich na okres 12 miesięcy, zgodnie z planem rzeczowo- finansowym umowy.
Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że szpital ma możliwość przyjęcia pacjentów
również w drugim miejscu (oddział chirurgii urazowo- ortopedycznej w Al. Kraśnickiej), gdzie
realizacja zabiegów endoprotez jest poniżej limitu umowy.
Jak poinformował Lubelski OW NFZ, omawiany świadczeniodawca w odniesieniu
do oddziału ortopedycznego przekazuje dane o osobach oczekujących na zabiegi
endoprotezoplastyki stawu biodrowego lub kolanowego w aplikacji Kolejki Centralne
udostępnionej przez Fundusz (AP-KOLCE). Aplikacja ta umożliwia weryfikację stanu
bieżącego harmonogramów przyjęć oraz zidentyfikowanie zmian wprowadzonych przez
szpital. Z danych wprowadzonych do AP-KOLCE przez świadczeniodawcę WSS im. St. Kard.
Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie, nie wynika, aby w marcu 2026 roku wstrzymano
przyjmowanie pacjentów lub przesunięto terminy wykonania zabiegów na późniejsze.
W przypadku zabiegów innych niż endoprotezoplastyka informacje o osobach oczekujących
przekazywane są raz w miesiącu, wg stanu na ostatni dzień miesiąca, do 10 dnia miesiąca
następnego. Dane za marzec Lubelski OW NFZ otrzyma do 10 kwietnia br.
Odnosząc się do kwestii zapewnienia ciągłości leczenia ortopedycznego na terenie
Lubelskiego OW NFZ, należy wskazać, że zgodnie z informacjami NFZ, świadczenia szpitalne
z zakresu ortopedii w pełnym zakresie (tryb „hospitalizacja”) zakontraktowane są w 21
miejscach udzielania świadczeń, w tym 7 w Lublinie (łącznie w 14 miejscowościach
-- 5 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
województwa). Pierwszy wolny termin przyjęcia na oddział (zabiegi inne niż endoprotezy,
pacjenci stabilni) podawany jest przez świadczeniodawców:
szpital w Hrubieszowie, Janowie Lubelskim, Biłgoraju, Krasnymstawie - na bieżąco,
SPZOZ w Puławach, USzK nr 1 w Lublinie, WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego SPZOZ
w Lublinie Oddział przy Al. Kraśnickiej, SPZOZ w Radzyniu Podlaskim - za ok. 2 tygodnie,
SPZOZ w Lubartowie - w ciągu miesiąca,
WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie w odniesieniu do oddziału przy
ul. Herberta - w ciągu kolejnych 2 miesięcy.
Pozostałe szpitale wskazują terminy późniejsze.
W przypadku zabiegów endoprotezoplastyki stawu biodrowego, to najkrótszy termin dla
pacjentów stabilnych podają:
szpitale z Zamościa i Krasnegostawu tj. w ciągu 2 miesięcy,
WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego w Lublinie SPZOZ z miejscem przy ul. Herberta- pół roku.
Najbliższy termin na endoprotezoplastykę kolana podają:
szpital w Zamościu - ok. 1,5 miesiąca,
szpital w Białej Podlaskiej i Kraśniku - ok. pół roku,
WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego w Lublinie SPZOZ z miejscem przy ul. Herberta - 8,5
miesiąca.
Kontrakt roczny WSS im. St. Kard. Wyszyńskiego w Lublinie SPZOZ z miejscem przy
ul. Herberta został wyczerpany wyłącznie w odniesieniu do zabiegów wszczepienia
endoprotez biodra lub kolana. Pozostałe hospitalizacje (rozliczane ryczałtem PSZ) mają
zapewnione pełne finansowanie. Wyłącznie od dyrektora placówki zależy, jaką część
środków z łącznej puli ryczałtowej przeznaczy na sfinansowanie działalności poszczególnych
oddziałów.
Z 21 miejsc, w których Lubelski OW NFZ posiada umowy na świadczenia z zakresu ortopedii,
20 dotyczy umów PSZ, a jedno (SPZOZ w Hrubieszowie) nie jest zakwalifikowane do sieci
szpitali. Umowa z tym podmiotem została zawarta od lipca 2023 r., czyli po terminie
aktualnej kwalifikacji do PSZ. Postępowanie, które zostało ogłoszone, miało na celu
zwiększenie dostępności do świadczeń w tym zakresie, a także realizację zapisów
wojewódzkiego planu transformacji, który wskazywał na potrzebę zwiększenia liczby łóżek
i finansowania oddziałów ortopedycznych w województwie.
Przy planowaniu zakupu świadczeń na kolejne lata Lubelski OW NFZ bierze pod uwagę
poziom planu finansowego na dany rok. Priorytetem jest utrzymanie dostępności
do świadczeń na niezmniejszonym poziomie, porównując kontrakty pierwotne w kolejnych
latach. Dotyczy to wszystkich zakresów świadczeń. Zwiększenie dostępności jest możliwe
jedynie w sytuacji, gdy plan finansowy na kolejny rok przewyższa wartość środków
-- 6 of 7 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
7
koniecznych do zabezpieczenia aktualnej dostępności, lub gdy plan finansowy jest
zwiększany w trakcie danego roku.
Ponadto informuję, że zgodnie z wyjaśnieniami NFZ, w województwie lubelskim oddziały
ortopedyczne, chirurgiczne oraz kardiologiczne w głównej mierze finansowane są również
ryczałtem PSZ. W sposób wyodrębniony finansowane są wyłącznie niektóre hospitalizacje,
np. wspomniane wcześniej endoprotezy w ortopedii, czy leczenie OZW w kardiologii albo
przeszczepy/ leczenie onkologiczne w chirurgii. Oznacza to również, że w tych przypadkach
wysokość środków przeznaczonych na poszczególne oddziały z łącznej puli ryczałtu
pozostaje w kompetencjach osób zarządzających szpitalem. W przypadku hospitalizacji
finansowanych ryczałtem PSZ wszystkie poprawnie sprawozdane świadczenia są zapłacone
przez Fundusz.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z zapewnieniami NFZ, w przypadku województwa
lubelskiego nie można mówić o pozbawieniu dostępu do niezbędnych zabiegów
w analizowanym przypadku (oddziały ortopedyczne). Szpitale, w tym WSS
im. St. Kard. Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie, nie wstrzymały przyjęć na oddziały.
Najbliższe terminy zabiegów wszczepienia endoprotez to okres najbliższego kwartału,
a na pozostałe hospitalizacje - terminy są nawet kilkudniowe.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 7 of 7 --