Interpelacja w sprawie ogłoszenia zwiększenia liczebności Wojska Polskiego do 500 tys. żołnierzy oraz nowego modelu rezerw
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 15737
do ministra obrony narodowej
w sprawie ogłoszenia zwiększenia liczebności Wojska Polskiego do 500 tys. żołnierzy oraz nowego modelu rezerw
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 02-03-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej zapowiedziano zwiększenie liczebności Sił Zbrojnych RP do poziomu 500 tys. żołnierzy, przy istotnym oparciu tej koncepcji na nowym modelu rezerw.
Podkreślam, że wzmocnienie potencjału obronnego państwa – szczególnie w obecnej sytuacji geopolitycznej – jest kierunkiem słusznym i oczekiwanym. Jednakże skala zapowiedzi budzi zasadnicze pytania o realność finansową, organizacyjną i logistyczną tych deklaracji. W szczególności dotyczy to komponentu rezerw, który – jak wynika z dotychczasowych doświadczeń – najłatwiej jest ogłaszać, a najtrudniej realnie utrzymać i wyszkolić.
Z dostępnych dokumentów budżetowych oraz danych dotyczących planów finansowania etatów na lata 2025-2026 wynika jednocześnie ograniczenie liczby etatów aktywnej rezerwy (spadek z 30 000 do 3 000), przy jednoczesnym przesunięciu akcentu na rezerwę pasywną. Tego rodzaju rozbieżność pomiędzy zapowiedzią „armii 500 tys.” a realnym zabezpieczeniem etatów i finansowania rodzi uzasadnione wątpliwości co do rzeczywistego charakteru ogłaszanej reformy.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Jakie konkretne środki finansowe zostały zabezpieczone w budżecie państwa na lata 2026-2030 na realizację koncepcji zwiększenia liczebności Sił Zbrojnych RP do 500 tys. żołnierzy, w szczególności w części dotyczącej rezerw?
Proszę o wskazanie kwot w podziale na:
a) szkolenie rezerwistów,
b) uposażenia i świadczenia,
c) infrastrukturę szkoleniową,
d) logistykę i zabezpieczenie materiałowe.
2. Ile rocznie planuje się przeprowadzać turnusów ćwiczeń rezerwy w nowym modelu?
a) Ilu rezerwistów ma być szkolonych rocznie?
b) Jaki będzie średni czas trwania ćwiczeń?
c) Czy zakłada się obowiązkowy minimalny roczny wymiar szkolenia dla rezerwisty?
3. W jaki sposób MON zamierza zapewnić infrastrukturę szkoleniową dla znacząco zwiększonej liczby rezerwistów?
a) Ile nowych obiektów (poligony, strzelnice, bazy logistyczne) planuje się wybudować lub zmodernizować?
b) Jakie środki zostały zabezpieczone na ten cel?
c) W jakim horyzoncie czasowym?
4. Jakie rozwiązania logistyczne przewidziano dla wyposażenia i mobilizacyjnego rozwinięcia setek tysięcy rezerwistów?
a) Czy istnieją zabezpieczone magazyny sprzętu i uzbrojenia?
b) Czy dokonano analizy braków w wyposażeniu osobistym i sprzęcie indywidualnym?
5. Dlaczego – przy jednoczesnych zapowiedziach zwiększenia liczebności armii – w projektach budżetowych i planach finansowych na 2026 r. przewiduje się znaczące ograniczenie etatów aktywnej rezerwy?
a) Czy oznacza to odejście od modelu aktywnej rezerwy na rzecz rezerwy wyłącznie „ewidencyjnej”?
b) Jak MON uzasadnia tę rozbieżność?
6. Czy przeprowadzono analizę kosztu wyszkolenia jednego rezerwisty w nowym modelu?
a) Jaki jest szacunkowy koszt roczny utrzymania i szkolenia jednego rezerwisty?
b) Jaki będzie łączny koszt utrzymania systemu rezerw przy docelowej liczbie żołnierzy?
7. Czy ogłoszona koncepcja 500-tysięcznej armii posiada harmonogram wdrożenia z mierzalnymi kamieniami milowymi?
a) Jeżeli tak, proszę o jego przedstawienie?
b) Jeżeli nie – na jakiej podstawie ogłaszane są tak daleko idące deklaracje liczebne?
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6226 znaków00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.273.2026/In-128-26/SL
Warszawa, 08.04.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Mariusza Błaszczaka nr 15737 w sprawie ogłoszenia
zwiększenia liczebności Wojska Polskiego do 500 tys. żołnierzy oraz nowego modelu rezerw
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła
Mariusza Błaszczaka nr 15737 w sprawie ogłoszenia zwiększenia liczebności Wojska
Polskiego do 500 tys. żołnierzy oraz nowego modelu rezerw, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
W obecnie obowiązującym Programie rozwoju Sił Zbrojnych RP w latach 2025-2039
zakłada się osiągnięcie wskazanej w interpelacji liczby 500 tys. żołnierzy. W wymienionym
dokumencie zostały określone również podstawy prawne kształtowania się wydatków na
obronność, wraz ze wskazaniem źródła ich finasowania oraz prognozą przychodów i
wydatków Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych w latach 2025-2039. Dokument ten - zgodnie
z ustawą z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r., poz.
1209) – jest objęty klauzulą niejawności, wobec czego szczegółowe dane w omawianym
zakresie nie mogą być upubliczniane.
W zakresie informacji jawnych wyjaśniam, iż w budżecie państwa na 2026 r. na utrzymanie
żołnierzy zawodowych zabezpieczono środki finansowe w wysokości 23414 mln zł,
natomiast na utrzymanie żołnierzy aktywnej i pasywnej rezerwy - 788 mln zł. Zgodnie z
zatwierdzoną przez Ministra Obrony Narodowej koncepcją programu powszechnych
dobrowolnych szkoleń obronnych szacowany koszt realizacji wszystkich szkoleń, w tym
żołnierzy rezerwy w 2026 r., wyniesie ok. 117 mln zł. W 2027 r. prognozowane wydatki w
przedmiotowym zakresie będą kształtować się na poziomie ok. 460 mln zł., natomiast w
latach kolejnych - ok. 867 mln zł w stosunku rocznym. Faktycznie poniesione koszty będą
uzależnione od stopnia zainteresowania odbyciem szkoleń w ramach programu.
Istotą nowego modelu ćwiczeń żołnierzy rezerwy jest ich dobrowolny charakter i nowa
forma organizacyjna. Ćwiczenia będą realizowane w formie szkoleń ochotniczych, mających
na celu rozwijanie kompetencji, talentów oraz formowanie i utrzymanie nawyków
wyszkolenia bojowego. Formą organizacyjną szkoleń będą 1 lub 2 dniowe działania w
wymiarze 8 godzin, co pozwoli na poszerzanie wiedzy i doskonalenie umiejętności mających
charakter ogólnowojskowy. Zrealizowanie co najmniej 8 dni szkoleń ochotniczych w roku
kalendarzowym będzie jednym z warunków otrzymania przez żołnierza rezerwy dodatku za
gotowość. Dobrowolne szkolenia ochotnicze stanowią uzupełnienie oferty szkoleniowej i
nie zastępują obowiązkowych ćwiczeń żołnierzy rezerwy, które są realizowane na
podstawie planów opracowywanych na poziomie jednostek wojskowych.
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 grudnia 2025 r. w sprawie
określenia liczby osób, które w 2026 r. mogą być powołane do czynnej służby wojskowej,
oraz liczby osób, które mogą pełnić służbę wojskową w rezerwie w ramach odbywania
ćwiczeń wojskowych (Dz. U. poz. 1877), liczbę osób, które w 2026 r. mogą pełnić służbę
wojskową w rezerwie w ramach ćwiczeń wojskowych określono na poziomie do 200 tys.
W ramach szkoleń ochotniczych szacowana liczba żołnierzy rezerwy będzie osiągana
stopniowo, począwszy od 2026 r. – do 1 tys. żołnierzy, poprzez liczbę do 20 tys. w 2027 r.
oraz do 40 tys. rocznie od 2028 r.
Z kolei, zgodnie z ww. rozporządzeniem liczba osób, które w 2026 r. mogą pełnić służbę
wojskową w ramach aktywnej rezerwy wynosi do 8700. Jest to ewidencyjna liczba osób,
które mogą pełnić służbę w aktywnej rezerwie przez średnio 124 dni w roku w ramach
budżetowego limitu średniorocznego, wynoszącego 3 tys. Powyższa liczba żołnierzy jest
dostosowana do aktualnych warunków związanych z zgłaszaniem się żołnierzy do służby
w aktywnej rezerwy, która jest formą służby ochotniczej.
Przechodząc do kwestii utrzymania infrastruktury szkoleniowej we właściwym stanie
technicznym pragnę zapewnić, iż Siły Zbrojne RP realizują niezbędne przeglądy i remonty
stosownie do potrzeb. Celem zwiększenia możliwości szkoleniowych poligonów w 2025 r.
został podpisany Aneks nr 2 do Porozumienia Ministra Obrony Narodowej i Dyrektora
Generalnego Lasów Państwowych z dnia 25 września 2019 r. w sprawie warunków
użytkowania lasów na potrzeby związane z obronnością państwa, którego przedmiotem jest
rozszerzenie potencjału strzelnic, pasów ćwiczeń taktycznych i innych obiektów
szkoleniowych na poligonach. Trwają prace nad odtworzeniem strzelnic wyłączonych w
przeszłości z użytkowania, w tym strzelnic typu garnizonowego (m.in. strzelnica w OC
Jeżewo). Przeprowadzany jest proces dostosowywania strzelnic do nowego programu
strzelań z broni strzeleckiej. Dzięki porozumieniu międzyresortowemu podpisanemu w
2021 r. pomiędzy Ministrem Obrony Narodowej, Ministrem Sprawiedliwości (MS) oraz
Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), żołnierze mają możliwość
wykorzystywania również strzelnic MS i MSWiA. Ponadto, na podstawie porozumienia
pomiędzy Ministerstwem Obrony Narodowej a Polskim Związkiem Łowieckim istnieje
możliwość wykorzystywania strzelnic będących w zasobach wymienionej organizacji.
Dodatkowo, jednostki wojskowe korzystają z wielu strzelnic cywilnych do zabezpieczenia
szkolenia ogniowego.
Potrzeby Sił Zbrojnych RP w zakresie szkolenia, wyposażenia i mobilizacyjnego rozwinięcia
żołnierzy będą rezerwy zaspokajane zgodnie z obowiązującymi przepisami. Należy
nadmienić, że realizowana operacja „SZPEJ” uwzględnia potrzeby wyposażenia
indywidualnego żołnierzy rezerwy i sposób ich zaspokojenia.
W kwestii kosztów wyszkolenia rezerwisty informuję, iż obejmują one m.in. koszty:
wyżywienia, odtworzenia zużytego sprzętu służby żywnościowej oraz higieny osobistej,
zakwaterowania, wyposażenia w przedmioty umundurowani i wyekwipowania, szkolenia
wg nowego Programu Strzelań z Broni Strzeleckiej.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --