Interpelacja nr 15709
Interpelacja w sprawie Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (88%)
Klimat, Energia i Środowisko (40%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego
Interpelacja nr 15709
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego
Zgłaszający: Piotr Kandyba, Mariusz Popielarz, Adam Krzemiński, Dorota Łoboda, Klaudia Jachira
Data wpływu: 02-03-2026
Region warszawski stołeczny pomimo statystycznego zakwalifikowania w polityce spójności do tzw. regionów lepiej rozwiniętych cechuje się cięgle bardzo dużymi potrzebami inwestycyjnymi, głównie ze względu dużą migrację ludzi z innych polskich regionów – niestety nie jest to związane ze wzrostem PIT-u, bo nowi mieszkańcy dalej rozliczają się podatkowo w swoich miejscach stałego zamieszkania. Potrzeby te widoczne są w wielu obszarach, takich jak infrastruktura edukacyjna, społeczna czy choćby transport publiczny. W obecnej perspektywie finansowej 2021–2027 obowiązuje przesunięcie 1,6 mld EUR do tego regionu.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z interpelacją i pytaniami:
1. Czy w przygotowywanym Planie Partnerstwa Krajowego i Regionalnego ministerstwo zakłada przesunięcie środków do regionu warszawskiego stołecznego, analogicznie jak miało to miejsce w perspektywie 2021–2027?
2. Jeżeli tak, to proszę o wskazanie planowanej kwoty takiego przesunięcia. Jeżeli odpowiedź na pytanie 1 jest przecząca, proszę o podanie powodów takiej decyzji.
3. Czy ministerstwo planuje w PPKR przekazanie zarządzania środkami w RWS do regionu, czy środki te będą zarządzane z poziomu centralnego?
4. Mając na uwadze znaczenie budżetu państwa we współfinansowaniu, szczególnie dla biedniejszych JST z RWS, zwracam się z pytaniem: Czy ministerstwo planuje przekazanie na poziom IZ (regionalnej lub krajowej) budżetu państwa w perspektywie 2028–2034? Jeżeli tak, to czy planowane jest to na podobnych zasadach, tak jak ma to miejsce obecnie?
Z poważaniem
Piotr Kandyba
Interpelacja nr 15709
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego
Zgłaszający: Piotr Kandyba, Mariusz Popielarz, Adam Krzemiński, Dorota Łoboda, Klaudia Jachira
Data wpływu: 02-03-2026
Region warszawski stołeczny pomimo statystycznego zakwalifikowania w polityce spójności do tzw. regionów lepiej rozwiniętych cechuje się cięgle bardzo dużymi potrzebami inwestycyjnymi, głównie ze względu dużą migrację ludzi z innych polskich regionów – niestety nie jest to związane ze wzrostem PIT-u, bo nowi mieszkańcy dalej rozliczają się podatkowo w swoich miejscach stałego zamieszkania. Potrzeby te widoczne są w wielu obszarach, takich jak infrastruktura edukacyjna, społeczna czy choćby transport publiczny. W obecnej perspektywie finansowej 2021–2027 obowiązuje przesunięcie 1,6 mld EUR do tego regionu.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z interpelacją i pytaniami:
1. Czy w przygotowywanym Planie Partnerstwa Krajowego i Regionalnego ministerstwo zakłada przesunięcie środków do regionu warszawskiego stołecznego, analogicznie jak miało to miejsce w perspektywie 2021–2027?
2. Jeżeli tak, to proszę o wskazanie planowanej kwoty takiego przesunięcia. Jeżeli odpowiedź na pytanie 1 jest przecząca, proszę o podanie powodów takiej decyzji.
3. Czy ministerstwo planuje w PPKR przekazanie zarządzania środkami w RWS do regionu, czy środki te będą zarządzane z poziomu centralnego?
4. Mając na uwadze znaczenie budżetu państwa we współfinansowaniu, szczególnie dla biedniejszych JST z RWS, zwracam się z pytaniem: Czy ministerstwo planuje przekazanie na poziom IZ (regionalnej lub krajowej) budżetu państwa w perspektywie 2028–2034? Jeżeli tak, to czy planowane jest to na podobnych zasadach, tak jak ma to miejsce obecnie?
Z poważaniem
Piotr Kandyba
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4545 znaków
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 27 marca 2026 r.
znak sprawy: DSR-Vab.054.2.2026.MB
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 15709 Pana Posła Piotra Kandyby oraz
grupy posłów w sprawie Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Polska znajduje się w szczególnym momencie geopolitycznym i potrzebuje
jasnych kierunków działania. Odpowiedzią na te wyzwania jest Strategia Rozwoju
Polski do 2035 r., która określa cele rozwojowe państwa w wymiarze
społecznym, gospodarczym i przestrzennym. Została ona przygotowana we
współpracy administracji rządowej, samorządów i instytucji publicznych, aby
uwzględnić różne perspektywy i realne potrzeby kraju.
Jednym z celów Strategii jest zrównoważony, policentryczny rozwój terytorialny,
wspierający wysoką jakość życia niezależnie od miejsca zamieszkania. W tym celu
wyznaczono sieć przeszło 80 kluczowych miast – metropolitalnych, regionalnych
i subregionalnych – które wraz ze swoimi obszarami funkcjonalnymi mają
zapewniać mieszkańcom dostęp do podstawowych usług publicznych.
Strategia ma również istotne znaczenie dla przygotowania Polski do negocjacji
kolejnego budżetu Unii Europejskiej, wyznaczając priorytety
rozwojowo‑inwestycyjne na nadchodzące lata. Znajdą one odzwierciedlenie
-- 1 of 3 --
2
w Planie Partnerstwa Krajowego i Regionalnego dla Polski na lata
2028-2034 (Plan).
Prace nad przygotowaniem Planu przebiegają dwutorowo. Z jednej strony trwają
negocjacje opublikowanych w lipcu 2025 r. projektów rozporządzeń dla nowej
perspektywy finansowej UE na lata 2028-2034. Negocjacje są bardzo intensywne,
a strona polska zabiega o zapewnienie odpowiednich środków finansowych,
wzmocnienie roli regionów w programowaniu i wdrażaniu Planów, korzystniejsze
zasady finansowania (w tym poziomy dofinansowania), czy też bardziej
elastyczne zasady programowania oraz utrzymania właściwej równowagi między
kompetencjami Komisji Europejskiej a państw członkowskich.
Równolegle w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej został powołany
Zespół wspierający prace nad przygotowaniem Planu Partnerstwa Krajowego
i Regionalnego dla Polski na lata 2028-2034. W pracach będą uczestniczyć
przedstawiciele administracji rządowej, samorządowej oraz spoza administracji.
Naszym celem jest przygotowanie jednego, spójnego Planu odpowiadającego
na kluczowe wyzwania dotyczące konkurencyjności międzynarodowej Polski,
spójności wewnętrznej, transformacji energetycznej, odporności oraz
bezpieczeństwa. Uwzględniamy również cele związane z rozwojem demokracji,
ochroną wartości, wzmacnianiem sprawności instytucjonalnej państwa oraz
poprawą warunków życia rolników i rybaków.
W odniesieniu do pytań dotyczących przesunięcia środków między regionami
uprzejmie informuję, że projekty rozporządzeń dla perspektywy na lata
2028-2034 nie przewidują obecnie mechanizmu przesunięć między regionami,
analogicznego do obowiązującego w perspektywie 2021-2027. Komisja
Europejska w swojej propozycji określiła jedynie minimalną pulę środków, którą
państwa członkowskie muszą przeznaczyć na inwestycje w regionach słabiej
rozwiniętych. Na obecnym etapie prac , w pierwszej kolejności koncentrujemy się
na identyfikacji wyzwań i określeniu celów, a w dalszym etapie – na podziale
alokacji.
W odniesieniu do pytań o rolę regionów w zarządzaniu funduszami europejskimi
uprzejmie wyjaśniam, że w debacie na temat przyszłości polityki spójności
widoczne są tendencje do centralizacji programowania – ograniczania roli
regionów na rzecz decyzji podejmowanych na poziomie krajowym lub unijnym.
Stanowisko Polski jest odmienne, dlatego w negocjacjach zabiegamy
o odpowiednie przepisy prawne.
-- 2 of 3 --
3
Zależy nam na tym, żeby nie osłabiać zasady zarządzania wielopoziomowego i
podejścia terytorialnego, a także zapewnić dostosowanie interwencji do
zróżnicowanych potrzeb regionalnych. Dlatego planujemy, że 44% środków
będzie zarządzanych na poziomie regionalnym przez samorządy wojewódzkie.
Jest to decyzja, oparta na przekonaniu, że regiony najlepiej znają swoje
potrzeby.
Dostrzegamy również potrzeby inwestycyjne Regionu Warszawskiego
Stołecznego w nadchodzącej perspektywie finansowej. Poziom alokacji dla
wszystkich regionów będzie ustalony na dalszym etapie prac nad Planem.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 27 marca 2026 r.
znak sprawy: DSR-Vab.054.2.2026.MB
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 15709 Pana Posła Piotra Kandyby oraz
grupy posłów w sprawie Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Polska znajduje się w szczególnym momencie geopolitycznym i potrzebuje
jasnych kierunków działania. Odpowiedzią na te wyzwania jest Strategia Rozwoju
Polski do 2035 r., która określa cele rozwojowe państwa w wymiarze
społecznym, gospodarczym i przestrzennym. Została ona przygotowana we
współpracy administracji rządowej, samorządów i instytucji publicznych, aby
uwzględnić różne perspektywy i realne potrzeby kraju.
Jednym z celów Strategii jest zrównoważony, policentryczny rozwój terytorialny,
wspierający wysoką jakość życia niezależnie od miejsca zamieszkania. W tym celu
wyznaczono sieć przeszło 80 kluczowych miast – metropolitalnych, regionalnych
i subregionalnych – które wraz ze swoimi obszarami funkcjonalnymi mają
zapewniać mieszkańcom dostęp do podstawowych usług publicznych.
Strategia ma również istotne znaczenie dla przygotowania Polski do negocjacji
kolejnego budżetu Unii Europejskiej, wyznaczając priorytety
rozwojowo‑inwestycyjne na nadchodzące lata. Znajdą one odzwierciedlenie
-- 1 of 3 --
2
w Planie Partnerstwa Krajowego i Regionalnego dla Polski na lata
2028-2034 (Plan).
Prace nad przygotowaniem Planu przebiegają dwutorowo. Z jednej strony trwają
negocjacje opublikowanych w lipcu 2025 r. projektów rozporządzeń dla nowej
perspektywy finansowej UE na lata 2028-2034. Negocjacje są bardzo intensywne,
a strona polska zabiega o zapewnienie odpowiednich środków finansowych,
wzmocnienie roli regionów w programowaniu i wdrażaniu Planów, korzystniejsze
zasady finansowania (w tym poziomy dofinansowania), czy też bardziej
elastyczne zasady programowania oraz utrzymania właściwej równowagi między
kompetencjami Komisji Europejskiej a państw członkowskich.
Równolegle w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej został powołany
Zespół wspierający prace nad przygotowaniem Planu Partnerstwa Krajowego
i Regionalnego dla Polski na lata 2028-2034. W pracach będą uczestniczyć
przedstawiciele administracji rządowej, samorządowej oraz spoza administracji.
Naszym celem jest przygotowanie jednego, spójnego Planu odpowiadającego
na kluczowe wyzwania dotyczące konkurencyjności międzynarodowej Polski,
spójności wewnętrznej, transformacji energetycznej, odporności oraz
bezpieczeństwa. Uwzględniamy również cele związane z rozwojem demokracji,
ochroną wartości, wzmacnianiem sprawności instytucjonalnej państwa oraz
poprawą warunków życia rolników i rybaków.
W odniesieniu do pytań dotyczących przesunięcia środków między regionami
uprzejmie informuję, że projekty rozporządzeń dla perspektywy na lata
2028-2034 nie przewidują obecnie mechanizmu przesunięć między regionami,
analogicznego do obowiązującego w perspektywie 2021-2027. Komisja
Europejska w swojej propozycji określiła jedynie minimalną pulę środków, którą
państwa członkowskie muszą przeznaczyć na inwestycje w regionach słabiej
rozwiniętych. Na obecnym etapie prac , w pierwszej kolejności koncentrujemy się
na identyfikacji wyzwań i określeniu celów, a w dalszym etapie – na podziale
alokacji.
W odniesieniu do pytań o rolę regionów w zarządzaniu funduszami europejskimi
uprzejmie wyjaśniam, że w debacie na temat przyszłości polityki spójności
widoczne są tendencje do centralizacji programowania – ograniczania roli
regionów na rzecz decyzji podejmowanych na poziomie krajowym lub unijnym.
Stanowisko Polski jest odmienne, dlatego w negocjacjach zabiegamy
o odpowiednie przepisy prawne.
-- 2 of 3 --
3
Zależy nam na tym, żeby nie osłabiać zasady zarządzania wielopoziomowego i
podejścia terytorialnego, a także zapewnić dostosowanie interwencji do
zróżnicowanych potrzeb regionalnych. Dlatego planujemy, że 44% środków
będzie zarządzanych na poziomie regionalnym przez samorządy wojewódzkie.
Jest to decyzja, oparta na przekonaniu, że regiony najlepiej znają swoje
potrzeby.
Dostrzegamy również potrzeby inwestycyjne Regionu Warszawskiego
Stołecznego w nadchodzącej perspektywie finansowej. Poziom alokacji dla
wszystkich regionów będzie ustalony na dalszym etapie prac nad Planem.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --